Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области

Приложение

к решению Собрания депутатов

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 26 марта 2009 г. N 800/62-03

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30 апреля 2009 г. N 825/66-03 раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, (далее - Положение) разработано на основании и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

Настоящее Положение регулирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района (далее - муниципальное имущество).

Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения объектами муниципального жилищного фонда в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма и приватизации жилых помещений гражданами, занимающими данные жилые помещения.

Порядок управления и распоряжения земельными участками регулируется настоящим Положением в части, не урегулированной муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в сфере земельных правоотношений.

1.2. Управление имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, - осуществляемая на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и иных правовых актов исполнительная и распорядительная деятельность органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в отношении муниципального имущества.

Распоряжение имуществом, находящимся в собственности Энгельсского муниципального района, - юридически обеспеченное осуществление полномочий органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в определении судьбы муниципального имущества путем совершения юридических действий в отношении объектов муниципальной собственности.

Полномочия собственника в отношении муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию Энгельсский муниципальный район.

Собрание депутатов Энгельсского муниципального района, администрация Энгельсского муниципального района, иные органы, уполномоченные настоящим Положением, от имени Энгельсского муниципального района своими действиями приобретают и осуществляют имущественные, а также неимущественные права и обязанности, выступают в судебных и иных органах в соответствии с установленной компетенцией.

2. Компетенция органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные правила по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также определяющие порядок и общие условия приватизации муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30 апреля 2009 г. N 825/66-03 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Собрание депутатов Энгельсского муниципального района принимает решения:

- о возмездном приобретении недвижимого имущества в собственность Энгельсского муниципального района, если настоящим Положением не установлено иное;

- о безвозмездном приобретении недвижимого имущества в собственность Энгельсского муниципального района, за исключением безвозмездного приобретения объектов жилищного фонда и земельных участков, если настоящим Положением не установлено иное;

- о возмездном и безвозмездном отчуждении недвижимого муниципального имущества, в том числе приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, внесении недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, если настоящим Положением не установлено иное;

- о передаче недвижимого муниципального имущества в залог;

- о передаче недвижимого муниципального имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, за исключением передачи недвижимого имущества на праве аренды, если настоящим Положением не установлено иное;

- о согласовании создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц, учредителями которых выступают органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района или органы администрации Энгельсского муниципального района;

- о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 30 апреля 2009 г. N 825/66-03 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Администрация Энгельсского муниципального района принимает решения:

- о безвозмездном приобретении в собственность Энгельсского муниципального района объектов жилищного фонда, земельных участков, возмездном и безвозмездном приобретении и отчуждении движимого муниципального имущества;

- о передаче в залог движимого муниципального имущества (за исключением оборотных средств, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления);

- о передаче на праве аренды имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;

- о передаче движимого имущества в доверительное управление, предоставлении на праве безвозмездного пользования, на праве аренды, а также на ином праве, предусматривающем переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- о передаче на праве аренды недвижимого муниципального имущества;

- об утверждении порядка учета муниципального имущества, порядка формирования и ведения Реестра объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области, порядка формирования и ведения Реестра земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, до установления соответствующего порядка законодательством Российской Федерации;

- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц, учредителями которых выступают органы местного самоуправления Энгельсского муниципального района или органы администрации Энгельсского муниципального района (с предварительного согласования Собрания депутатов Энгельсского муниципального района);

- об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в соответствии с решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района;

- об утверждении порядка закрепления муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления;

- об утверждении порядка списания муниципального имущества (основных средств);

- об утверждении порядка передачи муниципального имущества в залог;

- об утверждении порядка передачи муниципального имущества в доверительное управление;

- об утверждении порядка заключения, изменения, расторжения и обязательных условий договоров аренды, безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- об утверждении типовой формы устава муниципального унитарного предприятия;

- о приобретении недвижимого имущества муниципальными унитарными предприятиями;

- о безвозмездном отчуждении жилищного фонда в собственность органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- о передаче недвижимого имущества на праве безвозмездного пользования органам администрации Энгельсского муниципального района,

- о передаче недвижимого имущества на праве безвозмездного пользования депутатам Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также депутатам представительных органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений), входящих в состав Энгельсского муниципального района, на срок их полномочий (для работы на избирательных округах).

