Приложение. Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы"

Приложение

к Закону Саратовской области

"Об областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Областная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 1 апреля, 2, 29 июля, 25 сентября, 17 декабря 2008 г., 1 апреля, 3 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2009 г. N 222-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008-2012 годы"

 Наименование Программы    -  областная   целевая   программа   "Развитие

                              сельского хозяйства и регулирование  рынков

                              сельскохозяйственной  продукции,    сырья и

                              продовольствия  в  Саратовской   области на

                              2008-2012 годы" (далее - Программа)

 Основание для  разработки -  распоряжение   Правительства    Саратовской

 Программы                    области от 2 августа 2007 года N 196-Пр

 Государственный  заказчик -  министерство сельского хозяйства области

 - координатор Программы

 Исполнители      основных -  министерство сельского  хозяйства  области,

 мероприятий Программы        министерства   и   ведомства,   реализующие

                              государственную    политику         в сфере

                              агропромышленного комплекса области, органы

                              местного самоуправления (по  согласованию),

                              научные     организации         области (по

                              согласованию)

 Основные     разработчики -  министерство сельского  хозяйства  области,

 Программы                    ассоциация "Аграрное образование и наука" в

                              составе:    федеральное     государственное

                              образовательное     учреждение      высшего

                              профессионального образования  "Саратовский

                              государственный  аграрный  университет  им.

                              Н.И.Вавилова",   государственное    научное

                              учреждение                      "Поволжский

                              научно-исследовательский институт экономики

                              и организации агропромышленного комплекса",

                              государственное     научное      учреждение

                              "Научно-исследовательский          институт

                              сельского      хозяйства      Юго-Востока",

                              федеральное     государственное     научное

                              учреждение                      "Российский

                              научно-исследовательский                  и

                              проектно-технологический институт  сорго  и

                              кукурузы",   федеральное    государственное

                              научное        учреждение         "Волжский

                              научно-исследовательский           институт

                              гидротехники  и  мелиорации",   Саратовское

                              отделение   федерального   государственного

                              научного    учреждения     "Государственный

                              научно-исследовательский  институт озерного

                              и  речного  рыбного  хозяйства",  а   также

                              институт аграрных проблем  РАН,  ассоциация

                              сельскохозяйственных          кооперативов,

                              арендаторов   и    крестьянских    хозяйств

                              "Возрождение",    областная     организация

                              профсоюза работников АПК

 Цели Программы            -  устойчивое развитие сельских территорий;

                              повышение    привлекательности     сельских

                              территорий      для            инвесторов и

                              квалифицированных работников;

                              стимулирование     роста     благосостояния

                              населения и повышение  качества  социальной

                              сферы в сельской местности;

                              повышение             конкурентоспособности

                              отечественной          сельскохозяйственной

                              и пищевой продукции  на  основе  финансовой

                              устойчивости   и  модернизации    сельского

                              хозяйства,   пищевой   и   перерабатывающей

                              промышленности,   ускоренного      развития

                              приоритетных     подотраслей      сельского

                              хозяйства,   пищевой   и   перерабатывающей

                              промышленности;

                              сохранение и воспроизводство используемых в

                              сельскохозяйственном производстве земельных

                              и других природных ресурсов;

                              повышение    эффективности    хозяйственной

                              деятельности предприятий АПК;

                              развитие   продовольственных      рынков на

                              территории области;

                              стабильное      развитие     пищевой      и

                              перерабатывающей промышленности;

                              насыщение  потребительского  рынка  области

                              продуктами питания местного производства;

                              удовлетворение     потребности    населения

                              области в  продуктах  детского и  лечебного

                              питания;

                              повышение инвестиционной  привлекательности

                              отраслей   пищевой    и    перерабатывающей

                              промышленности

 Задачи Программы          -  создание   предпосылок   для    устойчивого

                              развития  сельских   территорий     за счет

                              диверсификации   (развития       сезонной и

                              альтернативной)     занятости     сельского

                              населения,  восстановления  и   наращивания

                              потенциала    социальной    и    инженерной

                              инфраструктуры села;

                              развитие     рыночных          институтов и

                              инфраструктуры аграрного бизнеса;

                              стимулирование   развития      кооперации и

                              интеграции всех типов предприятий различных

                              форм   собственности   при    производстве,

                              переработке,   сбыте   сельскохозяйственной

                              продукции,   агросервисном    обслуживании,

                              торговле   и   кредитовании,   формирование

                              ассоциаций и союзов сельхозпроизводителей;

                              оптимизация общих условий  функционирования

                              сельского   хозяйства    путем    улучшения

                              кадрового  и  информационного   обеспечения

                              АПК,   выполнения    комплекса    мер    по

                              поддержанию почвенного плодородия;

                              проведение   необходимых    природоохранных

                              мероприятий;

                              обеспечение      ускоренного       развития

                              приоритетных  отраслей,  и   прежде   всего

                              животноводства,  на  основе    обновления и

                              модернизации   основных    фондов,    роста

                              эффективности                 использования

                              производственного потенциала;

                              повышение финансовой устойчивости сельского

                              хозяйства  за  счет  мер   по   финансовому

                              оздоровлению         сельхозпроизводителей,

                              расширению их доступа к кредитным ресурсам,

                              развитию  страхования  сельскохозяйственной

                              деятельности;

                              продвижение в сельское хозяйство инноваций;

                              совершенствование механизмов  регулирования

                              рынков   сельскохозяйственной    продукции,

                              сырья и продовольствия;

                              формирование    на    территории    области

                              соответствующей  международным  требованиям

                              системы   контроля   качества   (продукции,

                              сырья,    продовольствия    и    т.д.)    и

                              фитосанитарного контроля;

                              создание условий для устойчивого   развития

                              отраслей    пищевой   и    перерабатывающей

                              промышленности   за  счет   восстановления,

                              реконструкции  и модернизации  производства

                              продуктов питания;

                              увеличение   объемов  производства  пищевой

                              продукции;

                              развитие     партнерских    взаимоотношений

                              предприятий    пищевой  и  перерабатывающей

                              промышленности   с    сельскохозяйственными

                              товаропроизводителями области;

                              оснащение    современным    технологическим

                              оборудованием   действующих   и  строящихся

                              боен, цехов первичной  переработки молока и

                              приближение их к сельхозпроизводителю;

                              внедрение   инновационных   технологий   на

                              предприятиях  пищевой   и  перерабатывающей

                              промышленности;

                              проведение   мероприятий   по  техническому

                              перевооружению  и  модернизации предприятий

                              пищевой и перерабатывающей промышленности;

                              повышение     качества     и     расширение

                              ассортимента выпускаемой продукции;

                              организация    выпуска   специализированной

                              мясной    продукции    для    детского    и

                              диетического питания

 Сроки          реализации -  2008-2012 годы

 Программы

 Объем     и     источники -  общий объем   финансирования   Программы на

 финансирования Программы     период 2008-2012  годов составит   19697,83

                              млн. рублей, в том числе:

                              из федерального бюджета   (прогнозно)    -

                              4974,9 млн. рублей, в  том числе по  годам:

                              2008 год - 679,5 млн. рублей, 2009  год   -

                              757,5 млн. рублей, 2010  год - 932,5   млн.

                              рублей, 2011 год  - 1300,5   млн.   рублей,

                              2012 год - 1304,9 млн. рублей;

                              из   областного   бюджета - 4789,83    млн.

                              рублей,

                              в том числе по годам: 2008 год   -   853,73

                              млн. рублей, 2009 год - 744,3  млн. рублей,

                              2010 год - 931,3 млн.  рублей,   2011 год -

                              1092,1 млн. рублей, 2012 год - 1168,4  млн.

                              рублей;

                              из   внебюджетных  источников (прогнозно) -

                              9933,1 млн. рублей,  в  том числе по годам:

                              2008 год - 1227,4 млн. рублей,  2009 год  -

                              1272,4 млн. рублей, 2010 год - 1980,7  млн.

