Приложение. Положение о комитете по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 10 июля 2009 г. N 42-492

Положение
о комитете по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту Комитет) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" решение вопросов местного значения в сфере использования земельных ресурсов и градостроительной деятельности.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Саратовской области, структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов", физическими и юридическими лицами, общественными организациями (объединениями).

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения, являются:

2.1. Владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.2. Участие в формировании, исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов" и контроле за его исполнением.

2.3. Участие в процессе резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Саратов" для муниципальных нужд.

2.4. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Саратов".

2.5. Участие в управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Саратов".

2.6. Обеспечение распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. Подготовка документа территориального планирования муниципального образования - Генерального плана города Саратова; местных нормативов градостроительного проектирования; Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" и документов о внесении в них изменений.

2.8. Подготовка на основе Генерального плана города Саратова документации по планировке территорий муниципального образования "Город Саратов" и иной документации градостроительного регулирования.

2.9. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

2.10. Подготовка градостроительных планов земельных участков.

2.11. Обеспечение развития застроенных территорий муниципального образования "Город Саратов".

3. Полномочия Комитета

Комитет обладает следующими полномочиями:

3.1. В сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

3.1.1. Владеет, пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления.

3.1.2. В соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны. Формирует и ведет реестр земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

3.1.3. Осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

3.2. В сфере формирования, исполнения бюджета муниципального образования "Город Саратов" и контроля за его исполнением:

3.2.1. Осуществляет полномочия главного распорядителя (получателя) бюджетных средств и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

3.2.2. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" по видам доходов, установленным решением Саратовской городской Думы.

3.2.3. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

3.2.4. Участвует в разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, программы социально-экономического развития города в сфере земельных отношений и градостроительства.

3.2.5. Осуществляет начисление арендной платы по договорам аренды земельных участков и контроль за ее поступлением.

3.2.6. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.2.7. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

3.3. Участвует в подготовке документов для резервирования и изъятия земель, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования "Город Саратов" для муниципальных нужд.

3.4. Осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель в границах муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с действующим законодательством.

3.5. В сфере управления и распоряжения земельными участками:

3.5.1. Осуществляет совместно со структурными подразделениями администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями деятельность по инвентаризации земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также инвентаризацию земельных участков, свободных от прав третьих лиц, подлежащих оформлению в муниципальную собственность.

3.5.2. Представляет интересы муниципального образования "Город Саратов" в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, получает сведения о земельных участках, находящихся в границах муниципального образования "Город Саратов", из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; готовит, подает и получает документы, содержащие необходимые для внесения в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения; получает свидетельства о государственной регистрации права, в том числе для регистрации прав муниципального образования на земельные участки.

3.5.3. Осуществляет мероприятия по установлению публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения на земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования "Город Саратов".

3.5.4. Осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, занимаемыми индивидуальными жилыми домами, находящимися в собственности физических лиц, земельными участками в соответствии с правилами, установленными статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и подготовку документов для осуществления администрацией муниципального образования "Город Саратов" полномочий по распоряжению земельными участками в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.5.5. На основании соответствующих муниципальных правовых актов от имени муниципального образования "Город Саратов" своими действиями приобретает и осуществляет права и обязанности по договорам аренды земельных участков.

3.5.6. Участвует в подготовке документов для проведения торгов по продаже земельных участков и (или) права аренды земельных участков.

3.5.7. Заключает, изменяет, расторгает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельных участков.

3.5.8. В соответствии с действующим законодательством осуществляет информирование о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, о резервировании земель, о возможном изъятии и выкупе для муниципальных нужд земельных участков в границах муниципального образования.

3.5.9. В случае предоставления земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам и юридическим лицам на праве собственности, безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления, занимаемых домовладениями, садовыми, огородными, дачными участками, утверждает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.5.10. Выдает утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.5.11. Обеспечивает процедуру выбора земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Саратов".

3.6. Осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, решениями Саратовской городской Думы и иными муниципальными правовыми актами:

3.6.1. В пределах своей компетенции подготавливает проекты муниципальных правовых актов, в установленном порядке принимает участие в их согласовании.

3.6.2. Ведет претензионно-исковую работу в защиту интересов муниципального образования "Город Саратов" и/или администрации муниципального образования "Город Саратов" в сфере землепользования.