3. Компетенция органов администрации Энгельсского муниципального района, уполномоченных в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

3.1 Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением, на основании и в пределах, устанавливаемых действующим законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3.2. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом является правопреемником исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов, комитета по экономике, социальному прогнозированию и управлению имуществом администрации объединенного муниципального образования Энгельсского района в части прав учредителя (участника) хозяйственных товариществ и обществ, иных юридических лиц. Является правопреемником арендодателей (комитетов, управлений, объединений, трестов, концернов, ассоциаций и т.п.) при заключении, исполнении, пролонгации договоров аренды муниципального имущества.

3.3. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом в пределах полномочий, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:

3.3.1. В порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, приобретает, использует и отчуждает муниципальное имущество (за исключением использования и отчуждения имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения); от имени Энгельсского муниципального района совершает сделки с муниципальным имуществом и заключает соответствующие договоры.

3.3.2. В порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принимает решение об отчуждении из муниципальной собственности недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и об условиях приватизации недвижимого имущества.

3.3.3. В пределах полномочий, регламентированных настоящим Положением, организует приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий (за исключением имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения).

3.3.5. Осуществляет контроль за исполнением договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.3.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района арендных платежей от сдачи в аренду муниципального имущества.

3.3.7. Выступает организатором торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципального имущества (за исключением земельных участков), по продаже права аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципального имущества (за исключением земельных участков), а также иных прав, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

3.3.8. Выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (за исключением муниципальных учреждений, подведомственных органу администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющему полномочия в сфере образования), автономных некоммерческих организаций.

3.3.9. От имени Энгельсского муниципального района осуществляет права собственника муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в соответствии с настоящим Положением и муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района, наделяет имуществом автономные некоммерческие организации и фонды в соответствии с муниципальными правовыми актами, изданными в порядке, установленном п.п. 2.2, 2.3 настоящего Положения.

3.3.10. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного в установленном порядке в аренду (пользование, доверительное управление) иным лицам.

3.3.11. На основании муниципальных правовых актов администрации Энгельсского муниципального района проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, совместно с органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере экономики, и органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления (далее - Ведомство).

3.3.12. Не реже одного раза в год проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений совместно с органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере экономики.

При выявлении правоохранительными, налоговыми органами или иными государственными органами нарушений в деятельности предприятия (учреждения), а также в случаях поступления частного определения суда, относящегося к финансово-хозяйственной деятельности предприятия (учреждения), проводит внеочередные проверки.

3.3.13. Вправе при необходимости истребовать отчет от руководителей муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) о результатах хозяйственной деятельности и использовании муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, уведомив об этом руководителя не менее чем за 2 недели до срока предоставления отчета.

3.3.14. Ведет Реестр объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района.

3.3.15. Является органом, уполномоченным осуществлять приватизацию муниципального имущества, и продавцом муниципального имущества.

3.3.16. Вправе издавать решения, распоряжения, приказы по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах его полномочий, определенных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3.3.17. Осуществляет иные полномочия по управлению, использованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением и правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3.4. Орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере земельных отношений, ведет Реестр земельных участков, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области.

3.5. Орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере образования, выступает учредителем подведомственных ему муниципальных учреждений.

4. Порядок создания (реорганизации, ликвидации) и распоряжения имуществом муниципального унитарного предприятия

4.1. Решение о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального унитарного предприятия (далее - предприятие) принимается администрацией Энгельсского муниципального района по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района и на основании мотивированного представления Ведомства, заключений органа администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющего полномочия в сфере экономики, и органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

4.2. Права собственника предприятия от имени Энгельсского муниципального района осуществляет орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом, Ведомство и иные органы администрации Энгельсского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Положением, муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района.