                              рублей, 2011 год - 2634,9 млн. рублей, 2012

                              год - 2817,7 млн. рублей

 Ожидаемые        конечные -  реализация мероприятий Программы за  период

 результаты     реализации    2008-2012 годов позволит:

 Программы                    повысить уровень и качество жизни  сельских

                              жителей;

                              увеличить  объемы  производства   продукции

                              сельского хозяйства  области  предприятиями

                              всех форм собственности на 26,3 процента по

                              сравнению с 2006 годом;

                              достигнуть среднего уровня рентабельности

                              по отрасли не менее 12 процентов;

                              увеличить  объем  инвестиций   в   сельское

                              хозяйство     и     отрасли    пищевой    и

                              перерабатывающей промышленности области;

                              повысить производительность труда и уровень

                              доходов работников сельского хозяйства;

                              обеспечить   стабилизацию    рынка    сбыта

                              сельскохозяйственной продукции;

                              стабилизировать  экологическую   ситуацию в

                              сельском хозяйстве;

                              привлечь в аграрное  производство  наиболее

                              квалифицированную рабочую силу;

                              повысить   конкурентоспособность    пищевой

                              продукции,    производимой    предприятиями

                              области;

                              увеличить   объемы   производства   пищевой

                              продукции на 25 процентов  по   сравнению с

                              2007 годом;

                              укрепить          позиции           местных

                              товаропроизводителей     на    областном  и

                              российском рынках

 Система       организации -  контроль    за    исполнением     Программы

 контроля  за  исполнением    осуществляется  в   установленном   порядке

 Программы                    государственным заказчиком -  координатором

                              Программы в соответствии  с  постановлением

                              Правительства Саратовской области от 3 июня

                              2003 года N 61-П "О  порядке   разработки и

                              реализации  долгосрочных  областных целевых

                              программ".

1. Постановка проблемы и необходимость разработки программных мероприятий

Настоящая Программа разработана в соответствии с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 446 от 14 июля 2007 года (далее - Государственная программа).

Программа реализует государственную аграрную политику на территории области на период 2008-2012 годов.

Экономический рост в сельском хозяйстве области продолжается 8 лет подряд. За период с 1999 по 2006 год стоимость валовой продукции сельского хозяйства увеличилась на 44,7 процента. Однако начиная с 2003 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства и зависимости от импортного сырья, объем которого растет быстрее, чем внутреннее производство. Если в 2004 году производство в растениеводстве приблизилось к уровню 1990 года, то в животноводстве к настоящему времени оно восстановлено лишь наполовину. Между тем по мере роста доходов населения области увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве области, узость сферы альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем деревни. Около 53 процентов сельских жителей имеют среднедушевые денежные доходы и 41 процент - располагают ресурсами ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

недостаточная государственная поддержка сельского хозяйства;

прогрессирующие негативные экологические процессы в сельском хозяйстве, проявляющиеся в хроническом снижении почвенного плодородия, засолении сельскохозяйственных земель и других отрицательных явлениях;

усугубляющееся воздействие природно-климатических факторов на сельскохозяйственное производство области и, в частности, нарастание засушливых явлений в период вегетации растений;

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства и, прежде всего, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

продолжающийся на протяжении почти двух десятков лет диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью агропродовольственных рынков, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страховой деятельности;

дефицит квалифицированных кадров (как руководителей и специалистов, так и работников массовых профессий), вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В настоящее время создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением экономической политики области.

ГАРАНТ:

См. Концепцию развития конкуренции на продовольственном рынке Саратовской области на 2008-2010 годы, утвержденную распоряжением Правительства Саратовской области от 22 мая 2008 г. N 161-Пр

Полноценное развитие сельского хозяйства возможно только с одновременным развитием перерабатывающей промышленности.

Начиная с 2000 года в области отмечено наращивание объемов производства основных продуктов питания. Высокими темпами развивается производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, масла растительного, маргариновой продукции, кондитерских изделий. Стабильно развивается молочная отрасль.

В то же время достаточно остро стоят проблемы повышения качества сырья и готовой продукции, расширения ассортимента детского и школьного питания, продуктов с повышенными сроками хранения и новыми потребительскими свойствами. Их решение неразрывно связано с проведением мероприятий по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

В результате успешной реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и увеличения объемов производства продукции животноводства особенно актуальным стал вопрос развития молочной и мясной отраслей пищевой промышленности. Возникла необходимость строительства цехов по первичной переработке скота, цехов по производству школьного и детского питания, завода по переработке отходов мясного производства и т.д.

Обеспеченность специализированными мясными продуктами детей дошкольного и школьного возраста в России не превышает 3-6 процентов. Объем российского рынка детского питания занимает лишь 40-50 процентов от потенциально возможных объемов.

Не сформирован и рынок продуктов функционального питания или диетических (лечебно-профилактических) продуктов питания, тогда как потребность в них составляет до 30 процентов от всех видов продуктов питания.

С 2000 года стоимость основных фондов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности увеличилась в 1,7 раза (с 2 млрд. рублей до 3,6 млрд. рублей) за счет ввода в эксплуатацию новых предприятий (мясокомбинаты ООО "Дубки", ООО "Регионэкопродукт", ООО "Агротэк", молочный завод ООО "Атикс-Маркс" и др.) и технического перевооружения действующих предприятий. Коэффициент обновления основных фондов возрос с 7 процентов до 15,5 процента от их общей стоимости. Степень износа оборудования на предприятиях в среднем составляет 43 процента, а на отдельных предприятиях - до 60-70 процентов. Мощности по переработке скота не обновлялись с 1990 года.

Основными причинами, оказывающими сдерживающее влияние на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области, являются:

недостаточная государственная поддержка предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

высокая степень износа технологического оборудования;

недостаток финансовых средств на внедрение новых технологий, проведение технического перевооружения и модернизации производства вследствие низкого уровня рентабельности предприятий отрасли (2-12 процентов).

2. Цели и задачи Программы и прогноз развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области на 2008-2012 годы

Целями Программы являются:

устойчивое развитие сельских территорий;

повышение привлекательности сельских территорий для инвесторов и квалифицированных работников;

стимулирование роста благосостояния населения и повышение качества социальной сферы в сельской местности;

повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

повышение эффективности хозяйственной деятельности предприятий АПК;

развитие продовольственных рынков на территории области;

стабильное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

насыщение потребительского рынка области продуктами питания местного производства;

удовлетворение потребности населения области в продуктах детского и лечебного питания;

повышение инвестиционной привлекательности отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области.

Для достижения этих целей необходимо в рамках подпрограмм (направлений) решение следующих основных задач:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет диверсификации (развития сезонной и альтернативной) занятости сельского населения, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

развитие рыночных институтов и инфраструктуры аграрного бизнеса;

стимулирование развития кооперации и интеграции всех типов предприятий различных форм собственности при производстве, переработке, сбыте сельскохозяйственной продукции, агросервисном обслуживании, торговле и кредитовании, формирование ассоциаций и союзов сельхозпроизводителей;

оптимизация общих условий функционирования сельского хозяйства путем улучшения кадрового и информационного обеспечения АПК, выполнения комплекса мер по поддержанию почвенного плодородия;

проведение необходимых природоохранных мероприятий;

обеспечение ускоренного развития приоритетных отраслей, и прежде всего животноводства, на основе обновления и модернизации основных фондов, роста эффективности использования производственного потенциала;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по финансовому оздоровлению сельхозпроизводителей, расширению их доступа к кредитным ресурсам, развитию страхования сельскохозяйственной деятельности;

продвижение в сельское хозяйство инноваций;

совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование на территории области соответствующей международным требованиям системы контроля качества (продукции, сырья, продовольствия и т.д.) и фитосанитарного контроля;

создание условий для устойчивого развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности за счет восстановления, реконструкции и модернизации производства продуктов питания;

увеличение объемов производства пищевой продукции;

развитие партнерских взаимоотношений предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности с сельскохозяйственными товаропроизводителями области;

оснащение современным технологическим оборудованием действующих и строящихся боен, цехов первичной переработки молока и приближение их к сельхозпроизводителю;

внедрение инновационных технологий на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности;

проведение мероприятий по техническому перевооружению и модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции;

организация выпуска специализированной мясной продукции для детского и диетического питания.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства области существенно улучшатся. Их фактическая динамика и прогноз приведены в приложении 1 к Программе.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008-2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности во всех категориях хозяйств в 2012 году (в сопоставимой оценке) вырастет по отношению к 2006 году на 26,3 процента, при этом прогнозируется ежегодный стабильный ее рост.

Производство продукции на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности области постоянно растет, за три года оно увеличилось в 1,7 раза - с 15,3 млрд. рублей в 2005 году до 25,6 млрд. рублей в 2007 году. В 2008 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области производство продукции будет увеличено до 30,8 млрд. рублей, а в 2012 году - до 50,1 млрд. рублей. Темп роста производства (в сопоставимых ценах) в 2012 году увеличится на 25 процентов по отношению к 2007 году.

