Приложение. Отчет об исполнении решения Саратовской городской Думы от 15 декабря 2005 г. N 66-645 "О Программе социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 25 июня 2009 г. N 41-486

1. Отчет об исполнении Программы социально-экономического развития города Саратова за 2006-2008 годы

На 1 января 2009 года численность постоянного населения в городе оценивается на уровне 830,9 тыс. чел. Несмотря на улучшение в последние годы показателя рождаемости и снижение миграционного оттока, общая демографическая ситуация города характеризуется негативными явлениями. Численность постоянного населения в городе по сравнению с 2006 годом снизилась на 10,5 тыс. человек.

В 2008 году зарегистрирован самый высокий показатель рождаемости за последние семь лет, число родившихся увеличилось на 7,3% и составило 8277 чел. - 9,9%. Смертность снизилась на 0,9%, число умерших - 12433 чел. Основные показатели демографических процессов представлены в таблице:

Наименование показателя	Ед. измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Рождаемость	%	8,5	9,1	9,9
Смертность в том числе	%	15,2	15	14,9
детей до одного года	%	8	7,7	6,5
Естественный прирост (убыль) населения	%	-6,7	-5,9	-5,0

За 2006-2008 гг. социально-экономическое положение города Саратова характеризуется относительно высокими темпами роста по основным экономическим показателям.

В промышленном производстве, составляющем основу экономического потенциала города, наблюдается рост общего объема отгруженной продукции по крупным и средним предприятиям с 59 млрд. руб. в 2006 г. до 85 млрд. руб. в 2008 г. Индекс промышленного производства в 2006 г. составил 115,1%, в 2007 г. - 106,1%, в 2008 г. - 101,9%. Показатели развития промышленного производства в 2006-2008 гг. представлены в таблице.

Наименование показателя	Ед. измерения	2006 год	2007 год	2008 год
Индекс промышленного производства в том числе:	%	115,1	106,1	101,9
- по добыче полезных ископаемых	%	96,0	105,7	106,5
- по обрабатывающим производствам	%	119,7	106,9	101,5
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды	%	105,9	94,3	93,5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млрд. руб.	59,4	70,8	85,0

Прирост стоимости отгруженных товаров в промышленности обеспечен такими высокотехнологичными видами деятельности как производство электронного и оптического оборудования, производство машин и оборудования, а также в металлургии и производстве готовых металлических изделий, производстве транспортных средств и оборудования, производстве кокса и нефтепродуктов.

На развитие экономики и социальной сферы города по полному кругу предприятий в 2006 г. направлено 16,1 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, в 2007 году - 22,7 млрд. руб. (темпы роста 113%, 119,6% соответственно). Основными направлениями инвестирования являлись транспорт и связь, обрабатывающие производства.

Одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики является строительный комплекс. По данным Статистического регистра в городе зарегистрировано 3,3 тыс. строительных предприятий и организаций (более 10% всех предприятий и организаций города), на которых работают 18,2 тыс. человек. За 2006-2008 годы введено 1526,8 тыс. кв.м жилья. Динамика ввода жилья в 2006-2008 гг. представлена в таблице:

Наименование показателя	Ед. измерения	2006 год	2007 год	2008 год
Ввод жилья	тыс. кв.м	417,2	540,3	569,3
Темп роста к аналогичному периоду прошлого года	%	130,2	129,2	105,4

Ключевым фактором развития строительства в городе Саратове является утверждение в 2008 году решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 г. N 25-240 Генерального плана города, согласно которому предусмотрено развитие жилых зон, новое жилищное строительство, развитие городского центра, транспортных магистралей, реконструкция и развитие инженерной и социальной инфраструктур. Также были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 г. N 27-280), план реализации Генерального плана города Саратова на период с 2008 по 2011 годы (постановление главы администрации города Саратова от 16.06.2008 г. N 784).

Высоким темпам жилищного строительства способствовало начавшееся с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" развитие ипотечного кредитования. Объем выданных населению саратовскими отделениями коммерческих банков ипотечных жилищных кредитов в 2006 году составил 1,4 млрд. руб., в 2007 году - 4,6 млрд. руб., в 2008 году - 6,6 млрд. руб.

В 2006 г., 2007 г., 2008 г. средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях составила 8809 руб., 11314 руб., 14683,8 руб. при темпах роста - 124,9%, 128,2% и 128,3% соответственно.

В отчетном периоде подготовлены проекты и приняты решения Саратовской городской Думы, повышающие оплату труда работникам муниципальных учреждений. Рост заработной платы в муниципальных учреждениях составил: в 2006 г. - 32,1%, в 2007 г. - 15% (кроме того, за счет средств областного бюджета установлены доплаты к тарифной ставке от 900 до 300 рублей), в 2008 году (в зависимости от сферы деятельности учреждения) - 20-30%.

Рост доходов населения отразился на показателях, характеризующих положение на потребительском рынке. Динамика оборота розничной торговли, общественного питания, объема бытовых услуг в 2006-2008 гг. выглядит следующим образом:

Наименование показателя	Ед. измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	53,4	67,4	86,2
Темп роста	%	117,5	119,4	114,2
Оборот общественного питания	млрд. руб.	2,0	2,5	4,3
Темп роста	%	132,5	114,3	130,7
Объем бытовых услуг населению	млрд. руб.	1,8	2,0	2,3
Темп роста	%	101,2	99,5	106,2

_____________________________

* темп роста указан в сопоставимых ценах.

Торговая сеть города включает в себя свыше 3 тыс. розничных магазинов, порядка 400 предприятий оптовой торговли, 39 рынков, около 1 тыс. мелкорозничных объектов. Обеспеченность торговыми площадями составляет 416,7 кв.м на 1000 жителей, или 148,8% (норматив 280 кв.м на тысячу жителей). В настоящее время происходит совершенствование структуры торговых предприятий: формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов (обувь, одежда, электроинструменты, канцтовары и т.д.).

Результатом положительной динамики основных экономических показателей стало увеличение объёма поступлений в бюджеты всех уровней. В целом поступления налоговых и других обязательных платежей с территории города в бюджетную систему Российской Федерации выросли в 2006 г. на 31,2%, в 2007 г. - на 24,5%, в 2008 г. - на 25,4% и составили соответственно 31,0 млрд. руб., 38,6 млрд. руб. и 48,4 млрд. руб., в том числе: в бюджет города - 2,1 млрд. руб., 3,0 млрд. руб., 4,2 млрд. руб.

Динамика поступлений доходов в бюджет города Саратова характеризуется стабильным ростом:

Наименование показателя	Ед. измерения	2006 год	2007 год	2008 год
Доходы, в том числе:	млн. руб.	4162,8	6380,8	9592,1
Налоговые доходы	млн. руб.	2121,2	2958,0	4156,8
Неналоговые доходы	млн. руб.	675,4	927,9	1739,7
Безвозмездные поступления	млн. руб.	1366,2	2494,9	3630,7
Расходы	млн. руб.	4267,8	6150,0	9394,1
Дефицит "-" (профицит "+")	млн. руб.	-105	+230,8	+198

Рост налоговых и неналоговых доходов бюджета города (без учета доходов, получаемых бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений и средств от иной приносящий доход деятельности) к уровню предыдущих периодов составил в 2006 году 119,3%, в 2007 году - 135,4%, в 2008 год - 141,8%.

Максимальная доля расходов в 2006-2008 гг. приходилась на социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство. В 2007 году на финансирование социальной сферы направлено 50,1% расходов бюджета города (по сравнению с 2006 годом расходы выросли на 38,0%), в 2008 году - 53,2%. На финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2007 году направлено 31,9% расходов бюджета города (по сравнению с 2006 годом расходы выросли на 72,6%), в 2008 году - 30,2%.

В отчетном периоде в целях реализации "Программы социально-экономического развития г. Саратова на 2006-2008 годы" администрацией города разрабатывались и принимались:

- постановление мэра г. Саратова от 10 июля 2006 г. N 242 "О плане мероприятий на 2006 год по реализации Программы социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы";

- постановление главы администрации г. Саратова от 23.11.2006 N 413А "О ходе реализации Программы социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы за I полугодие 2006 года";

- распоряжение главы администрации г. Саратова от 05.04.2007 N 174-р "Об утверждении плана мероприятий по исполнению резолюции собрания городского актива";

- постановление главы администрации г. Саратова от 20.06.2007 N 466 "О плане мероприятий на 2007 год по реализации Программы социально-экономического развития г. Саратова на 2006-2008 годы";

- постановление главы администрации г. Саратова от 29.05.2008 N 617 "О плане мероприятий на 2008 год по реализации Программы социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы".

Подробная информация о реализации задач Программы социально-экономического развития города Саратова на 2006-2008 годы представлена в следующей таблице:

N п/п	N пункта в Программе	Задачи Программы (раздел 4)	Меры, предпринятые по реализации поставленных задач в 2006-2008 гг., полученные результаты
		В области муниципальных финансов
1.	1.1.	Повысить налоговую составляющую в собственных доходах бюджета города:	Налоговая составляющая в собственных доходах бюджета города составила в 2006 г. - 75,8%, в 2007 г. - 76,1%, в 2008 г. - 70,5%. Снижение доли налоговых доходов произошло в результате перевода в 2007, 2008 годах муниципальных учреждений на систему зачисления средств от приносящей доход деятельности в бюджет города. Без учета платных услуг доля налогов в собственных доходах бюджета города составляет в 2007 году 78,1%, в 2008 году 77,4%
2.	1.1.1.	Администрации города направить ходатайство в Правительство Саратовской области и Министерство финансов Российской Федерации о выделении в крупных городах в структуре налоговых инспекций органов, отвечающих за сбор налогов на территории городских округов и за исполнение бюджетов муниципальных образований	Администрация города обращалась в адрес УФНС РФ по Саратовской области по вопросу создания городской налоговой инспекции. Данный вопрос также ставился на оперативных совещаниях, заседаниях контрольной комиссии по исполнению доходной части бюджета. На сегодняшний день ФНС России реорганизация территориальных подразделений и выделение органа, отвечающего за сбор налогов на территории города Саратова, не планируется. На территории города Саратова осуществляют деятельность 4 ИФНС России по районам г. Саратова, 1 межрайонная инспекция ФНС России, МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области
3.	1.1.2.	Инициировать разработку и осуществление совместно с органами власти Саратовской области комплекса мероприятий по расширению налогооблагаемой базы в городе	В соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации (от 15.12.2006 N 06-04-08/01-161), постановлением Правительства Саратовской области от 28 февраля 2007 г. N 83-П "Об итогах исполнения консолидированного бюджета области за 2006 год и мерах по реализации Закона Саратовской области "Об областном бюджета на 2007 год", п. 10.4 постановления главы администрации города Саратова от 16 марта 2007 года N 148 "О мерах по реализации бюджета города на 2007 год", разработаны Программы, направленные на обеспечение сбалансированности бюджета города в 2007 г., 2008 г. (постановления главы администрации города от 06.04.2007 N 218, от 31.03.2008 N 378), в рамках которых проводились мероприятия по расширению налогооблагаемой базы по местным налогам
4.	1.1.3.	Инициировать разработку и осуществление совместно с министерством финансов области комплекса мероприятий по увеличению поступлений по налогу на доходы физических лиц	В рамках Программ, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города в 2007 г., 2008 г. (постановления главы администрации города от 06.04.2007 N 218, от 31.03.2008 N 378), реализованы мероприятия по увеличению поступлений по НДФЛ. При администрации города и администрациях районов организована работа контрольных комиссий по исполнению доходной части бюджета города. Всего за 2006 г., 2007 г., 2008 г. проведено соответственно 206, 238, 226 заседаний, заслушано 1381, 1271 и 1294 руководителя предприятий и организаций, выплачивающих работникам среднюю заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения Саратовской области и средней по отрасли. В результате проведенной работы дополнительные поступления в бюджет города по НДФЛ составили в 2006 г. - 10 млн. руб., в 2007 г. - 11,9 млн. руб., в 2008 г. - 15,5 млн. руб. Погашена задолженность перед Пенсионным фондом РФ в 2006 г. - в сумме 4,5 млн. руб., в 2007 г. - 67 млн. руб., в 2008 г. - 20,2 млн. руб. Кроме того, с 2006 г. по 2008 г. подготовлены проекты и приняты решения Саратовской городской Думы, повышающие оплату труда работникам муниципальных учреждений: - от 24.05.2006 N 4-35 "О внесении дополнения и изменения в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - 10.11.2006 N 11-88 "О внесении дополнения в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - от 27.09.2007 N 20-195 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - от 28.02.2008 N 25-255 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова" - от 25.09.2008 N 31-341 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова". Рост поступлений по НДФЛ в 2006 г. к 2005 г. составил 129,3%, в 2007 г. к 2006 г. - 139,3%, в 2008 г. к 2007 г. - 134,6%
5.	1.1.4.	Разработать и осуществить комплекс мероприятий по увеличению собираемости единого налога на вмененный доход, земельного налога и налога на имущество физических лиц	В рамках работы по увеличению поступлений единого налога на вмененный доход в 2006 г. разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы от 28.11.2006 N 12-90 "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 8-11.11.2005 N 64-630 "Об установлении видов деятельности, подлежащих налогообложению в виде единого налога на вмененный доход, значений корректирующих коэффициентов К2, зон осуществления предпринимательской деятельности" в части увеличения значений корректирующих коэффициентов на 20-30% по некоторым видам деятельности. В рамках Программ, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города в 2007 г., 2008 г. (постановления главы администрации города от 06.04.2007 N 218, от 31.03.2008 N 378), реализованы мероприятия по увеличению поступлений по местным налогам. В 2007 г. администрациями районов города совместно с налоговыми и правоохранительными органами проведены совместные проверки организаций и предпринимателей, уклоняющихся от уплаты ЕНВД, не указывающих в декларациях торговые места, виды деятельности и др. Полученный эффект составил около 2 млн. руб. дополнительных поступлений в бюджет города. На заседаниях контрольной комиссии по исполнению доходной части бюджета рассматривались вопросы по погашению недоимки в бюджет города по единому налогу на вмененный доход, за 2008 год заслушано 23 руководителя предприятий и организаций, имеющих задолженность (ООО ПКФ "БеПроКом" - 387,8 тыс. руб., ООО ПКФ "Дакк" - 573,6 тыс. руб., ООО "Инженерингстройсервис" - 149,5 тыс. руб., ООО ЧОП "Купол" - 100 тыс. руб., ООО "Сотников и К" - 98 тыс. руб., ИП Кузнецова ВИ - 110,5 тыс. руб., ИП Маркелов С.К. - 191,6 тыс. руб., ООО "Андора-С" - 123,6 тыс. руб., ЗАО "Водремстройтранс" - 340 тыс. руб., ОАО "Электротерм-93" - 160 тыс. руб. и др.). Полученный эффект составил около 2,5 млн. руб. дополнительных поступлений в бюджет города. Подготовлен проект и Саратовской городской Думой принято решение от 29.11.2007 N 22-218 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 8-11.11.2005 N 64-630 "Об установлении видов деятельности, подлежащих налогообложению в виде единого налога на вмененный доход, значений корректирующих коэффициентов К2, зон осуществления предпринимательской деятельности", предусматривающее дополнительную дифференциацию видов деятельности, увеличение коэффициентов базовой доходности. Рост поступлений по единому налогу в 2006 г. к 2005 г. составил 122%, в 2007 г. к 2006 г. - 108,4%, в 2008 г. к 2007 г. - 111,6%. С целью увеличения поступлений по земельному налогу в 2006 г. разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы от 28.11.2006 N 12-89 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 27.10.2005 63-615 "О земельном налоге" в части повышения ставок по земельному налогу и отмены ряда льгот. В 2006-2007 гг. проведена идентификация земельных участков, уточнены и переданы в УФНС РФ по Саратовской области более 9 тыс. сведений. В 2008 году постановлением администрации города N 400 от 7 апреля 2008 г. утверждена ведомственная целевая программа "Формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами, в 2008 году" в рамках которой проведён кадастровый учёт 280 земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. Вопросы по погашению недоимки в бюджет города по земельному налогу рассматривались на заседаниях контрольной комиссии по исполнению доходной части бюджета, за 2008 год заслушано 24 руководителя предприятий и организаций, имеющих задолженность (СГУ "Саратовский колледж радиоэлектроники им. П.Н.Яблочкова" - 202,4 тыс. руб., ОАО "АТК N 3" - 727,2 тыс. руб., ФГУП "Саратовский завод приборных устройств" - 313 тыс. руб., ОАО "Полиграфкомбинат" - 406,8 тыс. руб., МДОУ "Детский сад N 120" - 200 тыс. руб., ГНУ НИИСХ "Юго-Востока" - 438 тыс. руб., СГУ "Геологический колледж" - 356 тыс. руб., ООО "Монтажлегмаш" - 110,9 тыс. руб. и др.). Полученный эффект составил около 4,3 млн. руб. дополнительных поступлений в бюджет города. Рост поступлений по земельному налогу в 2006 г. к 2005 г. составил 64,9%, в 2007 г. к 2006 г. - 273,7%, в 2008 г. к 2007 г. - 214,8%. В целях повышения уровня собираемости, формирования налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в адрес налоговых и регистрирующих органов неоднократно направлялись соответствующие обращения. На заседаниях контрольной комиссии по исполнению доходной части бюджета совместно с представителями УФНС РФ по Саратовской области, Федеральной регистрационной службы, органов технической инвентаризации рассматривались предложения по улучшению администрирования данного вида налога. В целях формирования базы данных, необходимой для исчисления налога на имущество физических лиц, предоставления сведений в налоговый орган в едином программном формате, проведена работа по заключению МУП "Городское БТИ", ГУП "Сартехинвентаризация", Саратовский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" соглашения с УФНС России по Саратовской области о порядке взаимодействия. Подготовлены и опубликованы в средствах массовой информации (газеты "Богатей", "Саратовская панорама", "Российская газета" и др.) разъяснения о порядке исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц. Рост поступлений по налогу на имущество физических лиц в 2006 г. к 2005 г. составил 123,9%, в 2007 г. к 2006 г. - 152,8%, в 2008 г. к 2007 г. - 155,2%
6.	1.2.	Разработать и осуществить комплекс мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества, росту неналоговой составляющей собственных доходов бюджета города	В соответствии с распоряжением администрации города от 25.09.2006 N 160-р создана межведомственная комиссия по инвентаризации муниципального имущества. В течение 2006 г. проведена инвентаризация имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в результате которой точно определены количество, структура и балансовая стоимость закрепленного имущества. Разработаны проекты нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми осуществлялась приватизация муниципального имущества в 2006-2008 гг.: - решение Саратовской городской Думы от 23 июня 2006 г. N 6-52 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Саратова на 2006 год"; - решение Саратовской городской Думы от 26 декабря 2006 г. N 13-103 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Саратова на 2007 год"; - решение Саратовской городской Думой от 29 ноября 2007 г. N 22-211 "О прогнозном плане приватизации муниципального имущества города Саратова на 2008 год"; - решение Саратовской городской Думой от 19 декабря 2008 г. N 34-375 "О прогнозном плане приватизации муниципального имущества города Саратова на 2009 год". В 2008 г. разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы 28.02.2008 N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов". Рост поступлений от использования муниципального имущества в 2006 г. к 2005 г. составил 121,7%, в 2007 г. к 2006 г. - 102%, в 2008 г. к 2007 г. - 111,5%. Проведена работа по поэтапному переводу бюджетных учреждений города на систему зачисления средств от оказания платных услуг, безвозмездных перечислений и средств от иной приносящей доход деятельности на единый счет бюджета. В 2007 г. проведена инвентаризация объектов наружной рекламы на территории города, выявлено 2823 самовольно установленных рекламных конструкции. По результатам проведенной инвентаризации принято постановление администрации г. Саратова от 03.07.2007 N 506 "О результатах проведения инвентаризации рекламных конструкций на территории города Саратова", устанавливающее меры по устранению выявленных нарушений. Владельцам всех самовольно установленных объектов рекламы вручены предписания о демонтаже, проведена работа по оформлению разрешений на установку. Дополнительные доходы бюджета города только в виде уплаченной государственной пошлины составили 520,5 тыс. рублей. За период деятельности административной комиссии муниципального образования "Город Саратов" с марта 2007 г. по февраль 2008 г. проведено 34 заседания, на которых в соответствии с Законом Саратовской области от 29 марта 2006 г. N 34-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" рассмотрено 1906 дел об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов административной комиссией составляет 4,3 млн. руб., сумма взысканных штрафов - 1 млн. руб. В отчетном периоде осуществлялась работа единой постоянно действующей комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. За 2006 г. организовано 80 заседаний комиссий, проведено 3503 размещений заказа на сумму 2525,4 млн. руб. Экономия от проведения торгов составила 58,4 млн. руб. За 2007 г. организовано 105 заседаний комиссии, размещен 4601 заказ для муниципальных нужд на сумму 3391 млн. рублей. Получена экономия бюджетных средств в размере 131,5 млн. руб. В 2008 г. проведено 105 заседаний комиссии, размещено 2903 заказа на сумму 3353 млн. руб., экономия бюджетных средств составила 330,2 млн. руб.
7.	2.1.	Провести реформирование бюджетного процесса по направлениям:
8.		- реформирование бюджетной классификации и бюджетного учета	Разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы от 26 сентября 2006 г. N 9-60 "О Положении о бюджетном процессе в городе Саратове". В соответствии и изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации в 2007 г. в данный нормативно-правовой акт внесены изменения, в 2008 г. решением Саратовской городской Думы от 27 марта 2008 г. N 26-271 утверждена новая редакция Положения о бюджетном процессе. Проведена работа по поэтапному переводу бюджетных учреждений города на новую систему зачисления средств от приносящей доход деятельности в доход бюджета города, по данному вопросу подготовлен ряд нормативных правовых актов. Для бюджетных учреждений проводились семинары с участием специалистов министерства финансов Саратовской области и комитета по финансам по вопросам, связанным с изменениями в осуществлении операций с вышеуказанными средствами, особенностями бюджетного учета и формированием бюджетной отчетности. Для обеспечения реализации перехода к применению новых Инструкций для составления годовой бюджетной отчетности в соответствии с новыми требованиями, введенными законодательством, в рамках реформирования бюджетной системы Российской Федерации в 2006-2007 гг. проводились семинары-совещания с финансовыми службами главных распорядителей средств бюджета города и представлялись методические рекомендации по переходу на новый план счетов и новый порядок учета, по составлению бюджетной отчетности. В 2008 г. изменениями в Бюджетном законодательстве установлены новые требования к бюджетному учету, составу бюджетной отчетности, этапам ее формирования и осуществления внешней проверки. Во исполнение новых требований и в соответствии с приказом Минфина Российской Федерации от 24 августа 2007 г. N 72н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" комитетом по финансам принят Приказ N 95П от 14 декабря 2007 г. Статьи и виды расходов сформированы в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет бюджета города. Каждому публичному нормативному обязательству, муниципальной целевой программе присвоен уникальный код целевой статьи и видов расходов
9.		- выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств	Первый абзац п. 2 ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предполагающий планирование бюджетных ассигнований раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств, вступает в силу с 1 января 2009 г. и распространяется на очередной финансовый год. Выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств будет осуществляться при формировании проекта бюджета города на 2010 г.
10.		- совершенствование среднесрочного финансового планирования	В 2007 г. постановлением главы администрации города Саратова от 25.05.2007 N 356 "О разработке среднесрочного финансового плана города Саратова" утверждены: - порядок разработки среднесрочного финансового плана города Саратова, - форма среднесрочного финансового плана, - форма представления объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ. Постановлением администрации г. Саратова от 26 ноября 2007 г. N 1039 утвержден среднесрочный финансовый план г. Саратова на 2008-2010 гг. Принято постановление администрации города Саратова от 25 июня 2007 г. N 481 "Об основных приоритетах социально-экономического развития города, направлениях бюджетной политики и бюджетных расходов на 2008-2010 годы". В 2008 г. разработаны нормативные правовые акты: - постановление главы администрации города от 1 апреля 2008 г. N 381 "Об утверждении положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Саратова"; - постановление главы администрации города от 23 мая 2008 г. N 608 "О разработке проекта среднесрочного финансового плана города Саратова на 2009-2011 годы и проекта бюджета города на 2009 год"; - постановление главы администрации города от 26 июня 2008 г. N 892 "Об утверждении положения о порядке разработки и формы среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета города на очередной финансовый год"; - постановление главы администрации города от 12 ноября 2008 г. N 1378 "О проекте бюджета города на 2009 год и проекте среднесрочного финансового плана города Саратова на 2009-2011 годы"; - постановление главы администрации города от 28.05.2008 N 614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"
11.		- совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования	Бюджетом города в 2006 г. осуществлялось финансирование 4 муниципальных целевых программ в объеме 42,7 млн. руб. В 2007 г. осуществлялось финансирование 5 муниципальных целевых программ в области социальной политики, образования и ЖКХ в объеме 107 млн. руб. В 2008 г. на реализацию 9 муниципальных целевых программ бюджетом города выделено 323,8 млн. рублей. В 2006 г. реализовывалось 3 ведомственных целевых программы на общую сумму 109,4 млн. руб. В 2007 г. - 6 ведомственных целевых программ на 203 млн. руб. В 2008 г. - 14 ведомственных целевых программ на 994,1 млн. руб. Постановлением главы администрации города от 26 февраля 2008 г. N 197 внесены изменения в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утверждённое постановлением мэра города от 30 июня 2005 г. N 343. Постановлением главы администрации города от 10.02.2009 N 56 утверждено новое Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ. Приняты постановление главы администрации города от 28 мая 2008 г. N 614 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", постановление главы администрации города от 14 ноября 2008 г. N 1384 "Об утверждении Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"
12.		- применение методов контроля эффективности расходов	В целях повышения эффективности использования средств бюджета города, предотвращения нецелевого использования бюджетных средств ежегодно органами муниципального финансового контроля муниципального образования "Город Саратов" проводились проверки и ревизии. За 2006 г. проведено 342 проверки и ревизии. В результате последующего финансового контроля за расходованием средств местного бюджета выявлено нарушений бюджетного законодательства на сумму 31,3 млн. руб., из них нецелевое использование бюджетных средств составило 42,9 тыс. руб. По результатам проверок вынесено 3 приказа о блокировке расходов на общую сумму 377,4 тыс. руб., в том числе по средствам, направленным не по целевому назначению, на сумму 42,9 тыс. руб. За 2007 г. проведено 359 проверок и ревизий, выявлено нарушений бюджетного законодательства на сумму 24,3 млн. руб., из них нецелевое использование бюджетных средств - 0,9 млн. руб., вынесено 17 приказов о блокировке расходов на общую сумму 2,8 млн. руб., в том числе по средствам, направленным не по целевому назначению - на сумму 0,7 млн. руб. За 2008 г. проведено 342 проверки и ревизии, выявлено нарушений бюджетного законодательства на сумму 83,8 млн. руб., из них нецелевое использование бюджетных средств составило 0,5 млн. руб. Вынесено 11 приказов о блокировке расходов на общую сумму 0,8 млн. руб. по средствам, направленным не по целевому назначению, 14 приказов о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса
13.		1. Разработка проекта правового акта, регламентирующего порядок составления и утверждения перспективного финансового плана	В 2007 г. постановлением главы администрации города Саратова от 25.05.2007 N 356 "О разработке среднесрочного финансового плана города Саратова": - утверждён порядок разработки среднесрочного финансового плана города Саратова; - форма среднесрочного финансового плана; - форма представления объёмов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации. Принято постановление администрации города от 26 ноября 2007 г. N 1039 "О принятии среднесрочного финансового плана города на 2008-2010 годы". В 2008 г. принято постановление главы администрации города Саратова от 26 июня 2008 г. N 892 "Об утверждении Положения о порядке разработки и формы среднесрочного финансового плана города Саратова и проекта бюджета на очередной финансовый год". Среднесрочный финансовый план города Саратова на 2009-2011 гг. утвержден постановлением главы администрации города от 12 ноября 2008 г. N 1378 "О проекте бюджета города на 2009 год и проекте среднесрочного финансового плана города Саратова на 2009-2011 годы"
14.		2. Проведение мониторинга бюджетного сектора и подготовка предложений по оптимизации бюджетной сети	В рамках Программ, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета города в 2007 г., 2008 г. (постановления главы администрации города от 06.04.2007 N 218, от 31.03.2008 N 378), реализованы мероприятия по оптимизации расходов путем сокращения классов, увеличения численности классных руководителей за счет уменьшения численности классных воспитателей; реорганизации общеобразовательных учреждений с низкой наполняемостью классов; сокращению и обеспечению реструктуризации избыточного и неоптимально используемого коечного фонда и т.д. Проведена оптимизация сети общего образования, в ходе которой: - реорганизована МОУ СОШ N 9 путём присоединения к ней МОУ ОСОШ N 1; - реорганизована МОУ СОШ N 83 путём присоединения к ней МОУ СОШ N 98; - реорганизована МОУ СОШ N 18 путём присоединение к ней МОУ ОСОШ N 21); - велась подготовка по реорганизации МОУ "СОШ N 66" путём присоединения к нему СОШ N 33, СОШ N 32, СОШ N 65"; - определены 33 ресурсных центра, 10 общеобразовательных учреждения города (4 в Ленинском районе, 6 в Заводском районе), вид которых с 1 сентября 2009 г. будет изменен со средней на основную школу
15.		3. Разработка проекта правового акта, устанавливающего состав бюджетов действующих и принимаемых обязательств, порядок и методику определения их объемов	Принято постановление администрации города от 29.02.2007 г. N 213 "О реализации Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ и от 02.11.2007 N 247-ФЗ", предусматривающее разработку нормативно-правовых актов, в соответствии с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Издан приказ комитета по финансам от 8 июля 2008 г. N 51П "Положение о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета города на 2009-2011 годы". В соответствии с п. 2 ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств будет осуществляться при формировании проекта бюджета города на 2010 г.
16.		4. Разработка и выполнение плана мероприятий по реализации концепции реформирования муниципальных финансов	В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" было принято постановление мэра города Саратова от 9 ноября 2004 г. N 552 "О Плане мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах на территории города Саратова". Сформирована городская межведомственная комиссия по повышению эффективности и результативности бюджетных расходов
		В области управления и использования муниципального имущества и земель