4.3. Устав предприятия разрабатывается органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом совместно с Ведомством по типовой форме, утвержденной администрацией Энгельсского муниципального района, и утверждается решением органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

Дополнения и изменения устава предприятия утверждаются решением органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом по предложению Ведомства либо по предложению предприятия (с согласия Ведомства).

4.4. Имущество предприятия формируется за счет муниципального имущества, которое закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения, доходов от его деятельности и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Решение о закреплении муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения принимает орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом в порядке, установленном администрацией Энгельсского муниципального района. Имущество за предприятием закрепляется на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, заключенного с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

Предприятие распоряжается закрепленным за ним имуществом исключительно в соответствии с целевым назначением имущества, определенным при его передаче, уставом предприятия и договором о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения.

4.5. Отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе внесение в качестве вклада в уставные капиталы иных юридических лиц немуниципальной формы собственности, производится исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Отчуждение оборудования, транспортных средств, другого имущества, числящегося в основных и оборотных средствах (за исключением объектов недвижимости) предприятия, производится предприятием с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомства по решению администрации Энгельсского муниципального района.

4.6. Залог недвижимого имущества (ипотека) может быть осуществлен исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, залог движимого имущества (за исключением оборотных средств) - по решению администрации Энгельсского муниципального района. Залог иного имущества, закрепленного за предприятием, осуществляется по решению органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

4.7. Порядок передачи в залог (ипотеку) имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.

4.8. Обмен имуществом между предприятиями может быть совершен в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, с учетом производственно-хозяйственной целесообразности, с согласия Ведомства, по решению органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

4.9. Осуществление сделок, связанных с получением и предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, перевод долга, а также заключение договоров простого товарищества производятся с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом (если предметом сделки является муниципальное имущество) и Ведомства.

Порядок осуществления заимствований предприятием устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.

4.10. Передача в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, производится предприятием с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

4.11. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием, осуществляется с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

4.12. Внесение предприятием вклада (за исключением объектов недвижимости) в уставные капиталы иных юридических лиц немуниципальной формы собственности производится с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомства.

4.13. Использование прибыли предприятия на приобретение основных средств, собственное капитальное строительство, пополнение оборотных средств производится предприятием самостоятельно без согласования с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомством в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и уставом предприятия.

Порядок перечисления предприятием части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.

4.14. В случаях использования муниципального имущества с нарушением его целевого назначения, условий договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или правил, установленных настоящим Положением, орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом вправе предпринять меры по изъятию у предприятия данного имущества.

Порядок изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.15. Предприятие ведет пообъектный и номенклатурный учет муниципального имущества с отражением результатов учета и движения на балансе предприятия.

4.16. Списание имущества предприятия, относящегося к основным средствам предприятия (в т.ч. объектов недвижимости, транспортных средств и техники), отслужившего и не отслужившего полный амортизационный срок, производится в порядке, определяемом администрацией Энгельсского муниципального района.

Списание имущества, относящегося к оборотным средствам предприятия, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов производится предприятием по согласованию с Ведомством.

4.17. В целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом вправе назначать и производить документальные проверки и фактические инвентаризации.

Аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляются на основании решения Ведомства и органа администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющего полномочия в сфере экономики.

4.18. Структура и штаты предприятия утверждаются руководителем предприятия по согласованию с Ведомством.

4.19. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом, Ведомство, иные органы администрации Энгельсского муниципального района при осуществлении прав собственника предприятия не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и уставом предприятия.

4.20. В порядке, определяемом администрацией Энгельсского муниципального района, предприятие представляет в орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом, Ведомство, орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере экономики, орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий функции финансового органа, годовую и промежуточную (квартальную) бухгалтерскую отчетность и отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия.