3.6.3. Участвует и представляет интересы муниципального образования "Город Саратов" и/или администрации муниципального образования "Город Саратов" в исполнительном производстве в сфере землепользования.

3.6.4. Осуществляет иные полномочия в сфере землепользования, возложенные на органы местного самоуправления действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

3.7. В сфере градостроительной деятельности:

3.7.1. Подготавливает в установленном порядке документы о территориальном планировании муниципального образования - Генеральный план города Саратова, Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", документацию по планировке территорий муниципального образования "Город Саратов" и документы о внесении в них изменений.

3.7.2. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.7.3. Участвует в подготовке заключений на проекты схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Саратовской области, схем территориального планирования муниципальных районов области и генеральных планов поселений в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.

3.7.4. Дает разъяснения по вопросам применения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов".

3.7.5. Осуществляет проверку подготовленных на основании постановлений администрации муниципального образования "Город Саратов" проектов планировки и проектов межевания территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.7.6. Подготавливает запросы в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о получении технических условий на объекты планируемого строительства.

ГАРАНТ:

Об утверждении форм запросов на подготовку технических условий см. постановление администрации г. Саратова от 28 февраля 2006 г. N 50А

3.7.7. Осуществляет подготовку и выдачу в установленном законом порядке градостроительных планов земельных участков.

ГАРАНТ:

См. административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", утвержденный постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 июня 2010 г. N 1539

3.7.8. Обеспечивает создание, функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.7.9. Представляет сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в установленном порядке.

3.7.10. Подготавливает муниципальные правовые акты по вопросу развития застроенных территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.7.11. Организует и проводит аукционы на право заключения договоров о развитии застроенных территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.7.12. Заключает договоры о развитии застроенных территорий муниципального образования "Город Саратов".

3.7.13. Инициирует предложения об установлении и изменении границ муниципального образования "Город Саратов".

3.7.14. Участвует в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.7.15. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов".

3.7.16. Участвует в подготовке и рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Архитектурно-градостроительного Совета администрации муниципального образования "Город Саратов".

3.7.17. Обеспечивает ведение секретного делопроизводства.

3.7.18. Рассматривает в установленном порядке письменные обращения юридических и физических лиц, подготавливает ответы, рекомендации, предложения по вопросам, относящимся к ведению Комитета.

3.7.19. Осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, лицевые счета в соответствии с законодательством, выступает истцом (заявителем) и ответчиком (заинтересованным лицом) в суде, от своего имени совершает сделки, обладает имущественными и неимущественными правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов". Комитет имеет счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

4.3. Юридический адрес Комитета: 410600, г. Саратов, пр. им. Кирова С.М., д. 29.

4.4. Муниципальное имущество, необходимое Комитету для выполнения своих задач, закреплено за Комитетом на праве оперативного управления.

4.5. Структура и штатная численность Комитета утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

4.6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность главой администрации муниципального образования "Город Саратов". Председатель несет персональную ответственность:

- за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление полномочий Комитета;

- за своевременное и достоверное предоставление установленной отчетности и другой информации по исполнению бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- за составление бюджетной росписи по показателям, утвержденным решением о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий год;

- за целевое использование выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

- за формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств.

4.7. При осуществлении руководства Комитетом председатель:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях, предприятиях, организациях, судах, прокуратуре и иных органах;

- выдает работникам Комитета доверенности от имени Комитета как юридического лица;

- ведет прием граждан, рассматривает их обращения;

- отчитывается о результатах деятельности Комитета в установленном порядке;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации муниципального образования "Город Саратов" проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Комитета;

- распоряжается в установленном порядке выделенными Комитету финансовыми и материальными средствами;

- подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;

- исполняет полномочия представителя нанимателя (работодателя) по отношению к работникам Комитета;

- утверждает штатное расписание Комитета, положения о его структурных подразделениях, должностные инструкции работников Комитета;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета, заключает коллективный договор;

- при реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ, составляющих государственную тайну, обеспечивает сохранность сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей путем принятия мер по режиму секретности, защите информации, охране, пожарной безопасности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Саратовской городской Думы.

4.9. Реорганизация, ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.