Постановление главы администрации муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области от 5 июня 2009 г. N 209 "О плане реализации генерального плана муниципального образования город Энгельс"

В целях обеспечения реализации генерального плана муниципального образования город Энгельс, утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 25.12.2008 г. N 725/56-03, в соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, постановляю:

1. Утвердить план реализации генерального плана муниципального образования город Энгельс до 2015 года (расчётный срок реализации), включающий:

1.1. Сроки подготовки документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства местного значения (приложение N 1).

1.2. Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения (приложение N 2).

1.3. Финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана (приложение N 3).

2. Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс (далее - комиссия) доработать проект правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс для всей территории муниципального образования.

3. Управлению по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Энгельс (Скрипникова Е.Г.) опубликовать Положение о территориальном планировании и схемы (приложение N 4), утверждённые в составе генерального плана муниципального образования город Энгельс, в общественно-политической газете города Энгельса и Энгельсского района "Наше слово - газета для всех и для каждого" и разместить его на официальном сайте города Энгельс в сети "Интернет".

4. Комиссии представить проект правил землепользования и застройки муниципального образования город Энгельс в администрацию города для его проверки на соответствие требованиям законодательства, нормативных технических документов и утвержденной градостроительной документации.

5. Управлению по культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования город Энгельс (Скрипникова Е.Г.) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете города Энгельса и Энгельсского района "Наше слово - газета для всех и для каждого".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования город Энгельс А.Н.Курганова.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального образования город Энгельс

А.Н.Ручкин

Приложение N 1

к постановлению главы администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 5 июня 2009 г. N 209

Сроки подготовки документации по планировке территорий для размещения объектов капитального строительства местного значения на территории муниципального образования город Энгельс

N п/п	Вид документации по планировке территорий	Местоположение (примерное описание границ)	Сроки подготовки
1	Проект планировки (корректировка)	Район жилищного строительства "Волжский проспект" (в границах ранее разработанного проекта планировки)	2009-2010 гг.
2	Проект планировки	В границах улицы Тургенева - проезда Мостостроевский - берега озера Сазанка
	-1 этап		2009 г.
	- 2 этап		2011 г.
3	Проект планировки и межевания	Район планируемого жилищного строительства южнее речного порта	2010-2011 гг.
4	Проект планировки и межевания	По ул. Химиков в бывшей санитарно-защитной зоне Химкомбината	2012-2013 гг.
5	Проект планировки и межевания	В районе предмостовой площади на берегу Волгоградского водохранилища, в соответствии с границами, определенными в материалах по обоснованию генерального плана города	2013-2014 гг.
6	Проект планировки и межевания	Ул. Пушкина - ул. Тельмана - ул. Рабочая - ул. Красноармейская - ул. Революционная	2013-2014 гг.
7	Проект планировки и межевания	Ул. Нестерова - ул. Колотилова - ул. Восточная - ул. Смоленская	2010-2011 гг.
8	Проект планировки и межевания	Ул. Студенческая - ул. Маршала Василевского - ул. Российская - проезд 1-й Студенческий	2010-2011 гг.
9	Проект межевания	В районе поселка Лесного в полосе трассировки городской магистрали, в соответствии с границами по материалам по обоснованию генерального плана	2010-2011 гг.
10	Проекты межевания в комплексе с проектами градостроительных планов для объектов местного значения	Отдельные микрорайоны в составе района жилищного строительства "Волжский проспект"	2009-2015 гг.
11	Проект межевания	Ул. Ветеринарная - ул. Верхняя - ул. Новороссийская - просп. Фридриха Энгельса - ул. Станционная - отвод железной дороги - ул. Ленина - ул. Вокзальная - ул. Советская - ул. Школьная - ул. Маяковского - ул Саратовская - ул. Волоха - ул. Дзержинского - ул. Ленина - ул. Степная - ул. Комсомольская	2010-2012 гг.
12	Проект межевания	Ул. Маяковского - проект. продолж. ул. Петровская - ул. Пушкина - ул. Тельмана	2013-2014 гг.
13	Проект межевания	Территории коммерческо-торгового назначения, примыкающие к выезду	2012 г.
14	Проект межевания	Просп. Фридриха Энгельса - ул. Краснодарская - ул. Одесская - ул. Харьковская - ул. Минская - ул. Краснодарская - ул. Полтавская - ул. Новороссийская	2010-2012 гг.
15	Проект межевания	Ул. Брянская - ул. Полтавская - просп. Фридриха Энгельса	2012 г.
16	Градостроительный план	Для строительства нового здания станции скорой помощи на 20 машин	2010 г.
17	Градостроительный план	Для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на участке стадиона "Химик"	2013 г.
18	Градостроительный план	Для строительства автовокзала рядом с железнодорожным вокзалом станции Покровск-Приволжский	2012 г.
19	Градостроительные планы объектов инженерной инфраструктуры города	В соответствии с материалами по обоснованию генерального плана города	2010-2015 гг.

