Приложение N 1. Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта

Приложение N 1

к приказу комитета охраны окружающей среды

и природопользования Саратовской области

от 7 июля 2008 г. N 1590

Административный регламент
комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта

1. Общие положения

1. Административный регламент по осуществлению комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области государственной услуги по предоставлению в пользование физическим и юридическим лицам поверхностного водного объекта (далее - Регламент) описывает выполнение государственной услуги по предоставлению водных объектов в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование. Права пользования поверхностными водными объектами предоставляются на основании договоров водопользования (далее - Договор) для целей:

забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии. Права пользования поверхностными водными объектами предоставляются на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (далее - Решение) для целей; сброса сточных и (или) дренажных вод;

размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов;

размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций; разведки и добычи полезных ископаемых;

проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

подъема затонувших судов;

сплава древесины в плотах и с применением кошелей;

забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и, пастбищ);

организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

2. Настоящую государственную услугу осуществляет комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее - Комитет).

Структурным подразделением Комитета, уполномоченным на предоставление услуги, является отдел водных ресурсов.

Перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, обращение в которые необходимо заявителям для получения государственной услуги (см. приложение 2):

отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления в Саратовской области;

управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (отдел рыбного надзора);

управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Саратовской области; территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;

государственное учреждение "Саратовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

администрации муниципальных районов Саратовской области.

3. Исполнение настоящей государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 23, ст. 2381);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 1, ст. 295);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 1578-р "О перечне водохранилищ, расположенных на территориях субъектов РФ, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов РФ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N48, ст. 5059);

постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006 года N 35-П "Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области" ("Саратовская областная газета", N 36 (1558), 17 февраля 2006 г.).

4. Результатом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами является:

выдача заявителю заключенного с водопользователем Договора или принятого Решения;

выдача заявителю письменного мотивированного отказа в заключении Договора или принятии Решения.

5. Право пользования водными объектами на основании Договора или Решения может предоставляться физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (далее - заявитель).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Сведения о месте нахождения, режиме работы, справочные телефоны Комитета и согласующих органов, текст Регламента размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в средствах массовой информации, на сайте Комитета, на информационном стенде в Комитете в месте ожидания посетителей.

Комитет расположен по адресу: 410005 г. Саратов, ул. 1-я Садовая, дом 131А (см. приложение 1). Телефон: 29-25-05, факс 29-23-30, сайт в сети Интернет http://saratov.gov.ru.

Информация о порядке предоставления прав пользования водными объектами предоставляется непосредственно в помещении комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Комитета, публикации в СМИ, а также путем издания информационных материалов.

Приемные дни, установленные для работы с заявителями, в том числе для проведения консультаций и приема документов: понедельник далее - четверг с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.

Сотрудник, обслуживающий заявителей в рамках исполнения настоящей государственной услуги, должен принять все

необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться: на личном приеме; по телефону;

по письменным обращениям; по факсу;

по электронной почте.

Специалисты отдела водных ресурсов при ответе на телефонные звонки в краткой и доступной форме информируют обратившееся лицо о предоставляемой услуге, о местах получения консультации и размещения справочной информации. При проведении консультации (лично или по телефону) специалист: обязан представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность; предлагает заявителю представиться;

дает ответы на поставленные вопросы и предоставляет необходимую информацию по сути вопроса. Специалист отдела водных ресурсов обязан ответить на вопросы:

о порядке обращения за получением услуги, в том числе предоставить информацию о графике работы и местонахождении комитета и согласующих органов;

о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;

о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги;

о порядке заполнения заявлений и других документов;

о сроках предоставления права пользования водным объектом;

на иные вопросы, касающиеся процедуры предоставления права пользования водными объектами. Ответ на письменный запрос по процедуре получения государственной услуги может быть направлен по почте, по факсу, по электронной почте.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

Выдача Договора или Решения осуществляется в течение 30 дней с момента получения полного пакета документов, указанных в пунктах 3.3-3.10 Регламента. В случае поступления материалов по почте срок рассмотрения документов исчисляется на 6-й день от момента их отправления.

В случае некомплектности предоставленных документов заявителю в течение трех рабочих дней от момента регистрации документов направляется мотивированный отказ.

В случае недостоверности документов или отсутствия полномочий лица на осуществление действий от имени заявителя мотивированный отказ направляется заявителю в течение пятнадцати календарных дней с момента регистрации в отделе водных ресурсов Комитета указанных документов.