5. Порядок создания (реорганизации, ликвидации) и распоряжения имуществом муниципального учреждения

5.1. Решение о создании (реорганизации, ликвидации) муниципального учреждения (далее - учреждение) принимается администрацией Энгельсского муниципального района по предварительному согласованию с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района на основании мотивированного представления Ведомства, заключений органа администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющего функции финансового органа, органа администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющего полномочия в сфере экономики, и органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

5.2. Учредителем учреждений выступает орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом. Учредителем учреждений, подведомственных органу администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющему полномочия в сфере образовании, выступает орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере образования.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, допускается совместное учредительство органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомства.

Устав учреждения разрабатывается органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом совместно с Ведомством и утверждается решениями органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомства.

Уставы учреждений, подведомственных органу администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющему полномочия в сфере образовании, разрабатываются и утверждаются органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере образовании.

Дополнения и изменения устава учреждения утверждаются решениями органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомства по предложению Ведомства либо по предложению учреждения (с согласия Ведомства). Дополнения и изменения в уставы учреждений, подведомственных органу администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющему полномочия в сфере образования, утверждаются органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере образовании.

5.3. Имущество за учреждением закрепляется органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом по договору о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления в порядке, определяемом администрацией Энгельсского муниципального района.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве оперативного управления за учреждением, осуществляется с согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

5.4. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом в отношении закрепленного за учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляет права собственника указанного имущества и вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им в пределах своей компетенции в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Порядок изъятия неиспользуемого (излишнего), нерационально используемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, устанавливается администрацией Энгельсского муниципального района.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества (в том числе недвижимости), закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляет орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

5.5. Списание имущества учреждения, относящегося к основным средствам учреждения (в т.ч. объектов недвижимости, транспортных средств и техники), отслужившего и не отслужившего полный амортизационный срок, производится в порядке, определяемом администрацией Энгельсского муниципального района.

Списание имущества, относящегося к оборотным средствам учреждения, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов, производится учреждением по согласованию с Ведомством.

5.6. Передача (обмен) муниципального имущества, относящегося к основным средствам, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, другому учреждению, муниципальному унитарному предприятию, органу администрации Энгельсского муниципального района производится по решению органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом, согласованному с соответствующими Ведомствами.

Передача (обмен) муниципального имущества, относящегося к малоценным предметам, от одного учреждения другому учреждению, муниципальному унитарному предприятию, структурному подразделению администрации Энгельсского муниципального района производится самим учреждением по согласованию с соответствующими Ведомствами.

5.7. Структура, штатное расписание учреждения утверждается Ведомством, за исключением муниципальных образовательных учреждений. Установление структуры управления деятельностью, штатного расписания муниципальных образовательных учреждений относится к компетенции образовательного учреждения.

5.8. Смета затрат на содержание учреждения согласовывается Ведомством.

6. Порядок найма, заключения трудового контракта и осуществления
обязанностей руководителя муниципального предприятия (учреждения)

6.1. Порядок найма и освобождения от должности руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) и заключения с ним трудового контракта определяется действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

6.2. Руководитель (директор) муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) назначается на должность и освобождается от должности постановлением администрации Энгельсского муниципального района по представлению Ведомства.

Администрацией Энгельсского муниципального района может быть установлен иной порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).

Ведомство осуществляет подбор кандидатуры на должность руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), готовит проект постановления администрации Энгельсского муниципального района о найме (освобождении) на основании личного заявления кандидата на должность руководителя.

6.3. Контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом. Условия контракта с руководителем муниципальных унитарных предприятий подлежат обязательному согласованию с Ведомством.

Контракт с руководителем муниципального учреждения заключает Ведомство. Условия контракта с руководителем муниципального учреждения подлежат обязательному согласованию с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

В случаях, когда законодательством Российской Федерации допускается совместное учредительство муниципальных учреждений, контракт с руководителем муниципального учреждения заключает учредитель, осуществляющий функции Ведомства. При этом условия контракта с руководителем муниципального учреждения подлежат обязательному согласованию с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

В исключительных случаях (когда орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом является единственным учредителем муниципального учреждения) контракт с руководителем муниципального учреждения заключает орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

В случаях, когда учредителем муниципальных учреждений выступает орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий полномочия в сфере образовании, подбор кандидатуры на должность руководителя муниципального учреждения, подготовку проекта распорядительного акта о найме (освобождении) на основании личного заявления кандидата на должность руководителя и заключение контракта с руководителем муниципального учреждения осуществляет единственный учредитель.

