Правила благоустройства территории муниципального образования город Балашов (утв. решением Совета муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области от 13 мая 2009 г. N 10/1) (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Правила
благоустройства территории муниципального образования город Балашов
(утв. решением Совета муниципального образования г. Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области от 13 мая 2009 г. N 10/1)

ГАРАНТ:

См. справку о правилах благоустройства муниципальных образований Саратовской области

1. Общие положения

1.1 Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территории муниципального образования город Балашов.

1.2 Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений, сооружений, инженерных коммуникаций, транспортных средств на территории города Балашова, а также физическими и юридическими лицами, исполняющими работы по благоустройству на основании заключенных договоров.

1.3 Субъектами, которым данными Правилами вменяется обязанность по благоустройству, являются:

1.3.1 По территориям и объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - владельцы и (или) пользователи этих объектов (физические и юридические лица).

1.3.2 По территориям и объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - органы государственной власти, администрации муниципальных образований, в чьей собственности находятся соответствующие территории и объекты.

1.3.3 По территориям и объектам, находящимся в иных формах собственности, - собственники земельных участков и объектов (физические и юридические лица).

1.4 Субъекты, указанные в п. 1.3 Правил, также обязаны производить уборку и содержание зеленых насаждений на прилегающих территориях и границах, установленных настоящими Правилами.

1.5 Территории, подлежащие на основании данных Правил содержанию предприятиями коммунального хозяйства города, определяются правовым актом главы администрации города.

1.6 Обязанности по благоустройству могут выполняться непосредственно субъектами благоустройства либо иными лицами на основании заключенных договоров. При этом заключение договора с иным лицом на выполнение работ по благоустройству закрепленной территории или объекта не освобождает субъект благоустройства от ответственности за ненадлежащее исполнение настоящих Правил.

1.7 В случае ненадлежащего исполнения субъектом благоустройства обязанностей по содержанию закрепленной (прилегающей) территории и (или) объекта, установленных настоящими Правилами, и неустранения в указанный администрацией города срок требований по содержанию территории и (или) объекта работы по благоустройству данной территории и (или) объекта могут быть выполнены коммунальной службой администрации города за счет средств субъекта благоустройства по тарифам, установленным органом местного самоуправления муниципального образования город Балашов.

2. Основные понятия

Для целей настоящих Правил применяются следующие основные понятия:

Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности, досуга населения в границах муниципального образования.

Объект - здание, строение, сооружение, инженерные коммуникации, строительная площадка, рекламная конструкция, опора линий электроснабжения, связи и др.

Субъект благоустройства - юридическое или физическое лицо, индивидуальные предприниматели, которым в соответствии с настоящими Правилами вменена обязанность по благоустройству.

Содержание территории - комплекс работ по поддержанию надлежащего состояния территории, отвечающего экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным государственными правовыми актами и настоящими Правилами, включая работы по вывозу мусора.

Закрепленная территория - часть территории города, имеющая соответствующий правовой статус, целевое назначение, находящаяся в собственности, владении или пользовании субъекта благоустройства.

Прилегающая территория - часть городской территории, непосредственно прилегающая к границам закрепленной территории.

Дворовая территория - часть городской территории, прилегающая к многоквартирному жилому дому и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями, на которой в интересах лиц, проживающих в многоквартирном доме, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места отдыха, места для сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общего имущества дома.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, включая обочины при их наличии и дорожные сооружения.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, остановочные пункты пассажирского автотранспорта, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая сады, газоны, цветники, отдельно стоящие деревья и кустарники).

3. Границы прилегающих территорий

3.1 Для закрепленных территорий и (или) объектов, находящихся вблизи проезжих частей улиц, переулков, прилегающей территорией является территория от фасада объекта до полосы отвода автомобильной дороги, включая тротуары и зеленые насаждения.