17.	1.	Проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения и должно находиться в муниципальной собственности, имущества, которое не должно находиться в муниципальной собственности и подлежит отчуждению или перепрофилированию, а также определения потребности в муниципальном имуществе, необходимом для реализации вопросов местного значения	В соответствии с распоряжением администрации города от 25.09.2006 N 160-р создана межведомственная комиссия по инвентаризации муниципального имущества. В течение 2006 г. проведена инвентаризация имущества, находящегося на балансе органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в результате которой определены количество, структура и балансовая стоимость закрепленного имущества. Определен состав имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения и должно находиться в муниципальной собственности, а также имущества, подлежащего отчуждению или перепрофилированию, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. В 2006-2008 гг. проводилась работа по передаче имущества из собственности муниципального образования "Город Саратов" в федеральную собственность и государственную собственность Саратовской области, а также по принятию в собственность муниципального образования "Город Саратов" имущества из федеральной собственности и собственности Саратовской области. В 2007 г. разработаны проекты документов, которые в последствии утверждены решением Саратовской городской Думы от 28 марта 2007 г. N 16-140: - Порядок распоряжения имуществом, принимаемым из федеральной собственности и государственной собственности Саратовской области в собственность муниципального образования "Город Саратов" в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов"; - Положение о передаче имущества из собственности муниципального образования "Город Саратов" в федеральную собственность и государственную собственность Саратовской области в рамках разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Саратовской области и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов". В государственную собственность. На основании подготовленных в 2005 г. проектов решений Саратовской городской Думы от 31.08.2005 N 61-585 и от 26.12.2005 N 69-669 "Об утверждении перечня муниципальных учреждений и перечня объектов муниципального нежилого фонда, предлагаемых для передачи в государственную собственность Саратовской области" и распоряжений Правительства Саратовской области от 12.12.2005 N 380-Пр и от 30.12.2005 N 446-Пр в 2006 г. осуществлена передача 17 учреждений с 87 объектами нежилого фонда, находящимися в оперативном управлении учреждений, площадью 59,3 тыс. кв.м, а также 41 объект недвижимости площадью 21,8 тыс. кв.м. В 2006 г. подготовлено решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 N 3-23 о передаче в государственную собственность 1-й детской инфекционной больницы (5 объектов нежилого фонда площадью 4,5 тыс. кв.м). В соответствии с распоряжением Правительства от 29.01.2007 N 49-Пр передача состоялась в 2007 г. В 2007 г. подготовлено решение Саратовской городской Думы N 20-187 от 27.09.2007 с предложением к передаче в государственную собственность Саратовской области 3-х специализированных коррекционных школ N 2, 4, 6 (8 объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении данных учреждений). В соответствии с распоряжением Правительства от 26.12.2007 N 870-Пр передача объектов произведена в 2008 г. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 25.09.2008 N 31-329 и распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области 31.10.2008 N 989-р в 2008 г. в госсобственность передано 1 нежилое помещение по адресу Волжская, 32, площадью 1274 кв.м. Также решением Саратовской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 29-303 утвержден перечень имущества, предлагаемый к передаче в государственную собственность Саратовской области, состоящий из 2 помещений общей площадью 0,6 тыс. кв.м, занимаемых ГУ "Центр занятости населения Волжского района". Документы направлены в комитет по управлению имуществом Саратовской области для принятия решения о передаче. Кроме этого, в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-248 и распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области N 371-р от 20.05.2008 в государственную собственность Саратовской области передано имущество, находящееся в пользовании комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области - 884 наименования имущества, в том числе компьютеры, принтеры, телефоны, источники бесперебойного питания, мебель. Таким образом, в государственную собственность за 2006-2008 гг. передано 21 учреждение с 100 объектами нежилого фонда, общей площадью 70,9 тыс. кв.м, находящимися на балансе учреждений, и 42 объекта недвижимости общей площадью 21,3 тыс. кв.м и имущество, находящееся в пользовании комитета социальной защиты населения г. Саратова. В федеральную собственность. В 2007 г. подготовлены проекты нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми приняты: - решение Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-175, утверждающее первый перечень имущества, предлагаемого к передаче из собственности муниципального образования в федеральную собственность, состоящий из 8 объектов недвижимости общей площадью 7781,1 кв.м. Проведены необходимые мероприятия по передаче данного имущества в федеральную собственность; - решение Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-212, утверждающее второй перечень имущества, предлагаемого к передаче, состоящий из 75 объектов недвижимости общей площадью 51,9 тыс. кв.м. Решением Территориального управления Росимущества по Саратовской области утвержден предлагаемый перечень в федеральную собственность имущества (принят в 2008 г. 11.07.2008 N 735-р), в результате фактическая передача данных объектов произведена в 2008 г. Из федеральной собственности. В 2006 г. по распоряжению Правительства Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 1628-р в муниципальную собственность передано помещение школы искусств N 15, площадью 73,3 кв.м от Саратовской КЭЧ района. На основании решений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области и комитета по управлению имуществом Саратовской области о передаче имущества из федеральной собственности и государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность г. Саратова из федеральной собственности, распоряжений N 03-р от 12.01.2007 и N 04-р от 12.01.2007 в 2007 г. переданы 192 объекта (4 здания дошкольных учреждений общей площадью 5,6 тыс. кв.м; 176 объектов жилищного фонда (квартир и комнат); здание трансформаторной подстанции, здание котельной с оборудованием, здание ГРП; 2 водовода общей протяженностью 3992,4 п.м; 3 водопровода общей протяженностью 1444,8 п.м; тепловая сеть протяженностью 211,0 п.м; 2 канализации общей протяженностью 283,4 п.м; сооружение дорожного покрытия общей площадью 9500,0 кв.м); из государственной собственности Саратовской области - 75 объектов жилищного фонда. В 2007 г. комитетом был подготовлен перечень объектов недвижимости, предлагаемых к передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность. Данный перечень состоит из зданий и помещений, в которых расположены муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, образования. Предложения муниципального образования "Город Саратов" с приложением необходимых документов направлены в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для принятия соответствующего решения. На основании решений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области от 377-р от 22.04.2008 и от 25.08.2008 N 959-р "О безвозмездной передаче имущества Российской Федерации в муниципальную собственность города Саратова" в 2008 г. Переданы здания и помещения поликлиники N 14 (4 объекта), здание поликлиники N 9, помещение библиотеки по ул. З.Космодемьянской, 22, стадион "Салют" (2 нежилых помещения) с земельным участком площадью 27,1 тыс. кв.м. Таким образом, за 2006-2008 гг. из федеральной собственности принято 13 объектов нежилого фонда общей площадью 10 тыс. кв.м, а также (по 16 распоряжениям ТУ Росимущества по Саратовской области) 510 объектов жилищного фонда (комнат, квартир и домов) и объекты инженерной инфраструктуры: 2 канализации протяженностью 283,4 п.м, 9 водопроводов протяженностью 16239,9 п.м, здание трансформаторной подстанции общей площадью 40,9 кв.м, 2 котельные (нежилые здания общей площадью 671,2 кв.м с оборудованием), 8 газопроводов общей протяженностью 7037,6 п.м, тепловая сеть протяженностью 211 п.м, здание ГРП общей площадью 20,1 кв.м, сооружение дорожного покрытия в районе Бахчевого оврага общей площадью 9500 кв.м, канализационный коллектор протяженностью 1113 п.м; три теплотрассы общей протяженностью 1821 п.м; пешеходный переход и автодорога по ул. Спицына, 1, ЦТП (нежилое здание площадью 281,3 кв.м с оборудованием), расположенное по адресу; ул. Гвардейская, 46; два сетевых насоса и два водогрейных котла, установленных в МУЗ "Городская больница N 6". Из государственной собственности Саратовской области. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 31.08.2005 N 61-589, распоряжениями комитета по управлению имуществом Саратовской области от 30.12.2005 N 441-р, от 05.05.2006 N 748-р, от 10.07.2006 N 1263-р в 2006 году из государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность города передано 7 объектов общей площадью 7,6 тыс. кв.м. Это имущество трех дошкольных учреждений, оздоровительного лагеря "Маяк", детского сада - начальной школы N 237, школы по ул. Шелковичной, 25/36, 2 помещения, расположенные в Парке Победы и находящихся на балансе МУП "Садово-парковое". Данные объекты включены в реестр муниципального нежилого фонда города, осуществлены необходимые мероприятия по государственной регистрации перехода права на них. По распоряжению комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.12.2006 N 1785-р из государственной собственности Саратовской области в муниципальную собственность в 2007 г. передано спортивное оборудование на сумму 2,3 млн. руб., по распоряжениям N 1695-р от 11.12.2006 и N 1790-р от 29.12.2006 - 81 объект жилищного фонда. В 2008 г. в соответствии с распоряжениями комитета по управлению имуществом Саратовской области от 18.07.2008 N 449-р, от 28.04.2008 N 282-р, от 22.09.2008 N 751 передано 138 единиц медицинского оборудования стоимостью 84,2 млн. руб., а также 19 объектов жилищного фонда (квартир)
18.	2.	До 1 января 2009 года осуществить в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или произвести перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не переданного в соответствии с законодательством в федеральную или областную собственность	В соответствии с ежегодно утверждаемыми Саратовской городской Думой Прогнозными планами приватизации муниципального имущества осуществлялась приватизация муниципального имущества города Саратова. В 2006 г. планировалось к приватизации 109 объектов нежилого фонда, пакет акций в количестве 2550 шт., и преобразование в открытое акционерное общество МУП "Жилищно-коммунальная техника". Планировались поступления в бюджет города в размере 172 млн. руб. По факту приватизировано 98 объектов и преобразовано в открытое акционерное общество МУП "Жилищно-коммунальная техника". В бюджет города направлено 175,7 млн. руб. В 2007 г. приватизации подлежало 94 объекта нежилого фонда. Планируемые поступления средств в бюджет города составляли 175 млн. руб. Приватизировано 80 объектов и реализован пакет акций. В бюджет города направлено 186 млн. руб., что составляет 106,3% исполнения годового задания. Проведена инвентаризация объектов муниципального нежилого фонда, сданных в аренду, свободных от пользователей, переданных в хозяйственное ведение и безвозмездное пользование, с целью формирования перечня объектов, подлежащих приватизации. По итогам инвентаризации сформированы списки объектов нежилого фонда, предлагаемых к включению в Программу приватизации муниципального имущества на 2008 г. На 2008 г. запланировано к приватизации 209 объектов муниципального нежилого фонда, из них около 80 арендуются субъектами малого и среднего предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ подлежат реализации арендаторам в связи с их преимущественным правом на приобретение. Планируемые зачисления в бюджет города составляли 219,3 млн. руб. По факту приватизировано 74 объектов, в бюджет города направлено 193 млн. руб. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона N 281-ФЗ от 25.12.2008) для проведения приватизации, отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 данного закона, установлен срок до 1 января 2012 г.
19.	3.	Завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки	В 2006 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Саратов" на 602 земельных участка общей площадью 286 га, в том числе в аренде 475 земельных участков площадью 174 га и 127 земельных участков в бессрочном пользовании площадью 112 га. В 2007 г. зарегистрировано 404 земельных участка общей площадью 497,7 га, в т.ч. в аренде зарегистрировано 321 земельный участок, площадью 278,4 га и 78 земельных участка в бессрочном пользовании площадью 203,5 га. В 2008 г. зарегистрировано 132 земельных участка общей площадью 68,1 га, из них находится в аренде 119 земельных участков площадью 30,6 га и в бессрочном пользовании 13 земельных участков площадью 37,5 га. По состоянию на 1 января 2009 г. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Саратов" 1148 земельных участков площадью 861,7 га, из них в аренде 923 земельных участка площадью 487,3 га и в бессрочном пользовании 225 земельных участков площадью 374,4 га
20.	4.	Разработка и внедрение единого подхода к оценке муниципального имущества. Введение системы количественного учета муниципального имущества по группам	Таким единым подходом может быть исключительно использование рыночной оценки, поскольку в настоящее время не существует иных механизмов, позволяющих свести к одному, унифицированному показателю понятия нормативной либо кадастровой цены земли, остаточной стоимости основных фондов, стоимости объектов нежилого и жилищного фондов на вторичном рынке недвижимости, рыночной стоимости ценных бумаг. В то же время, проведение мероприятий по рыночной оценке всех видов муниципального имущества потребует значительных денежных затрат из бюджета города. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с Федеральным законом N 135-ФЗ от 29.07.1998 (в ред. N 157-ФЗ от 27.07.2006) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и "Стандартами оценки, обязательными к применению субъектами оценочной деятельности", утвержденными постановлением Правительства РФ N 519 от 06.07.2001, рыночная оценка имущества будет действительна лишь в течение полугода. По предварительным расчетам на проведение рыночной оценки независимыми оценщиками находящихся в муниципальной собственности акций, нежилого и жилищного фондов требуется выделять из городского бюджета 2 раза в год по действующим в настоящее время расценкам порядка 981 млн. руб.: - на оценку нежилого фонда - не менее 220,6 млн. руб.; - на оценку жилищного фонда - около 760 млн. руб.; - на оценку акций - не менее 550 тыс. руб. Стоимость всего муниципального имущества составляет на 01.01.2009 - 146,2 млрд. руб.
21.	5.	Формирование муниципальной казны	В 2008 г. разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы 28.02.2008 N 25-246 "О муниципальной казне муниципального образования "Город Саратов". Принято постановление администрации города от 15.102008 N 1293 "Об утверждении Положения о формировании и ведении Сводного реестра объектов муниципальной казны"
22.	6.	Разработка системы критериев оценки эффективности коммерческого и некоммерческого использования муниципального имущества	Основным критерием оценки эффективности использования муниципального имущества является рост поступлений в бюджет города доходов от использования муниципального имущества. За счет использования муниципального имущества в бюджет г. Саратова поступило: - в 2006 г. - 404,0 млн. руб.; - в 2007 г. - 412,5 млн. руб., или 102% к 2006 г.; - в 2008 г. - 460,0 млн. руб., или 112% в 2007 г.
23.	7.	Выполнение плановых заданий по поступлению в бюджет города доходов от использования муниципального имущества	Поступления в бюджет города доходов от использования муниципального имущества составили: - в 2006 г. - 404,0 млн. руб. и превысили плановые на 5,4%; - в 2007 г. - 412,5 млн. руб. и превысили плановые значения на 10%; - в 2008 г. - 460,0 млн. руб., выполнение плана - 101%. В 2006 г. по договорам аренды земли, заключенным комитетом по земельным ресурсам в рамках своих полномочий, фактически поступило 196,9 млн. руб., выполнение плана - 196,9%. В 2007 г. по договорам аренды земли, заключенным комитетом по земельным ресурсам в рамках своих полномочий, фактически поступило 149 млн. руб., при утвержденном плане - 129,3 млн. руб., соответственно выполнение плана - 115,3%. В бюджет города в 2008 году по договорам аренды земельных участков, заключенным комитетом по земельным ресурсам в рамках своих полномочий, фактически поступило 274,8 млн. руб., при утверждённом плане - 230 млн. руб., соответственно выполнение плана - 119,5%
24.	8.	Введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества	Решением Саратовской городской Думы от 18 ноября 1999 г. N 37-359 утвержден Порядок управления и распоряжения муниципальным нежилым фондом и передаче муниципального имущества в аренду. Методика определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом, кроме зданий, сооружений, нежилых помещений муниципальной собственности утверждена решением Саратовской городской Думы от 20 декабря 2001 г. N 15-126. Федеральным законом от 30.06.2008 N 108-ФЗ внесены изменения в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в соответствии с которой заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. В этом случае стартовый размер арендной платы для проведения аукциона определяется исходя из рыночной оценки размера арендной платы согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ". Подготовлен проект решения Саратовской городской Думы "О передаче муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование", учитывающий требования ст. 17.1. Таким образом, передача объектов муниципальной собственности в аренду и безвозмездное пользование по результатам конкурсов и аукционов будет осуществляться после принятия вышеуказанного проекта решения в 2009 г.
		В области управления муниципальными унитарными предприятиями
25.	1.	Проведение инвентаризации муниципальных предприятий из числа действующих по видам деятельности с целью принятия решения об их перепрофилировании, приватизации или ликвидации. Инвентаризация должна быть проведена в течение 2005 года	По результатам инвентаризации муниципальных унитарных предприятий, проведенной в 2005 г., был подготовлен перечень из 17 МУП, предлагаемых к приватизации. Соответствующий проект решения Саратовской городской Думы "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 27.12.2004 N 53-523 "О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2005 год" был направлен на рассмотрение и отклонен постоянной комиссией по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам Саратовской городской Думы. Проведен анализ и подготовлены предложения по перечню муниципальных унитарных предприятий, выполняющих функции согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и необходимых городу для осуществления полномочий по реализации вопросов местного значения. В 2008 г. на основании решения Саратовской городской Думы от 31.01.2008 N 24-232 "О реорганизации муниципального унитарного предприятия "Городской центр размещения рекламы" и постановления администрации города от 03.03.2008 N 219 "О мероприятиях по реорганизации муниципального унитарного предприятия МУП "Городской центр размещения рекламы" МУП "Городской центр размещения рекламы" было реорганизовано путем присоединения к нему МУП "Информационный центр". Принято решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-284 "О реорганизации МУП "Городское Бюро технической инвентаризации" и МУП "Агентство по приватизации жилищного фонда г. Саратова", постановление администрации города от 30.07.2008 N 1050 "О мероприятиях по реорганизации МУП "Городское Бюро технической инвентаризации". Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 281-ФЗ от 25.12.2008) для проведения приватизации, отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества (в т.ч. муниципальных предприятий), не соответствующего требованиям данного закона, установлен срок до 1 января 2012 г.
26.	2.	Разработка системы мероприятий в отношении муниципальных унитарных предприятий, не ведущих хозяйственную деятельность, а также завершение процесса ликвидации и исключения из реестра муниципальной собственности муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых ранее было принято решение о ликвидации	В течение 2006-2008 гг. из Реестра муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений исключено 18 предприятий. В настоящее время из числа ликвидируемых предприятий находится в стадии исключения из реестра муниципальных унитарных предприятий и учреждений: МРСП Октябрьского района и МУП "Аптека N 263". МУП "Агентство по приватизации жилищного фонда Ленинского района г. Саратова" не ликвидировано в связи с непогашенной кредиторской задолженностью и отсутствием имущества для её погашения. По предприятиям, не ведущим хозяйственной деятельности, комитетом по управлению имуществом были запрошены ИФНС районов города о возможности применения упрощенной процедуры ликвидации. В связи с наличием непогашенной налоговой задолженности у муниципальных унитарных предприятий, не ведущих хозяйственной деятельности, вопрос о ликвидации данных предприятий и исключения их из Единого государственного реестра рассматривается регистрирующим органом
27.	3.	Определение перечня муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации, включение их в прогнозный план (программу) приватизации, определение сроков и способов приватизации	Ежегодно формируется перечень муниципальных унитарных предприятий, подлежащих приватизации. В 2007 г. на основании решения комиссии по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений в проект решения Саратовской городской Думы "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Саратова на 2008 год" включено ММП "Лечебно-консультативный центр". При рассмотрении проекта решения "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Саратова на 2008 год" депутатами Саратовской городской Думы предложение о приватизации ММП "Лечебно-консультативный центр" было отклонено
28.	4.	Определение перечня предприятий, необходимых городу для осуществления полномочий по вопросам местного значения, принятие решений об их организационно-правовых формах, видах деятельности. Исключить из практики прямое бюджетное финансирование муниципальных унитарных предприятий	Проведен анализ действующих МУП и подготовлен перечень муниципальных унитарных предприятий, выполняющих функций по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и необходимых городу для осуществления полномочий местного значения
29.	5.	Ежегодное утверждение программ деятельности муниципальных унитарных предприятий на следующий год и заслушивание отчетов руководителей о выполнении показателей по итогам работы деятельности предприятий	В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, усиления ответственности руководителей муниципальных унитарных предприятий города за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий реализовывалось в 2006-2007 гг. постановление мэра города Саратова 28.04.2003 N 368 "О подготовке ежегодного плана развития муниципального сектора экономики (действовало до 19.03.2008 года), принято постановление администрации города от 19.03.2008 N 266 "О Порядке разработки и утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Саратова". В соответствии с постановлением мэра города от 25 февраля 2003 г. N 146 "О комиссии по контролю за созданием и деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений города" (действовало до 04.04.2007), постановлением администрации города от 04.04.2007 N 203 утверждены состав и положение о комиссии по контролю за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и учреждений города. В соответствии с указанными нормативными актами осуществляется ежегодное утверждение программ деятельности муниципальных унитарных предприятий на следующий год и заслушивание отчетов руководителей о выполнении показателей по итогам работы деятельности предприятий
30.	6.	Ежегодный пересмотр тарифов на продукцию, работы, услуги муниципальных унитарных предприятий. Введение в структуру тарифов инвестиционной составляющей	Ежегодно структурными подразделениями администрации утверждаются графики пересмотра тарифов подведомственных муниципальных предприятий и учреждений. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 27.04.2000 N 44-452 "О Порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями": - в 2006 г. утверждены тарифы на услуги, оказываемые 64 муниципальными предприятиями и учреждениями. Кроме того, согласованы тарифы на дополнительные услуги по 4 муниципальным унитарным предприятиям. Доход от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, составил 16,4 млн. руб., образования - 7,3 млн. руб., здравоохранения - 195,3 млн. руб., физической культуры и спорта - 5,9 млн. руб., прочих МУ - 61,7 млн. руб.; - в 2007 г. утверждены тарифы на услуги, оказываемые 72 муниципальными предприятиями и учреждениями. Доход от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, составил 1,2 млн. руб., образования - 10,8 млн. руб., здравоохранения - 211,4 млн. руб., физической культуры и спорта - 21,5 млн. руб.; - в 2008 г. утверждены тарифы на услуги, оказываемые 32 муниципальными предприятиями и учреждениями. За 2008 г. доход от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями образования, составил - 23,4 млн. руб., здравоохранения - 253,7 млн. руб., физической культуры и спорта - 48 млн. руб. Разработан проект и решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-242 утверждена "Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на период 2008-2010 гг. с перспективой до 2016 г.". Постановлением главы администрации г. Саратова от 15.04.2008 N 448 утвержден тариф на подключение к системам водоснабжения и водоотведения
31.	7.	В период 2005-2008 годы обеспечить достижение муниципальными унитарными предприятиями следующих показателей:
32.		- увеличение объемов реализации выпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг в стоимостном выражении не менее чем на 20% к уровню предыдущего года при росте расходов не более чем на 15%	По итогам 2006 г. общий объем выручки предприятий (с учетом доходов по целевому бюджетному финансированию) составил 2134,8 млн. руб., что превышает показатель 2005 года на 3,3%. Незначительный прирост обусловлен: - низким ростом объемов реализации МУПП "Саратовводоканал" и МУПП "Саратовгорэлектротранс", являющихся крупнейшими предприятиями муниципального сектора экономики, - 1,3% и 9,9% соответственно; - сокращением доходов отдельных предприятий (МУП "ЕРКЦ г. Саратова" на 45,1%, МУП АСС "Cap-Спас" на 31%, МУП "РЭП N 17 Фрунзенского района" на 28,9%). Общий объем себестоимости реализованной продукции (работ, услуг) МУПов в 2006 г. составил 2064,8 млн. руб., что на 6,7% выше уровня 2005 г. По итогам 2007 г. объем выручки составил 2584,6 млн. руб., прирост к уровню 2006 г. - 21,1%, в т.ч. за счет значительного прироста объемов выручки в МУП "БПХ", МУП "Водосток", МУП "Городские дороги плюс", МУП "Ландшафтное строительство и благоустройство", МУП "Дорожник Заводского района", МУП АСС "Cap-Спас", МУП "ФСК". Вместе с тем расходы предприятий на производство и реализацию продукции (работ, услуг) увеличились на 19% и составили 2457,7 тыс. руб. По предварительным итогам 2008 г. выручка МУПов составила 3089,2 тыс. руб., темп прироста - 20%. Наибольший прирост выручки наблюдается в МУП "Городские дороги плюс" (85%), МУП "Городской центр размещения рекламы" (68,3%), МУП "Дорстрой" (68,7%). Общий объем расходов ориентировочно составил 3041 млн. руб., прирост к уровню 2007 г. 23,7%
33.	8.	- достижение уровня средней заработной платы работников муниципальных предприятий до среднего уровня заработной платы в городе (области)	Среднемесячная заработная плата работников муниципальных унитарных предприятий составила: - в 2006 г. - 7070 руб., при средней заработной плате по полному кругу предприятий города - 8163,9 руб.; - в 2007 г. - 8996 руб., при средней по полному кругу - 10600,9 тыс. руб.; - в 2008 г. (ориентировочные данные) - 10662 руб., при средней по полному кругу (оценка) - 13600 руб.
34.	9.	- обеспечение поступления доходов в бюджет от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей не ниже уровня 2004 года	Поступления в бюджет города от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, составили: - в 2006 г. - 21,9 млн. руб., - в 2007 г. - 21,7 млн. руб., - в 2008 г. - 48,1 млн. руб. Поступления по данной статье в 2004 г. составили - 13,7 млн. руб.
		В области здравоохранения
35.	1.	Осуществлять финансирование мероприятий здравоохранения в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Передать в соответствии с вышеназванным Законом в государственную собственность Саратовской области муниципальные объекты здравоохранения	В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в 2006-2007 гг. в государственную собственность Саратовской области переданы муниципальные учреждения здравоохранения, предусмотренные к передаче распоряжением Правительства Саратовской области от 12 декабря 2005 г. N 380-Пр "О приеме объектов муниципальной собственности в государственную собственность Саратовской области": - Городской противотуберкулезный диспансер; - Городской кожно-венерологический диспансер; - Городской онкологический диспансер; - Городской психоневрологический диспансер; - Детский городской противотуберкулезный санаторий N 1; - Дом ребенка; - 1-я детская инфекционная больница
36.	2.	Усилить контроль за организацией и качеством оказания медицинских услуг, в том числе платных	В рамках контроля за качеством оказания медицинских услуг комитетом здравоохранения проводились комплексные проверки медицинских учреждений. За 2006 г. проведено 24 проверки в 22 ЛПУ; За 2007 г. - 28 проверок в 25 ЛПУ; За 2008 г. - 29 проверок в 24 ЛПУ. Проведены комиссионные проверки по жалобам граждан: в 2006 г. - 18 проверок; в 2007 г. - 22 проверки; в 2008 г. - 29 проверок. Проведены целевые проверки по качеству оказания медицинских услуг, в том числе платных: в 2006 г. - 12 проверок в 12 ЛПУ; в 2007 г. - 18 проверок в 18 ЛПУ; в 2008 г. - 22 проверки в 20 ЛПУ. По итогам проверок ежеквартально проводились экспертные советы комитета здравоохранения, где анализировались выявленные дефектуры, принимались решения, направленные на улучшение качества организации и оказания платных услуг. По результатам проверок наложены дисциплинарные взыскания на лиц, допустивших нарушения в организации и оказании платных медицинских услуг
37.	3.	Разработать "Концепцию развития здравоохранения города Саратова на 2006-2010 годы"	Концепция развития здравоохранения города Саратова на 2007-2009 годы разработана, рассмотрена и одобрена на заседании коллегии при главе администрации города 9 марта 2007 г. Принято распоряжение администрации города от 13.03.2007 N 126-р "О мерах по реализации Концепции развития здравоохранения города Саратова на 2007-2009 годы". Объемы бюджетного финансирования приоритетных направлений Концепции в ЛПУ города составили: - оказание кардиохирургической помощи жителям города (городская больница N 2) - в 2007 г. - 4,5 млн. руб., в 2008 г. - 4,8 млн. руб.; - вирусологическое обследование беременных (городские больницы N 1, 2) - в 2007 г. - 0,46 млн. руб., в 2008 г. - 0,52 млн. руб.; - бактериологические обследования (городская больница N 2) - в 2007 г. - 0,38 млн. руб., в 2008 г. - 0,42 млн. руб.; - оказание скорой медицинской помощи - в 2007 г. - 233,9 млн. руб., в 2008 г. - 309,4 млн. руб.; - оказание травматологической помощи (городские больницы N 6, 7, 9) - в 2007 г. - 6,7 млн. руб., в 2008 г. - 8,4 млн. руб.
38.	4.	В связи с введением в действие Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" необходимо привести в соответствие с полномочиями муниципалитета наличие коек того или иного профиля в муниципальных учреждениях и, соответственно, произвести перепрофилирование или сокращение выявленных излишних коек	Поэтапное снижение численности и перепрофилирование избыточных коек проводилось в 2006-2007 гг. За этот период сокращено 236 круглосуточных и 123 койки дневного пребывания. За период 2005-2007 гг. число круглосуточных коек в стационарах города сократилось на 20%. С 1 февраля 2007 г. в областное подчинение была передана 1-я детская инфекционная больница. В 2008 г. сокращение коечного фонда не производилось. Основные показатели эффективности работы лечебных учреждений в течение 2006-2008 гг. соответствовали нормативам. При нормативе показателя работы койки - 330 койкодней фактическое значение в 2006 г. составило 326,6 койкодней, в 2007 г. - 339,6 койкодней, в 2008 г. - 331 койко-день. Эффект от реструктуризации коечного фонда составил в 2006 г. 1,42 млн. руб., в 2007 г. - 2,15 млн. рублей
39.	5.	Осуществлять приоритетное бюджетное финансирование следующих отраслей здравоохранения: оказание скорой медицинской помощи, родовспоможение, кардиохирургия, бактериологическая и вирусологическая диагностика, лаборатории гемостаза и определения резус-фактора, централизованная детская патологоанатомическая служба	За счет средств бюджета города на здравоохранение было выделено в 2006 г. - 354 млн. руб., в 2007 г. - 461,1 млн. руб., в 2008 г. - 794,5 млн. руб. (Всего на здравоохранение направлено в 2006 г. - 1868,8 млн. руб., в 2007 г. - 2363,8 млн. руб., в 2008 г. - 3196,1 млн. руб.), в том числе по отраслям: - оказание скорой медицинской помощи - в 2006 г. - 182,3 млн. руб., в 2007 г. - 197,0 млн. руб., в 2008 г. - 223,8 млн. руб.; - кардиохирургия - в 2006 г. - 3,9 млн. руб., в 2007 г. - 4,5 млн. руб., в 2008 г. - 4,8 млн. руб.; - бактериологическая и вирусологическая диагностика, лаборатория гемостаза - в 2006 г. - 0,67 млн. руб., в 2007 г. - 0,84 млн. руб., в 2008 г. - 0,92 млн. руб.; - детская патологоанатомическая служба - в 2008 г. - 3,9 млн. руб.
		В области образования
40.	1.	Приведение в соответствие с законодательством правовых актов органов местного самоуправления и локальных актов учреждений образования города	В 2006 г. подготовлены проекты нормативно-правовых актов: - решение Саратовской городской Думы от 13.10.2006 N 10-70 "О компенсационных выплатах на питание отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; - решение Саратовской городской Думы от 16 мая 2006 г. N 3-30 "О порядке установления и расчета размера ежемесячной платы родителей за продукты питания для детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова" (утратило силу); - решение Саратовской городской Думы от 10 ноября 2006 г. N 11-82 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 16.05.2006 N 3-30 "О порядке установления и расчета размера ежемесячной платы родителей (законных представителей) за продукты питания для детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова"; - постановление мэра города Саратова от 31 мая 2006 г. N 201 "Об установлении размера ежемесячной платы родителей за продукты питания для детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова" (утратило силу); - постановление мэра города Саратова от 11 июля 2006 г. N 248 "Об установлении размера ежемесячной платы родителей за продукты питания для детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова на 2-е полугодие 2006 года" (утратило силу); - постановление администрации г. Саратова от 29 декабря 2006 г. N 481А "Об установлении размера ежемесячной платы родителей (законных представителей) за продукты питания для детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова на 1-е полугодие 2007 года" (утратило силу). В 2007 г. были подготовлены 2 решения Саратовской городской Думы, 18 постановлений администрации г. Саратова: - решение Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-169 "О муниципальной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"; - решение Саратовской городской Думы от 27.09.2007 г. N 20-187 "Об утверждении Перечня муниципальных учреждений образования как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из собственности муниципального образования "Город Саратов" в государственную собственность Саратовской области"; - постановление администрации г. Саратова от 07.05.2007 N 311 "Об определении уполномоченных органов по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"; - постановление администрации г. Саратова от 07.05.2007 N 308 "Об определении уполномоченных органов по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"; - постановление администрации г. Саратова от 20.06.2007 N 465 "О порядке расходования средств бюджета города, предоставляемых муниципальным учреждениям образования, здравоохранения и культуры на удешевление путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры"; - постановление администрации г. Саратова от 31.05.2007 N 389 "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении комитета по образованию администрации города, на 2007 год"; - постановление администрации г. Саратова от 09.06.2007 N 428 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 7 мая 2007 N 311 "Об определении уполномоченных органов по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"; - постановление администрации г. Саратова от 09.06.2007 N 426 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 7 мая 2007 N 308 "Об определении уполномоченных органов по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Ленинского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 392; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Заводского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 393; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Октябрьского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 394; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Фрунзенского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 396; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Кировского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 397; - постановление администрации города Саратова "Об установлении размера платы родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, находящихся в ведении администрации Волжского района, на 2007 год" от 31.05.2007 N 395; - постановление администрации города Саратова "Об определении уполномоченных органов для оплаты расходов на внедрение инновационных образовательных программ" от 21.08.2007 N 679; - постановление администрации г. Саратова от 21.03.2007 N 159 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2007 года"; - постановление администрации г. Саратова от 20.06.2007 N 471 "О подготовке муниципальных образовательных учреждений города к 2007-2008 учебному году"; - постановление администрации г. Саратова от 13.12.2007 N 1238 "Об отмене распоряжения мэра города от 22 февраля 2006 года N 68-р"; - постановление администрации г. Саратова от 04.05.2007 N 306 "О внесении изменений в постановление администрации города от 01.11.2006 N 364 "О Молодежном общественном собрании города Саратова"; - постановление администрации г. Саратова от 28.09.2007 N 823 "О выплате именных стипендий администрации города студентам и аспирантам вузов города". В 2008 г. подготовлены 5 проектов решений Саратовской городской Думы и 11 постановлений главы администрации города: - решение Саратовской городской Думы от 30.10.2008 N 32-354 "О новой системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений, за исключением педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, и руководящих работников общеобразовательных учреждений, в городе Саратове"; - решение Саратовской городской Думы от 19.12.2008 N 34-381 "Об отчете о выполнении решения Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-169 "О муниципальной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"; - решение Саратовской городской Думы от 25.12.2008 N 35-393 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-169 "О муниципальной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"; - решение Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-313 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Саратова"; - решение Саратовской городской Думы от 25.09.2008 N 31-324 "О Положении о комитете по образованию администрации города Саратова"; - постановление главы администрации города Саратова от 25.04.2008 N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы и обеспечение противопожарной безопасности учреждений общего и дополнительного образования города Саратова на 2008 год"; - постановление главы администрации города Саратова от 30.05.2008 N 618 "Об Общественном совете при комитете по образованию администрации города"; - постановление главы администрации г. Саратова от 06.06.2008 N 698 "Об установлении расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов" и порядке расходования средств бюджета города, на удешевление путевок в детские оздоровительные учреждения для детей работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и физкультурно-спортивной направленности"; - постановление главы администрации г. Саратова от 09.07.2008 N 935 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 30.01.2006 N 69 "О компенсационных выплатах на питание отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях"; - постановление главы администрации г. Саратова от 15.08.2008 N 1092 "Об установлении размеров стимулирующих выплат работникам муниципальных общеобразовательных учреждений города"; - постановление главы администрации города "План мероприятий по развитию сети муниципальных общеобразовательных учреждений г. Саратова на 2008-2009 годы" от 16.07.2008 N 990; - постановление главы администрации города от 16 июля 2008 г. N 990 с изменениями и дополнениями (постановление от 31 декабря 2008 г. N 1492) "Об утверждении плана мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений города Саратова на 2008-2009 годы"; - постановление администрации г. Саратова от 25 августа 2008 г. N 1113 "О внесении изменений в постановление главы администрации города от 30 мая 2008 г. N 618 "Об Общественном совете при комитете по образованию администрации города"; - постановление главы администрации города от 01.10.2008 N 1255 "О выплате именных стипендий администрации города студентам и аспирантам вузов города"; - постановление главы администрации города от 07.11.2008 N 1355 "О внесении изменения в постановление мэра города от 15 августа 2005 года N 424 "О комитете по образованию администрации города"; - постановление главы администрации города "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях города, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2009 год". В целях приведения в соответствие с действующим законодательством вопросов осуществления опеки и попечительства, на основании Закона Саратовской области N 297-ЗСО от 28.12.2007 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", постановления администрации г. Саратова от 22.01.2008 N 19 "Об организации исполнения государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления города" исполнение переданных полномочий осуществляют главы администраций районов города в границах внутригородской территории соответствующего района. Проведены мероприятия по подготовке документов и передаче полномочий
41.	2.	В целях обеспечения доступности информационных ресурсов для учащихся и педагогов образовательных учреждений города разработать в 2006 году ведомственную целевую программу информатизации общеобразовательных учреждений на 2007-2008 годы	Мероприятия по развитию информационных технологий исполняются в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в соответствии с разработанными сетевыми графиками. В 2008 г. в школах города работало 156 компьютерных классов (на 01.01.2007 - 141; на 01.01.08 - 143). Общее количество компьютеров в общеобразовательных учреждениях составляет 3339 (на 01.01.07 - 2234; на 01.01.08 - 2457). Один компьютер в среднем приходится на 19 учащихся (на 01.01.07 - 36; на 01.01.08 - 29). Все учреждения образования города подключены к сети Интернет
42.	3.	Совершенствовать сеть общеобразовательных учреждений:	В рамках приведения сети общеобразовательных учреждений в соответствие с действующим законодательством разработан проект и принято решение Саратовской городской Думы от 27.09.2007 N 20-187 "Об утверждении Перечня муниципальных учреждений образования как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из собственности муниципального образования "Город Саратов" в государственную собственность Саратовской области", в соответствии с которым в 2008 г. переданы в ведение министерства образования Саратовской области специальные (коррекционные) общеобразовательные школы N 2 (Кировского района), N 4 (Ленинского района) и N 6 (Заводского района). Проведена оптимизация сети общего образования, в ходе которой: - реорганизована МОУ СОШ N 9 путём присоединения к ней МОУ ОСОШ N 1; - реорганизована МОУ СОШ N 83 путём присоединения к ней МОУ СОШ N 98; - реорганизована МОУ СОШ N 18 путём присоединение к ней МОУ ОСОШ N 21; - велась подготовка по реорганизации МОУ "СОШ N 66" путём присоединения к нему СОШ N 33, СОШ N 32, СОШ N 65"; - определены 33 ресурсных центра, 10 общеобразовательных учреждения города (4 в Ленинском районе, 6 в Заводском районе), вид которых с 1 сентября 2009 г. будет изменен со средней на основную школу. На 01.01.2009 сеть муниципальных образовательных учреждений включает: - 174 дошкольных образовательных учреждения; - 109 дневных общеобразовательных учреждений всех видов; - 6 открытых (сменных) общеобразовательных школ; - 20 учреждений дополнительного образования детей; - 2 учебно-производственных комбината
43.		- передать интернатные образовательные учреждения в государственную собственность Саратовской области в соответствии с разграничением полномочий	Учреждения переданы в 2005 г.
44.		- в целях устранения диспропорции в нагрузке образовательных учреждений центральной части города и окраин разработать в 2006 году муниципальную целевую программу развития инновационных образовательных учреждений с учетом социально-экономического положения районов и запросов родителей	В 2006-2008 гг. в рамках повышения квалификации педагогических и руководящих работников совместно с Учебным центром "Трайтэк" проводились семинары-практикумы, обучающие семинары, мастер-классы по информационным технологиям, в которых принимали участие учителя физики, химии, математики, информатики. За 3 года велась планомерная работа по подготовке тьюторов: в 2006 г. - 6 чел., в 2007 г. - 24 чел., в 2008 г. - 310 чел. стали тьюторами. С целью развития инновационных образовательных учреждений в 2006-2008 гг. проводилась работа в рамках реализации национального проекта "Образование". В конкурсе на стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, в 2008 г. приняло участие 31 общеобразовательное учреждение г. Саратова (в 2007 г. - 24, в 2006 г. - 30), из которых 24 признаны победителями (в 2007 г. - 17, в 2006 году - 17 школ). Причем в числе победителей 9 учреждений (РКГ, ВЕЛ, ЛМИ, лицей N 2, гимназии NN 87, 5, СОШ NN 93, 43, 59) - второй раз, 9 учреждений (гимназии NN 1, 4, НТГ, лицеи N 3, 37, 62, ФТЛ N 1, МБЛ, ЛГН) - третий раз. Муниципальные общеобразовательные учреждения г. Саратова, являющиеся региональными лидерами в достижении нового качества общего образования, получили гранты по 1 млн. руб. Полученные средства использованы учреждениями-победителями на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической базы, повышение квалификации и переподготовку педагогических работников
45.		- для разгрузки школ центральных районов адресной инвестиционной программой города в перспективе предусмотреть строительство новых школ: в квадрате улиц Симбирская/Смурский переулок Кировского района, в поселке Завокзальный на 1296 ученических мест, СОШ N 17 Кировского района, МДОУ в пос. Юбилейный и в центре города	В связи с отсутствием отвода земельных участков, расположением вблизи многоэтажных жилых домов, не позволяющих разместить учреждения образования в соответствии с требованиями СанПиН, строительство не велось
46.		- для обеспечения потребности в учреждениях дошкольного образования в таком быстро растущем микрорайоне, как поселок Юбилейный, предполагается адресной инвестиционной программой города строительство дошкольного общеобразовательного учреждения на 240 мест
47.	5.	Разработать в 2006 году ведомственную программу по противопожарной безопасности образовательных учреждений на 2007-2008 годы	Мероприятия включены в виде раздела ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы и обеспечение противопожарной безопасности учреждений общего и дополнительного образования города Саратова на 2008 г.", утвержденной постановлением главы администрации города от 25.04.2008 N 480
48.	6.	Обеспечить прозрачность деятельности, включая финансово-хозяйственную, учреждений образования для потребителей их услуг, внедрять систему рейтингов, показателей образовательной статистики, в том числе качества образования, сопоставимых с показателями, применяемыми в развитых зарубежных странах	В 2006-2008 гг. с целью анализа состояния и развития системы образования, качества образования, уровня преподавания внедрена система независимых рейтингов. Составлены рейтинги общеобразовательных учреждений по итогам единого государственного экзамена по русскому языку. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 постановлениями главы администрации города от 05.08.2008 N 1068, от 31.12.2008 N 1494 утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. в сфере образования. Обеспечен ежеквартальный мониторинг показателей. Проведен опрос общественного мнения с целью определения удовлетворенности жителей города качеством дошкольного образования (68%), качеством общего образования (79%), качеством дополнительного образования (81%)
49.	7.	Повысить эффективность финансирования образовательных учреждений, перейти к выделению средств образовательным учреждениям на основе подушевого норматива, содействовать повышению уровня оплаты труда педагогических работников	В соответствии с Законами Саратовской области от 6 июня 2007 г. N 100-ЗСО "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ" и от 09.11.2007 года N 245-ЗСО "Об утверждении нормативов бюджетного финансирования расходов на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося в год" общеобразовательные учреждения города переведены на финансирование по нормативам в расчете на одного обучающегося, за исключением 8 малокомплектных школ. В 2006 г. заработная плата работникам учреждений образования повышалась дважды: с 1 мая на 15%, с 1 октября - на 11%. Средняя заработная плата составила 4145 руб. В 2007 г. заработная плата работникам учреждений образования повышена с 1 сентября: увеличены тарифные ставки ETC - на 15%, установлены доплаты к тарифной ставке ETC с 1 по 14 разряд (от 900 до 300 руб.). Средняя заработная плата работников образования в 2007 г. составила 6283,0 руб. В 2008 г. заработная плата работникам учреждений образования составила в среднем на конец года 9880 руб. (на конец 2007 г. - 6283 руб.). Такой рост заработной платы объясняется повышением с 1 февраля 2008 г. на 14% тарифных ставок ETC, увеличением размеров доплат к тарифной ставке ETC и переходом пилотных общеобразовательных учреждений г. Саратова с 1 сентября 2008 г. на новую систему оплаты труда. В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" в конкурсе лучших учителей: В 2006 г. 50 педагогов города Саратова стали победителями и получили денежное поощрение в размере 100 тыс. руб. каждому. Выплачено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя на сумму 34335,1 тыс. руб. (2544 классным руководителям). В 2007 г. 72 педагога - победителя конкурса лучших учителей получили денежные поощрения по 100 тыс. руб. Выплачено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя на сумму 34124,1 тыс. руб. (2751 классным руководителям). В 2008 г. победителями конкурса на получение денежных поощрений в размере 100 тыс. руб. каждому стал 81 педагог города Саратова. Ежемесячное вознаграждение выплачивается 2768 классным руководителям. Объем выплаченных средств с начала года составил 36697,3 тыс. руб. В 2008 г. участниками Комплексного проекта модернизации образования стали 112 общеобразовательных учреждений города. В ходе реализации основных направлений Проекта отработаны механизмы доведения средств на реализацию основных общеобразовательных программ, выделяемых по нормативу из областного бюджета, осуществлен переход на новую систему оплаты труда работников всех муниципальных образовательных учреждений города. В результате перехода на новую систему оплаты труда: 1. Внедрены современные экономические механизмы, повышающие эффективность деятельности образовательных учреждений и качество образования, посредством стимулирования труда учителя. 2. Ликвидированы уравнительные подходы в оплате труда. Реально повышается оплата труда учителей, которые добиваются высоких результатов и качества образования, вносят наибольший вклад в реализацию образовательной программы школы. Установлена зависимость стимулирования труда руководителей от результатов деятельности общеобразовательных учреждений. 3. Установлены простые и прозрачные процедуры распределения фондов оплаты труда. 4. Обеспечено реальное участие представителей общественности в оценке труда учителей и руководителей общеобразовательных учреждений при распределении стимулирующей части ФОТ. В 2008 г. постановлением главы администрации "Об Общественном совете при комитете по образованию администрации города" от 30 мая 2008 г. N 618 образован Общественный совет. Проведены 4 заседания, на которых рассмотрены вопросы планирования работы, согласования, распределения и премирования руководителей учреждений образования города, организации питания в образовательных учреждениях города