Изменения и дополнения в трудовой договор (контракт) вносятся по инициативе Ведомства (учредителя) или руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) путем заключения дополнительного соглашения к договору (контракту).

Контракт с руководителем муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) заключается в трех экземплярах, обладающих равной юридической силой, хранящихся у руководителя, в органе администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и Ведомстве (у учредителя).

Типовая форма трудового договора (контракта) с руководителем муниципального унитарного предприятия и руководителем муниципального учреждения утверждается главой администрации Энгельсского муниципального района.

6.4. Оплата труда руководителей муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), их заместителей устанавливается в порядке, определяемом администрацией Энгельсского муниципального района, если иное не установлено решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

В отдельных случаях оплата труда руководителей муниципальных предприятий (учреждений), их заместителей может быть установлена решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

6.5. Руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) действует от имени муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), осуществляет прием на работу работников муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.6. Ведомство или орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом вправе заслушивать отчет руководителя муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) о результатах хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), уведомив об этом руководителя не позднее, чем за две недели до намеченного срока.

Руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) обязан отчитываться перед балансовой комиссией администрации Энгельсского муниципального района не реже 1-го раза в год по утвержденным формам.

6.7. В период действия контракта руководитель муниципального унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

6.8. В период действия контракта руководитель муниципального учреждения не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.

6.9. Руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) несет в установленном законодательством порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному унитарному предприятию (муниципальному учреждению) его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения).

7. Отдельные вопросы владения и пользования муниципальным имуществом

7.1. От имени Энгельсского муниципального района договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, заключает орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

7.2. Предоставление арендатором арендуемых объектов или части их в субаренду либо предоставление в пользование другими способами (по договору простого товарищества, безвозмездного пользования и т.п.) без письменного согласия органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом не допускается.

7.3. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом (кроме земельных участков) в отношении договоров аренды муниципального имущества, заключенных до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2008 года N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом (кроме земельных участков) в отношении договоров аренды муниципального имущества, заключенных по результатам торгов после вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2008 года N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяется согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.

7.4. Базовые ставки и порядок определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Энгельсского муниципального района, устанавливаются муниципальными правовыми актами администрации Энгельсского муниципального района.

7.5. Решение о предоставлении льготы (полного или частичного освобождения) арендаторам (за исключением предоставления льготы федеральным и государственным учреждениям) по арендной плате за пользование недвижимым муниципальным имуществом принимается Собранием депутатов Энгельсского муниципального района один раз в год одновременно с утверждением местного бюджета на очередной финансовый год при мотивированном обращении арендатора.

В исключительных случаях (форс-мажорные обстоятельства) вопрос о предоставлении льготы может быть рассмотрен после утверждения местного бюджета в период текущего финансового года. На суммы предоставленных в этом случае льгот вносятся уточнения в местный бюджет, при этом не допускается увеличения дефицита бюджета.

7.6. Решение о предоставлении льготы (полного или частичного освобождения) по арендной плате федеральным и государственным учреждениям за пользование недвижимым муниципальным имуществом принимается администрацией Энгельсского муниципального района.

8. Порядок представительства Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности

8.1. Создание акционерных обществ с участием Энгельсского муниципального района, а также внесение муниципального имущества в уставные капиталы таких обществ допускается исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации.

8.2. Интересы Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, представляет орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

8.3. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом назначает представителей в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности.

8.4. Представители Энгельсского муниципального района в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в собственности Энгельсского муниципального района, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных обществ в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

8.5. Представителями Энгельсского муниципального района в органах управления открытых акционерных обществ могут быть муниципальные служащие и иные граждане (за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления).