3.2 Для объектов, не находящихся вблизи проезжих частей улиц, проездов (в т.ч. автомобильно-заправочные станции, гаражи, организованные стоянки автотранспорта, торговые киоски, трансформаторные подстанции и иные объекты), прилегающей территорией является территория на расстоянии 10 м по периметру соответствующего объекта. В случае нахождения нескольких объектов на расстоянии менее 20 м друг от друга территории между ними делятся на равные части.

3.3 Для многоквартирных жилых домов помимо границ объекта, указанных в п. 3.1, прилегающей территорией также является дворовая территория.

4. Основные требования к содержанию территорий и объектов

4.1 Физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании, владении или на ином праве в силу договора земельные участки и (или) объекты, обязаны содержать закрепленные и прилегающие территории, а также расположенные на закрепленных территориях объекты в чистоте и порядке, отвечающих строительным, эстетическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством и настоящими Правилами.

4.2 Содержание территорий включает в себя:

а) в летное время - регулярную уборку мусора, пыли, листьев и окос травы;

б) в зимнее время - регулярную уборку снега и льда, подсыпку песком тротуаров при образовании гололеда;

в) уход за земельными насаждениями, в том числе уборку сухостоя, обрезку сухих и поломанных веток и окос газонов;

г) установку в соответствии с настоящими Правилами урн, контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов;

д) иные работы, определенные настоящими Правилами.

4.3 Содержание объектов включает в себя:

а) проведение работ по поддержанию объекта в состоянии, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим и санитарным требованиям, установленным действующими государственными правовыми актами;

б) установку и содержание в надлежащем состоянии номерных знаков, а на зданиях и домах, выходящих на перекрестки, - табличек с наименованием улиц и переулков, имеющих подсветку для их освещения в ночное время;

в) своевременную очистку кровель от снега, льда и сосулек;

г) удаление несанкционированных надписей, объявлений, листовок, иных информационных материалов.

4.4 В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балашов запрещается:

а) выброс мусора и (или) каких либо предметов, слив горюче-смазочных материалов и иных технических жидкостей в неустановленных и не оборудованных для этих целей местах;

б) складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, различных машин и механизмов на общедоступных территориях вне границ закрепленных территорий субъектов благоустройства;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) размещение объявлений, афиш и иных агитационных и информационных материалов в неустановленных и не оборудованных для этих целей местах;

д) возведение пристроек, козырьков, ограждений к киоскам, павильонам, палаткам, не предусмотренных проектом;

е) перевозка сыпучих и жидких материалов в не приспособленном для этого транспорте с загрязнением территории города;

ж) выливание жидких бытовых отходов на территории двора и улицах, использование для этих целей колодцев водостоков ливневой канализации;

з) установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью или частично пешеходную и (или) проезжую часть дорог, в том числе и переносных рекламных конструкций на тротуарах;

и) мойка транспортных средств у открытых водоемов и на дворовых территориях многоквартирных домов.

4.5 На территориях субъектов благоустройства для сбора и временного хранения мусора и отходов должны быть специально оборудованные контейнерные площадки с установленными на них контейнерами. Обустройство контейнерных площадок возлагается на соответствующий субъект благоустройства.

В исключительных случаях на территориях, где нет возможности оборудовать контейнерные площадки, сбор и вывоз мусора и отходов может осуществляться бестарным способом.

Количество и емкость контейнеров должны соответствовать объему планируемого количества отходов.

Переполнение контейнеров мусором и отходами не допускается, ответственность за своевременный вывоз мусора, уборку контейнерной площадки и прилегающей территории по окончании загрузки мусора возлагается на мусоровывозящую организацию.

4.6 Площадки для установки контейнеров для сбора и вывоза мусора и отходов должны быть с твердым покрытием, иметь с трех сторон ограждение 2 м в целях недопущения попадания мусора на прилегающую территорию.

4.7 Контейнерные площадки должны быть удалены or жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения не менее чем на 20 м, но не более чем на 100 м.