В случае несоответствия документов требованиям действующего законодательства, а также отказа в предоставлении водного объекта в пользование мотивированный отказ направляется заявителю в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в отделе водных ресурсов Комитета указанных документов.

Время ожидания личного приема в очереди при подаче и получении документов должно составлять не более 30 минут. Прием всех обратившихся лиц должен быть обеспечен не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: выявление в документах недостоверной или искаженной информации;

отсутствие положительного согласования одним из органов, согласующих условия водопользования; предоставление неполного пакета документов, либо нарушение требований к оформлению документов и отказ заявителя от устранения нарушений;

невыполнение или неполное выполнение условий водопользования ранее выданных разрешительных документов на право пользования водным объектом (лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом).

Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в порядке, предусмотренном п. 5 Регламента; либо в судебном порядке, в течение трех месяцев с момента получения.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания в очереди могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 3 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и ручками.

Прием заявителей ведется специалистами в кабинете отдела водных ресурсов Комитета. Кабинет отдела водных ресурсов оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования отдела, номера кабинета и графика работы.

Места для приема заявителей в отделе водных ресурсов оборудуются стульями и столами.

2.5. Другие условия предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по заключению Договора или получению Решения осуществляется Комитетом на бесплатной основе.

В соответствии со статьями 12, 13 и 20 Водного кодекса Российской Федерации Договором предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. В Договоре содержатся сведения о платежной базе, размере, условиях и срок внесения данной платы.

3. Административные процедуры

Предоставление права пользования водными объектами на основании Договора или Решения включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов, необходимых для заключения Договора или принятия Решения; рассмотрение принятых документов;

принятие решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения; подготовка проекта Договора или Решения, подписание и выдача Договора или Решения.

Прием и регистрация документов, необходимых для заключения договора водопользования или принятия Решения

3.1. Для предоставления права пользования водными объектами заявитель обращается с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в отдел водных ресурсов Комитета.

3.2. В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование указываются (далее - заявление) (см. приложение 3):

сведения о заявителе: полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего, личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

наименование и место расположения водного объекта; обоснование вида, цели и срока водопользования; опись прилагаемых документов.

3.3. К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - при необходимости;

информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта; предложения заявителя по условиям договора водопользования;

документ о правах пользования земельным участком в случаях, если использование земельного участка необходимо для осуществления водопользования;

характеристики водного объекта применительно к виду и цели испрашиваемого водопользования;

сведения о наличии средств контроля качества воды в годном объекте при осуществлении водопользования;

материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.

3.4. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта;

расчет платы за пользование водным объектом (его частью);

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта;

сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

Место изъятия воды обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

3.5. К заявлению о предоставлении в пользование водных объектов для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей, кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются: расчет платы за пользование водным объектом (его частью) и сведения о площади и границах акватории водного объекта (с учетом размеров охранных зон), в пределах которых осуществляется или намечается использование и обустройство акватории.

3.6. К заявлению о предоставлении в пользование водных объектов для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

данные об установленной мощности гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры учета вырабатываемой электроэнергии, показателях водного режима в верхнем и нижнем бьефах;

расчетные данные параметров заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики;

расчет платы за пользование водным объектом (его частью);

сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях, мерах по охране водных биологических ресурсов;

копия документа об "утверждении проектной документации на строительство гидроэлектростанций.

3.7. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.

Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.

3.8. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для размещения стационарных и (или) плавучих платформ и искусственных островов, размещения и строительства гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных, систем), мостов, подводных и подземных переходов, а также трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, подводных коммуникаций, разведки и добычи полезных ископаемых, кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются сведения о технических, параметрах указанных в: этих подпунктах сооружений (площадь и границы используемой для их размещения акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), а в случае, если водный объект предоставляется в пользование до начала строительства, - также копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.

3.9. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.

3.10. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме документов, указанных в пункте 3.3 Регламента, прилагаются:

расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта;

сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых) из водного объекта;

сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

3.11. Копии учредительных документов представляются с предъявлением оригинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке.

3.12. Сведения о водном объекте, необходимые заявителю для подготовки пакета документов, предоставляются заявителю из государственного водного реестра в отделе водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Саратовской области.

3.13. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

3.14. Заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и полноту представленных сведений.

3.15. Запрещается требовать от заявителя предоставления иных документов, не предусмотренных Регламентом.