Приложение N 2

к постановлению главы администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 5 июня 2009 г. N 209

Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения на территории муниципального образования город Энгельс

N п/п	Наименование объекта	Сроки
		подготовки проектной документации	строительства
1	Автовокзал для междугородних автобусов и пригородных маршрутов рядом со станцией Покровск Приволжской ж.д.	2012-2013 гг.	2014-2016 гг.
2	Школа на 1000 мест в районе ул. Лесозаводской взамен снесенной при реконструкции школы N 14, рядом с пересечением ул. Трудовой и Лесозаводской, в соответствии с утвержденным проектом плакировки	2013-2014 гг.	2015-2017 гг.
3	Школа на 1688 мест в 1-ом микрорайоне Волжского проспекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории	2014-2015 гг.	2016-2018 гг.
4	Поликлиника на 900 посещений в смену в районе Волжского проспекта на территории МУЗ "Энгельсская районная больница"	2010-2011 гг.	2012-2014 гг.
5	Строительство нового здания станции скорой медицинской помощи на существующем участке	2010-2011 гг.	2012-2013 гг.
6	Физкультурно-оздоровительный комплекс по Волжскому проспекту	2011-2012 гг.	2012-2014 гг.

Приложение N 3

к постановлению главы администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 5 июня 2009 г. N 209

Финансово-экономическое обоснование
реализации генерального плана муниципального образования город Энгельс

Источниками финансирования для реализации генерального плана являются средства местного, областного, федерального бюджетов, а также внебюджетные средства.

По мероприятиям территориального планирования, реализация которых отнесена к полномочиям федеральных и областных органов власти, органы местного самоуправления города Энгельса в соответствии с действующим законодательством выходят с инициативой о внесении соответствующих расходов в планируемые к реализации федеральные и областные целевые программы, в областной бюджет.

По мероприятиям территориального планирования, реализация которых отнесена к полномочиям Энгельсского муниципального района, органы местного самоуправления города Энгельса в соответствии с действующим законодательством выходят с инициативой о внесении соответствующих расходов в планируемые к реализации муниципальные целевые программы и муниципальный бюджет.

По мероприятиям территориального планирования, реализация которых отнесена к собственным полномочиям, органы местного самоуправления города Энгельса принимают соответствующие муниципальные целевые программы и предусматривают соответствующие траты в бюджете городского поселения.

Финансово-экономическое обоснование реализации генерального плана муниципального образования города Энгельса разработано по следующим направлениям: жилищное и культурно-бытовое строительство, дорожное строительство и городской транспорт, строительство инженерных коммуникаций, мониторинг генерального плана и НИОКР (Научные Исследования Обеспечения Комплексного Развития).

1. Жилищное и культурно-бытовое строительство

Планируемый объем вновь строящегося жилья до 2015 года составляет 3084,0 900 тысяч# тысячи кв. метров. На новое строительство потребуется 53045,9 миллиона рублей. Средняя себестоимость 1 квадратного метра общей жилой площади принята в размере 17,2 тысячи рублей.

В основном финансирование жилищного строительства осуществляется за счет внебюджетных источников: средств заказчиков, инвесторов. Однако его строительство возможно и за счет бюджетов всех уровней в соответствии с федеральными, областными и муниципальными целевыми программами:

- федеральная целевая программа "Жилище", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2002 г. N 675, и входящая в ее состав подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

- областная целевая (комплексная) программа "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы", утвержденная Законом Саратовской области от 29 декабря 2006 г. N 152-ЗСО "Об областных целевых программах";

Участие муниципального образования город Энгельс в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" предусматривает участие местных бюджетов в реализации данной подпрограммы в соответствии с перечнем объектов инженерной инфраструктуры, местоположение которых уточняется в проектах планировки территорий, подлежащих застройке (реконструкции).

2. Дорожное строительство и городской транспорт

Мероприятия по развитию улично-дорожной сети и городского пассажирского транспорта, предусмотренные генеральным планом города предполагают строительство 24,43 км и реконструкцию 27,47 км магистралей городского и районного значения, сооружение путепроводов и мостов общей площадью 19,7 тыс. кв.м. Расходы на указанные мероприятия определены по аналогичным работам, проводящимся в городах Саратовской области, и требуют уточнения при подготовке муниципальной целевой программы реконструкции улично-дорожной сети в городе. Всего расходы на дорожно-мостовое строительство, включая проектные работы, составляют 2328,5 млн. руб., в т.ч. по тем позициям, которые отнесены к полномочиям органов государственной власти Саратовской области.

