Приложение. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Балаково Саратовской области"

Приложение

к решению Совета МО г. Балаково

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 25 апреля 2008 г. N 161

Положение
"О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Балаково Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2008 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования город Балаково, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково и устанавливает порядок и основные принципы управления муниципальной собственностью, полномочия органов местного самоуправления в этой сфере, регламентирует порядок управления и распоряжения, в том числе отчуждения муниципальной собственности я различных формах.

Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения финансами и объектами муниципального жилищного фонда, за исключением порядка их приобретения в муниципальную собственность и возмездного отчуждения.

I. Общие положения

1. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

- объекты муниципальной собственности - находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе: имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе: исключительные права на них (интеллектуальная собственность);

- муниципальная казна - муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, находящиеся как на территории муниципального образования город Балаково, так и за его пределами;

- муниципальные земли - земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности:

а) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области;

б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, а именно:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности муниципального образования город Балаково;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления муниципального образования город Балаково, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Саратовской области земельные участки;

в) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

- управление объектами муниципальной собственности - осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково, иными субъектами (в случае передачи им полномочий) по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности муниципального образования город Балаково;

- приватизация - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Балаково, в собственность физических и (или) юридических лиц;

- муниципальное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником;

- муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Балаково для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;

- реестр муниципальной собственности - содержащаяся на бумажных и электронных носителях информационная система, представляющая собой построенный на единых методологических и программно-технических принципах перечень сведений объектах учета.

2. Основные цели и задачи управления муниципальной собственностью

2.1. Муниципальная политика в области управления муниципальной собственностью преследует следующие цели:

- увеличение доходов бюджета муниципального образования город Балаково на основе аффективного управления муниципальной собственностью;

- оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для социально-экономического развития;

- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;

- использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор муниципальной экономики;

- повышение конкурентоспособности муниципальных коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций;

- использование муниципального имущества с максимальной социальной направленностью.

2.2. Для реализации указанных целей органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково решают следующие задачи:

- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и регистрация прав на них;

- повышение эффективности управления муниципальной собственностью с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;

- классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;

- обеспечение прав муниципального образования как участника коммерческих и некоммерческих организаций;

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;

- обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджет муниципального образования город Балаково путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.

2.3. Реализация задач, определенных настоящей статьей, является приоритетной для всех органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково.

3. Муниципальная собственность

3.1. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования город Балаково могут находиться:

- имущество, предназначенное для водо-, тепло-, электро- и газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования город Балаково;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования город Балаково, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Балаково и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Балаково;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Балаково;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек муниципального образования город Балаково;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Балаково услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Балаково физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Балаково, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Балаково в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования город Балаково;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Балаково;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования город Балаково от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Балаково, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2. В собственности муниципального образования город Балаково может находиться также имущество:

- предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Балаково, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково;

- необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования город Балаково федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Основания возникновения права муниципальной собственности

4.1. Собственность муниципального образования город Балаково возникает:

- путем взимания местных налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования город Балаково, и приобретения за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково имущества;

- путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;

- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области;

- при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законом;

- при передаче объектов государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;

- при разграничении муниципальной собственности района между поселениями и районом в соответствии с действующим законодательством;

- при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законами Российской Федерации и Саратовской области;

- путем получения доходов от использования имущества, находящегося в собственности Балаковского муниципального района;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Основания прекращения права муниципальной собственности

5.1. Право собственности муниципального образования город Балаково прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества другим лицам, в том числе при приватизации и при разграничении муниципальной собственности в установленном законом и иными правовыми актами порядке;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования город Балаково в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5.2. Собственность муниципального образования город Балаково может быть отчуждена в собственность Российской Федерации, Саратовской области, Балаковского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Реестр муниципальной собственности

6.1. В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности для учета муниципального имущества администрацией муниципального образования город Балаково в лице органа управления, ответственного за организацию, учет и ведение реестра муниципального имущества, ведется реестр объектов муниципальной собственности. Порядок ведения и содержания данного реестра устанавливается муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково.

