Приложение. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково

Приложение

к решению Совета МО г. Балаково

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 24 апреля 2009 г. N 73

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково Саратовской области в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, утвержденным Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области".

1.2. Основные понятия и сокращения, применяемые в тексте настоящего Положения:

кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково (далее - кадровый резерв);

муниципальная служба в муниципальном образовании город Балаково Саратовской области (далее - муниципальная служба);

должность муниципальной службы в муниципальном образовании город Балаково, для предполагаемого замещения которой формируется кадровый резерв (далее - резервируемая должность);

службы (специалисты), ответственные за кадровую работу в соответствующем органе местного самоуправления (далее - кадровая служба).

1.3. Кадровый резерв формируется как группа муниципальных служащих (граждан), обладающих необходимой профессиональной компетентностью, личностно-деловыми качествами и творческим потенциалом, соответствующих квалификационным требованиям. Включение в кадровый резерв муниципальных служащих (граждан) осуществляется с их письменного согласия. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в списках кадрового резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы и в нескольких органах местного самоуправления.

1.4. Кадровый резерв формируется с целью своевременного пополнения органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково высококвалифицированными профессионалами, замещения вакантных должностей муниципальной службы, предусмотренных Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, утвержденным Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области".

1.5. Основными принципами работы с кадровым резервом являются:

- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

- добровольность участия кандидатов в процедурах сформирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы и согласие кандидата на включение его в кадровый резерв;

- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на выдвижение и зачисление в кадровый резерв;

- персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;

- доверие и уважение к зачисленным в резерв лицам;

- объективность и всесторонность оценки их профессионально-деловых и личных качеств, результатов трудовой (служебной) деятельности;

- создание условий для профессионального роста кандидатов на выдвижение, исполнения ими должностных обязанностей;

- плановость в работе с кадровым резервом;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом и его эффективное использование;

- применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу;

- соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв и профессиональной реализации.

1.6. Задачами формирования кадрового резерва являются:

- своевременное замещение вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемой должности;

- стимулирование повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;

- сокращение периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;

- совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров;

- привлечение граждан на муниципальную службу;

- повышение качества муниципальной службы.

1.7. Основанием для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв является:

1.7.1. соответствующее решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы;

1.7.2. решение аттестационной комиссии о том, что муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста;

1.7.3. решение руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

2. Организация и планирование работы с кадровым резервом

2.1. Привлечение кандидатов на включение в кадровый резерв предполагает:

2.1.1. информирование центра занятости населения города Балаково, агентства по трудоустройству, размещение информации в средствах массовой информации и (по возможности) в сети Интернет, информирование муниципальных служащих (граждан);

2.1.2. информирование предприятий, учреждений и организаций исходя из их ведомственной и отраслевой принадлежности;

2.1.3. ведение автоматизированных информационных баз данных о кандидатах на включение в кадровый резерв;

2.1.4. адресное обращение к потенциальным кандидатам с предложением быть зачисленными в кадровый резерв.

2.2. Поиск кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется путем внешнего и внутреннего подбора.

Внутренний подбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

Внешний подбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа:

лиц, замещающих должности муниципальной службы и (или) выборные должности Саратовской области;

государственных гражданских служащих;

руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций;

выпускников учебных заведений.

2.3. Резервируемые должности определяются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области, утвержденным Законом Саратовской области от 2 августа 2007 года N 157-ЗСО "О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области".

2.4. В муниципальном образовании город Балаково ежегодно анализируется потребность в кадровом резерве и определяется необходимая численность кандидатов на включение в кадровый резерв по каждой должности.

При анализе потребности органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в кадровом резерве учитываются:

итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год;

оценка состояния и прогноз текучести кадров муниципальных служащих;

прогноз изменения организационной структуры и (или) штатной численности органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково;

степень обеспеченности кадровым резервом;

прогноз исключения муниципальных служащих (граждан) из кадрового резерва.

2.5. Анализ потребности и определение необходимой численности кадрового резерва носят текущий характер и могут корректироваться в течение всего периода работы с ним.

2.6. На граждан (муниципальных служащих), включенных в кадровый резерв, кадровая служба формирует учетное дело, в которое включаются следующие документы:

2.6.1. личное заявление на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково (Приложение N 1 к настоящему Положению);

2.6.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению с приложением фотографии;

2.6.3. копию паспорта или заменяющего его документа;

2.6.4. документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию;

2.6.5 копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

2.6.6. копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

2.6.7. иные документы, предусмотренные федеральным законодательством.

2.7. Кадровая служба либо комиссия, создаваемая распоряжением соответствующего органа местного самоуправления (главой администрации муниципального образования город Балаково - для включения в кадровой резерв с целью замещения должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково, главой муниципального образования город Балаково для включения в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы в Совете муниципального образования город Балаково) (далее по тексту - комиссия) проводит проверку документов, представляемых кандидатом на включение в кадровый резерв. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа во включении его в кадровый резерв. Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

2.8. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме о причинах отказа во включении его в кадровый резерв. Уведомление оформляется с присвоением регистрационного номера и подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления.

3. Подготовка кадрового резерва

3.1. Подготовка кадрового резерва означает получение муниципальными служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, дополнительного профессионального образования и иных знаний по отдельным вопросам науки и практики местного самоуправления.

3.2. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.3. Подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, предполагает возможность:

их участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково (работа в составе рабочих, экспертных групп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций, семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторингового характера);

самостоятельной теоретической подготовки (обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам науки и практики муниципального управления; обучение специальным дисциплинам, необходимым для повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления).

4. Заключительные положения

4.1. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность в случае его соответствия квалификационным требованиям.

4.2. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:

4.2.1. в случае назначения его на должность, планируемую к замещению, или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность;

4.2.2. по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;

4.2.3. по его письменному заявлению;

4.2.4. по достижении им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

4.2.5. в случае прекращения действия трудового договора, заключенного с муниципальным служащим, освобождения его от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы по инициативе представителя нанимателя;

4.2.6. в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу.

4.3. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Балаково (главой администрации муниципального образования город Балаково - исключение из кадрового резерва с целью замещения должности муниципальной службы в администрации муниципального образования город Балаково, Главой муниципального образования город Балаково - исключение из кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы в Совете муниципального образования город Балаково).