3.16. Отдел водных ресурсов Комитета при получении документов на предоставление права пользования водными объектами осуществляет их прием и регистрацию:

вносит учетную запись в форму учета входящих документов на заключение Договора или принятие Решения;

выдает заявителю расписку о получении документов на заключение Договора или принятие Решения.

В случае если документы на заключение договора водопользования предоставлены непосредственно заявителем, расписка выдается заявителю в день получения документов.

При поступлении документов по почте расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления указанных документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Рассмотрение принятых документов

3.17. Специалисты отдела водных ресурсов Комитета:

осуществляют рассмотрение документов на заключение Договора или принятия Решения, в том числе проверяют комплектность документов;

проверяют достоверность принятых документов, и при необходимости, полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

проверяют на соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе на соответствие условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям охраны водных объектов;

оценивают возможность использования площади акватории водного объекта и использования водного объекта для заявленных целей.

3.18. В случае несоответствия документов требованиям действующего законодательства заявителю направляется мотивированный отказ.

3.19. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения также направляется заявителю в следующих случаях:

заявитель не может быть водопользователем в соответствии с законодательством, в том числе в случаях невыполнения условий водопользования лицензий на водопользование и условий договоров пользования водными объектами, а также ненадлежащего исполнения обязанностей договорам водопользования и решениям о предоставлении прав пользования водными объектами;

отсутствует возможность предоставления прав пользования водным объектом в силу обособленного пользования указанным в заявке водным объектом или его частью на законных основаниях другим водопользователем.

3.20. Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта или его части в пользование выдается непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Принятие решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения

3.21. Начальник отдела водных ресурсов Комитета принимает решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании результатов рассмотрения принятых документов.

В случае, если при рассмотрении принятых документов для заключения Договора или принятия Решения не выявлены основания отказа в предоставлении водного объекта или его части в пользование, принимается решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения.

3.22. Ответственность за принятие (непринятие) решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование возлагается на начальника отдела водных ресурсов Комитета.

Подготовка проекта Договора или Решения, подписание и выдача Договора и Решения

3.23. После принятия решения о предоставлении водного объекта или его части в пользование на основании Договора или Решения специалист отдела водных ресурсов Комитета: выполняет расчет параметров водопользования.

определяет условия использования водного объекта с учетом предоставленных заявителем предложений;

подготавливает и передает заявителю для подписания проект Договора и Решения в двух экземплярах.

Проект Договора водопользования с сопроводительным письмом за подписью руководителя Комитета выдается непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Подготовленный для подписания проект Решения направляется на подписание должностному лицу Комитета, уполномоченному на право подписи Решений от имени Правительства Саратовской области.

3.24. Ответственность за подготовку проекта Договора или Решения возлагается на начальника отдела водных ресурсов Комитета.

3.25. Заявитель обязан в срок не позднее 30 дней возвратить в отдел водных ресурсов проект Договора, подписанный лицом, уполномоченным на право подписи.

3.26. Подписанный заявителем проект Договора направляется в 2 экземплярах на подписание должностному лицу Комитета, уполномоченному на право подписи Договоров или Решений от имени Правительства Саратовской области.

3.27. Должностное лицо Комитета подписывает проект Договора или Решения в течение 2 дней с момента передачи.

3.28. Специалист отдела водных ресурсов передает подписанные двумя сторонами экземпляры Договора или Решения в отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Саратовской области для регистрации в государственном водном реестре.

3.29. Выдача Договора или Решения осуществляется специалистом отдела водных ресурсов руководителю организации - заявителя или надлежащему уполномоченному представителю. Сведения о лице, получившем Договор или Решение, в том числе о документах, удостоверяющих личность лица, получившего Договор или Решение, а также о документах, удостоверяющих полномочия представителя, вносятся в журнал регистрации выдачи Договоров или Решений.

3.30. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании Договора или Решения не может составлять более 20 лет.

Договор водопользования, заключенный на срок, превышающий 20 лет, считается заключенным на срок, равный предельному сроку договора водопользования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

4.1. Начальник отдела водных ресурсов Комитета обеспечивает ведение формы учета входящих документов на заключение Договора или принятие Решения, формы учета заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договоров и принятых Решений.

4.2. В форме учета входящих документов фиксируются дата поступления указанных документов, наименование и контактные телефоны заявителя.