4.8 Контейнерные площадки, расположенные на дворовых территориях многоквартирных домов, должны быть оборудованы подъездными путями с твердым покрытием.

Контейнерные площадки, расположенные у автомобильных дорог, должны быть оборудованы заездными карманами, исключающими загрузку мусора с проезжей части автомобильной дороги.

4.9 Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров для сбора строительного мусора вблизи мест производства ремонтных, аварийных работ, выполняемых юридическими или физическими лицами. Места и сроки временной установки контейнеров должны быть согласованы с организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, к которым относится дворовая территория.

4.10 На вокзалах, рынках и других местах массового отдыха населения, у входа в торговые объекты, объекты общественного питания, у объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети должны быть установлены урны.

4.11 Установка и очистка урн возлагается на субъект благоустройства и должна производиться по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере их загрязнения.

5. Содержание зданий

5.1 К субъектам благоустройства зданий, помимо лиц в п. 1.3 настоящих Правил, относятся:

а) в административных и производственных зданиях: собственники отдельных помещений в этих зданиях;

б) в зданиях многоэтажных жилых домов:

- физические и юридические лица, указанные в п. 6.1.

5.2 Входы в здания, цоколи, витрины, средства размещения информации, рекламные конструкции должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

5.3 На фасадах зданий не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, окрасочного слоя, выкрашивание раствора из швов, повреждения или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб и парапетов.

5.4 Реконструкция и переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов осуществляется с письменного согласования уполномоченного органа администрации города в области архитектуры и градостроительства.

5.5 Строительство входов в здания со стороны их фасадов, не предусмотренных технической документацией данного здания, разрешается на основании письменного согласования с уполномоченным органом администрации города и администрации Балашовского муниципального района, оформленных земельно-правовых отношений на занимаемый под строительство земельный участок. При этом ширина занимаемого земельного участка не должна превышать 1/3 ширины тротуара вдоль фасада здания. Не допускается строительство входов в здание со стороны боковых проездов, если данные проезды не имеют тротуаров.

5.6 Запрещается строительство балконов и лоджий, не предусмотренных технической документацией здания, а также переоборудование балконов и лоджий первых этажей жилых многоквартирных домов под овощные ямы и погреба.

6. Содержание территорий многоэтажной жилой застройки

6.1 Субъектами благоустройства закрепленных и прилегающих территорий многоэтажной жилой застройки в зависимости от выбранного собственниками помещений многоквартирного дома являются:

а) собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) юридические лица (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации), осуществляющие управление многоквартирным домом;

в) собственники нежилых встроенных, встроенно-пристроенных помещений (при наличии таковых в многоквартирном доме).

6.2 При наличии в многоквартирном доме нежилых встроенных, встроенно-пристроенных помещений собственникам данных помещений вменяется обязанность по благоустройству прилегающей территории по внешнему периметру здания, выходящего на проезжую часть улицы, в пределах длины занимаемого нежилого помещения в многоквартирном доме.

6.3 Обязанности по благоустройству собственники нежилых помещений в многоквартирном доме могут выполнять непосредственно сами либо иные лица, в том числе и осуществляющие управление многоквартирным домом, на основании заключенных договоров.

6.4 В состав прилегающих территорий многоэтажной жилой застройки входят дворовые территории, включая внутридворовые проезды, а в состав объектов благоустройства - коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки.

6.5 Содержание территорий и объектов благоустройства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

6.6 На дворовых территориях запрещается:

а) парковка автомашин на газонах, детских и спортивных площадках;

б) мойка автомашин и обустройство индивидуальных мест парковки автомобилей;

в) самовольное перекрытие проезда по внутридворовым дорогам;

г) складирование тары и запасов товаров владельцами нежилых помещений.