8.6. Орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом совместно с органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим полномочия в сфере экономики, по итогам года проводит анализ предоставляемой отчетности о деятельности открытых акционерных обществ, созданных с долей муниципальной собственности в уставном капитале.

9. Общие условия и порядок приватизации муниципального имущества

9.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Положением и принятыми на их основании иными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

9.2. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от органов местного самоуправлении, органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом, иных органов администрации Энгельсского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических и физических лиц.

9.3. Приватизация недвижимого муниципального имущества осуществляется по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением случаев отчуждения муниципального недвижимого имущества в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приватизация движимого муниципального имущества осуществляется на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района.

9.4. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района (далее - Прогнозный план приватизации).

Прогнозный план приватизации ежегодно утверждается решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района на основании проекта, содержащего основные направления приватизации муниципального имущества и перечень муниципального недвижимого имущества, подлежащего приватизации в следующем году, разработанного органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и внесенного главой администрации Энгельсского муниципального района в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района не позднее 1 ноября текущего года.

ГАРАНТ:

Об утверждении Прогнозного плана (Программы) приватизации имущества, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района, см.:

решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 25 сентября 2008 г. N 635/49-03;

решение Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 27 сентября 2007 г. N 328/25-03;

решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 27 октября 2005 г. N 967/58-02;

решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 28 октября 2004 г. N 800/49-02;

решение Энгельсского муниципального Собрания депутатов Саратовской области от 26 декабря 2003 г. N 651/41-02

9.5. В случае, если объект приватизации не включен в Прогнозный план приватизации на текущий год и может быть приватизирован исключительно по решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с инициативой о приватизации объекта направляет соответствующий проект решения главе администрации Энгельсского муниципального района для внесения его в Собрание депутатов Энгельсского муниципального района с обоснованием целесообразности приватизации объекта.

Решение о приватизации объекта или об отказе в его приватизации принимается на ближайшем заседании Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

9.6. В случае, если объект приватизации может быть приватизирован без решения Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, решение о целесообразности приватизации такого объекта или об отказе в его приватизации принимает орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом в месячный срок со дня регистрации письменного обращения о приватизации муниципального имущества. В случае признания целесообразности приватизации такого объекта орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом готовит проект соответствующего постановления администрации Энгельсского муниципального района.

9.7. Извещение о принятии решения о приватизации объекта либо об отказе в приватизации направляется заявителю в письменной форме не позднее десятидневного срока с момента принятия соответствующего решения.

9.8. В случае принятия в установленном порядке решения о приватизации орган администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом создает комиссию по приватизации и устанавливает сроки подготовки плана приватизации (условий приватизации).

Срок подготовки плана приватизации может быть продлен по решению органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом.

В плане приватизации определяется способ приватизации, форма и срок оплаты имущества, начальная цена объекта приватизации, в случае преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество - количество и вид акций, на которые будет разделен уставный капитал, номинальная стоимость одной акции.

9.9. Порядок формирования и полномочия комиссии по приватизации определяются Положением о комиссии по приватизации, утверждаемым Собранием депутатов Энгельсского муниципального района.

В состав комиссии по приватизации входят специалисты администрации Энгельсского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Депутаты Собрания депутатов Энгельсского муниципального района направляются для участия в работе комиссии по приватизации в соответствии с решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района.

Комиссия по приватизации вправе привлекать к работе экспертов, а также аудиторские, консультационные, оценочные и иные организации. Оплата услуг, оказанных данными организациями, производится из бюджета Энгельсского муниципального района за счет средств, поступивших в бюджет от приватизации муниципальной собственности.

9.10. Стоимость имущества приватизируемых муниципальных предприятий, объектов недвижимости и иного муниципального имущества, подлежащего приватизации, в том числе акций, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ, а также стоимость муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

9.11. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.

Все денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, аккумулируются на счете органа администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом и в полном объеме перечисляются в бюджет Энгельсского муниципального района.