4.3. В форме учета заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договоров или принятых Решений фиксируются факты подписания и направления на государственную регистрацию, а также факты государственной регистрации Договоров и Решений в государственном водном реестре.

4.4. Начальник отдела водных ресурсов Комитета обеспечивает подготовку ежеквартальных отчетов о поступлении документов на заключение Договоров и выдачу Решений и о заключенных (направленных на государственную регистрацию) Договорах и принятых Решениях.

Ежеквартальные отчеты готовятся на основании сведений, содержащихся в соответствующих формах учета. Ежеквартальные отчеты предоставляются заместителю руководителя Комитета не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним в квартале.

Годовые сводные отчёты готовятся на основании сведений, содержащихся в соответствующих ежеквартальных сводных отчётах. Годовые сводные отчеты публикуются на официальном сайте Комитета не позднее 31 января года, следующего за отчетным,

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе письменно почтовым или факсимильным отправлением обратиться к министру области - председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (по месту нахождения Комитета) для обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги на основании Регламента.

5.2. Основания обращения заявителя с жалобой могут быть следующие:

отказ или задержка по срокам при приеме и регистрации документов для заключения Договора или получения Решения; задержка по срокам при рассмотрении принятых документов для заключения Договора или получения Решения; отказ в заключении Договора или получении Решения по результатам рассмотрения принятых документов; несогласие с предлагаемыми условиями водопользования; задержка по срокам при предоставлении государственной услуги.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента, в судебном порядке.

5.3. Требования к письменному обращению:

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает в качестве адресата Комитет, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит:

личную подпись и дату заявления - для физического лица;

печать, личную подпись руководителя (либо уполномоченного лица) и дату заявления - для юридического лица или индивидуального предпринимателя. В обращении указываются: сведения о заявителе:

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для физического лица и индивидуального предпринимателя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии, либо указывает реквизиты данных документов и материалов.

5.4. Комитет:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и уиных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.5 Регламента;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем Комитета или его заместителем.

5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений:

В случае, если нарушены требования в письменному обращению, указанные в пункте 5.3 Регламента, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не готовится и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если почтовый адрес поддается прочтению.

В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета, его заместитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.6. Сроки рассмотрения обращения (письменного или поступившего по информационным системам общего пользования):

Обращение (письменное или поступившее по информационным системам общего пользования), поступившее в Комитет в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

В случаях, если для подготовки ответа на обращение необходимо запрашивать дополнительную информацию в других исполнительных органах государственной власти, руководитель Комитета, его заместитель либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Приложение N 1

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению

в пользование физическим и юридическим

лицам поверхностного водного объекта

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

Адрес: 410005 ул. 1-я Садовая, 131А,

Телефоны: (845-2) 29-26-77 - приемная; (845-2) 29-25-05 - отдел водных ресурсов

e-mail: eco_sar@mail.ru

Приложение N 2

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению

в пользование физическим и юридическим

лицам поверхностного водного объекта

Перечень
органов, согласующих условия водопользования при заключении договоров водопользования или принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование

N п/п	Наименование согласующего органа	Адрес, местонахождение	Телефоны для справок	Режим работы, время приема	Конечный результат согласования
1	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (отдел рыбного надзора)	410600 г. Саратов, ул. Театральная, дом 3, 2 этаж	23-24-25 (приемная); 23-25-55 (отдел рыбного надзора)	приемные дни: понедельник, вторник - с 9 до 18, перерыв с 12 до 13	Положительное согласование условий водопользования с соответствующей отметкой в протоколе, датой согласования, подписью уполномоченного лица и печатью согласующего органа
2	Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области	410028 г. Саратов, ул. Вольская, дом 7	20-18-58 (приемная)	приемные дни: понедельник-четверг - с 9 до 18, перерыв с 12 до 12.45
3	Управление по технологическому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора	г. Саратов, ул. Астраханская, дом 43, 3 этаж, к. 4	22-08-05 (приемная)	приемные дни: вторник, четверг, с 8 до 17, перерыв с 12 до 13
4	Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области	г. Саратов, ул. Московская, дом 70	27-57-57 (приемная)	приемные дни: вторник, четверг - с 8.30 до 17.30, перерыв с 13 до 14
5	Государственное учреждение "Саратовский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"	410031, г. Саратов, ул. Октябрьская, дом 45	23-09-24 (приемная)	приемные дни: понедельник - пятница - с 9 до 16, перерыв с 12.30 до 13.30
6	Органы местного самоуправления, на территории которых находится водный объект	Администрации муниципальных органов