Соответственно, будет увеличено производство большинства важнейших видов пищевой продукции по отношению к 2006 году: колбасных изделий и мясных полуфабрикатов - в 2 раза, цельномолочной продукции и сыров - на 35 процентов, маргариновой продукции - на 30 процентов, мясных консервов и кондитерских изделий - на 20 процентов.

Тенденция роста производства продукции сельского хозяйства в период 2008-2012 годов продолжится. Среднегодовой темп прироста физического объема продукции сельского хозяйства составит более 4 процентов.

Прирост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренные приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", Государственной программой и данной Программой.

Прогнозируемые параметры роста животноводства будут достигнуты за счет применения перспективных ресурсосберегающих технологий содержания животных и птицы, обеспечения поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства, совершенствования селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств, использования для модернизации ферм современного технологического оборудования.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет рост инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство наблюдается в 2006-2007 годах, что является результатом выделения средств на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". В период 2008-2012 годов рост инвестиций в отрасль продолжится, однако темпы его могут замедлиться.

Начиная с 2007 года обеспеченность сельхозтоваропроизводителей некоторыми видами техники будет снижаться из-за опережающего выбытия устаревшей техники. При этом обновление парка с учетом списания этой техники составит по тракторам 15 процентов, по зерноуборочным комбайнам - 33,1 процента к уровню 2006 года. К 2012 году намечается стабилизация обеспеченности тракторами и комбайнами. В период 2008-2012 годов в отрасль будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за этот период будет приобретено более 3,0 тыс. тракторов и 2,4 тыс. зерноуборочных комбайнов.

Рост объемов производства мяса и молока при снижении объемов их импорта позволит к 2012 году увеличить долю продукции местного производства в формировании продовольственных ресурсов области.

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году повысятся относительно 2006 года в 3,7 раза.

В результате практической реализации Программы будет стабилизирована экологическая обстановка в агропродовольственном секторе экономики области. Внедрение адаптивно-ландшафтных систем земледелия позволит приостановить процессы деградации сельскохозяйственных земель, повысить содержание гумуса в почве, будет способствовать производству биологически чистой продукции. Как показывает практический опыт, проведение природоохранных мероприятий на 15-20 процентов повышает эффективность сельскохозяйственного производства. Система мер, направленных на устойчивое развитие областного агрокомплекса, позитивным образом скажется на экологической обстановке в регионе.

Величина совокупного экологического ущерба, выраженная в стоимостном эквиваленте, от загрязнения окружающей среды при производстве животноводческой продукции увеличится с 29,0 млн. рублей в 2008 году до 36,9 млн. рублей в 2012 году, что связано с резким увеличением поголовья животных за период реализации Программы. Увеличение использования органических удобрений позволит сократить отрицательные экологические последствия для окружающей среды, которые происходят в результате хранения неутилизированного навоза. В земледелии замедлится снижение почвенного плодородия. Так, средневзвешенная величина экологического ущерба в растениеводстве в расчете на 1 га пашни уменьшится с 94,54 рубля/га в 2008 году до 87,57 рубля/га в 2012 году, или на 7,4 процента. В целом стоимостный эквивалент экологических последствий ведения сельскохозяйственного производства области сократится с 469,5 млн. рублей в 2008 году до 454,2 млн. рублей в 2012 году, что в случае реализации программных мероприятий будет свидетельствовать о перспективе улучшения экологической обстановки.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года будут следующие:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", с увеличением средств на их реализацию, предусмотренных Государственной программой;

развитие кормовой базы на основе производства высокобелковых культур, что позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок и завоза из других регионов России белковых компонентов;

ускоренный переход на новые высокопроизводительные и ресурсосберегающие технологии, разработка и внедрение зональных технологий сельскохозяйственного производства;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельхозтоваропроизводителей;

повышение производительности труда на основе использования современных технологий, прогрессивных форм организации производства труда и управления;

создание условий для сельскохозяйственных и других товаропроизводителей агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства;

стабилизация экологической обстановки в сельском хозяйстве.

Вместе с тем выполнению прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года может помешать система рисков, сложившаяся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся:

Макроэкономические риски. Ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта снизит возможность достижения целей по развитию АПК. Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, сложность банковской системы не позволят интенсифицировать развитие АПК, усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию АПК, сократятся реальные доходы сельского населения.

Природно-климатические риски. Сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий. Саратовская область входит в зону рискованного земледелия. Колебания погодных условий, прогрессирующие в последние годы, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, а также на обеспеченность животноводства кормами, что может существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность.

Социальные риски. Возможность консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности, увеличение разрыва между уровнями жизни в городе и селе создаст серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности, что, в свою очередь, спровоцирует нехватку трудоспособного населения, поставит под угрозу реализацию программ развития аграрного сектора области.

Международные торгово-политические риски. Успешное функционирование аграрного сектора зависит от ситуации на международных рынках и деятельности экспортеров и импортеров сельхозпродукции на внутреннем рынке. Изменение конъюнктуры международной торговли сельхозпродукцией может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности. Существует риск существенного возрастания конкуренции при вступлении России в ВТО. Усилятся ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию, уровню таможенных пошлин.

Законодательные риски выражаются в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации прав собственности на землю. Сложности юридического оформления земельных участков ограничивают возможность хозяйств использовать землю в качестве залога, не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

3. Устойчивое развитие сельских территорий

Развитие сельских территорий предусматривает стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Приоритетным направлением устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:

мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Реализация мероприятий и их финансирование осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858, и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Законом Саратовской области от 26 декабря 2006 года N 152-ЗСО.

3.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.1

3.2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 3.2

4. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции агропромышленного комплекса и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику области и занимает значительное место по территории, трудовым и производственным ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков в области, сельскохозяйственное производство занимает важное место в экономике региона.

Однако уровень инвестиционных потоков в сельскохозяйственное производство остается низким. В основном это обусловлено тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для эффективного ведения сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе по поддержке почвенного плодородия, предотвращению загрязнения окружающей среды, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и к готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям развития сельского хозяйства.

4.1. Поддержка почвенного плодородия

Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий области являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и поддержания экологически устойчивого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение естественного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

экономическое стимулирование поддержания и повышения почвенного плодородия сельскохозяйственных земель;

защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления и других негативных техногенных факторов;

проведение фитомелиоративных работ по восстановлению деградированных и малоценных земель;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от эрозии и опустынивания;

адаптация систем ландшафтного земледелия к различным условиям землепользования с учетом их экологической безопасности и экономической эффективности;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с использованием ГИС-технологий, и формирование информационной базы данных по плодородию почв;

разработка рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, предупреждению и устранению последствий негативных процессов (дегумификация, эрозия, переуплотнение, опустынивание и т.д.).

Целевые индикаторы по реализации комплекса мер, направленных на повышение почвенного плодородия, представлены в приложении 4 к Программе.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия на территории области реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы" и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы" с учетом предполагаемого продолжения программных мероприятий до 2012 года включительно.

Программой предусматриваются как прямое выделение инвестиций из федерального и областного бюджетов на строительство, реконструкцию и восстановление объектов мелиорации и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и оказание поддержки в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных указанными целевыми программами.

Финансирование агрохимических, агролесомелиоративных и фито-мелиоративных мероприятий осуществляется на долевой основе из федерального бюджета, областного бюджета и за счет внебюджетных источников согласно приложению 2 к Программе.

На территории области необходимо введение экономического стимулирования сохранения и повышения почвенного плодородия, порядок которого должен устанавливаться контролирующими организациями.

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по приобретению в текущем году минеральных удобрений, средств химической защиты растений, на компенсацию части затрат по химической обработке сельскохозяйственных угодий против особо опасных вредителей и вредителей, имеющих массовое распространение, на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по фитосанитарному мониторингу, на компенсацию части затрат на выполнение работ по агрохимическому мониторингу за состоянием почвенного плодородия.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета устанавливаются Правительством области ежегодно.

4.2. Развитие орошаемого земледелия

Целями осуществления мероприятий по развитию орошаемого земледелия являются сохранение и развитие орошаемого земледелия области для создания прочной и стабильной кормовой базы животноводства на основе долговременного улучшения компонентов природной среды, сохранения и повышения почвенного плодородия, а также обеспечение надежной эксплуатации гидромелиоративных систем.

Весь комплекс мер по развитию орошаемого земледелия области реализуется в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99, и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Саратовской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной Законом Саратовской области от 26 декабря 2006 года N 152-ЗСО.