7. Содержание автомобильных дорог

7.1 Содержание автомобильных дорог на территории города осуществляется:

а) общего пользования местного значения - администрацией города в соответствии с утвержденным правовым актом главы администрации города, перечнем автомобильных дорог;

б) общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения - соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти и администрации Балашовского муниципального района;

в) автомобильных дорог необщего пользования (автомобильных дорог, находящихся в собственности, во владении или пользовании физических или юридических лиц) - соответственно физическими или юридическими лицами, в чьей собственности, во владении или пользовании находятся данные дороги.

7.2 Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

Порядок содержания автомобильных дорог на территории города общего пользования определяется правовым актом главы администрации города.

7.3 Содержание территорий в границах полос отвода автомобильных дорог, включая элементы обустройства автомобильных дорог, осуществляется администрацией города. Содержание полос отвода должно соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.

7.4 Содержание территории остановочного пункта, совмещенного с объектом торговли, осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса.

Содержание территории остановочных пунктов, не совмещенных с объектами торговли, может осуществляться хозяйствующими субъектами в сфере пассажирских перевозок в случае обременения администрацией города договора на право осуществления пассажирских перевозок.

7.5 Прокладка или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключенного владельцами инженерных коммуникаций с администрацией города, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации уполномоченным органом администрации города.

7.6 Производство вскрышных работ на автомобильных дорогах общего пользования осуществляется по предварительному согласованию с администрацией города, подразделением ГИБДД УВД по Балашовскому муниципальному району и с письменного разрешения главы администрации.

Обязанности по восстановлению дорожного покрытия после проведения вскрышных работ возлагаются на заказчика, который в дальнейшем в течение двух лет несет ответственность за качество восстановительных работ.

7.7 Регулировка крышек колодцев, а также восстановление дорожного покрытия в местах регулировки производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание данных коммуникаций за счет собственных сил и средств.

При наличии договоров эти работы могут выполняться дорожными организациями при техническом контроле владельцев коммуникаций.

8. Содержание мест производства строительных, ремонтных и земляных работ

8.1 Строительные и ремонтные объекты и площадки, предприятия по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться хозяйствующими субъектами, в чьем ведении находятся вышеуказанные объекты, пунктами очистки колес автотранспорта и подъездными дорогами с твердым покрытием.

8.2 Вокруг строительных площадок и ремонтных объектов субъектом благоустройства устанавливаются ограждения, которые должны бьпь в исправном состоянии и иметь эстетичный внешний вид. По периметру ограждений строительных площадок и мест разрытия грунта субъектом благоустройства должно быть установлено освещение.

8.3 Складирование материалов и конструкций, а также устройство временного отвала грунта за пределами строительной площадки или ремонтируемого объекта, а также за пределами ограждения места проведения аварийных работ запрещается.

8.4 Земляные работы, то есть работы, связанные со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникации, осуществляются в соответствии с установленными администрацией города требованиями в границах и в сроки, указанные в разрешении на выполнение данных видов работ.

8.5 Засыпка мест земляных работ должна производиться с обязательным составлением акта при участии представителя уполномоченного органа администрации города в сфере благоустройства.

Тротуары, зеленые насаждения и другие объекты благоустройства должны быть восстановлены организацией, проводящей земельные работы, в сроки, указанные в разрешении администрации города. Восстановление объектов благоустройства при проведении аварийных земляных работ по восстановлению подземных сетей осуществляется за счет владельца инженерных сетей.

9. Содержание наземных частей инженерных сооружений и коммуникаций

9.1 Субъектами благоустройства по содержанию объектов инженерных сооружений и коммуникаций являются юридические и физические лица, в собственности, владении или пользовании которых находятся данные объекты.

9.2 Помимо общих требований по содержанию территорий и объектов, устанавливаемых настоящими Правилами, субъекты благоустройства по содержанию инженерных сооружений и коммуникаций обязаны:

а) в случае аварии немедленно принять меры, исключающие ее неблагоприятное влияние на жизнь и здоровье проживающего в непосредственной близости от объекта населения, а также на состояние иных объектов города;

б) полностью и своевременно устранять нанесенный ущерб иным объектам благоустройства, нанесенный в процессе аварии;

в) обеспечить свободный подъезд к узлам управления инженерных сетей;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

д) осуществлять своевременную обрезку ветвей деревьев, не допуская касания ветвей токонесущих проводов и газопроводов.