_____________________________

* перечень согласующих органов из числа вышеприведенных определяется для каждого заявителя в зависимости от целей водопользования

Приложение N 3

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению

в пользование физическим и юридическим

лицам поверхностного водного объекта

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                 Министру области - председателю комитета

                             охраны окружающей среды и природопользования

                                                      Саратовской области

                                                              B.C. Белову

                              Заявление

_________________________________________________________________________

       (полное и сокращенное наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

  Ф.И.О. заявителя физического лица или индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

ИНН   _________________ КПП __________________ ОГРН _____________________

ОКПО ___________________ ОКОПФ __________________ ОКФС __________________

ОКВЭД ______________ ОКОНХ ____________________

действующего на основании:

	устава		положения
	иное (указать вид документа)

зарегистрированного _____________________________________________________

                      (когда и кем зарегистрировано юридическое лицо,

_________________________________________________________________________

                     индивидуальный предприниматель)

Документ, подтверждающий государственную регистрацию  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя _________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (наименование и реквизиты документа)

__________________________________ от "____" ___________________ 200_ г.,

выдан "___" ________________ _______ г. _________________________________

                         (когда и кем выдан)

Место нахождения (юридический адрес):

_________________________________________________________________________

Банковские реквизиты ____________________________________________________

В лице, _________________________________________________________________

               (должность, представитель, Ф.И.О. полностью)

дата рождения "___" _______________ _____ г.

паспорт серии _____________ N __________ код подразделения _____________,

_________________________________________________________________________

              (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан "___" ________________ г. _______________________________________,

                                         (когда и кем выдан)

адрес проживания ________________________________________________________

                        (полностью место постоянного проживания)

контактный телефон лица: _______, действующий от имени юридического лица:

	без доверенности (указывается лицом, имеющим право действовать от имени
	юридического лица без доверенности в силу закона или учредительных документов)
	на основании доверенности, удостоверенной

_________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О, нотариуса, округ)

___________________________ "___" ____________ 200_ г., N в реестре _____

по иным основаниям ______________________________________________________

                          (наименование и реквизиты документа)

Прошу предоставить в пользование:

_________________________________________________________________________

                  (наименование водного объекта)

_________________________________________________________________________

        (месторасположение водного объекта, его части, участка

_________________________________________________________________________

                 испрашиваемой в пользование акватории)

_________________________________________________________________________

            (географические координаты участка водопользования,

_________________________________________________________________________

                        площадь акватории в кв. км)

для использования в целях _______________________________________________

                       (указываются планируемые вид и цели использования)

параметры водопользования _______________________________________________

а) объем забора  (изъятия)  водных  ресурсов  из  поверхностного  водного

объекта;

б) площадь и границы используемой акватории водного объекта.

сроком с "___" _______________ 200_ г. по "___" ________________ 200 _ г.

          (указывается срок использования водного объекта)

     Приложения:

     а) копии    учредительных    документов,    выписка    из    Единого

государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

     выписка   из   Единого   государственного   реестра   индивидуальных

предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

     копия документа, удостоверяющего личность - для физического лица;

     б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

     в) документ,   подтверждающий  полномочия  лица   на   осуществление

действий от имени заявителя;

     г) предложения  по  условиям   договора,   а   также   осуществлению

водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

     д) копия   документа  о  правах  пользования   земельным   участком,

необходимым для осуществления водопользования;

     е) сведения о водном объекте;

     ж) расчет  и  обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных

ресурсов  из водного объекта (при изъятии); данные о площади используемой

акватории водного объекта (при использовании акватории);

     з) сведения о технических параметрах:

     водозаборных сооружений и мерах по предотвращению  попадания  рыб  и

других водных биологических ресурсов в эти сооружения (при изъятии водных

ресурсов);

     размещаемых на акватории  объектов:  зданий,  строений,  сооружений,

плавательных  средств,  иного обустройства акватории водного объекта (при

использовании акватории);

     и) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета:

     объема водных ресурсов, забираемых (изымаемых)  из  водного  объекта

(при изъятии водных ресурсов);

     к) сведения  о  лаборатории,  которая  будет контролировать качество

воды  в водном  объекте,  в  том  числе  документ,  подтверждающий  право

осуществлять данный вид деятельности;

     л) графические   материалы   с  отображением  размещения  средств  и

объектов водопользования и пояснительная записка к ним;

     м) иные материалы.