4.3. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Целями проведения мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства являются создание регионального сегмента федеральной системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - система информационного обеспечения) на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Такая целевая установка позволяет в полной мере использовать правовые, нормативные, технические, организационные и методические решения, вырабатываемые на федеральном уровне, расширяя возможности системы с учетом потребностей и возможностей области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие в формировании государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения;

разработка комплекса информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК и автоматизированное информирование органов власти об отклонениях показателей деятельности предприятий АПК от пороговых), использующих государственные и корпоративные информационные ресурсы для поддержки принятия решений на разных уровнях управления АПК (область, район, предприятие);

разработка технологий информационного взаимодействия с внутри-хозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться министерством сельского хозяйства области в рамках Государственной программы по следующим направлениям:

организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

формирование материально-технической базы;

мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

В рамках научно-исследовательских и методических работ предполагается:

проведение комплексных научно-технических исследований по определению возможностей взаимодействия программных средств федеральной системы информационного обеспечения сельского хозяйства и программных средств в организациях, учреждениях и предприятиях АПК области;

разработка и согласование с координатором выполнения Государственной программы комплексного технического проекта создания регионального сегмента системы информационного обеспечения сельского хозяйства;

разработка типовых технико-экономических решений для построения информационно-аналитических моделей (в том числе информационных паспортов предприятий АПК);

разработка технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга.

В рамках опытно-конструкторских работ предполагается провести техническое и рабочее проектирование составных частей и регионального сегмента системы в целом.

На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение.

В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будут производиться:

ввод в эксплуатацию регионального сегмента системы информационного обеспечения и его подсистем;

подключение подсистем информационного обеспечения в муниципальных образованиях области и отдельных предприятий АПК к телекоммуникационным каналам;

внедрение технологии информационного взаимодействия с внутрихозяйственными подразделениями предприятий АПК в целях мониторинга и дистанционного консалтинга;

апробация и настройка комплекса информационно-аналитических моделей.

Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения (приложение 4 к Программе) должны финансироваться в рамках мероприятий Государственной программы и настоящей Программы.

4.4. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются повышение конкурентоспособности предприятий АПК через эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и формирование высококвалифицированных специалистов на базе расширенной системы профессиональной переподготовки кадров, а также через улучшение доступа сельхозтоваропроизводителей и сельского населения к информационно-консультационным услугам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение переподготовки и повышения квалификации кадров с использованием современного оборудования и инновационных технологий обучения с целью изучения передовых научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства;

создание системы подготовки инновационно ориентированных специалистов АПК по заказу крупных и эффективных сельскохозяйственных предприятий;

развитие системы образовательной, консультационной и информационной поддержки сельскохозяйственных предприятий в рамках информационно-консультационной службы (далее - ИКС);

развитие районных информационно-консультационных центров;

создание учебно-методического центра на базе областного и районных подразделений ИКС;

интеграция ИКС с системой государственного информационного обеспечения сельского хозяйства.

Целевые индикаторы по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства представлены в приложении 4 к Программе.

Для решения поставленных задач в области развития ИКС, подготовки и переподготовки кадров на период 2008-2012 годов необходимо провести следующие мероприятия:

создание и развитие учебно-методического центра переподготовки кадров;

разработка механизма продвижения инноваций в аграрное производство;

проведение мониторинга рынка рабочей силы АПК области на предмет оценки ее качества и соотношения спроса и предложения;

развитие альтернативной занятости сельского населения;

развитие механизма заинтересованности сельскохозяйственных предприятий в подготовке инновационно ориентированных специалистов;

выплаты единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам, окончившим высшие аграрные образовательные учреждения и принятым на работу в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области;

обобщение и распространение передового опыта по закреплению молодых специалистов;

повышение эффективности работы областной ИКС на основе дальнейшего развития сети информационно-консультационных центров, расширения консультационной деятельности через организацию информационных терминалов в сельских муниципальных поселениях и на крупных предприятиях АПК;

методическое обеспечение и информационная поддержка агропромышленного комплекса области согласно договорам и государственным контрактам.

Молодым специалистам (гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, имеющим высшее профессиональное образование, работающим по трудовому договору в соответствии с полученной квалификацией на момент окончания учебного заведения или принятым в течение трех месяцев после его окончания в сельскохозяйственные предприятия (организации) и крестьянские (фермерские) хозяйства области) выплачивается единовременная помощь в размере 75,0 тыс. рублей на каждого человека.

Молодым специалистам (гражданам Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет, работающим в соответствии с полученной квалификацией по трудовому договору в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) и крестьянских (фермерских) хозяйствах области) установить ежемесячную доплату к заработной плате в размере:

одного минимального размера оплаты труда - окончившим высшие аграрные образовательные учреждения в 2005-2007 годах и получившим в 2006-2007 годах единовременную помощь в рамках реализации приложения 5 "Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса до 2010 года" к Закону Саратовской области от 29 декабря 2006 года N 152-ЗСО "Об областных целевых программах";

двух минимальных размеров оплаты труда - окончившим высшие аграрные образовательные учреждения и получившим единовременную помощь в 2008 году в рамках реализации настоящей Программы.

Порядок предоставления единовременной помощи и ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам устанавливается Правительством области.

За счет средств областного бюджета некоммерческим организациям предоставляются субсидии на развитие информационно-консультационной службы АПК области.

Порядок и условия предоставления из областного бюджета некоммерческим организациям субсидий на развитие информационно-консультационной службы АПК области устанавливаются Правительством области.

4.5. Развитие приоритетных научных исследований

Целями осуществления мероприятий по развитию приоритетных научных исследований в области АПК являются эффективное научно-техническое обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства области, включающее перевод отраслей АПК на качественно новые технологические уровни, создание сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок в интересах агропромышленного комплекса.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

научное, информационно-аналитическое и методическое обеспечение программных мероприятий;

разработка и перевод земледелия и растениеводства на экологически безопасные адаптивно-ландшафтные системы с учетом глобального изменения климата и новых социально-экономических условий функционирования сельского хозяйства области;

разработка эффективных технологий производства биотоплива;

научное обоснование эффективных методов хозяйствования в современных условиях;

экономическое моделирование эффективного аграрного производства;

разработка высокоэффективных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства и аквакультуры;

разработка технологий возделывания сельскохозяйственных культур, адаптированных под новые сорта применительно к условиям природно-климатических зон области;

разработка и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономических механизмов функционирования агропромышленного комплекса и формированию перспективных моделей рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также высокоинтегрированных структур АПК (отраслевых кластеров);

обоснование методов повышения эффективности малых форм хозяйствования, предусмотренных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", разработка рекомендаций по организационно-экономическому механизму создания и эффективного функционирования потребительских кооперативов;

усовершенствование методов разработки организационно-экономического механизма развития и регулирования земельных отношений, форм хозяйствования и оборота земель в целях рационального использования, сохранения и улучшения земельного потенциала региона;

обоснование новых методов и средств диагностики, лечения и профилактики болезней животных, птиц и рыб для обеспечения устойчивого ветеринарного благополучия и получения сельскохозяйственной продукции высокого санитарного качества;

внедрение в сельскохозяйственную практику высокоэффективных препаратов лечения и профилактики заболеваний животных и птицы (селеносодержащие вещества и другие);

разработка и внедрение высокоэффективных технологий хранения и комплексной переработки сельскохозяйственного сырья для производства конкурентоспособной продукции;

разработка методов оценки эколого-экономической эффективности комплексных мелиораций и систем адаптивно-ландшафтного землепользования, экономического механизма управления плодородием почв;

научное обоснование схем лесомелиоративного обустройства с учетом зональных ландшафтных особенностей;

разработка принципиально новых схем водообеспечения сельских поселений высококачественной питьевой водой из местных источников с использованием новейших экологически чистых, энергосберегающих технологий и непрерывного гигиенического мониторинга;

разработка эффективных направлений, форм и методов развития внешнеэкономической деятельности аграрных предприятий региона;

подготовка инновационно ориентированных специалистов по заявкам предприятий применительно к конкретным потребностям производства с целью продвижения инноваций в аграрное производство на основе разработанных научных бизнес-проектов.

Для решения поставленных задач в области развития приоритетных научных исследований на период 2008-2012 годов предусматривается ежегодное размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ в сфере агропромышленного комплекса в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство сельского хозяйства области ежегодно формирует тематику НИОКР для АПК области и утверждает ее на заседании НТС. Общий объем финансирования научных разработок для АПК области представлен в приложении 2 к Программе.