6.2. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- единство правил ведения составных частей реестра;

- непрерывность внесения в реестр сведений об объектах учета;

- открытость сведений реестра, за исключением сведений, доступ к которым ограничен действующим законодательством;

- сопоставимость сведений, содержащихся в реестре муниципального имущества, со сведениями, содержащимися в других информационных системах учета и контроля, обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченных на их ведение.

II. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково по управлению муниципальной собственностью

7. Участники имущественных отношений

Управление муниципальной собственностью осуществляют:

- Совет муниципального образования город Балаково;

- администрация муниципального образования город Балаково в пределах компетенции, установленной Уставом муниципального образования город Балаково, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балаково.

8. Полномочия Совета муниципального образования города Балаково

8.1. Совет муниципального образования город Балаково в соответствии с Уставом муниципального образования город Балаково принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие обязательные правила по вопросам местного значения, связанным с порядком владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Балаково, а именно:

8.1.1. принимает муниципальные правовые акты в сфере управления муниципальной собственностью;

8.1.2. определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Балаково;

8.1.3. определяет перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению, а также перечень объектов муниципальной собственности, отчуждаемых в особом порядке;

8.1.4. утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципальной собственности, отчеты об их исполнении;

8.1.5. принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с утвержденным прогнозным планом (программой) приватизации;

8.1.6. устанавливает особый правовой режим использования отдельных объектов муниципальной собственности, определяет порядок передачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности;

8.1.7. утверждает порядок принятия объектов в муниципальную собственность муниципального образования город Балаково;

8.1.8. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, и других юридических лиц, созданных на базе муниципального имущества;

8.1.9. определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

8.2. Совет муниципального образования город Балаково принимает решения:

8.2.1. о возмездном приобретении недвижимого имущества в собственность муниципального образования город Балаково;

8.2.2. о возмездном (приватизация) и безвозмездном отчуждении недвижимого муниципального имущества, в т.ч. приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, внесения недвижимого муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ, в случаях, установленных настоящим Положением;

8.2.3. о передаче недвижимого муниципального имущества в залог;

8.2.4. о передаче недвижимого муниципального имущества в безвозмездное пользование физическим лицам и юридическим лицам;

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 августа 2008 г. N 194 пункт 8.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2.5. о согласии на передачу объекта муниципальной собственности муниципального образования город Балаково по концессионному соглашению;

8.2.6. принимает решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

8.2.7. принимает решение о создании муниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

8.3. Совет муниципального образования город Балаково осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9. Полномочия администрации муниципального образования город Балаково

9.1. Администрация муниципального образования город Балаково наделяется следующими полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью:

- владеет, пользуется, распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, в порядке, определенном решением Совета муниципального образования город Балаково;

- создает муниципальные предприятия и учреждения на основании решений Совета муниципального образования город Балаково;

- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий, дает в установленном Советом муниципального образования город Балаково порядке, согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;

- закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативном управлении муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

- выступает от имени муниципального образования город Балаково учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием муниципального образования город Балаково иных юридических лиц.

- осуществляет в пределах своей компетенции от имени муниципального образования город Балаково полномочия собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов;

- в пределах своей компетенции разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием муниципального имущества и земель, обращения в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;

- от имени муниципального образования город Балаково осуществляет полномочия по управлению принадлежащими муниципальному образованию город Балаково акциями (паями, долями);

- приобретает имущество в муниципальную собственность и осуществляет передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением;

- заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

- в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования город Балаково заключает договоры о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и в оперативное управление муниципальных учреждений, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении указанных учреждений;

- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, оформление прав муниципального образования город Балаково на это имущество, ведение реестра муниципального имущества, учет уставов муниципальных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

- осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

- назначает и проводит проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности муниципального имущества;

- осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд муниципального образования город Балаково, в том числе путем выкупа;

- разрабатывает и представляет на утверждение в Совет муниципального образования город Балаково проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- выступает от имени муниципального образования город Балаково учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием муниципального образования город Балаково иных юридических лиц;

- представляет в установленном порядке в Совет муниципального образования город Балаково предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ;

- осуществляет от имени муниципального образования город Балаково в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности;

- выступает в установленном порядке продавцом объектов приватизации;

- выступает в установленном порядке арендодателем и ссудодателем муниципального имущества;

- выступает в установленном порядке залогодателем муниципального имущества, не закрепленного в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- ведет учёт (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения муниципального имущества, договоров на представление интересов муниципального образования город Балаково в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в муниципальной собственности, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

- обеспечивает от имени муниципального образования город Балаково в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества и земли;

- осуществляет контроль за использованием и охраной земель, учет арендной платы за землю;

- иными полномочиями в соответствии с Уставом муниципального образования город Балаково и иными нормативными правовыми актами муниципального образования город Балаково.

III. Совершение сделок с объектами муниципальной собственности

10. Общие положения о сделках с объектами муниципальной собственности

10.1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Балаково вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное владение и (или) пользование физическим и юридическим лицам, органам федеральной власти Российской Федерации, органам государственной власти Саратовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

10.2. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие действующему законодательству.

11. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц

11.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в собственность иных лиц может осуществляться при:

- отчуждении объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований;

- передаче в собственность религиозным организациям культовых зданий, строений и иного имущества религиозного назначения;

- в иных случаях, установленных законодательством РФ и законодательством Саратовской области.

11.2. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Саратовской области и муниципальную собственность иных муниципальных образований производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Положением.

12. Общие положения об аренде объектов муниципальной собственности

12.1. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения, иное имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Балаково.

ГАРАНТ:

См. Положение "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Балаково", утвержденное решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 марта 2009 г. N 66

12.2. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования город Балаково осуществляется в порядке, установленном Советом муниципального образования город Балаково.

12.3. Особенности сдачи в аренду отдельных категорий муниципального имущества определяется действующим законодательством.

13. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности

13.1. Залоговые сделки, обеспечивающие исполнение обязательств муниципального образования город Балаково, открытых акционерных обществ, участником которых является муниципальное образование город Балаково, заключаются в качестве залогодателя администрацией муниципального образования город Балаково в лице главы администрации муниципального образования город Балаково.

13.2. Залоговые сделки с объектами муниципальной собственности, закрепленными за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, заключаются в качестве залогодателя самими предприятиями с согласия собственника.

13.3. Решение о залоге объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимается главой администрации муниципального образования город Балаково на основании решения Совета муниципального образования город Балаково.

14. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование (ссуда)

14.1. Объекты муниципальной собственности муниципального образования город Балаково могут быть переданы в безвозмездное пользование:

1) органам государственной власти РФ, Саратовской области, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям, организациям в случае выполнения ими работ в интересах муниципального образования город Балаково;

2) некоммерческим организациям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) в случае выполнения ими социально полезных функций в сфере здравоохранения и социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта. Некоммерческим организациям, которым предоставлено муниципальное имущество на праве безвозмездного пользования, запрещено передавать данное имущество в аренду, в пользование третьим лицам и иным способом распоряжаться указанным имуществом.

14.2. Не допускается передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование коммерческим организациям и предпринимателям без образования юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково.

14.3. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование принимается Советом муниципального образования город Балаково.

14.4. Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности (ссуды) заключается в качестве ссудодателя администрацией муниципального образования город Балаково в лице главы администрации муниципального образования город Балаково на основании решения Совета муниципального образования город Балаково.

15. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление

15.1. Объекты муниципальной собственности, в том числе пакеты акций (доли, паи), иное имущество, не переданное в хозяйственное ведение, могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

15.2. Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах муниципального образования город Балаково.