     Предоставленные   документы   и  сведения,  указанные  в  заявлении,

достоверны. Расписку о принятии документов получил(а).

Дата и время подачи заявления: " __ " ___________ 200_ г.

"____" ч. "_____" мин.

_____________________ (_________________________________________________)

 (подпись заявителя)                (полностью Ф.И.О.)

N записи в журнале учета входящих документов ____________________________

Приложение N 4

к Административному регламенту по предоставлению

государственной услуги по предоставлению

в пользование физическим и юридическим

лицам поверхностного водного объекта

Блок-схема
прохождения административных процедур по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами

                                                  /--------------\     /-----------------------\

                                                  |   Заявитель  |-----|   Сайт Правительства  |

                                                  \--------------/     |области: saratov.gov.ru|

                                                          |            \-----------------------/

                                                                                    |

        /-------------------\          /------------------------------------------\   |

        |   Информационный  |          |     Комитет охраны окружающей среды      |   |

        |       стенд       |---------|и природопользования Саратовской области: |   |

        |(1 й-этаж Комитета)|          | г. Саратов, ул.Большая Садовая, д. 131а  |   |

        \-------------------/          \------------------------------------------/   |

                           |                                                         |

                           |           /------------------------------------------\   |

                           |           |     Отдел водных ресурсов Комитета       |   |

                           |           |    (к. 103 - проведение консультаций)    |   |

                           |           \------------------------------------------/   |

                           |                                                         |

                           |           /------------------------------------------\   |

    /--------------\       |           |  Подготовка перечня документов и другой  |   |

 |-|Заинтересован-|-\    |           |   необходимой для заявителя информации   |   |

 |-|ные специально|-|    |           \------------------------------------------/   |

 |-|уполномоченные|-|    |                                                         |

 |  |государствен- |  |    |           /------------------------------------------\   |

 |  |ные органы и  |  |    |           |                Заявитель                 |   |

 |-|органы местно-|-|    |           \------------------------------------------/   |

 |-|го самоуправ- |-+ -\|                                                         |

 |-|    ления     |-/   ||           /------------------------------------------\   |

 |  \--------------/      ||           |      Пакет документов, необходимых       |   |

 |                        |\----------|  для заключения договора или получения   |--/

 |                        |            |       решения (готовит заявитель и       |

 |                        |            |         предоставляет в Комитет)         |

 |                        |            \------------------------------------------/

 |                        |                               

 |                        |            /------------------------------------------\

 |                        |            |    Проверка комплектности и качества     |

 |                        |            | представленной документации (проводится  |

 |                        |            |          отделом водных ресурсов)        |

 |                        |            \------------------------------------------/

 |                        |                                                 

 |                     /----------------------------\            /---------------------------\

 |                     |   Передача заявителю для   |            |   Возврат заявителю на    |

 |                     |    согласования условий    |            |         доработку         |

 |                     |      водопользования       |            \---------------------------/

 |                     \----------------------------/

 |                                     /------------------------------------------\

 |                                     |Рассмотрение и экспертиза предоставленной |

 \------------------------------------|    заявителем документации (2 экз.) и    |

                                       |   принятие решения (проводится в отделе  |

                                       |          водных ресурсов Комитета)       |

                                       \------------------------------------------/

                       /----------------------------\              /----------------------------\

                       |Подготовка проекта договора |              |    Мотивированный отказ    |

                       |или решения (2 экз. готовит |              | (направляется заявителю в  |

                       |   отдел водных ресурсов)   |              |      письменной форме)     |

                       \----------------------------/              \----------------------------/

                       /----------------------------\

                       |Подписание проекта договора |

                       |   или решения заявителем   |

                       \----------------------------/

                       /----------------------------\

                       |Подписание проекта договора |

                       | или решения уполном. лицом |

                       |          Комитета          |

                       \----------------------------/

                                                                  /----------------------------\

                       /----------------------------\              |  Учет и хранение договора  |

                       |  Регистрация договора или  |              |  или решения с комплектом  |

                       | решения в государственном  |              |   необходимых документов   |

                       |       водном реестре       |-------------|(обеспечивает отдел водных  |

                       |   (обеспечивается отделом  |              |         ресурсов)          |

                       |      водных ресурсов)      |              \----------------------------/

                       \----------------------------/

                       /----------------------------\

                       |Выдача договора или решения |

                       |        заявителю           |

                       \----------------------------/