4.6. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с федеральными органами исполнительной власти и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, экологически чистой, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие союзов (ассоциаций) в разработке проектов нормативных правовых актов и целевых программ;

обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

разработка и внедрение систем менеджмента качества с основными элементами обеспечения безопасности производства сельскохозяйственного сырья и пищевой продукции с последующей сертификацией;

представление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики на региональном уровне, проведение мониторинга потребительского спроса;

внедрение в АПК области национальных стандартов, унифицированных в соответствии с международными стандартами, обеспечивающих применение передовых технологий, методов рационального использования ресурсов, а также техническую и информационную совместимость;

выработка рекомендаций для органов государственной власти;

содействие внедрению систем управления качеством на базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества и обмен передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок.

Для решения поставленных задач предлагается на уровне области создать следующие отраслевые союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей:

союз производителей зерна;

союз производителей мяса и молока;

союз производителей сахарной свеклы;

союз производителей семян подсолнечника;

союз производителей племенного поголовья крупного рогатого скота;

союз производителей племенного поголовья овец;

союз производителей продукции птицеводства.

Целевые индикаторы по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации государственной аграрной политики на областном уровне представлены в приложении 4 к Программе.

Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей на добровольной основе представляют предложения по приоритетным направлениям развития научно-исследовательских работ в сфере реализации государственной аграрной политики, а также предложения по организации механизмов внедрения национальных стандартов (унифицированных с международными стандартами), обеспечивающих применение передовых технологий.

4.7. Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций

Целями осуществления мероприятий по проведению выставок, семинаров, конкурсов, презентаций является обмен передовым технологическим и управленческим опытом, повышение инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса области, их позиционирование на областном и федеральном уровнях как эффективной, выгодной сферы деятельности.

Для достижения поставленных целей необходимо реализовать мероприятия по организации и проведению тематических выставок, профессиональных праздников, семинаров, конкурсов, презентаций в рамках средств, выделяемых из областного бюджета.

Расходы на проведение мероприятий осуществляются согласно сметам, утверждаемым Правительством области.

5. Развитие животноводства

Для обеспечения эффективного ведения животноводства намечается дальнейшее повышение интенсификации отрасли при одновременном росте продуктивности и поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств. При этом предусматривается:

применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы;

обеспечение поголовья скота и птицы полноценными кормами собственного и промышленного производства;

совершенствование селекционной и племенной работы на базе специализированных хозяйств;

техническое перевооружение цехов и предприятий по первичной и глубокой переработке продукции животноводства с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется примерно на уровне 40,3 процента по отношению к 2006 году. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2012 году по сравнению с 2006 годом возрастет на 47,6 процента и предположительно достигнет 298,7 тыс. т. К 2012 году производство молока достигнет 1,15 млн. т, что превысит уровень 2006 года на 29,4 процента, яиц - 930,5 млн. штук (на 13 процентов), шерсти - 1,75 тыс. т (на 37,8 процента).

Приоритетными направлениями развития животноводства области на период реализации Программы являются поддержка племенного животноводства, развитие молочного и мясного скотоводства, свиноводства, овцеводства и птицеводства, проведение противоэпизоотических мероприятий.

5.1. Поддержка племенного животноводства и птицеводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей области, других регионов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация не только на внутреннем рынке, но и за пределами области;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Целевые индикаторы комплекса мер по развитию племенного животноводства до 2012 года представлены в приложении 8 к Программе.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

2) сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на компенсацию части затрат на:

приобретение в текущем году племенного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, свиней, овец и лошадей;

получение в лизинг в текущем году племенного поголовья крупного рогатого скота молочного и мясного направлений, свиней, овец и лошадей;

приобретение семени быков-производителей с высоким генетическим потенциалом зарубежной селекции;

содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и птицы племенным заводам, племенным репродукторам и генофондным хозяйствам;

приобретение биопродукции, оборудования и материалов для ее хранения, доставки и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, а также приобретение быков-производителей с высоким генетическим потенциалом специализированным предприятиям по хранению и реализации биопродукции.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.

Реализация комплекса мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

5.2. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления противоэпизоотических мероприятий являются обеспечение стойкого эпизоотического благополучия хозяйств области по инфекционным и паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных на основе организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

проведение мониторинга и ретроспективного анализа эпизоотической ситуации по особо опасным и социально значимым заболеваниям животных (сибирской язвы, бешенства, лептоспироза, ящура, чумы свиней, гриппа, ньюкаслской и других болезней птиц) с целью формирования и реализации планов картирования старых неблагополучных пунктов, проведения противоэпизоотических и превентивных мероприятий по их профилактике;

формирование планов диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями (туберкулезом, бруцеллезом и лейкозом), и организация выполнения всего комплекса мероприятий по их профилактике и ликвидации на территории области;

прогнозирование возникновения эпизоотических вспышек особо опасных и карантинных болезней животных на территории области на основе мониторинга и анализа эпизоотической ситуации по данным заболеваниям;

организация специальных и хозяйственных мероприятий по предупреждению и ликвидации незаразных болезней животных, повышению сохранности поголовья, предупреждению бесплодия, яловости животных;

проведение ветеринарных оздоровительных мероприятий по стабилизации эпизоотической обстановки по лейкозу и недопущение дальнейшего распространения данного заболевания;

предупреждение заноса и распространения возбудителей болезней с территории сопредельных государств и из дальнего зарубежья на территорию области (ящур животных, грипп птиц и др.);

осуществление государственного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора и контроля за соблюдением ветеринарного законодательства на территории области;

применение новейших дезинфицирующих средств и методов, эффективных против большинства возбудителей бактериальных, вирусных и паразитарных болезней, безопасных для животных, птицы и обслуживающего персонала, легко биодеградирующих во внешней среде.

Реализация системы мер по предупреждению инфекционных, паразитарных и массовых незаразных болезней животных и птицы позволит повысить культуру ведения животноводства, улучшить качество производимой продукции, обеспечить рост рентабельности отрасли.

Внедрение научно обоснованной системы мер по профилактике и ликвидации заразных болезней животных позволит обеспечить:

стойкое эпизоотическое благополучие хозяйств и населенных пунктов области по острым и хроническим инфекционным заболеваниям животных;

предупредить распространение бешенства из природных очагов инфекции в животноводческие хозяйства различных форм собственности;

полностью оздоровить хозяйства от заболеваний крупного рогатого скота лейкозом к 2010 году, гиподерматозом к 2012 году.

Целевые индикаторы проведения комплекса мер противоэпизоотических мероприятий по предупреждению и ликвидации гиподерматоза крупного рогатого скота представлены в приложении 8 к Программе.

Поставка лекарственных средств по карантинным и другим особо опасным болезням животных, комплектов тест-систем государственным учреждениям ветеринарии области для организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных осуществляется поставщиками лекарств и диагностических средств, отобранными на конкурсной основе.

Финансирование разработок методов диагностики и новых средств борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных на территории области, а также методов защиты от заноса возбудителей с территорий других государств осуществляется на основе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, отобранных на конкурсной основе.

5.3. Развитие овцеводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства являются сохранение традиционного уклада жизни, поддержание занятости населения и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве, повышение производства ягнятины и баранины, соответствующих стандартам пород.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

создание новых племенных репродукторов овец мясо-шерстного и мясного направления;

разработка и внедрение прогрессивных технологий и соответствующего оборудования;

обеспечение роста производства мяса и шерсти за счет увеличения поголовья овец и коз, повышение их продуктивности;

создание новых рабочих мест в овцеводческой отрасли.

Для осуществления поставленных задач развития отрасли овцеводства необходимо осуществить следующие мероприятия:

замена шерстного направления продуктивности тонкорунных овец на шерстно-мясное и мясо-шерстное с использованием баранов кавказской и волгоградской пород;

разработка и внедрение схемы промышленного скрещивания с использованием забайкальской, волгоградской, ромни-марш, куйбышевской и эдильбаевской пород;

использование лучших пород отечественного и зарубежного генофонда для увеличения производства шерсти и улучшения ее качества;

увеличение производства кроссбредной шерсти за счет повышения численности и продуктивности полутонкорунных овец мясо-шерстного направления;

сохранение и развитие племенной базы цигайского овцеводства;

создание племенных репродукторов овец по куйбышевской и эдильбаевской породам с использованием баранов-производителей ведущих племзаводов страны;

использование энергосберегающих технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда, а также совершенствование существующих технологий производства продукции овцеводства.

В целом по отрасли овцеводства предусматривается к 2012 году довести поголовье животных до 602,7 тыс. голов (приложение 5 к Программе), среднесуточный прирост живой массы одной головы до 65,3 г, настриг шерсти на одну овцу - 3,4 кг (приложение 6 к Программе), что позволит во всех категориях хозяйств довести производство баранины к 2012 году до 14,5 тыс. т, а шерсти - до 1,75 тыс. т (приложение 7 к Программе).