3. Строительство инженерных коммуникаций

Мероприятия по развитию систем теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения осуществляются, как правило, за счет средств энергоснабжающих организаций. Сметная стоимость объектов теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения определяется проектной документацией. Возможно привлечение средств бюджетов различных уровней в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Распределение денежных средств между бюджетами различных уровней и собственными средствами организаций, эксплуатирующих инженерные сети, может уточняться, в том числе для бюджета города при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. За счет бюджета города, как правило, осуществляются проектные работы. Стоимость строительно-монтажных работ (в случае их финансирования за счет средств соответствующего бюджета) каждого конкретного объекта определяется проектной документацией.

Стоимость проектных и строительно-монтажных работ по проведению мероприятий по инженерной подготовке города определяется после разработки схемы инженерной подготовки территории города Энгельса, предусмотренной в рамках НИОКР. Сметная стоимость каждого объекта инженерной защиты города определяется проектной документацией.

4. Мониторинг генерального плана и НИОКР

Мониторинг реализации генерального плана предусматривает создание системы информационного сопровождения реализации генерального плана, планомерное проведение работ по подготовке документов планировки территории. Полноценному функционированию системы мониторинга реализации генерального плана способствует формирование системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Для формирования системы ИСОГД необходимо 0,7 млн. руб. в 2010 г.

Планом реализации генерального плана города предусматривается подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий города. В установленных законом случаях подготовка документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы) осуществляется с соблюдением процедуры муниципального заказа (ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации). При этом финансирование проектов планировки должно вестись совместно с внебюджетными источниками. Как правило, разработка проектов планировки и чертежей градостроительных планов земельных участков для размещения объектов местного значения должна вестись за счёт бюджетных средств, а подготовка проектов планировки и межевания и проектов межевания - за счёт привлекаемых внебюджетных источников. На указанные цели в бюджете города необходимо предусмотреть средства:

- 2010 год - 0,5 млн. руб.;

- 2011 год - 2,8 млн. руб.;

- 2012 год - 5,0 млн. руб.;

- 2013 год - 5,5 млн. руб.;

- 2014 год - 3,2 млн. руб.;

- 2015 год - 2,7 млн. руб.

Всего - 19,7 млн. руб.

В рамках НИОКР предусмотрено проведение следующих работ:

- разработка лесохозяйственного регламента городских лесов - 2010 г. - 0,9 млн. руб.;

- разработка охранных зон и регламентов памятников историко-культурного наследия - всего - 0,7 млн. руб. (2010 г. - 0,5 млн. руб., 2011 г. - 0,2 млн. руб.);

- разработка комплексной транспортной схемы города на период до 2025 г. - всего - 5,0 млн. руб. (2010 г. - 1,5 млн. руб., 2011 г. - 3,5 млн. руб.);

- разработка схемы инженерной подготовки и инженерной защиты города - всего - 4,0 млн. руб. (2010 г. - 2,0 млн. руб., 2011 г. - 2,0 млн. руб.);

- разработка схемы шумового загрязнения города - всего - 3,4 млн. руб. (2011 г. - 1,7 млн. руб., 2012 г. - 1,7 млн. руб.).;

- разработка обзорной схемы инженерно-геологических условий строительства - 3,2 млн. руб. (2011 г. - 2,0 млн. руб., 2012 г. - 1,2 млн. руб.).;

- разработка схемы микросейсморайонирования территории города - 1,7 млн. руб. - 2012 г.

Всего: 2010 г. - 6,1 млн. руб.;

2011 г. - 12,2 млн. руб.;

2012 г. - 9,6 млн. руб.

Итого в рамках НИОКР - 27,9 млн. руб.

Ряд мероприятий, предусмотренных планом реализации генерального плана города, требует резервирования и изъятия земельных участков для муниципальных нужд. До 1 августа 2009 года необходимо определить перечень земельных участков, подлежащих резервированию или изъятию для муниципальных нужд в связи с реализацией генерального плана города. После определения такого перечня в настоящее финансово-экономическое обоснование будут внесены изменения, определяющие необходимое финансирование для проведения процедуры изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

В плане реализации генерального плана города предусматриваются прогнозируемые средства, необходимые для осуществления предусмотренных в нем мероприятий. Объем финансирования данных мероприятий, в том числе предусмотренных за счет средств бюджета города, может уточняться в зависимости от полученных доходов бюджета города, сметной стоимости объектов капитального строительства, предусмотренной проектной документацией, возможности привлечения дополнительных средств инвесторов.

Объемы и объекты бюджетного капитального строительства и работ по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения последующих лет будут определяться и уточняться в ходе выполнения мероприятий плана реализации генерального плана города.

Приложение N 4

к постановлению главы администрации МО г. Энгельс

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 5 июня 2009 г. N 209

Схемы,
утвержденные в составе генерального плана муниципального образования город Энгельс