Приложение. Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 9 октября 2008 г. N 382-П

Положение
о порядке предоставления отдельным категориям граждан социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации положений части 4 статьи 1 Закона Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" по исполнению Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части вопросов обеспечения жилыми помещениями (далее по тексту - мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан).

2. В настоящем Положении используются следующие определения:

граждане - получатели социальных выплат - граждане, включенные в список получателей социальных выплат на очередной финансовый год;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти области в сфере жилищных правоотношений;

социальная выплата - безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилья;

свидетельство - именное свидетельство, не являющееся ценной бумагой, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты за счет средств федерального, областного бюджетов на строительство (приобретение) жилья;

договор - договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном порядке в соответствующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), зарегистрированный в случаях, предусмотренных законодательством в установленном порядке в соответствующем органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор уступки права требования (цессии) по договору долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), зарегистрированных в случаях, предусмотренных законодательством в установленном порядке в соответствующем органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области; договор подряда на строительство индивидуального жилого дома; договор о предоставлении кредита (займа, ссуды для строительства или приобретения жилья; кредитный договор (договор займа) на строительство (приобретение) жилья;

резерв - список граждан, состоящих на учете, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений и не включенных в список граждан - получателей социальных выплат в текущем финансовом году.

3. Право на получение социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений имеют категории граждан, определенные Законом Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области", вставшие на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года и в период с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года.

4. Формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений осуществляется отдельно по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления.

5. Исключение из списка граждан, нуждающихся в получении социальных выплат, производится уполномоченным органом в случаях:

подачи гражданином заявления об исключении из списка граждан, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений;

получения гражданином в установленном порядке социальной выплаты;

выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет гражданина в органах местного самоуправления;

утраты оснований, дающих ему право на получение социальной выплаты.

6. Уполномоченный орган осуществляет:

проведение анализа потребностей граждан в получении социальных выплат и обоснование потребности в финансировании;

проверку сведений, представленных гражданами - получателями социальных выплат;

проведение работы по разъяснению условий и порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат;

утверждение списков получателей социальных выплат;

распределение средств по муниципальным образованиям и категориям граждан;

оформление, выдачу свидетельств, ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств;

организацию учета, хранения оплаченных свидетельств и корешков к ним;

представление отчетов о ходе реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат.

7. Для организации работы по реализации настоящего Положения при уполномоченном органе формируется рабочая группа, обеспечивающая:

подготовку предложений по распределению средств в разрезе муниципальных образований области и категориям граждан. Объем средств, предлагаемый к распределению, определяется исходя из количества граждан, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления муниципальных образований, и хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления;

рассмотрение списка граждан - получателей социальных выплат в пределах субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, а также списка получателей социальных выплат в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год по обеспечению граждан, вставших на жилищный учет в период с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года;

принятие решений о выдаче новых свидетельств или об отказе в их выдаче гражданам - получателям социальных выплат;

принятие решений при выдаче новых свидетельств об оставлении без изменения или изменении общего размера социальной выплаты с учетом изменения размера средней цены квадратного метра общей площади жилья, определяемой в установленном порядке.

Основанием для отказа в выдаче нового свидетельства является непредставление договоров к оплате по двум и более выданным ранее именным свидетельствам.

8. В состав рабочей группы включаются:

представители уполномоченного органа;

представители Саратовской областной Думы;

представители иных органов исполнительной власти области;

представители профсоюзных организаций и общественных объединений.

Приглашения для участия в рабочей группе направляются уполномоченным органом в органы власти Саратовской области, организации, объединения.

Формирование рабочей группы осуществляется на основании предложений об участии представителей органов власти Саратовской области, организаций, объединений в составе рабочей группы.

Состав рабочей группы утверждается приказом министра.

9. Формирование списка граждан - получателей социальных выплат, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета, а также списка граждан - получателей социальных выплат, предоставляемых за счет средств областного бюджета, осуществляется уполномоченным органом из списка граждан, нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений, отдельно по каждому муниципальному образованию и категориям граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальных выплат был поставлен на учет в органах местного самоуправления.

Граждане, вставшие на учет в органах местного самоуправления с 1 января 2005 года до 15 мая 2005 года, включаются в список граждан - получателей социальных выплат за счет средств областного бюджета.

10. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Положения, свидетельства в пределах высвободившейся суммы средств подлежат выдаче гражданам, включенным в резерв в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищный учет в органах местного самоуправления.

Список граждан - получателей социальных выплат при высвобождении средств формируется и утверждается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном пунктами 6, 7, 9 настоящего Положения.

11. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней после утверждения списков, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Положения, направляют гражданам - получателям социальных выплат уведомления о включении их в указанные списки и о необходимости представления следующих документов:

заявления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи;

документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.);

документов соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области об отсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семей, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

документов соответствующей организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их семьи, рожденных до 1 января 1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения;

копий документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копию договора социального найма жилого помещения;

справки о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилыми помещениями, выдаваемой соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и т.д. по форме согласно приложению N 2 к Закону Саратовской области от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области";

копии страхового пенсионного свидетельства;

документов, подтверждающих статус ветеранов и инвалидов;

документов, свидетельствующих о постановке граждан на жилищный учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года или в период с 1 января 2005 года по 15 мая 2005 года.

Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов и формирует учетное дело получателя социальной выплаты.

По итогам проведенной проверки уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданину - получателю социальной выплаты свидетельства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению либо о мотивированном отказе в предоставлении социальной выплаты в течение 15 рабочих дней.

12. В случае непредставления гражданином - получателем социальной выплаты документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, в течение 45 дней со дня направления уведомления свидетельство перераспределяется другому гражданину - получателю социальной выплаты в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

При обращении гражданина - получателя социальной выплаты по истечении 45 дней со дня направления уведомления свидетельство выдается при наличии соответствующих средств областного бюджета на предоставление социальной выплаты по данному именному свидетельству, без принятия повторного решения о предоставлении социальной выплаты.

13. Учетное дело гражданина - получателя социальной выплаты, которому в установленном порядке была предоставлена социальная выплата, хранится уполномоченным органом в течение трех лет со дня принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

Уничтожение учетных дел производится на основании решения уполномоченного органа и оформляется соответствующим актом.

14. Уполномоченный орган, ответственный за выдачу свидетельств, ведет в установленном порядке Реестр выданных свидетельств согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

15. При реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных настоящим Положением, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину - получателю социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья, рассчитывается по формуле:

              Р = С х N х 22, для следующих категорий граждан:

     инвалидов Великой Отечественной войны;

     участников Великой Отечественной войны, в том числе  военнослужащих,

проходивших военную службу в воинских частях-учреждениях,  военно-учебных

заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период   с 22 июня

1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих,

награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

     лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах

противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве

оборонительных сооружений, военно-морских баз,      аэродромов   и других

военных объектов в пределах тыловых     границ     действующих   фронтов,

операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных  и

автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного   флота,

интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах      других

государств;

     лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой      Отечественной

войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей   погибших в

Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты

объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны,   а также

членов семей погибших работников госпиталей и больниц города  Ленинграда,

по формуле:

               Р = С х N х 18, для следующих категорий граждан:

     инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц   рядового и

начальствующего состава органов      внутренних   дел,    Государственной

противопожарной службы, учреждений и органов      уголовно-исполнительной

системы, ставших инвалидами вследствие ранения,      контузии или увечья,

полученных при исполнении обязанностей военной          службы (служебных

обязанностей);

     ветеранов боевых действий;

     членов семей погибших (умерших)     инвалидов    боевых   действий и

ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц    рядового и

начальствующего состава органов     внутренних    дел,    Государственной

противопожарной службы, учреждений и органов      уголовно-исполнительной

системы и органов государственной безопасности,   погибших при исполнении

обязанностей военной службы (служебных     обязанностей),    членов семей

военнослужащих, погибших в плену, признанных в      установленном порядке

пропавшими без вести в районах боевых действий;

     категорий, определенных Федеральным законом    "О  социальной защите

инвалидов в Российской Федерации", где:

С    - размер средней рыночной стоимости квадратного метра  общей площади

жилья, определенной по Саратовской области соответствующим    федеральным

органом исполнительной власти для расчета безвозмездных      субсидий  на

приобретение жилого помещения;

N    - количество лиц, имеющих право на      социальную    поддержку   по

обеспечению  жилыми помещениями в соответствии с   Федеральными  законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Общий размер социальной выплаты не может превышать размера стоимости строящегося (приобретаемого) жилья.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность гражданина - получателя социальной выплаты.

16. Выданное уполномоченным органом свидетельство удостоверяет право гражданина - получателя социальной выплаты на заключение и предъявление к оплате договора.

17. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение (в том числе индивидуальный жилой дом, часть дома) должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

18. Владелец свидетельства в течение трех месяцев со дня выдачи свидетельства, но не позднее 20 декабря текущего года должен представить уполномоченному органу договор на проверку соответствия условиям настоящего Положения.

19. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня представления владельцем свидетельства договора осуществляет проверку:

соответствия данных, указанных в документах владельца свидетельства и членов его семьи, данным договора;

соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре, размеру социальной выплаты, указанной в свидетельстве, и собственных (заемных) средств;

наличия на договоре регистрационной надписи соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области;

иных данных, свидетельствующих об отсутствии нарушения законодательства при совершении получателем социальной выплаты сделки по приобретению (строительству) жилого помещения.

При соответствии представленных документов указанным требованиям уполномоченный орган принимает свидетельство к оплате.

20. Перечисление средств по свидетельству и договору осуществляется в безналичной форме в течение 45 рабочих дней с момента принятия свидетельства к оплате в порядке, установленном настоящим Положением.

21. Граждане - получатели социальных выплат, получившие свидетельства, но не заключившие по объективным причинам в установленные сроки договоры, представляют на рассмотрение рабочей группы заявления о выдаче новых свидетельств с указанием обстоятельств, обусловивших необходимость оформления новых свидетельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Уполномоченный орган на основании решения очередного заседания рабочей группы выдает в течение 30 рабочих дней новое свидетельство ни заключение и предъявление к оплате договора.