Субсидии из областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям на компенсацию части затрат текущего года на содержание маточного поголовья. Размеры субсидий рассчитываются по ставке на одну овцематку и ярку старше одного года.

5.4. Развитие скотоводства

Целью осуществления мероприятий по развитию скотоводства является увеличение производства молока и мяса в соответствии со стандартами животных молочного, мясного и комбинированного направления продуктивности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание новых племрепродукторов крупного рогатого скота черно-пестрой породы и симментальской молочно-мясного направления продуктивности с высокими весовыми кондициями к убою 550-600 кг. К 2012 году в них должно быть не менее 9-10 процентов маточного поголовья, а удельный вес коров черно-пестрой породы довести в целом по области до 55 процентов, в пригородных микрозонах - до 60-65 процентов;

увеличение надоя молока на одну корову черно-пестрой породы в год до 5,5-6,0 тыс. кг с содержанием жира до 3,9 процента, а белка - до 3,4 процента;

организация контрольных скотных дворов и площадок для выращивания, отбора и оценки по качеству потомства быков-производителей;

создание в левобережной зоне племенных репродукторов крупного рогатого скота по казахской белоголовой и калмыцкой мясным породам;

развитие мясного скотоводства в регионе на основе скрещивания молочных и молочно-мясных пород с быками-производителями высокопродуктивных мясных пород отечественной и зарубежной селекции (шароле, лимузинская, санта-гертруда, абердин-ангусская);

создание в крупных сельскохозяйственных предприятиях отдельных ферм по скрещиванию выбракованных коров и телок с быками мясных пород и использование полукровных помесных телок для создания поголовья местного скота;

организация импорта телок мясных пород для формирования племенных репродукторов, поставляющих быков-производителей;

внедрение сезонно-туровых отелов коров (февраль-март) в зависимости от конкретных условий хозяйств;

проведение на племенных и товарных фермах ручной случки, при наличии необходимых условий - искусственного осеменения коров и телок в оптимальные зоотехнические сроки;

строительство новых и модернизация существующих скотобоен в целях обеспечения улучшения качества и повышения конкурентоспособности производимой говядины;

внедрение новых информационных технологий ведения зоотехнического и племенного учета, включающих методы оценки, отбора и подбора животных;

применение в хозяйствах с высокой распаханностью земель стойлово-лагерной системы содержания скота с максимальным приближением посевных площадей культур зеленого конвейера к летним лагерям.

К 2012 году предусматривается довести поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств до 598,5 тыс. голов, в том числе коров до 254,6 тыс. голов, что позволит увеличить производство молока до 1,15 млн. т, а говядины - до 87,1 тыс. т (приложения 5-8 к Программе). При этом сельскохозяйственными товаропроизводителями всех форм собственности ежегодно будет приобретаться не менее 5,0 тыс. голов племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.

Субсидии из областного бюджета предоставляются на компенсацию части затрат текущего года по развитию:

а) молочного скотоводства:

на производство молока, реализованного в заготовительные организации, предприятия молокоперерабатывающей промышленности независимо от форм собственности, и за молоко, произведенное и переработанное на собственных перерабатывающих линиях на промышленной основе в пересчете на молоко базисной жирности сельхозпредприятиям всех форм собственности, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам;

на производство молока сельхозпредприятиям всех форм собственности;

на проведение благоустройства животноводческих комплексов при условии нового строительства, реконструкции, капитального ремонта;

на приобретение кормовых белково-витаминных и минеральных добавок для адаптации племенного скота импортной селекции;

на проведение ветеринарно-профилактических исследований приобретенного племенного поголовья из зарубежных стран;

б) мясного скотоводства:

за полученного теленка специализированных мясных пород;

на приобретение племенного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород.

5.5. Развитие свиноводства

Целью осуществления мероприятий по развитию свиноводства является увеличение производства свинины.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

создание товарных репродукторов по производству помесных свиней (Петровский и Марксовский районы) и племенных репродукторов по скороспелой мясной породе (СХА (колхоз) "Михайловское"), йоркширской породе (ОНО ОПХ "Крутое"), породе дюрок (ФГУП "Муммовское") и развитие племенной базы крупной черной породы;

разработка и внедрение системы гибридизации свиней, которая позволит объединить эффективность селекции и скрещивания и повысить продуктивность свиней на 8-10 процентов;

внедрение трехступенчатой системы разведения свиней с комплектованием маточных стад по схеме: племзавод - племрепродуктор - товарные хозяйства;

увеличение производства свинины, основанного на межпородном скрещивании с использованием хряков пород крупная черная, скороспелая мясная, дюрок;

использование в хозяйствах с недостаточной кормовой базой поточно-туровой системы опоросов;

расширение производства и использования стартерных комбикормов при выращивании поросят-сосунков и поросят-отъемышей в целях сокращения сроков отъема (35-45 дней);

организация сбалансированного кормления всех половозрастных групп свиней;

внедрение в практику технологии откорма свиней в неотапливаемых помещениях на глубокой несменяемой подстилке.

К 2012 году увеличить поголовье свиней до 658,5 тыс. голов, а производство свинины - до 137,0 тыс. т (приложения 5, 7 к Программе). Внедрить 3-ступенчатую систему комплектования маточного стада по схеме: племзавод - племрепродуктор - товарные хозяйства с удельным весом племенных маток не менее 15 процентов и двух-трехпородное скрещивание с использованием крупной белой, крупной черной и пород мясного направления продуктивности (дюрок, скороспелая мясная, ландрас), при котором многоплодие и прирост живой массы повышаются на 7-15 процентов при снижении затрат кормов на 1 кг привеса на 0,2-0,5 кормовых единиц.

В целях осуществления государственной поддержки развития свиноводства из областного бюджета предусматривается выделение субсидий на возмещение затрат текущего года на содержание одной свиноматки при условии сохранения поголовья.

5.6. Развитие коневодства

Целью осуществления мероприятий по развитию коневодства является обеспечение сельскохозяйственных предприятий, спортивных и прочих организаций различных форм собственности высококачественными рабочими, продуктивными, племенными и спортивными лошадьми.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение численности лошадей во всех категориях хозяйств;

обеспечение населения диетическим мясом (кониной), а также кисломолочным продуктом - кумысом;

обеспечение сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств племенными жеребцами-улучшателями.

К 2012 году предполагается увеличить численность лошадей во всех категориях хозяйств до 25 тыс. голов, что позволит довести объемы реализации конины до 2,1 тыс. т (приложения 5, 7 к Программе).

Для осуществления поддержки развития коневодства из областного бюджета предоставляются субсидии:

на возмещение части затрат на содержание одной кобылы в возрасте трех лет и старше;

для организации мясных коневодческих ферм с круглогодовым табунным содержанием лошадей предоставляются субсидии для компенсации затрат на приобретение лошадей кушумской, казахской и других пород мясного направления;

для организации двух кумысных ферм (по 30 кобыл в каждой) предоставляются субсидии для компенсации затрат на приобретение лошадей и технологического оборудования.

5.7. Развитие птицеводства

Целями осуществления мероприятий по развитию птицеводства являются увеличение производства яиц и мяса птицы, а также повышение конкурентоспособности продукции птицеводства на областном и межрегиональных рынках.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

стимулирование целенаправленной селекционно-генетической работы по созданию современных высокопродуктивных кроссов птицы, приспособленных к интенсивным условиям выращивания и содержания, соответствующих требованиям мирового рынка;

проведение планомерной реконструкции промышленного производства яиц и мяса птицы с внедрением новых ресурсосберегающих технологий;

создание на специализированных птицеводческих предприятиях современных участков по производству полуфабрикатов и готовых изделий из мяса птицы;

оснащение большинства птицефабрик яичного направления яйце-сортировальными машинами с автоматизированным учетом и маркировкой яиц.

В яичном птицеводстве планируется довести объемы производства яиц до 930,5 млн. штук за счет увеличения поголовья птицы во всех категориях хозяйств и использования в промышленном птицеводстве линий и кроссов с яйценоскостью более 295 яиц в год при затратах корма 1,2-1,3 кг на десять яиц (приложения 5-8 к Программе).

В мясном птицеводстве намечается получить 240 кг мяса бройлеров от каждой родительской пары за период использования, увеличения выхода инкубационных яиц, получения качественного молодняка с живой массой в 6-недельном возрасте 1,75-1,8 кг при среднесуточном приросте 38-43 г при затратах 2,0-2,2 кг корма на 1 кг прироста.