15.3. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются Советом муниципального образования город Балаково.

15.4. Договоры о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление заключаются администрацией муниципального образования город Балаково.

В договоре о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с законодательством.

16. Концессионное соглашение

16.1. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

16.2. Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, а также иные вопросы, связанные с концессионными соглашениями, регулируются законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Информация об изменениях:

Решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 августа 2008 г. N 194 пункт 16.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16.3. Совет муниципального образования город Балаково дает согласие на передачу объекта муниципальной собственности муниципального образования город Балаково по концессионному соглашению.

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения "О концессионных соглашениях" см. решение Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 27 августа 2008 г. N 195

IV. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Право хозяйственного ведения и оперативного управления

17. Основные положения о муниципальных унитарных предприятиях

17.1. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Балаково.

Создаются и действуют следующие виды муниципальных предприятий:

Муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

Муниципальное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

17.2. От имени муниципального образования город Балаково права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляет администрация муниципального образования город Балаково.

17.3. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления у казенного предприятия, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

17.4. Муниципальное унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

17.5. Муниципальное унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

17.6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется Советом муниципального образования город Балаково.

18. Основные положения о муниципальных учреждениях

18.1. Муниципальным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Балаково для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным.

18.2. Учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование город Балаково. От имени муниципального образования город Балаково полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения могут осуществлять:

- администрация муниципального образования город Балаково;

- отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования город Балаково.

Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, осуществляет администрация муниципального образования город Балаково.

18.3. Имущество муниципального образования город Балаково закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, которые владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

18.4. Администрация муниципального образования город Балаково вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением либо им приобретенное за счет средств, выделенных ему собственником.

18.5. Муниципальное бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или им приобретенным за счет выделенных собственником средств.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным закрепленным за ним имуществом автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

18.6. Порядок создания муниципальных учреждений, наделения их муниципальным имуществом, порядок их реорганизации и ликвидации определяется муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково.

V. Управление муниципальным имуществом

19. Муниципальная казна.

19.1. Формирование муниципальной казны и финансирование мероприятий по ее содержанию осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Балаково и иных источников, не запрещенных законодательством.

19.2. Включение муниципального имущества в муниципальную казну осуществляется на основании распоряжения главы администрации муниципального образования город Балаково.

19.3. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование, распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

19.4. Исключение имущества из муниципальной казны осуществляется на основании распоряжения главы администрации муниципального образования город Балаково при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на основании вступившего в законную силу судебного акта, при отчуждении имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований.

19.5. За сохранность и содержание имущества муниципальной казны, за исключением средств местного бюджета, отвечает орган муниципального управления администрации муниципального образования город Балаково, ответственный за имущественные отношения. Для этого данный орган в рамках своей компетенции совершает все необходимые фактические и юридические действия по управлению данным имуществом.

19.6. Учет и управление имуществом, составляющим казну муниципального образования город Балаково, осуществляется в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково.

20. Перепрофилирование муниципального имущества

20.1. В случаях возникновения у муниципального образования город Балаково права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки перепрофилирования либо отчуждения такого имущества устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

20.2. Перепрофилирование имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется главой администрации муниципального образования город Балаково в соответствии с решением Совета муниципального образования город Балаково.

20.3. В результате перепрофилирования муниципальное имущество муниципального образования город Балаково должно быть пригодно для решения вопросов местного значения или для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Балаково.

21. Приватизация муниципального имущества

21.1. Под приватизацией муниципального имущества муниципального образования город Балаково понимается возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц. Функции продавца муниципального имущества выполняет администрация муниципального образования город Балаково.

21.2. Приватизация муниципального имущества муниципального образования город Балаково осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, планом приватизации, утвержденным Советом муниципального образования город Балаково, в целях повышения эффективности использования имущества, создания наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов, пополнения местного бюджета.

21.3. Порядок и условия приватизации определяются соответствующими муниципальными правовыми актами Совета муниципального образования город Балаково.