Приложение N 1

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан социальных

выплат на строительство (приобретение)

жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                               Заявление

     Прошу предоставить   мне   социальную   выплату   на   строительство

(приобретение) жилого   помещения   в   порядке   реализации  мероприятий

Федерального закона _____________________________________________________

     К заявлению прилагаю следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата ______________________          Подпись заявителя __________________

Приложение N 2

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан социальных

выплат на строительство (приобретение)

жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

              __________________________________________________

                   (наименование уполномоченного органа)

Серия _____________ N ______                 "____" __________ 200__ года

                           Именное свидетельство

          о предоставлении социальной выплаты на строительство

                     (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа,

_________________________________________________________________________

       удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником  мероприятий  по реализации части  4 статьи  1 Закона

Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в       Саратовской

области" по исполнению Федерального закона ______________________________

_________________________________________________________________________

имеет право на получение     социальной    выплаты    на    строительство

(приобретение) жилых помещений.

     В соответствии   с    условиями   Положения о порядке предоставления

отдельным категориям граждан     социальных    выплат на    строительство

(приобретение) жилых помещений ему предоставляется из  областного бюджета

социальная выплата на строительство (приобретение)     жилого помещения в

сумме __________ руб.)

Стоимость жилого помещения оплачивается:

за счет собственных средств в размере ____________ (руб.),

за счет областного бюджета ________________________ (руб.)

Свидетельство действительно до _____________ включительно.

__________________________________ _________ ____________________________

  (должностное лицо органа учета)  (подпись)     (фамилия, инициалы)

М.П.

     Серии свидетельств, соответствующие  мероприятиям   по   обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в    соответствии   с     Федеральными

законами "О ветеранах", "О социальной защите    инвалидов в    Российской

Федерации":

     ИВ - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года    не   менее

шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или    медалями СССР

за службу в указанный период, в случае выселения из    занимаемых     ими

служебных помещений;

     БЛ - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица, работавшие в период Великой    Отечественной    войны на

объектах противовоздушной обороны, местной   противовоздушной    обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и

других военных объектов в пределах тыловых границ  действующих   фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых   участках железных

и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в     случае   выселения из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной

войны, участников Великой Отечественной войны,     инвалидов и  ветеранов

боевых действий;

     И - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

_________________________________________________________________________

                (наименование уполномоченного органа)

Серия _____________ N _______                  "____"_______ 200 ___ года

                      Корешок именного свидетельства

         о предоставлении социальной выплаты на строительство

                     (приобретение) жилого помещения

     Настоящим свидетельством удостоверяется, что _______________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа,

_________________________________________________________________________

        удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

является участником мероприятий по реализации   части  4 статьи  1 Закона

Саратовской области "О предоставлении жилых     помещений в   Саратовской

области" по исполнению Федерального закона_____________________________ ,

имеет право на получение     социальной    выплаты    на    строительство

(приобретение) жилых помещений.

     В соответствии с условиями  Положения о    порядке    предоставления

отдельным категориям граждан     социальных    выплат на    строительство

(приобретение) жилых помещений ему предоставляется из  областного бюджета

социальная выплата на строительство (приобретение)   жилого   помещения в

сумме ________ (руб.).

     Стоимость жилого помещения оплачивается:

     за счет собственных средств в размере ___________ (руб.),

     за счет федерального, областного бюджетов _______ (руб.)

     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, принятая

для расчета социальной выплаты, ___________________ рублей.

     Формула расчета социальной выплаты:

_________________________________________________________________________

_________________________________ _________  ____________________________

(должностное лицо уполномоченного (подпись)      (фамилия, инициалы)

           органа)

М.П.

Подпись получателя свидетельства: _______________________________________

     Серии свидетельств, соответствующие   мероприятиям по    обеспечению

жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральными законами

"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

     ИВ - инвалиды Великой Отечественной войны;

     УВ - участники Великой Отечественной войны;

     ВБД - ветераны боевых действий;

     ИБД - инвалиды боевых действий;

     ПВП - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских  частях,

учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей

армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года    не   менее

шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями    СССР

за службу в указанный период, в случае выселения из      занимаемых   ими

служебных помещений;

     БЛ - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

     ПВО - лица, работавшие в период Великой  Отечественной    войны   на

объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной      обороны,

строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз,   аэродромов

и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих  фронтов,

операционных зон, действующих флотов, на прифронтовых участках   железных

и автомобильных дорог, признанные инвалидами, в     случае   выселения из

занимаемых ими служебных помещений;

     ЧСП - члены семей      погибших    (умерших)    инвалидов    Великой

Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны,    инвалидов

и ветеранов боевых действий;

     И - инвалиды;

     СДИ - семьи, имеющие детей-инвалидов.

Приложение N 3

к Положению о порядке предоставления

отдельным категориям граждан социальных

выплат на строительство (приобретение)

жилых помещений

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                         Начат ______________________

                                         Окончен ____________________

                      Реестр выданных свидетельств

Номер свидетельства	Фамилия, имя, отчество получателя	Сумма	Решение уполномоченного органа (дата и номер)	Отметка об оплате свидетель- ства (дата и номер п/п)	Примечание