Для поддержки развития птицеводства из областного бюджета предоставляются субсидии:

на возмещение затрат на производство яиц и мяса птицы;

на возмещение части затрат за потребленную в производственных целях электроэнергию птицеводческими предприятиями;

на возмещение части затрат на приобретение суточного племенного молодняка различных пород птицы и племенных яиц яичного и мясного направлений.

5.8. Развитие рыбоводства

Целью осуществления мероприятий по развитию рыбоводства является увеличение объемов производства рыбной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, разведения более ценных видов рыб, развития воспроизводственных комплексов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

эффективное использование прудов овражно-балочного типа с атмосферным, паводковым и ключевым водоснабжением;

разработка нового состава поликультуры с включением к традиционным дополнительных видов рыб для максимального использования природных биоресурсов водоемов;

создание нового типа поликультуры с заменой традиционных видов рыб на более дорогостоящие для получения деликатесной продукции;

использование дешевых кормов с применением местных биоресурсов для их изготовления;

выращивание товарной рыбы укрупненной навески по непрерывной технологии.

К 2012 году предусматривается увеличение использования прудовой площади до 14,5 тыс. га, что позволит с учетом применения полноценных искусственных кормосмесей обеспечить выход товарной продукции до 5,34 тыс. т (приложение 8 к Программе).

Развитие пастбищной аквакультуры должно основываться на восстановлении в Волгоградском водохранилище численности таких ценных промысловых рыб, как стерлядь, сом, сазан, а также на вселении высокопродуктивных видов рыб (белый и пестрый толстолобики, белый и черный амуры и др.), способных эффективно использовать энергию "тупиковых" трофических ниш.

Для восстановления численности и запасов стерляди в Волгоградском водохранилище объем ежегодного выпуска посадочного материала должен быть доведен до 1,5-2,0 млн. экземпляров, что позволит через 6-8 лет увеличить улов стерляди.

Основные воспроизводственные комплексы предусматривается сосредоточить на экспериментальной базе ФГНУ ГосНИОРХ, где имеется действующий современный инкубационный цех, а также в ФГУП "Саратовский рыбопитомник растительноядных рыб".

В целях осуществления поддержки производства рыбы сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, из областного бюджета выделяются субсидии на возмещение затрат на реконструкцию и расширение прудовых площадей, техническое перевооружение воспроизводственных комплексов, закупку ремонтно-маточного стада ценных видов рыб и препаратов для лечебно-профилактических мероприятий, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

5.9. Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в животноводческих хозяйствах в случае установления заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и включают комплекс специальных работ по санации животноводческих помещений и территорий ферм, направленных на ликвидацию возбудителей туберкулеза сельскохозяйственных животных на неблагополучных по данному заболеванию фермах.

Данные мероприятия включают проведение ремонта животноводческих помещений, в ходе которого выполняются специальные строительно-монтажные и ветеринарно-санитарные работы, направленные на обеззараживание объектов внешней среды, технологического оборудования, инвентаря, предметов ухода за животными, контаминированными микобактериями туберкулеза.

Целями осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий является ликвидация заболевания туберкулезом сельскохозяйственных животных и снятие карантинных ограничений хозяйственной деятельности.

Для достижения поставленных целей необходимо решение задач по оказанию мер финансовой поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, которое может быть обеспечено за счет предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат за выполненные санитарно-оздоровительные мероприятия.

Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством области ежегодно.

6. Развитие растениеводства

Развитие растениеводства в области предусматривается по следующим направлениям:

эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

освоение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства;

увеличение посевных площадей и набора сельскохозяйственных культур, используемых для производства биотоплива.

В повышении эффективности производства растениеводческой продукции решающее значение имеет научно обоснованная структура посевных площадей, которая предполагает до 2012 года площадь чистых паров стабилизировать на уровне 1100 тыс. га, или 19,3 процента площади пашни (приложение 9 к Программе).

Совершенствование структуры посевных площадей и севооборотов проводится по следующим направлениям:

объединение многочисленных участков пашни в агроландшафтные массивы, формирование динамичных севооборотов по типам агроландшафтов с размещением культур по лучшим предшественникам, систем удобрений и защиты посевов от вредных организмов, освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий, применение которых сокращает продолжительность полевых работ и затрат труда на 14-30 процентов, а расход топлива на 15-35 процентов;

возделывание в севооборотах культур трех биологических групп: озимых, ранних и поздних яровых, обеспечивающих повышение устойчивости производства зерна за счет более полного использования осадков теплого периода года. Удельный вес чистых паров в лесостепи устанавливается 10-20 процентов, в черноземной степи - 14-25 процентов, в сухой степи - 25-33 процента, площадь посева озимых культур в 1-У микрозонах области увеличится за счет посева по занятым парам и непаровым предшественникам;

яровая пшеница в хозяйствах Правобережья может занимать 12-20 процентов севооборотной площади (в Левобережье - 13-33 процента), просо - 12-17 процентов, подсолнечник - до 13-17 процентов;

расширение площади посевов зернобобовых, многолетних бобовых трав и культур, используемых в качестве сидератов с целью восполнения плодородия почв и улучшения качества предшественников;

расширение видового состава возделываемых культур, в частности, чечевицы, нута, горчицы, рапса и других культур, пользующихся повышенным спросом на рынке.

Развитие картофелеводства и овощеводства предусматривается по следующим направлениям:

эффективное использование открытого и защищенного грунтов;

разработка и освоение в картофелеводстве и овощеводстве научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям;

освоение ресурсосберегающих технологий;

увеличение посевных площадей и набора овощных культур.

В системе мер по разработке и освоению прогрессивных технологий возделывания картофеля и овощных культур, адаптированных к условиям Саратовской области, основополагающее значение имеет реализация следующих мероприятий:

создание базовых хозяйств с площадью посевов овощей и картофеля 500-1000 га;

оптимизация размещения посевов овощей и картофеля на орошаемых участках;

применение в овощеводстве и картофелеводстве современных средств защиты растений и удобрений;

использование современной техники, способной совмещать технологические процессы: сеялок точного высева, посевных агрегатов (профилирование почвы и посев), рассадопосадочных машин, механизмов, позволяющих проводить культивацию и локальное внесение удобрений, гербицидов, комбайнов для уборки овощей, универсальных платформ и др., а также опрыскивателей с малым расходом ядохимикатов;

научно обоснованное использование севооборотов.

Для увеличения производства картофеля и овощей в засушливых условиях Саратовского Заволжья предполагается проведение специализации орошаемых хозяйств различных форм собственности, обеспечивающих соблюдение рекомендуемой технологии возделывания, а на их основе - получение высоких и стабильных урожаев при высоком качестве получаемой продукции.

С целью стабилизации отпускных и потребительских цен необходимо создать условия для качественного хранения картофеля и овощей в зимний период. Для этого необходимо в 2008-2009 годах обеспечить реконструкцию имеющихся и строительство современных хранилищ общим объемом 27-30 тыс. т, а к 2012 году достичь показателя 100 тыс. т.

Строительство хранилищ предполагается вблизи областного центра, на базе крупных овощеводческих и перерабатывающих предприятий - в Энгельсском, Марксовском, Советском, Базарно-Карабулакском муниципальных районах и в г. Саратове.

Для обеспечения максимальной сохранности выращенной продукции без потери качества проектируемые хранилища будут оснащены современным технологическим оборудованием, предусматривающим создание оптимальных условий хранения. Предполагается произвести оснащение 80 процентов объемов хранилищ автоматизированными системами регулирования температуры среды и относительной влажности воздуха, а 20 процентов сверх того - герметичными камерами для хранения в условиях регулируемой газовой атмосферы наиболее ценной и скоропортящейся продукции.

Всего к 2012 году будет построено 10 хранилищ, оснащенных современным технологическим оборудованием, общим объемом хранения 100 тыс. т.

Емкость овощехранилищ увеличится в 3,2 раза, что позволит в межсезонный период обеспечить объем хранения овощей, соответствующий потребности населения городов Саратова и Энгельса.

Одновременно планируются восстановление и техническое перевооружение оросительных систем, развитие предприятий по переработке плодоовощной продукции и картофеля.

Основным направлением развития кормопроизводства должно стать существенное улучшение кормовой базы, насыщение ее растительным белком за счет расширения площадей под бобовыми культурами.

Основной зернофуражной культурой останется ячмень. В Левобережье страховой кормовой культурой является зерновое сорго. Для восполнения недостатка белка в концентрированных кормах в правобережных районах области необходимо выращивать нут, горох и сою, в левобережных - нут и сою в условиях орошения.