50.	8.	Разработать в 2006 году ведомственную целевую программу капитального и текущего ремонта зданий образовательных учреждений города с установлением первоочередных объектов и обоснованием расходов на ремонт каждого объекта	Разработана и утверждена решением Саратовской городской Думы от 19.02.2007 N 19-169 муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы", в состав которой входят мероприятия по проведению капитального и текущего ремонта зданий ДОУ. Мероприятия по проведению капитального и текущего ремонта включены также в качестве раздела ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы и обеспечение противопожарной безопасности учреждений общего, дополнительного образования города Саратова на 2008 год", утвержденной постановлением главы администрации города от 25.04.2008 N 480
		В области культуры
51.	1.	Изменить методологию формирования бюджета сферы культуры города. Освоить программно-целевой метод финансирования организаций культуры	В 2006-2008 гг. осуществлялась реализация: муниципальной целевой программы "Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова на 2006-2010 годы"; ведомственной целевой программы "Развитие услуг сферы культуры города Саратова на 2006-2008 годы"; ведомственной целевой программы "Саратов праздничный на 2007-2009 годы"; аналитической ведомственной целевой программы "Реформирование системы управления бюджетом сферы культуры города на 2006-2008 годы"; ведомственной целевой программы "Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений образования, находящихся в ведении комитета по культуре администрации города, на 2008-2009 годы"
52.	2.	Развивать библиотечное дело. Разработать в 2006 году ведомственную целевую программу сохранения и развития системы библиотечного обслуживания населения города Саратова на 2007-2009 годы	Задача по сохранению и развитию системы библиотечного обслуживания населения города была включена в перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие услуг сферы культуры города Саратова на 2006-2008 годы". Реализация Программы, а также ежегодное увеличение объемов бюджетного финансирования, рост доходов от оказания платных услуг позволили обеспечить повышение объемных показателей деятельности муниципальных библиотек:
			Наименование показателя		2005 год			2006 год			2007 год			2008 год
			Финансирование из бюджета города, тыс. руб.		24006,2			28188,4			32250,6			44415,5
			Доходы от платных услуг, тыс. руб.		1308,7			1811,8			2411,1			2900,0
			Число посещений, чел.		1217144			1220218			1229933			1231200
			Число пользователей, ед.		189500			191640			192817			194300
			Выдано экземпляров книг, ед.		3811800			3825829			3837838			3839100
			Выдано копий документов, ед.		387900			410030			593900			388000
			Выполнено справок, ед.		153800			161900			165125			153800
			Число общедоступных (публичных) библиотек, имеющих доступ в Интернет, ед.		6			6			6			7
53.	3.	В целях развития народного творчества и национальной культуры разработать в 2006 году ведомственную целевую программу организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры на 2007-2009 годы	Задачи по обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности населения городского округа, содействия сохранению и развитию народного творчества, профессионального искусства, оказания поддержки и содействия развитию национальных культур народов, общественных объединений, организации досуга и обеспечению жителей города услугами театров, организации досуга и обеспечению жителей города услугами учреждений клубного типа были включены в перечень программных мероприятий ВЦП "Развитие услуг сферы культуры города Саратова на 2006-2008 годы". Реализация Программы позволила обеспечить повышение объемных показателей деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа и театров:
			Наименование показателя				2005 год			2006 год			2007 год			2008 год
			Финансирование из бюджета города, тыс. руб.				20241,1			22234,1			31703,0			48231,9
			Доходы от платных услуг, тыс. руб.				2708,2			3566,5			4979,4			5459,0
			Число клубных формирований, ед.				219			225			227			229
			Число участников клубных формирований, чел.				4628			4636			4691			4703
			Число мероприятий учреждений культурно-досугового типа, ед.				2550			2846			2877			2900
			Число киносеансов ед.				420			619			465			472
			Число посещений киносеансов, тыс. чел.				24,2			24,7			28,4			28,9
			Число спектаклей, ед.				347			312			385			393
			Число зрителей, тыс. чел.				25,8			23,5			28,3			28,5
54.	4.	В целях эффективного развития муниципальных образовательных убеждений дополнительного образования детей в городе Саратове разработать в 2006 году ведомственную целевую программу сохранения и развития системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования на 2007-2009 годы	Задача по сохранению и развитию системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования включена в перечень тактических задач ведомственной целевой программы "Развитие услуг сферы культуры города Саратова на 2006-2008 годы", реализация которой позволила достичь следующих показателей деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры:
			Наименование показателя		2005 год			2006 год			2007 год			2008 год
			Финансирование из бюджета города, тыс. руб.		53183,1			65354,0			95712,0			136103,6
			Доходы от платных услуг, тыс. руб.		8053,7			10585,7			11694,4			10818,7
			Контингент учащихся, чел.		7014			6946			7076			7140
			Число отделений в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, ед.		134			140			143			145
55.	5.	Разработать в 2006 году ведомственную целевую программу сохранения и использования с целью развития туризма объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на 2007-2009 годы	Проект программы "Сохранение и популяризация объектов монументальной скульптуры, расположенных на территории города Саратова на 2009 г." разработан в 2006 г., по причине отсутствия финансовых ресурсов Программа утверждена в 2009 г. с объемом финансирования 2035,2 тыс. руб. (на 2009 г.). Ее реализация позволит обеспечить удовлетворительное состояние всех находящихся на балансе комитета по культуре и его подведомственных учреждений объектов (34 единицы), оформить землеотвод 34 объектов, а также создать общедоступную электронную версию перечня объектов с приложением библиографических материалов. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия в городе Саратове было начато с 2008 г., проведены ремонт и техническая инвентаризация 18 объектов
56.	6.	Создать условия для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова	Исполнены следующие мероприятия в рамках муниципальной целевой программы "Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова на 2006-2010 годы", общее финансирование которой в 2007-2008 гг. составило 928,2 тыс. руб. (56,3% от запланированного): - оказана адресная поддержка 56 одаренным детям (денежная поддержка учащихся из малообеспеченных семей, стипендии призерам городских фестивалей и конкурсов, путевки в летний оздоровительный лагерь); - в учреждениях дополнительного образования (школы искусств, музыкальные школы и др.) открыто 35 новых учебных специальностей и реализовано 9 инновационных проектов; - осуществлялась пропаганда достижений и образа жизни одаренных детей (разработана страница "Одаренные дети Саратова" на сайте администрации города Саратова, опубликован сборник работ преподавателей детских музыкальных школ и детских школ искусств города Саратова, в феврале - апреле, сентябре 2008 г. транслировалась серия телерепортажей, посвященных одаренным детям Саратова); - в рамках мероприятий, не требующих финансирования, для одаренных детей были организованы городские смотры-конкурсы художественной самодеятельности, фестивали. Увеличилось количество детей - лауреатов международных и всероссийских конкурсов, фестивалей и олимпиад, в 2006-2008 гг. более сотни учащихся и коллективов муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей г. Саратова стали победителями Всероссийских конкурсов и фестивалей
57.	7.	В целях повышения уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры и искусства предусматривать в соответствующих ведомственных целевых программах мероприятия по развитию технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры и искусства	В 2006 г. был проведён ремонт в 28 учреждениях на сумму 2,9 млн. руб., приобретено оборудование, музыкальные инструменты и прочие материальные ценности в 16 учреждениях на сумму 4 млн. руб. В 2007 г. был проведён ремонт в 36 учреждениях на сумму 12,7 млн. руб., приобретено оборудование в 27 учреждениях на сумму 6,2 млн. руб. Утверждена ведомственная целевая программа "Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и учреждений образования, находящихся в ведении комитета по культуре администрации города, на 2008-2009 годы" с объемом финансирования на 2008 г. в сумме 22,7 млн. руб. Реализация программных мероприятий позволила осуществить ремонт 37 учреждений, провести противопожарные мероприятия в 9 учреждениях, приобрести оборудование, музыкальные инструменты и прочие материальные ценности для 15 учреждений
58.	8.	Повысить качество менеджмента на всех уровнях в сфере культуры для повышения окупаемости всех учреждений культуры, дополнительные финансовые поступления направлять на модернизацию технико-технологического оснащения учреждений культуры, стимулирующие и компенсационные выплаты работникам учреждений культуры города	В 2006-2008 гг. были оказаны консультации, проведены совещания и семинары с руководителями учреждений культуры по вопросам менеджмента, развития платных услуг. Показатель "Объём собственных заработанных средств" был закреплён за каждым руководителем учреждения приказом комитета по культуре "Об оценке результативности деятельности руководителей подведомственных учреждений" на 2006, 2007, 2008 гг. Данные мероприятия позволили увеличить объём доходов от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с 12278,6 тыс. руб. в 2005 г. до 14661,9 тыс. руб., 17475,2 тыс. руб. 21612,0 тыс. руб. в 2006, 2007, 2008 гг. соответственно. Расходы на модернизацию технико-технологического оснащения учреждений культуры, стимулирующие и компенсационные выплаты работникам учреждений культуры города предусмотрены каждым учреждением в сметах доходов и расходов, полученных от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В среднем за 2006-2008 гг. на стимулирующие и компенсационные выплаты работникам было направлено до 25% от общего дохода муниципальных учреждений культуры, на модернизацию технико-технологического оснащения учреждений культуры - до 35%
		В области физкультуры и спорта
59.	1.	Разработать 2006 году ведомственную программу капитального ремонта материально-технической базы спорта	Учитывая, что на проведение текущего и капитального ремонта по муниципальным объектам физической культуры и спорта (25 объектов) в 2006 году было выделено 160,8 тыс. руб., что является недостаточным для поддержания нормального технического состояния объектов, подготовка ведомственной целевой программы капитального и текущего ремонта материально-технической базы спорта не велась
60.	2.	В целях обеспечения населения города необходимыми объектами спортивного назначения в ближайшие годы необходимо завершить строительство трех физкультурно-оздоровительных комплексов (в поселках Юбилейный, Солнечный и Заводском районе), начать строительство трех крытых ледовых площадок, реконструкцию стадиона "Спартак"	Комитетом по капитальному строительству Саратовской области велось строительство следующих объектов: "Хоккейный стадион в Ленинском районе г. Саратова" (в комплексе с плавательным бассейном) в пос. Солнечном (ул. Топольчанская), "ФОК с ледовой ареной по ул. Ново-Астраханской в Заводском районе". Бюджетом города средства на проведение реконструкции, строительства стадиона "Спартак", ФОК "Юбилейный" не выделялись
61.	3.	Разработать в 2006 году ведомственную программу развития массовой культуры и спорта, включая развитие детского и юношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом, не требующих значительных финансовых затрат	С 2006 г. ежегодно разрабатываются и утверждаются ведомственные программы развития физической культуры и спорта в городе Саратове на очередной год, которые предусматривают мероприятия по развитию детского и юношеского спорта. По результатам исполнения программы в 2006 г. проведено 292 спортивно-массовых мероприятия с участием 78240 чел. Проведены 5 Всероссийских мероприятий: Саратовский этап Всероссийских соревнований по спортивному ориентированию "Российский азимут", Саратовский этап Всероссийского турнира по уличному баскетболу "Оранжевый мяч", Всероссийские соревнования "Кросс наций", всероссийские массовые соревнования "Спортивная Россия", турнир по силовому экстриму "Сильный человек - 2006". В рамках ведомственной программы развития физической культуры и спорта в городе Саратове на 2007 г. проведено 321 спортивно-массовое мероприятие с охватом 79300 чел. Проведены 5 Всероссийских мероприятий. В рамках ведомственной программы развития физической культуры и спорта в городе Саратове на 2008 г. проведено 312 спортивно-массовых мероприятий с охватом более 180 тыс. чел. На территории города проведены 5 Всероссийских мероприятий с охватом 21500 чел. Кроме того, на территории города в 2008 г. реализовывались: - общероссийский пилотный проект "Мини-футбол - в школу" (количество участников - 7755 чел.); - спартианские игры в общеобразовательных школах города (количество участников - 25450 чел.); - "президентские состязания" (количество участников 49648 чел.); - олимпийские недели бега в общеобразовательных школах города (количество участников - 54759 чел.)
62.	4.	Повысить уровень менеджмента в управлении муниципальными спортивными сооружениями, дополнительные финансовые средства направить на модернизацию материальной базы и повышение заработной платы работникам физической культуры и спорта	За время реализации ведомственных программ развития физической культуры и спорта в городе Саратове за 2006-2008 гг. 86 работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта прошли курсы повышения квалификации по различным направлениям менеджмента (менеджмент и управление, охрана труда, пожарная безопасность, финансы и учет), в том числе: в 2006 г. - 19 работников, в 2007 г. - 27 работников, в 2008 г. - 40 работников. С 2006 г. по 2008 г. подготовлены проекты и приняты решения Саратовской городской Думы, повышающие оплату труда работникам муниципальных учреждений: - от 24 мая 2006 г. N 4-35 "О внесении дополнения и изменения в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - 10 ноября 2006 г. N 11-88 "О внесении дополнения в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - от 27 сентября 2007 г. N 20-195 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - от 28 февраля 2008 г. N 25-255 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова"; - от 25 сентября 2008 г. N 31-341 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 21.06.2005 N 58-550 "Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Саратова". Платные услуги населению и юридическим лицам оказывает одно подведомственное комитету по физической культуре и спорту муниципальное учреждение "Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений". Доход от оказания платных услуг, направляется на повышение заработной платы работникам (43%), ремонт и модернизацию спортивных сооружений (20%)
		В области ЖКХ
63.	1.	Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств за оказанные жилищно-коммунальные услуги	В целях устранения неисправностей элементов многоквартирных домов, приведения их в технически исправное состояние за счет средств, собранных с населения за ремонт жилья в 2006 г., выполнены работы по текущему ремонту многоквартирных домов на сумму 242,5 млн. руб., в 2007 г. - на сумму 236,8 млн. руб., за 2008 г. - на сумму 266,2 млн. руб. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008 г. утверждена муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Саратов". Программа предусматривала проведение ремонтных работ в 1080 многоквартирных домах. Объем финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 г. составил 553,5 млн. руб., из них: средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 398 млн. руб., средства бюджета города - 127,8 млн. руб., средства ТСЖ, ЖСК, собственников - 27,7 млн. руб. Выполнен ремонт крыш 416 многоквартирных домов, заменено 123 лифта в 80 домах, произведен ремонт внутридомового инженерного оборудования с установкой 1368 приборов учета ресурсов в 735 многоквартирных домах и т.д. Целенаправленно проводилась работа с ТСЖ и управляющими организациями в части установки приборов учета ТЭР. В 2006 г. МУ "Дирекция единого заказчика" районов города установлено 173 прибора учета энергоресурсов, в 2007 г. - 699 приборов учета. В 2008 г. за счет собственных средств установлено 304 прибора учета. Кроме того, в рамках областной целевой программы "Модернизация, санация и капитальный ремонт многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 годы", ГАУ "Агентство энергосбережения" Саратовской области установлено 112 приборов учёта тепловой энергии
64.	2.	Рационализация и снижение издержек на производство жилищно-коммунальных услуг	В 2006 г. на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда (общежитий) из бюджета города выделены средства в сумме 38,5 млн. руб., выполнены следующие виды работ: - строительные работы 6 жилых домов; - ремонт мягкой кровли и межпанельных швов 6 жилых домов; - замена системы центрального отопления 7 жилых домов; - изготовление технической документации 1 жилого дома; по жилищному фонду всех видов собственности на сумму 25,6 млн. руб.: - строительные работы (ремонт строительных конструкций зданий) 23 жилых домов; - ремонт мягкой кровли и межпанельных швов 12 жилых домов; - замена системы центрального отопления 15 жилых домов; - замена системы холодного и горячего водоснабжения 4 жилых домов; - замена системы канализации 2 жилых домов; - изготовление технической документации 6 жилых домов. В рамках подготовки жилищного фонда и объектов инженерного обеспечения города к работе в осенне-зимних условиях 2006-2007 гг.: - подготовлено 4581 объектов жилищного и социально-культурного назначения с центральным теплоснабжением; - 4088 жилых домов с печным отоплением; - капитально отремонтированы 11 котлов; - заменен 1 котел; - отремонтировано 7 насосов, заменено 3; - установлено 5 сигнализаторов загазованности; - отремонтировано 10 секций водоподогревателей, заменено 11 секций; - выполнен ремонт запорной арматуры; - проведена ревизия основного и вспомогательного энергетического оборудования; проведены гидравлические испытания теплотрасс; - заменено 11,5 км теплотрасс, заизолировано - 12,5 км. Кроме того, капитально отремонтировано 2 котла на котельной по ул. Емлютина, 44 и 1 на котельной в пос. Пугачевский, капитально отремонтирована теплотрасса от котельной по ул. Деловой, 22, заменено 10 секций водоподогревателей на ЦТП-26 от котельной в поселке Юбилейный. В 2007 г. проведен капитальный ремонт многоквартирных домов за счёт средств бюджета города на сумму 118,8 млн. руб. С учётом софинансирования средствами федерального и областного бюджетов выполнен капитальный ремонт 63 многоквартирных домов на сумму 42,5 млн. руб. Выполнены работы: - ремонт межпанельных швов в 5 домах на сумму 4 млн. руб.; - кровли в 29 домах на сумму 15,3 млн. руб.; - ремонт системы центрального отопления в 17 домах на сумму 18,2 млн. руб.; - ремонт стояков холодного и горячего водоснабжения в 1 доме на сумму 0,9 млн. руб.; - строительные работы 1 дома - 0,8 млн. руб.; - ремонт подъездов в 6 домах на сумму 0,4 млн. руб.; - изготовление технической документации на ремонт 4 домов на сумму 2,9 млн. руб. Выполнены работы по капитальному ремонту водопроводных сетей МУПП "Саратовводоканал" на 10 объектах в сумме 40,3 млн. руб. На ремонт тепломагистралей 7 объектов, ранее принадлежавших ФГУП "Корпус", направлено 20 млн. руб. (из них в порядке софинансирования средств бюджета города - 10 млн. руб.). В 2007 г. были организованы и проведены работы по замене 23 лифтов, отработавших нормативный срок службы на 19 многоквартирных домах, на сумму 20 млн. руб. В 2008 г. выполнен ремонт плит перекрытий в машинных отделениях лифтов за счёт средств из федерального бюджета на сумму 1 млн. руб., средств бюджета города - 0,6 млн. руб. В рамках подготовки к отопительному сезону 2007-2008 гг. еженедельно, начиная с 05.05.2008 в комитете по жилищно-коммунальному хозяйству проводились городские штабы по теплу, на которых рассматривались и контролировались вопросы по подготовке объектов жилищного фонда, топливно-энергетического комплекса и социальной сферы города к работе в осенне-зимний период. Подготовлено 4568 объектов жилищного и социально-культурного назначения с центральным теплоснабжением, 3952 жилых дома с печным отоплением. Выполнены ремонтные работы в котельных: капитально отремонтированы 13 котлов; отремонтировано 35 и заменено 13 насосов; установлено 20 сигнализаторов загазованности; капитально отремонтировано 383 и установлено 50 комплектов автоматики безопасности; отремонтировано 7 и заменено 2 секции водоподогревателей; отремонтировано и заменено 21,34 км теплотрасс, заизолировано 8 км теплотрасс. За 2008 г. за счет средств бюджета города выполнены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов на сумму 52,7 млн. руб.: - отремонтировано 20.9 тыс. п.м. систем центрального отопления на сумму 20,2 млн. руб.; - ремонт межпанельных швов 1 дома на сумму 0,1 млн. руб.; - общестроительные работы в 16 домах на сумму 29,9 млн. руб.; - проектные работы 8 домов на сумму 1,4 млн. руб.; - ремонт кровли 1 дома на сумму 0,4 млн. руб. Выполнены работы по капитальному ремонту водопроводных сетей МУПП "Саратовводоканал" в Заводском районе (ул. 3-й до 5-й Нагорный проезд) на сумму 10 млн. руб. К работе в осенне-зимних условиях 2008-2009 гг. подготовлено 4582 объекта жилищного и социально-культурного назначения с центральным теплоснабжением, 3729 жилых домов с печным отоплением. Выполнены ремонтные работы в котельных: капитально отремонтированы 9 из 13 котлов (69,2%); отремонтировано 30 и заменено 9 насосов; установлено 13 комплектов автоматики безопасности; заменено 847 задвижек из 927; отремонтировано и заменено 17,5 км теплотрасс, заизолировано 6 км теплотрасс. Энергоснабжающими организациями совместно с управляющими организациями и учреждениями социальной сферы были проведены пробные топки теплоисточников и включение отопления на объекты социальной сферы