9.3 Запрещается кому-либо, кроме уполномоченных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, производить какие-либо работы на данных сетях.

10. Содержание зеленых насаждений

10.1 Субъекты благоустройства на закрепленных и прилегающих территориях обязаны содержать зеленые насаждения в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, а также с нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений.

10.2 Пересадка или уничтожение деревьев на закрепленных территориях может производиться субъектом благоустройства только в случаях выявления:

а) сухостойных деревьев;

б) угрозы нанесения ущерба вблизи расположенным объектам и инженерным сетям.

Пересадка или уничтожение деревьев на прилегающих территориях производится субъектом благоустройства при наличии разрешения уполномоченного органа администрации города в области благоустройства.

10.3 Содержание зеленых насаждений в местах массового отдыха жителей города осуществляется администрацией города в соответствии с п. 1.5 настоящих Правил.

10.4 На прилегающих территориях в зонах зеленых насаждений запрещается:

а) самовольная посадка деревьев, кустарников, устройство огородов;

б) размещение торговых павильонов, торговых базаров бахчевых и овощных культур.

11. Содержание домашних животных

11.1 Содержание домашних животных (коз, овец, свиней, крупного рогатого скота) разрешается только на территории частных домовладений в помещениях, отвечающих санитарно-техническим требованиям и расположенных не ближе 10 м от жилых помещений и 3 м от границы земельного участка.

11.2 Запрещается складирование на территориях частных домовладений и на прилегающих территориях продуктов жизнедеятельности домашних животных, а также выпас домашних животных и птицы на улицах и территориях зеленых насаждений.

11.3 Прогон домашних животных разрешается по улицам, не имеющим твердого покрытия, прогон домашних животных через проезжую часть дорог с твердым покрытием может осуществляться только в местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками.

11.4 Содержание собак, кошек допускается в отдельных квартирах многоэтажных жилых домов в количестве, не мешающем людям, проживающим в соседних квартирах.

11.5 Владельцы собак, имеющие во владении или пользовании земельный участок, вправе содержать их в свободном выгуле только на хорошо отгороженной территории, исключающей возможность побега животного, либо на прочной привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая подпись при входе на участок.

11.6 Собаки и кошки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, а также безнадзорные животные подлежат отлову.

11.7 Владельцы собак и кошек обязаны:

а) обеспечить надлежащее состояние собак и кошек и необходимые меры, обеспечивающие безопасность населения;

б) не допускать загрязнения собаками и кошками мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, а также в иных общедоступных местах и местах массового отдыха жителей города. Случившиеся загрязнения вышеперечисленных мест немедленно должны быть устранены владельцами животных;

в) не допускать собак и кошек на детские площадки, магазины и места общественного питания.

11.8 При выгуле собак их владельцы должны "соблюдать следующие требования:

а) выводить собак средних и крупных, бойцовых пород на коротком (до 0,5 м) поводке и наморднике, выгуливать собак на поводке только на отведенной для этой цели площадке;

б) при отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и в других местах, определяемых администрацией города;

в) выгул собак может осуществляться только совершеннолетним дееспособным членом семьи.

12. Контроль за соблюдением настоящих Правил

Контроль за соблюдением норм и требований в сфере благоустройства и содержания территорий и объектов в границах муниципального образования, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляет администрация муниципального образования город Балашов и должностные лица милиции общественной безопасности УВД по Балашовскому району.

13. Ответственность за нарушение настоящих Правил

За нарушение настоящих Привил виновные лица несут административную ответственность, установленную Законом Саратовской области от 22.03.2006 г. N 34-ЗСО "Об административных нарушениях на территории Саратовской области".