65.	3.	Формирование рыночной среды в отрасли и более эффективное привлечение инвестиций посредством использования механизма концессии	В целях повышения правовой грамотности населения в комитете по жилищно-коммунальному хозяйству создана консультативная группа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, организован и проведен семинар на тему "Эффективное управление многоквартирными домами". Подготовлен пакет примерных форм документов, необходимых для регистрации ТСЖ в многоквартирных домах. Гражданам, обратившимся по телефону "горячей линии" и на прием консультативной группы, даются разъяснения и консультации по вопросам, связанным с реализацией ЖК РФ и подзаконных нормативных актов. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", проведена работа по организации конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления: подготовлена документация для проведения открытых конкурсов, определены лоты и перечень обязательных и дополнительных услуг, рассчитана плата за содержание и ремонт жилого помещения. На конкурсы было подготовлено 2354 многоквартирных дома - 294 лота, заключены договоры управления с управляющими организациям в 1125 домах. В 2008 г. из 6981 многоквартирного жилого дома в 5757 домах (99,2% от общего количества многоквартирных домов) собственники определились со способом управления в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, и выбрали способ управления многоквартирными домами: ТСЖ - 2140 домов (7757,6 тыс. кв.м), что составляет 45,3% от площади многоквартирных домов или 30,6% от общего количества многоквартирных домов; ЖСК - 459 домов (2545,9 тыс. кв.м), что составляет 14,9% от площади многоквартирных домов или 6,6% от общего количества многоквартирных домов; управляющая организация - 2884 дома (6131,6 тыс. кв.м), что составляет 35,8% от площади многоквартирных домов или 41,3% от общего количества многоквартирных домов; непосредственное управление - 274 дома (49,3 тыс. кв.м), что составляет 0,3% от площади многоквартирных домов или 3,9% от общего количества многоквартирных домов. Для сравнения: в 2006 г. собственниками помещений 204 многоквартирных домов (1332,8 тыс. кв.м) выбран способ управления управляющей организацией, собственниками помещений 2 многоквартирных домов (22,7 тыс. кв.м) выбран способ управления товариществом собственников жилья. В 2008 г. проведено 32 заседания постоянно действующей конкурсной комиссии по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в результате которых четырем управляющим организациям переданы проекты договоров управления по 1171 многоквартирному дому
66.	4.	Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде города посредством развития системы ипотечного кредитования и строительства социально доступного жилья	В настоящее время 502 дома общей площадью 333,2 тыс. кв.м признаны аварийными и непригодны для проживания, 2742 жилых дома общей площадью 693,5 тыс. кв.м - ветхие. На переселение из ветхого и аварийного жилья в 2007 г. было выделено 68,9 млн. рублей. Распоряжением администрации города от 2 октября 2007 г. N 575-р утвержден список граждан, подлежащих переселению за счет выданных субсидий. В соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ проведен конкурс на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По итогам конкурса заключено 29 муниципальных контрактов на долевое участие в строительстве жилых помещений. Приобретено 29 квартир общей площадью 1,5 тыс. кв.м. Постановлением главы администрации города N 568 от 13.05.2008 утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного" жилищного фонда в 2008 году". Приобретено 236 квартир обшей площадью 11,4 тыс. кв.м на сумму 321 млн. руб.
67.	5.	Совершенствование системы ответственности производителей ЖКУ перед потребителями за качество предоставляемых услуг	В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" по зоне обслуживания МУП "ЕРКЦ" за предоставление услуг ненадлежащего качества произведен перерасчет населению: в 2006 г. в сумме 154,5 млн. рублей; в 2007 г. в сумме 102,9 млн. рублей; в 2008 г. в сумме 85,5 млн. рублей
68.	6.	Обеспечение постоянного участия органов местного самоуправления города в контроле за качеством услуг как собственника жилого фонда и как защитника прав потребителей в этой сфере услуг	В целях создания благоприятных условий для проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом принято постановление администрации города Саратова от 25 июня 2008 N 853 "О мерах по взаимодействию с управляющими организациями при управлении жилищным фондом в городе Саратове (в том числе муниципальным)". В целях защиты прав потребителей (граждан) комитетом по ЖКХ были подготовлены Методические рекомендации по расчёту размера платы граждан за содержание жилья от 11 августа 2008 г. В соответствии с пунктом 3 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-245 "О наделении полномочиями по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда установлен: - постановлением администрации города от 30 апреля 2008 г. N 501 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда"; - постановлением администрации города от 1 июля 2008 г. N 927 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда"; - постановлением администрации города от 25 августа 2008 г. N 116 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда"; - постановлением администрации города от 27 октября 2008 г. N 1317 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда"; - постановлением администрации города от 7 ноября 2008 г. N 1356 "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда"; - постановлением администрации города от 8 февраля 2008 г. N 119 "Об установлении предельного размера платы за коммунальные услуги для граждан на 2008 год" (с изменениями от 22 сентября 2008 года N 1187). Данное постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"; В целях осуществления контроля по расчетам за топливно-энергетические ресурсы в городе Саратове, а также для рассмотрения вопросов о расчетах с ресурсоснабжающими организациями, повышения уровня сбора платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в администрациях районов города создана межведомственная комиссия по расчетам за топливно-энергетические ресурсы, заседания которой проводятся еженедельно с участием руководителей управляющих организаций. Заседания городской межведомственной комиссии по расчетам за топливно-энергетические ресурсы проводятся два раза в месяц заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу с участием представителей ОАО "Волжская ТГК" и других ресурсоснабжающих организаций. На заседаниях обсуждаются вопросы обоснованности предъявляемых объёмов потреблённой тепловой энергии, и заслушивается информация заместителей глав районных администраций и руководителей управляющих организаций о погашении задолженности, увеличении уровня сбора платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, ведении претензионно-исковой работы с гражданами, имеющими просроченную задолженность. Организованы "прямые линии": - по вопросам реализации на территории муниципального образования Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ и участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта; взаимодействия с управляющими организациями; - по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг
		В области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
69.	1.	Разработка в составе генерального плана развития города разделов "Теплоснабжение", "Электроснабжение" для осуществления эффективного прогнозирования объемов потребления ТЭР и обеспечения "прозрачности" в развитии отрасли	Разделы "Теплоснабжение", "Электроснабжение" разработаны и в составе Генерального плана утверждены решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240 "Об утверждении Генерального плана города Саратова". Во исполнение указанного решения Саратовской городской Думы разработан и утвержден постановлением администрации города Саратова от 16.6.2008 N 784 "План реализации Генерального плана города Саратова"
70.	2.	Разработка муниципальной целевой программы "Энергоэффективность в городе Саратове на 2007-2010 годы"	Ежегодно комитетом по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу направляются заявки на финансирование энергоэффективных проектов в ГАУ "Агентство энергосбережения", в 2006-2008 гг. субсидии из областного бюджета на проекты энергоэффективности не выделялись. В связи с отсутствием финансирования из бюджета области и города, а также по причине передачи в пользование ОАО "Волжская ТГК" ЦТП, теплотрасс в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 15.12.2005 N 66-636 "О передаче муниципальных котельных, центральных тепловых пунктов и теплотрасс в безвозмездное пользование в ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" муниципальная целевая программа "Энергоэффективность в городе Саратове на 2007-2010 годы" не разрабатывалась. В 2008 г. начата разработка и постановлением администрации города от 18.02.2009 N 75 утверждена ведомственная целевая программа "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии в городе Саратове)"
71.	3.	Внедрение новых энергоэффективных технологий и энергоэффективного оборудования, использование научно-технического и инновационного потенциала города	В 2006 г. разработаны и утверждены постановлением мэра города N 94 от 26 февраля 2006 г. рекомендации по порядку согласования установки приборов учета тепловой энергии на территории города Саратова, которые разъясняют порядок необходимых согласований при установке прибора учета тепловой энергии в жилом фонде города для управляющих компаний ТСЖ, ЖСК, ДЕЗ. В 2007 г. за счет собственных средств ОАО "Волжская ТГК" начата реализация крупнейшего по объему капиталовложений инвестиционного проекта в саратовской теплоэнергетике - строительство тепломагистрали N 8 от Саратовской ТЭЦ-5 с применением энергоэффективных технологий (предизолированные трубы отличаются долговечностью и обеспечением низких тепловых потерь - меньше 2%) для обеспечения теплоснабжения трех микрорайонов: 1 А, 6 и "Авангард", а также для перевода на теплоснабжение от ТЭЦ-5 потребителей ряда старых котельных, не отвечающих современным требованиям эксплуатации. Тепломагистраль введена в работу к началу осенне-зимнего периода 2008 г., мощность новой тепломагистрали составляет 150 Гкал/ч. Проведены работы по переводу отопления пос. Крекинг с парового на водяное. Освоено 48,4 млн. руб. средств областного и городского бюджета, установлено 7 индивидуальных тепловых пунктов для теплоснабжения 16 жилых домов и 7 зданий общественного назначения. В 2007-2008 гг. производился еженедельный сбор информации с управляющих жилым фондом организаций о ходе установки приборов учета энергоресурсов, ежемесячный сбор показаний приборов учета станций ОАО "Волжская ТГК" - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-5 и СарГРЭС по отпуску тепловой энергии и теплоносителя, сбор и анализ информации об объеме выставленных счетов управляющим организациям города. Проведены поверки приборов учета тепловой энергии, установленных в учреждениях социальной сферы города: - в 2006 г. поверен 101 прибор учета ТЭР; - в 2007 г. выполнена поверка и ремонт 125 приборов учета тепловой энергии. В учреждениях социальной сферы дополнительно установлено 11 приборов учета, в т.ч. 5 - узлов учета тепловой энергии, 4 - счетчика воды и 2 - электросчетчика; - в 2008 г. поведена поверка приборов учета тепловой энергии в 14 учреждениях социальной сферы. Приборами учета тепловой энергии дооснащены 8 учреждений бюджетной сферы
72.	4.	Участие в разработке и реализации программ по развитию и реконструкции тепловых, газовых, электрических сетей, сетей водоснабжения и водоотведения в городе	Разработан проект и решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-242 утверждена "Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на период 2008-2010 гг. с перспективой до 2016 г.". Утверждено решение Саратовской городской Думы от 28.11.2006 N 12-92 "Об утверждении Технического задания на разработку Инвестиционной программы ЗАО "Волжская ТГК" по развитию системы теплоснабжения г. Саратова на период 2007-2012 гг.", решение Саратовской городской Думы от 28.02.2007 N 15-129 "Об утверждении Технического задания на разработку Инвестиционной программы ЗАО "Саратовское предприятие городских электрических сетей" по развитию электрических сетей в г. Саратове на период 2007-2010 гг.". В рамках адресной инвестиционной программы города в 2006-2008 гг. финансировались объекты предусматривающие: - газификацию пос. Увек; - электроснабжение Елшанского кладбища; - модернизацию системы теплоснабжения жилого фонда и объектов социальной сферы пос. Крекинг; - реконструкцию объектов МУПП "Саратовводоканал" (коллектор 1А, аварийно-восстановительные работы на ВК-2, реконструкция фильтров на ВК-2, ВК-3); - реконструкцию котельного оборудования муниципальных бань и т.д. Разработана и принята решением Саратовской городской Думы от 11.05.2007 N 17-154 муниципальная Программа восстановления "Золотых огней" магистральных улиц города на период 2007-2009 гг., финансирование которой осуществлялось в 2007 г. в сумме 5,6 млн. руб., в 2008 г. - также 5,6 млн. руб. В 2007 г. проведены работы по реконструкции сетей наружного освещения на улицах им. Орджоникидзе Г.К., ул. им. Чернышевского Н.Г., в 2008 г. на проспекте Строителей и части шоссе Ново-Астраханское
73.	5.	Модернизация и замена отслужившего срок технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	В рамках адресной инвестиционной программы города в 2006 г. профинансированы работы по: - подготовке проектно-сметной документации по реконструкции ЦТП по пр. Энтузиастов в сумме 200 тыс. руб.; - реконструкции фильтров на ВК-2 в сумме 1957,2 тыс. руб.; - аварийно-восстановительным работам на водопроводном комплексе N 2 в сумме 1999,7 тыс. руб.; - реконструкции водопровода Песчано-Уметский тракт - поселок СМП - 210 (проектирование, строительство разводящих сетей водопровода) в сумме 600 тыс. руб.; - водопровод и канализация пос. Зональный а сумме 532,8 тыс. руб.; - водоснабжению пос. Увек в сумме в сумме 295,6 тыс. руб.; - строительству котельной в пос. Юриш в сумме 2702,4 тыс. руб.; - реконструкции канализационной насосной станции "Шарковка" в Заводском районе в сумме 578,6 тыс. руб. В 2007 г. профинансированы работы по: - разработке проектно-сметной документации по переключению объектов на сети от ТЭЦ-2 ОАО "Волжская ТГК" на территории пос. Крекинг в сумме 2952,1 тыс. руб.; - переключению объектов на сети от ТЭЦ-2 ОАО "Волжская ТГК" на территории поселка Крекинг Заводского района с реконструкцией внутридомовых систем теплоснабжения многоквартирных домов в сумме 18196,7 тыс. руб.; - модернизации системы теплоснабжения жилого фонда и объектов социальной сферы пос. Крекинг в сумме 16182,2 тыс. руб.; - разработке проектно-сметной документации на строительство котельной по 4-му Увекскому тупику в сумме 490 тыс. руб.; - переводу на индивидуальную систему отопления и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу пр. Строителей, д. 1 в сумме 1500 тыс. руб.; - подготовке технической документации по переводу на индивидуальную систему отопления и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу пр. Строителей, д. 1 в сумме 454,4 тыс. руб.; - проведению аварийно-восстановительных работ на ВК-2 в сумме 4513,5 тыс. руб.; - реконструкции фильтров на водопроводном комплексе N 2 в сумме 5911,4 тыс. руб.; - реконструкции фильтров на водопроводном комплексе N 3 в сумме 1467,2 тыс. руб.; - разработке проектно-сметной документации на строительство канализация по улицам им. Гоголя Н.В. и им. Зарубина B.C. от улицы им. Радищева А.Н. до улицы им. М.Горького в сумме 983,1 тыс. руб. В 2008 г. профинансированы: - аварийно-восстановительные работы на ВК-2 в сумме 3977,8 тыс. руб.; - реконструкция фильтров на водопроводном комплексе N 2 в сумме 2823,8 тыс. руб.; - реконструкция фильтров на водопроводном комплексе N 3 в сумме 2617,3 тыс. руб.; - строительно-монтажные работы по водоснабжению пос. Увек в сумме 1496,6 тыс. руб.; - строительство коллектора по ул. им. Некрасова Н.А. в сумме 834,6 тыс. руб.; - модернизация системы теплоснабжения МОУ СОШ N 14 в сумме 387,1 тыс. руб.; - реконструкция (переключение) объектов теплоснабжения на сети ТЭЦ-2 ОАО "Во ТГК" на территории п. Крекинг на сумму 2172 тыс. руб.; - разработка проектно-сметной документации на строительство котельных по адресам: 4-й Увекский тупик, 1-й Нефтяной проезд, 3-й Нефтяной проезд; работы по переключению многоквартирных домов по ул. Белоглинская, 20, ул. Новоузенская, 145 на сети ОАО "ВоТГК" с модернизацией системы теплоснабжения; - строительство котельной по 4-му Увекскому тупику; - реконструкция ЦТП по ул. Алексеевская, 3
74.	6.	Анализ потребления энергоресурсов организациями, финансируемыми из бюджета города, выявление и устранение очагов нерационального использования энергоресурсов	Проведены поверки приборов учета тепловой энергии, установленных в учреждениях социальной сферы города: - в 2006 г. поверен 101 прибор учета ТЭР; - в 2007 г. выполнена поверка и ремонт 125 приборов учета тепловой энергии. В учреждениях социальной сферы дополнительно установлено 11 приборов учета, в т.ч. 5 - узлов учета тепловой энергии, 4 - счетчика воды и 2 - электросчетчика; - в 2008 г. проведена поверка приборов учета тепловой энергии в 14 учреждениях социальной сферы. Приборами учета тепловой энергии дооснащены 8 учреждений бюджетной сферы. Ежегодно формировались реестры учреждений социальной сферы с указанием лимитов потребления ТЭР по каждому виду ресурса, проводилась защита указанных объемов потребления в министерстве промышленности и энергетики Саратовской области. Сформированные лимиты потребления учитывались при формировании бюджета города на очередной год. Превышение лимитов потребления энергоресурсов в 2006-2008 гг. не выявлено. На конец 2008 г. доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета по муниципальным учреждениям, составляла: - теплоснабжение 98,5%; - электроснабжение 100%; - природный газ 100%; - водоснабжение 100%
75.	7.	Создание единой теплотранспортной энергетической компании, преимуществами которой будут являться: - концентрация тепловых сетей, котельных и оборудования у одной организации; - единый тариф для населения за услуги теплоснабжения; - заключение прямых договоров с потребителями (населением); - заинтересованность компании в снижении потерь и утечек	В 2006 г. В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 15.12.2005 N 66-636 объекты теплоэнергетики (котельные и подключенные к ним теплотрассы, внутриквартальные тепловые сети и ЦТП), находящиеся в муниципальной собственности, были переданы на обслуживание в ОАО "Волжская ТГК". С 2007 г. Комитетом государственного регулирования тарифов устанавливается единый тариф на тепловую энергию от котельных и ТЭЦ ОАО "Волжская ТГК". К концу 2008 г. ОАО "Волжская ТГК" обслуживало около 95% потребителей тепловой энергии
		В области содержания и строительства муниципальных автомобильных дорог
76.	1.	Максимальная концентрация бюджетных и инвестиционных ресурсов на восстановление покрытия автомобильных дорог города согласно применяемым нормативам	Размер бюджетных ассигнований, выделенных из всех уровней бюджета для выполнения работ по обеспечению бесперебойной круглогодичной эксплуатации закрепленных автомобильных дорог и инженерной инфраструктуры, составил: - в 2006 г. - 272 млн. руб. при потребности в финансировании - 525,9 млн. руб.; - в 2007 г. - 813,3 млн. руб. при потребности в финансировании - 1055 млн. руб.; - в 2008 г. - 228 млн. руб. при потребности в финансировании - 1478,7 млн. руб. Объемы ремонта дорожно-уличной сети и инженерных сооружений представлены в таблице:
				Ед. изм.		Нормативная потребность ремонта			Фактически отремонтировано
									2006 г.			2007 г.			2008 г.
			Дорожно-уличная сеть, организация ремонта и содержание которой осуществляется комитетом дорожного хозяйства	тыс. кв.м		609,7			456,5			1300,0			276,8
77.	2.	Совершенствование системы организации и регулирования дорожного движения всеми ответственными органами и организациями, повышение безопасности дорожного движения и сокращение числа дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий	Расходы бюджета города на финансирование работ по обеспечению безопасности дорожного движения в 2008 г. составили 24 млн. руб. (в 2006 г. - 12 млн. руб., в 2007 г. - 12 млн. руб.). В целях обеспечения безопасности дорожного движения в 2008 г. установлено 884 (в 2007 г. - 792) дорожных знака, нанесено 249,6 км (в 2007 г. - 245,9 км) горизонтальной дорожной разметки, пешеходные переходы были размечены в количестве 6859,9 кв.м (в 2007 г. - 8287 кв.м)
78.	3.	Совершенствование городского планирования с учетом перспективных прогнозов роста автомобильного парка и интенсивности движения	В целях обеспечения дальнейшей возможности развития дорожно-транспортной сети в рамках адресной инвестиционной программы в 2006-2008 гг. осуществлялось проектирование: - строительства автодороги по ул. Плодородная между ул. Ударная и стадионом Авангард; - строительства автодороги от пос. Солнечный до автодороги на Усть-Курдюм; - реконструкции участка автодороги на Усть-Курдюм в районе Алексеевского оврага; - строительства автодороги от микрорайона VI Кировского района до микрорайона 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе; - строительства автодороги от рынка строительных материалов до поселка Затон; - расширения проезжей части от дамбы через Алексеевский овраг через рынок стройматериалов до КП ГИБДД; - строительства участка автодороги по ул. Плодородной. В 2008 г. начато строительство автодороги от рынка строительных материалов до поселка Затон. Реализация проектов позволит перераспределить транспортные потоки с перегруженных направлений
		В области благоустройства и озеленения территории города
79.	1.	Прекратить практику землеотвода для строительства постоянных и временных сооружений в зеленых зонах	Отвод земельных участков производится в соответствии с Законом Саратовской области от 21.05.2004 N 23-ЗСО (с изменениями от 02.10.2006). В соответствии со ст. 4 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 г. "О Земле" с 1 января 2006 г. полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Саратова, государственная собственность, на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов осуществляется органом, уполномоченным Правительством Саратовской области - комитетом по управлению имуществом Саратовской области
80.	2.	Широко использовать методы административного воздействия на организации - нарушителей правил благоустройства и озеленения территорий	Решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. N 20-185 "О правилах благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов" утверждены правила благоустройства территории города. В целях устранения нарушений правил благоустройства и озеленения территорий была организована работа административной комиссии МО "Город Саратов". За 2007 г. проведено 34 заседания, на которых рассмотрено 1906 дел об административных правонарушениях. По ст. 10.2 "Нарушение норм и правил в сфере благоустройства" Закона Саратовской области от 24 марта 2006 г. N 34-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области" уполномоченными лицами составлено 132 протокола об административном правонарушении. От общего числа поступивших протоколов вынесено на заседания административной комиссии 24 протокола об административном правонарушении и приняты решения о назначении административного наказания: предупреждение - 4, административный штраф - 17, устное замечание - 3. Из них: 18 - физических лиц, 6 - юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов в сфере благоустройства составляет 1,06 тыс. руб. На исполнение в службу судебных приставов направлено 17 дел об административных правонарушениях в сфере благоустройства. В связи с поступившим протестом прокуратуры Саратовской области в Саратовскую областную Думу Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. N 97-ЗСО "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, составлению протоколов об административных правонарушениях" признан утратившим силу как не соответствующий действующему законодательству. Деятельность Комиссии прекращена с 2008 г.
81.	3.	Проведение капитального ремонта и реконструкции систем уличного освещения	С целью повышения эффективности обслуживания сетей наружного освещения и достижения нормативного уровня освещенности улиц областного центра при снижении расхода электроэнергии за счет установки энергосберегающих светильников и перехода на двухрежимную работу разработан проект и решением Саратовской городской Думы от 11 мая 2007 г. N 17-154 утверждена муниципальная целевая Программа восстановления "Золотых огней" магистральных улиц города Саратова на период 2007-2009 гг. В рамках исполнения Программы в 2007-2008 гг. восстановлено наружное освещение на ул. им. Чернышевского Н.Г., им. Орджоникидзе Г.К., пр. Строителей и части Ново-Астраханского шоссе. В результате реализации Программы в 2007-2008 гг. получен эффект: - увеличена освещенность с 17 лк. до 21 лк. при сокращении потребления электроэнергии на 117,4 тыс. кВт час; - увеличен процент горения светильников с 84% до 98%; - обеспечена экономия электроэнергии в сумме 1,1 млн. руб.; - выполнен переход на двухрежимный график работы и замена светильников на более экономичные, с натриевыми лампами высокого давления. В 2006 г. заменено 1,8 тыс. светильников, 6,6 тыс. ламп, устранено порядка 5 тыс. неисправностей в работе светильников наружного освещения. В 2007 г. заменено 2100 светильников, в том числе новых 1538 шт., ламп 6739 шт.; - заменено пускорегулирующей аппаратуры 2874 шт., зарядного провода 11,39 км, кабеля 7,6 км, в том числе новый 5,64 км, перетянуто 79 км сети, отремонтировано 3563 светильника; общее количество устраненных обрывов провода составило 17,12 км; проведен монтаж провода СИП 22,03 км и шкафов в количестве 11 шт. В 2008 г. заменено 1747 светильников, 3317 ламп, 2,45 км кабеля, выполнен ремонт 190 пунктов электропитания. Уровень освещенности городских улиц, автомобильных дорог составил: - в 2006 г. - 78%; - в 2007 г. - 84%; - в 2008 г. - 88%
		В области строительства
82.	1.	В целях обеспечения объектами социальной сферы в соответствии с нормативной потребностью своевременно корректировать среднесрочную адресную программу с учетом изменения условий	В течение 2006-2008 гг. ежегодно готовились предложения о корректировке адресной инвестиционной программы. Объем финансирования адресной инвестиционной программы составил: - в 2006 г. - 87,7 млн. руб.; - в 2007 г. - 219 млн. руб.; - в 2008 г. - 270,2 млн. руб. На основании заявок структурных подразделений составлен реестр предложений о выделении дополнительных ассигнований в рамках адресной инвестиционной программы. Постановлением администрации города N 449 от 18.06.2007 утвержден "Базовый перечень строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Саратова на 2008-2010 годы", включающий 40 объектов с остатком сметной стоимости 2,8 млрд. руб. В данный Базовый перечень первоочередном порядке включены приоритетные для города объекты с высокой степенью готовности, обеспеченные проектно-сметной документацией
83.	2.	Сократить объемы "омертвленного" в незавершенном строительстве капитала	Постановлением администрации города N 449 от 18.06.2007 утвержден "Базовый перечень строительства (реконструкции) объектов социальной и инженерной инфраструктуры города Саратова на 2008-2010 годы", включающий 40 объектов с остатком сметной стоимости 2,8 млрд. руб. В данный Базовый перечень первоочередном порядке включены приоритетные для города объекты с высокой степенью готовности, обеспеченные проектно-сметной документацией. Кроме того, в 2006 г. за счет всех источников финансирования ведены в эксплуатацию станция скорой помощи, противооползневые сооружения для защиты п. Нефтяной, инженерная защита от подтопления п. Мирный, защита от подтопления территории в районе улиц Рахова и Белоглинской. В 2007 г. осуществлен ввод в эксплуатацию пристройки к лицею гуманитарных наук. В 2008 г. введены в эксплуатацию объекты: "Коллектор по ул. им. Некрасова Н.А.", "Электроснабжение Елшанского кладбища", "Газификация Елшанского кладбища, "Котельная по 4-му Увекскому тупику", "Инженерная защита от подтопления (система дренажа) пос. Первомайский Октябрьского района", "Инженерно-экологическое оздоровление р. Елшанка (1 очередь строительства - участок у пос. Елшанка)", "Ливневая канализация по ул. Посадского в районе домов NN 157-175", "Ливневая канализация от гаражей УФСБ до Белоглинского коллектора", завершены работы по строительству пристройки к МДОУ N 21
84.	3.	Доработать муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем граждан г. Саратова, проживающих в ветхих, аварийных и построенных по проекту инженера Лагутенко домах на 2002-2010 годы" с учетом изменений в жилищном законодательстве, стоимости жилья, результатов инвентаризации ветхого и аварийного жилья	Подготовлен проект и Саратовской городской Думой принято решение от 28 марта 2007 г. N 16-142 "О внесении изменений и дополнений в решение Саратовской городской Думы от 20.06.2002 N 22-200 "О муниципальной целевой Программе "Обеспечение жильем граждан города Саратова, проживающих в ветхих, аварийных и построенных по проекту инженера Лагутенко жилых домах" на 2002-2010 годы". Произведены работы по сносу аварийного жилого дома по ул. Барнаульская и подготовлен проект границ земельного участка под строительство жилого дома. Постановлением главы администрации города N 568 от 13.05.2008 утверждена ведомственная целевая программа "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008 году"
85.	4.	Способствовать привлечению средств населения в развитие жилищного строительства	За счёт всех источников финансирования введено в эксплуатацию: - в 2006 г. - 417,2 тыс. кв.м, что составляет 130,2% по отношению к вводу в 2005 г. Населением построены 380 индивидуальных жилых дома общей площадью 80,5 тыс. кв.м; - в 2007 г. - 540,3 тыс. кв.м жилья (668 жилых домов), что составляет 129,2% по отношению к вводу в 2006 г. Населением построен 631 индивидуальный жилой дом общей площадью 116,2 тыс. кв.м; - в 2008 г. - 569,3 тыс. кв.м жилья, что на 5,4% больше уровня 2007 г. Населением построены 373 индивидуальных жилых дома общей площадью 158,8 тыс. кв.м. Объем выданных населению саратовскими отделениями коммерческих банков ипотечных жилищных кредитов в 2006 г. составил, 1,4 млрд. руб., в 2007 году 4,6 млрд. руб., в 2008 г. 6,6 млрд. руб.
86.	5.	Вести долевое строительство инженерных коммуникаций, квартальную застройку объектов	За счет средств областного бюджета, организаций застройщиков с 2006 г. ведется строительство жилья и инженерных коммуникаций микрорайонов 1А, 6 г. Саратова. В рамках областной адресной инвестиционной программы осуществлялось финансирование строительства и модернизации объектов электро-, тепло-, водоснабжения данных микрорайонов, в 2006 г. в объеме 20,7 млн. руб.. в 2007 г. - 99,2 млн. руб.. в 2008 г. - 37,9 млн. руб.
		В области градостроительства
87.	1.	Обеспечение разработки и утверждения градостроительной документации	В 2008 г. в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства утверждены: - генеральный план города Саратова (решение Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240), предусматривающий развитие жилых зон, новое жилищное строительство, развитие городского центра, транспортных магистралей, реконструкцию и развитие инженерной и социальной инфраструктур; - правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008); - план реализации Генерального плана города Саратова (постановление администрации города от 16.06.2008)
88.		Доработка и утверждение "Комплексной транспортной схемы города Саратова".	В 2006-2007 гг. в связи с отсутствием финансирования работа над "Комплексной транспортной схемы города Саратова" не велась. Решением Саратовской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 29-297 утверждена муниципальная целевая Программа развития улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на 2008-2012 гг., одним из мероприятий которой является завершение разработки "Комплексной транспортной схемы города Саратова". В 2008 г. велась разработка раздела схемы "Направления развития транспортной системы в части магистральных улиц и дорог". Завершение работ планируется в 2009 г.
89.		Обеспечение разработки и принятия местных нормативных актов с целью приведения местной законодательной базы в соответствие с новым федеральным и областным законодательством	В 2008 г. в соответствии с требованиями действующего градостроительного законодательства утверждены: - генеральный план города Саратова (решение Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240), предусматривающий развитие жилых зон, новое жилищное строительство, развитие городского центра, транспортных магистралей, реконструкцию и развитие инженерной и социальной инфраструктур; - правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" (решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008); - план реализации Генерального плана города Саратова (постановление администрации города от 16.06.2008)
90.		Создание и формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Информационная система обеспечения градостроительной деятельности построена на основе локальной вычислительной сети комитета по архитектуре и градостроительству и МУ "Градостроитель", ведение осуществляется на основе ГИС "Mapinfo"
91.		Обновление топографического плана города	Работы по обновлению топографического плана города в масштабах 1:5000, 1:2000 в 2006-2008 гг не проводились ввиду отсутствия финансирования. Комитетом по архитектуре и градостроительству ведется дежурный план города в масштабе 1:500 на твердых копиях и в электронном виде, в который вносятся изменения по мере выполнения инженерно-геодезических изысканий
92.		Организация мониторинга застройки городской территории на основе данных дистанционного зондирования с использованием космических снимков высокого разрешения	Мониторинг застройки городской территории ведется с 2007 г. в виде постоянной адаптации данных, предоставляемых системой Google.map
93.		Совершенствование мер, направленных на пресечение самовольного строительства	В связи с изменением законодательства органы местного самоуправления лишены полномочий по осуществлению контрольных и надзорных функций в сфере строительства, а также права распоряжения земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена
		В области инженерной защиты
94.	1.	Разработка карты оползнеопасных территорий г. Саратова	Разработка карты оползневых процессов г. Саратова завершена в 2007 г. Карта (схема) утверждена в качестве раздела Генерального плана г. Саратова решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-240 "Об утверждении Генерального плана города Саратова"
95.	2.	Строительство ряда объектов инженерной защиты города, предусмотренных адресной инвестиционной программой города	В 2006-2008 гг. завершено строительство следующих объектов: - "Противооползневые сооружения для защиты пос. Нефтяной, Заводской район, г. Саратов" (общая сметная стоимость 11,5 млн. руб.); - "Система инженерной защиты от подтопления (строительство дренажной системы), пос. Мирный, г. Саратов", направленная на экологическое и санитарно-эпидемиологическое оздоровление территории, сокращение притока загрязненных грунтовых вод в реку Гуселку, последующего попадания загрязняющих веществ в р. Волгу, очистку дренажного стока (общая сметная стоимость 3,8 млн. руб.); - "Защита от подтопления территории в районе улиц Рахова В.Г. и Белоглинской, г. Саратов" (общая сметная стоимость 5,5 млн. руб.); - "Противооползневые мероприятия в районе Саратовского нефтеперерабатывающего завода, г. Саратов" (общая сметная стоимость 41,9 млн. руб.); - "Дренаж по ул. Соколовой от ул. Комсомольской до ул. М.Горького Волжского района г. Саратова" обеспечит решение проблемы подтопления жилого района, улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и социально-бытовых условий жителей, исключение затопления и заболачивания, предотвращение ЧС (общая сметная стоимость 5,2 млн. руб.); - ливневый коллектор Белоглинского оврага между ул. Ст.Разина и Университетская", что обеспечит предотвращение подтопления территории в районе оврага Белоглинский, предотвращение ЧС в весенне-осенний период (общая сметная стоимость 1 млн. руб.); - "Инженерная защита от подтопления (система дренажа) пос. Первомайский Октябрьского района г. Саратова" (общая сметная стоимость 1,7 млн. руб.); - "Инженерно-экологическое оздоровление реки Елшанка (1 очередь строительства - участок у поселка Елшанка), г. Саратов" (общая сметная стоимость 20 млн. руб.); - "Ливневая канализация по ул. Посадского в районе домов N 157-175" (общая сметная стоимость 1,1 млн. руб.); - проектирование и строительство "Ливневая канализация от гаражей УФСБ до Белоглинского коллектора, г. Саратов" (общая сметная стоимость 4,9 млн. руб.). Проведены работы по: - разработке ТЭО "Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова (1 очередь) от ул. Б.Взвоз до ул. Б.Садовая"; - проектированию объекта "Реконструкция берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в районе г. Саратова от ул. Б.Взвоз до ул. Б.Садовая (1 очередь строительства)"; - разработке ТЭО ливневой канализации г. Саратова
96.	3.	Уменьшение техногенных факторов подтопления и оползневой активности	Строительство объектов инженерной защиты города в рамках адресной инвестиционной программы способствовало ликвидации факторов подтопления и оползневой активности. Ликвидирована угроза оползневых процессов в 2007 г. на площади 13 га (в 2006 г. - 16 га), ликвидированы процессы подтопления в 2008 г. на площади 39 га (в 2006 - 45 га), предотвращен ущерб в 2008 г. на сумму 2344,6 млн. руб. (в 2007 г. - 265 млн. руб., в 2006 г. - 3135 млн. руб.), предотвращены чрезвычайные ситуации в весенне-осенний период при прохождении паводковых вод, ливневых дождей
		В области транспорта
97.	1.	Внедрение современных систем управления транспортным комплексом	В организации транспортного обслуживания населения на территории города Саратова участвует 21 оператор перевозок, которыми обслуживается 127 городских маршрутов, в числе которых 11 трамвайных, 11 троллейбусных и 105 автобусных. Протяженность маршрутов составляет: трамвайных - 158,9 км, троллейбусных - 181,2 км, автобусных - 928,2 км. Ежедневно на линии работает около 1700 единиц общественного транспорта. В рамках муниципальной целевой Программы развития улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на 2008-2012 годы реализованы мероприятия по внедрению единой автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками. В 2008 г. закуплена аппаратная часть программно-аппаратного комплекса "GPS/ГЛОНАСС", программное обеспечение
98.	2.	Оптимальный подбор видов транспорта в зависимости от потребностей отдельных территорий	В 2006-2008 гг. пассажирские перевозки осуществляли: автотранспортные частные предприятия и МУПП "Саратовгорэлектротранс" (в 2006 г. также 2 государственных автотранспортных предприятия). Оптимальному подбору транспорта способствовала деятельность комиссии по организации транспортного обслуживания населения города, на которой решались вопросы открытия (закрытия) маршрутов, а также задачи развития магистральных направлений и маршрутов, обслуживания их электрическим транспортом и автобусами большой вместимости. Проводился конкурсный отбор перевозчиков, на котором приоритетным направлением было вытеснение с центральных улиц города маловместимого транспорта. В 2006 г. открыты три новых автобусных маршрута (N 115 "Соколовая гора - пл. им. Ленина В.И.", N 2 "ООО "Оргсинтез" - пос. Юбилейный", N 116 "Парк Победы - ул. им. Грибова П.И."), установлены 10 новых остановочных павильонов. В соответствии с Законом Саратовской области от 7 марта 2006 г. N 22-ЗСО "Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области" переданы ОГУ "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" четыре маршрута (239; 239А; 12А; 88). Два маршрута закрыты из-за отсутствия пассажиропотока (51; 4), маршрут N 4 объединен с маршрутом N 16. В течение 2007 г. открыты два новых автобусных маршрута N 118 "пос. Юбилейный - Крытый рынок" и N 18Д "пос. Комсомольский - пос. Елшанка" (в 2008 г. в реестр маршрутов и перевозок), что позволило значительно улучшить качество обслуживания пассажиров данных направлений. В связи с низким пассажиропотоком закрыты маршруты NN 4, 68, 111, 112, 116. С 2008 г. организация транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с Положением "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории МО "Город Саратов" (решение Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-268)
99.	3.	Развитие магистральных направлений и маршрутов, обслуживание их электрическим транспортом и автобусами большой вместимости	Разработана и утверждена решением Саратовской городской Думы от 24.06.2008 N 29-297 муниципальная целевая Программа развития улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на 2008-2012 гг., предусматривающая решение задач оптимального подбора транспорта, развития магистральных направлений и маршрутов
100.	4.	Экономическое и административное вытеснение с центральных улиц города и основных магистральных направлений маловместительного пассажирского транспорта и замена его электрическим транспортом и автобусами большой вместимости, отвечающими современным экологическим требованиям	В 2006-2007 гг. осуществляла деятельность комиссия по организации транспортного обслуживания населения города, на которой решались вопросы открытия (закрытия) маршрутов, а также задачи развития магистральных направлений и маршрутов, обслуживания их электрическим транспортом и автобусами большой вместимости. С 2008 г. организация транспортного обслуживания населения осуществляется в соответствии с положением "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории МО "Город Саратов" (решение Саратовской городской Думы от 28.02.2008 N 25-268). Продолжена работа по обновлению подвижного состава и замены микроавтобусов автобусами большей вместимости. Особое внимание в отчетном году уделялось ремонту и восстановлению основных фондов МУПП "Саратовгорэлектротранс". В 2006 г. приобретены 2 новых троллейбуса и 1 троллейбусный кузов, проведен капитально-восстановительный ремонт 10 троллейбусов и 9 трамвайных вагонов. В течение года отремонтировано 3,45 км трамвайных путей и 5,8 км контактной сети. В 2007 г. приобретено 7 новых троллейбусов, установлено 18 новых остановочных павильонов. Произведен капитально-восстановительный ремонт 5 троллейбусов, 19 трамвайных вагонов. Отремонтировано 5,6 км трамвайных путей (в 2006 г. - 3,5 км) и 14,1 км контактной сети (в 2006 г. - 5,8 км). Установлены 18 новых остановочных павильонов, выполнен ремонт 156 автобусных и трамвайных павильонов. В 2008 г. приобретено 56 новых троллейбусов, 22 трамвайных вагона. Произведен капитально-восстановительный ремонт 16 трамвайных вагонов. Отремонтировано 4,4 км трамвайных путей (в 2007 г. - 5,6 км) и 10,8 км контактно-кабельных сетей (в 2007 г. - 14,1 км), произведен капитальный ремонт кабельной линии к тяговой подстанции N 6
101.	5.	Внедрение современных систем диагностики технического состояния подвижного состава и объектов "пути"	В рамках муниципальной целевой Программы развития улично-дорожной сети и пассажирского транспорта в городе Саратове на 2008-2012 годы реализованы мероприятия по внедрению единой автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками. В 2008 г. закуплена аппаратная часть программно-аппаратного комплекса "GPS / ГЛОНАСС", программное обеспечение
102.	6.	Вывод из эксплуатации устаревшего подвижного состава пассажирского транспорта	Производился вывод из эксплуатации устаревшего подвижного состава МУПП "Саратовгорэлектротранс": в 2006 году - 6 трамвайных вагонов; в 2007 году - 10 трамвайных вагонов: в 2008 году - 7 трамвайных вагонов, 38 троллейбусов
		В области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
103.	1.	Расширение действующих и строительство новых полигонов для захоронения бытовых и промышленных отходов	В рамках адресной инвестиционной программы города профинансированы работы: - по расширению 4-й очереди полигона по утилизации ТБО в Волжском районе в 2006 г. на сумму 4,6 млн. руб., в 2007 г. - 3,7 млн. руб., в 2008 г. - 2,0 млн. руб.; - по строительству полигона ТБО в пос. Елшанка Ленинского района в 2006 г. в сумме 0,9 млн. руб., в 2007 г. - 1,0 млн. руб.; - по строительству полигона ТБО в Александровском карьере в 2008 г. - 6,6 млн. руб.
104.	2.	Выработка предложений в адрес потенциальных инвесторов о привлечении капитала для строительства мусороперерабатывающего завода	Администрацией города рассматривались предложения ООО "Национальная экологическая компания". ООО "Корпорация по внедрению экологических региональных технологий КВЭРТ", консорциума TelDaFax, Европейского банка реконструкции и развития, ООО "Объединенный региональный банк" о сотрудничестве в реализации и кредитовании проектов по созданию комплексов переработки ТБО. По объективным причинам (высокая стоимость проекта, завышенные требования потенциального инвестора и т.д.) проект по строительству мусороперерабатывающего завода не реализован
		В области охраны окружающей среды
105.	1.	Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа путем строительства предприятий по утилизации и вторичной переработке промышленных и бытовых отходов	Администрацией города рассматривались предложения ООО "Национальная экологическая компания", ООО "Корпорация по внедрению экологических региональных технологий КВЭРТ", консорциума TelDaFax, Европейского банка реконструкции и развития, ООО "Объединенный региональный банк" о сотрудничестве в реализации и кредитовании проектов по созданию комплексов переработки ТБО. По объективным причинам (высокая стоимость проекта, завышенные требования потенциального инвестора и т.п.) проект по строительству завода по утилизации и вторичной переработке промышленных и бытовых отходов не реализован
106.	2.	Внедрение современных ресурсосберегающих и энергомалоемких технологий на предприятиях города	В отчетном периоде осуществлялся мониторинг выполнения природоохранных мероприятий на наиболее крупных промышленных предприятиях города, являющихся основными загрязнителями природной среды (ОАО "Саратовский НПЗ", ООО "Саратоворгсинтез", ОАО "Завод АИТ", ОАО "Электроисточник", ОАО "Саратовстекло", ООО "СЭПО-ЗЭМ" и др.). В 2008 г. промышленными предприятиями города за счет собственных средств выполнены природоохранные мероприятия на общую сумму 428,1 млн. руб. (в 2006 г. - 157,4 млн. руб., в 2007 г. - 60,2 млн. руб.). В результате выполнения мероприятий выбросы вредных веществ в атмосферу сократились на 320 т/год (в 2006 г. - 110,5 т/год, в 2007 г. - выбросы в атмосферу свинца и серной кислоты сократились на 0,0035 т/год), снизился объем сброса сточных вод в водные объекты на 150 тыс. куб.м/год (в 2006 г. - на 242 т/год, в 2007 г. - на 238 тыс. куб.м), утилизирован грунт, загрязненный нефтепродуктами, в объеме 21 тыс. м3 (в 2006 г. - произведена очистка грунта от нефтепродуктов на площади 1,5 га)
107.	3.	Долевое участие администрации города в финансировании природоохранных мероприятий общегородского значения	Бюджетом города на реализацию природоохранных мероприятий выделено в 2006 г. - 28,9 млн. руб., в 2007 г. - 33,2 млн. руб., в 2008 г. - 135,8 млн. руб. Данные средства были использованы для финансирования работ по расширению полигонов по утилизации ТБО в Волжском и Ленинском районах города, реконструкции берегоукрепительных сооружений Волгоградского водохранилища в черте г. Саратова от ул. Бабушкин Взвоз до ул. Большая Садовая, проведения противооползневых мероприятий в районе Саратовского нефтеперерабатывающего завода, проектированию ливневой канализации г. Саратова, высадке деревьев и кустарников и др.
		В области потребительского рынка
108.	1.	Оказание регулирующего влияния на развитие сети общедоступных предприятий общественного питания, включая сеть быстрого питания, в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, в аэропортах и на вокзалах	В 2006 г. в городе функционировало 813 предприятий общественного питания (рестораны, бары, кафе, закусочные и пр.), в которых расположено 39651 посадочное место. В 2007 г. - 817 предприятий общепита с 41555 посадочными местами, в 2008 г. - 803 предприятия и 41180 мест. Обеспеченность населения города посадочными местами в предприятиях общественного питания увеличилась с 64,9% в 2006 г. до 66,3% в 2008 г. Постановлениями администрации города ежегодно утверждается "Схема размещения объектов мелкорозничной сети", предусматривающая, в том числе, предоставление на территории города мест для организации летних кафе, павильонов, оказывающих услуги общественного питания. Размещение летних кафе осуществляется в привязке к стационарным кафе, закусочным, что позволяет обеспечить соблюдение санитарных норм на объектах
109.	2.	Принятие регулярных мер противодействия несанкционированной торговле	В 2006 г. проводилась работа по ликвидации стихийных мест торговли, всего в 2006 г. проведено 107 рейдов. В 2007 г. по инициативе администрации города областной Закон N 34-ЗСО об административных правонарушениях дополнен статьей "Незаконная торговля", предусмотрена административная ответственность за уличную торговлю. В 2007-2008 гг. еженедельно, с привлечением контрольно-надзорных органов, осуществлялись комплексные проверки в отношении незаконной торговли (незаконно установленные павильоны, ларьки, стихийная уличная торговля). В 2008 г. состоялось 1896 комплексных проверок (в 2007 г. - 1500), в ходе которых составлено 755 протоколов об административном правонарушении. За 2008 г. направлено писем в органы контроля и надзора - 993, в 2007 г. - 614
110.	3.	Последовательное уменьшение числа объектов мелкорозничной торговли на улицах	В целях упорядочения размещения на территории города объектов мелкорозничной торговли, организации торговли в весенне-летний период ежегодно постановлениями администрации от 28.04.2006 N 119А, 31.03.2006 N 85А, N 198 от 30.03.2007 (с изменениями), от 18 марта 2008 г. N 263 утверждаются Схемы размещения объектов мелкорозничной сети на территории города. Принимаются меры, направленные на ликвидацию незаконных павильонов (ларьков), за 2007 г. демонтировано 119 объектов, за 2008 г. - 118. Систематически информация о незаконно размещенных стационарных объектах торговли направляется в уполномоченные органы контроля и надзора, в комитет по земельным ресурсам для проведения земельного контроля
111.	4.	Совершенствование деятельности по защите прав потребителей	В 2006-2008 гг. населению города оказывалась бесплатная юридическая помощь по восстановлению нарушенных прав потребителей, организованы "Горячие линии" по вопросам защиты прав потребителей. По фактам нарушения прав потребителей при приобретении товаров, оказании услуг гражданам в 2008 г. предоставлено 3761 консультация (в 2006 г. - 4593, в 2007 г. - 3808). По результатам рассмотрения письменных обращений подготовлена 791 (в 2006 г. - 1076, в 2007 г. - 856) претензия к продавцам, изготовителям и исполнителям товаров и услуг ненадлежащего качества, из них в досудебном порядке разрешено 638 (в 2006 г. - 825, в 2007 г. - 727) претензий. По претензиям, не удовлетворенным продавцами (исполнителями) в добровольном порядке, подготовлено 153 (в 2006 г. - 251, в 2007 г. - 129) исковых заявления в гражданские суды и мировым судьям. В результате проведенной работы потребителям произведен возврат стоимости товаров, услуг или их замена на сумму свыше 4,8 млн. руб. (в 2006 г. - 4,5 млн. руб., в 2007 г. - 3 млн. руб.). В 2008 г. проведен семинар с администрациями районов города по изменениям, внесенным в Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", принято участие в прямом эфире на радио "Эхо Москвы" по вопросам защиты прав потребителей при приобретении некачественных продовольственных товаров и торговле в неустановленных местах на территории города Саратова

2. Индикаторы социально-экономического развития города Саратова

N п/п	Название индикаторов	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	Численность постоянного населения	тыс. чел.	841,4	836,1	830,9*
	Доходы муниципального образования	млн. руб.	4162,8	6380,8	9592,1
1	Уровень жизни
	Демографические показатели
	Прирост населения	%0	-6,7	-5,9	-5
	Рождаемость	%0	8,5	9,1	9,9
	Смертность	%0	15,2	15	14,9
	Число прибывших	тыс. чел.	20,8	19,9	16,8
	Число убывших	тыс. чел.	24,3	20,4	17,8
	Доходы населения	руб.	8644*	10182*	14263*
	Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума	число	2,99	3,0	3,2
2	Экономическая база муниципального образования
	Производственный сектор**
	Индекс промышленного производства	%	115,1	106,1	101,9
	Занятость
	Прирост численности занятых на крупных и средних предприятиях	%	2,3	3,2	0,4
	Уровень безработицы	%	0,78	0,66	0,73
	Инвестиционная деятельность
	Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования на 1-го жителя	тыс. руб.	14,8	27,1	-
	Прирост объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования	%	9,7	19,6	-
	Доля инвестиций из собственных средств в основной капитал	%	60,5	61	-
3	Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование
3.1.	Бюджет
	Доля собственных доходов в доходах муниципального бюджета	%	67,2	60,9	61,5
	Доля налоговых доходов в собственных доходах муниципального бюджета	%	75,8	76,1	70,5
	Доля расходов на ЖКХ	%	26,6	31,9	30,3
	Доля расходов на образование	%	34,7	30,3	33,2
	Доля расходов на здравоохранение	%	9,2	11,6	14,5
	Дефицит бюджета	%	3,8	-	-
	Уровень доходов бюджета на 1-го жителя	тыс. руб. 1 жит.	4,9	7,6	11,5
	Долговая нагрузка на бюджет в % к собственным доходам бюджета	%	47,8	27,8	16,1
	Прирост кредиторской задолженности	%	-55,2	-35,5	42,1
3.2.	Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование
	Наличие реестра муниципальной нежилой недвижимости	Да/нет	Да	Да	Да
	Наличие концепции управления муниципальной недвижимостью	Да/нет	Да	Да	Да
	Изменение стоимости муниципального имущества:
	за счет инвестиций	млн. руб.	+22,86	+126,95	150,0
	за счет переоценки/за счет износа	млн. руб.	0/-6329,2	+3881,7/ -2284,1	0/-7918,7*
	за счет приватизации	млн. руб.	-175,7	-186,1	-193
	Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости (средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное пользование муниципальной нежилой недвижимости) в собственных доходах	%	6,11	5,96	3,3
	Доля доходов от продажи нежилой недвижимости, находящейся в муниципальной собственности, в собственных доходах	%	6,28	6,20	3,3
	Доля земли, находящейся в федеральной собственности	%	19,16	13,85	14,92
	Доля земли, находящейся в муниципальной собственности	%	1,29	2,11	2,26
	Доля земли, находящейся в частной собственности	%	3,83	-	-
	Доля земли, находящейся в муниципальной собственности и сданной в долгосрочную аренду	%	0,96	1,24	1,27
	Доля доходов от налоговых платежей за землю в собственных доходах местного бюджета	%	4,9	9,7	13,7
	Доля доходов от арендных платежей за землю в собственных доходах местного бюджета	%	7,0	7,2	7,3
	Доля доходов от продажи земли в собственных доходах местного бюджета		0,48	0,92	2,49
	Доля земельных участков (объектов недвижимости), с которыми совершались гражданско-правовые сделки, в том числе продажа в рамках приватизации, от всех земельных участков в границах муниципального образования	%	0,04	-	-
4.	Сфера услуг и муниципальное хозяйство
4.1.	Жилье и его доступность
	Обеспеченность жильем	кв.м на 1-го жителя	21,6	22,3	22,3
	Ввод нового жилья	кв.м на 1000 жителей	430,8	540,3	569,3
	Доля ветхого жилищного фонда в муниципальном жилищном фонде (находящегося на обслуживании МУ ДЕЗ районов города)	%	7,4	7,4	5,9
4.2.	Жилищно-коммунальное хозяйство
	Стоимость жилищно-коммунальных услуг	Руб./кв.м в месяц	37,58	46,28	53,5
	Доля семей, получивших жилищные субсидии	%	8,5	8,4	9,5
4.3.	Транспортные услуги
	Установленный тариф на 1 поездку на пассажирском транспорте	руб.	5	7	7
	Удельный вес эксплуатационных затрат на перевозки, покрываемых платой за проезд (по трамваям и троллейбусам)	%	58,1	55,4	38,1
	Себестоимость перевозки 1 пассажира (по трамваям и троллейбусам)	руб.	6,1	7,97	9,65
	Доля дотаций из городского бюджета в суммарных доходах предприятия муниципального пассажирского транспорта ("Саратовгорэлектротранс")	%	22,4	19,2	29
4.4.	Услуги связи и информационные услуги
	Число зарегистрированных проводных телефонов на 1000 жителей	единиц на 1000 жителей	376,2	383,9	321
	Количество таксофонов на 1000 жителей	единиц на 1000 жителей	0,81	0,75	0,73
4.5	Услуги бытового обеспечения, торговля
	Объем бытовых услуг на человека	тыс. руб.	1,9	2,2	2,8
	Количество мест в общедоступных предприятиях общественного питания на 1000 жителей	штук	26	37	26,5
	Розничный товарооборот на одного жителя	тыс. руб.	62,4	80,2	103,1
	Количество организаций розничной торговли (магазины) на 1000 жителей	единиц	3,6	3,8	4,1
	Количество торговых мест на вещевых, смешанных и продовольственных рынках на 1000 жителей	число	9,7	10,5	9,9
4.6.	Культурно-просветительное обслуживание, физическая культура и спорт
	Количество работающих объектов культурно-просветительного обслуживания на 1000 жителей	число	0,1	0,1	0,1
	Доля учащихся в музыкальных и художественных школах от всех детей до 18 лет	%	3,87	3,95	3,96
	Доля учащихся в спортивных школах, спортивных секциях от всех детей до 18 лет	%	25,7	27,5	27,9
4.7.	Здравоохранение
	Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения	коек на 10 тыс. жителей	49,4	47,1	48
	Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений	посещений в смену на 10 тыс. жителей	94	106,3	109
	Численность врачей на 10 тыс. человек	человек на 10 тыс. жителей	44	38	43,1
	Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. человек	человек на 10 тыс. жителей	61,6	54	60,4
	Детская смертность	%о	7,8	7,7	6,5
4.8.	Образование
	Обеспеченность детей дошкольного возраста (от 1,5 до 6,5 лет) местами в детских садах	"мест на 100 детей"	62	57	58
	Нагрузка на одного воспитателя в детских дошкольных учреждениях	"детей на 1-го воспитателя"	10	10	10
	Нагрузка на одного преподавателя в дневных общеобразовательных школах	"учащихся на 1-го преподавателя"	22	22	22
	Доля учащихся, занимающихся во вторую смену	%	21,2	19,1	18,9
4.9.	Благоустройство
	Площадь, благоустроенная за год, от общей площади муниципального образования, требовавшей благоустройства и озеленения	%	17	17	32,7
	Площадь зеленых насаждений от всей площади города	%	20	20	24
	Площадь садово-парковых территорий на 1000 жителей	тыс. кв.км	11,5	11,5	11,5
	Протяженность освещенных дорог от общей длины дорог	%	54	54	79,33
4.10.	Охрана порядка
	Доля тяжких и особо тяжких преступлений от всех зарегистрированных преступлений	%	29	31,3	27,1
	Уровень преступности (преступлений на 1000 жителей), %	Число преступлений на 1000 жителей	26,5	21,7	20,9

_____________________________

* расчетно;

** в связи с изменениями в методике статистического учета, переходом с ОКОНХ на ОКВЭД ряд индикаторов и показателей не охватываются статистическим наблюдением и отсутствуют в информации об итогах реализации Программы за 2007 год;

символ "-" обозначает отсутствие информации