В группе силосных культур ведущее место займет кукуруза. Ее совместные посевы, особенно в условиях Левобережья, с сорго-сахарными, сорго-суданковыми гибридами, зерновым сорго, подсолнечником позволят повысить качество силоса.

Многолетние травы намечается высевать в севооборотах на долголетних культурных и естественных пастбищах при создании зеленых конвейеров.

В Правобережье рекомендуется выращивать смеси люцерны с козлятником восточным, кострецом, эспарцетом, в Левобережье - люцерну желтогибридную, донник, житняк.

Для развития селекции и семеноводства в области необходимо обеспечить реальную защиту экономических интересов правообладателей интеллектуальной собственности на селекционные достижения. Для развития добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности на областном рынке семян нужно гарантировать всем производителям семян равные условия, сформировать страховой областной фонд семян, интродуцировать нетрадиционные и редкие для области сельскохозяйственные растения (полба, спельта, тритикале, грибы, пищевая кукуруза, лен, горчица, рапс, рыжик и т.п.), развивать семеноводство многолетних трав, картофеля и овощебахчевых культур.

В целях развития системы семеноводства в овощеводстве и картофелеводстве Программой предусматриваются следующие мероприятия:

использование сортов отечественной селекции, превосходящих импортные аналоги по вкусовым качествам, легкости, стабильности урожая и другим хозяйственно ценным качествам;

возрождение на территории области элитного семеноводства лука, моркови, свеклы, редьки, томата;

использование новейших технологий производства и хранения семян.

Реализация Программы позволит обеспечить селекционно-семеноводческую независимость области и полностью удовлетворить ее потребность в оригинальных элитных семенах, наиболее востребованных в производстве перспективных сортов культурных растений.

Системы богарного земледелия должны обеспечить совершенствование структуры посевов и систем севооборотов для увеличения поступления свежего органического вещества за счет расширения посевов многолетних и однолетних трав, использования соломистых остатков, применения в борьбе с эрозией почвозащитных систем обработки почвы, систем удобрений, в которых максимально используются местные виды биоэнергетических ресурсов, для сохранения и повышения содержания гумуса и доступных элементов питания.

Системы орошаемого земледелия должны быть направлены на оптимизацию структуры посевов на основе сокращения доли водоемких культур на 30 процентов и увеличения площади, занятой под сидератами, на 25 процентов с целью уменьшения подъема грунтовых вод и обеспечения положительного баланса органического вещества, систем поливов для уменьшения поверхностного стока, инфильтрационного питания грунтовых вод, уплотнения, разрушения агроструктуры почвы, систем органических и минеральных удобрений, которые должны обеспечить бездефицитный или положительный баланс гумуса и азота и целенаправленное регулирование эффективного плодородия.

Использование обозначенных выше направлений в развитии растениеводства и земледелия области позволит ежегодно наращивать урожайность культур и производство основных видов растениеводческой продукции (приложения 9-12 к Программе).

Приоритетными направлениями развития растениеводства в области будут являться поддержка элитного семеноводства, производство зерновых и технических культур.

Комплекс мер по развитию производства зерна, технических культур, картофеля, овощей, кормовых культур включает в себя предоставление сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий на возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Размеры субсидий из областного бюджета будут рассчитываться по ставке на 1 га посевов соответствующих культур. Порядок и условия их предоставления определяются Правительством области ежегодно.

6.1. Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке элитного семеноводства является ускоренное внедрение новых сортов, сортосмена и сортообновление элитными семенами, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства.

Для достижения поставленной цели сельхозтоваропроизводителям необходим режим благоприятствования в приобретении элитных семян полевых культур.

Целевые индикаторы по развитию элитного семеноводства представлены в приложении 12 к Программе.

В целях осуществления поддержки сельскохозяйственных потребителей из областного бюджета им предоставляются субсидии на приобретение элитных семян полевых культур у их производителей (ГНУ "НИИСХ Юго-Востока", ГНУ "РосНИИСК "Россорго", ОПХ и опытные станции, семеноводческие хозяйства области и регионов России) и фирм-поставщиков.

Субсидии из средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур: зерновых, зернобобовых, подсолнечника, горчицы, рапса, сои, сахарной свеклы, картофеля, овощей, бахчевых культур, корнеплодов, многолетних и однолетних трав.

Также предусматривается выделение средств на субсидирование:

стоимости приобретения оригинальных семян и семян первой репродукции (включая гибриды первого поколения отечественной и зарубежной селекции);

до 50 процентов затрат семеноводческим хозяйствам на производство оригинальных семян перспективных районированных сортов сельскохозяйственных культур, реализуемых сельхозтоваропроизводителям области;

до 50 процентов затрат по закладке, браковке и отбору в питомниках испытания потомств перспективных и районированных сортов государственных научных учреждений.

Размеры субсидий из областного бюджета будут рассчитываться по ставке на 1 т семян. Порядок и условия их предоставления определяются Правительством области ежегодно.

6.2. Производство рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение его производства для обеспечения потребности населения в растительном масле, а отрасли животноводства - в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо увеличение посевных площадей, урожайности и валовых сборов семян рапса.

Соотношение площадей посевов сортов озимого и ярового рапса на рассматриваемый период планируется в равных долях (приложение 9 к Программе).

Комплекс мер по производству рапса предусматривается реализовывать в рамках ведомственной целевой программы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008-2010 годы" с учетом продолжения действия ее мероприятий в 2011-2012 годах.

Сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам из областного бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат на приобретение каждой тонны элитных семян и на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды) в расчете на 1 га посева рапса.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета устанавливаются Правительством области ежегодно.

Финансирование НИОКР, связанных с разработкой специальных технических средств, современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов рапса и сурепицы, зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса, осуществляется на конкурсной основе.

6.3. Закладка многолетних насаждений

Целью осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений является создание условий устойчивого развития садоводства для ежегодного обеспечения населения области фруктами и ягодами из расчета 80 кг на человека.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

определить структуру насаждений и динамику наращивания площадей, обеспечивающих производство необходимого объема плодово-ягодной продукции для области;

организовать производство посадочного материала районированных и перспективных для области сортов плодовых и ягодных культур в объемах, соответствующих потребности в саженцах:

а) для замены старых малопродуктивных садов на сады интенсивного типа;

б) посадки насаждений на новых территориях;

в) реализации посадочного материала населению (приложение 12 к Программе);

осуществить плановую ежегодную раскорчевку старых малопродуктивных насаждений (по 4-5 процентов от общей площади насаждений) с заменой их на интенсивные сады на слаборослых подвоях;

выделить под ежегодную посадку садов и ягодников по 1,5-2 тыс. га новых площадей;

восстановить сеть плодопитомнических хозяйств с общей площадью ликвидного поля 35 га и ежегодным выходом посадочного материала не менее 1,2 млн. штук;

организовать ассоциацию садоводческих хозяйств с целью общей координации программных мероприятий, заключения прямых договоров с производителями садовой техники, химикатов и прочего;

реконструировать имеющиеся и построить новые плодохранилища, перерабатывающие цеха для хранения в свежем виде и переработки 150-200 тыс. т плодово-ягодной продукции;

создать на территории области научно-производственный центр по обеспечению садоводов современными высокоурожайными и адаптированными сортами плодово-ягодных культур и прогрессивными технологиями их возделывания.

Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат по закладке и уходу за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, садами интенсивного типа (не менее 1500 деревьев на один гектар), виноградниками, хмельниками до начала периода их товарного плодоношения, а также на закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками по установленной ставке на один гектар; на компенсацию части затрат на раскорчевку многолетних насаждений.

Порядок и условия их предоставления определяются Правительством области ежегодно.

6.4. Производство зерна

Целью осуществления мероприятий по производству зерна является увеличение его производства и повышение качества.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: увеличение площади посева зерновых культур (в том числе твердой яровой пшеницы), повышение урожайности зерна, использование новых высокоэффективных сортов.

Целевые индикаторы по развитию производства зерна в области представлены в приложениях 9-12 к Программе.

6.5. Производство технических культур

Целью осуществления мероприятий по развитию производства технических культур является оптимизация посевных площадей и увеличение валового сбора семян подсолнечника, сои и сахарной свеклы, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

оптимизация размеров посевных площадей подсолнечника в соответствии с агротехническими требованиями;

увеличение площадей, отводимых под посевы сои и сахарной свеклы;

повышение урожайности технических культур.

Целевые индикаторы по развитию производства технических культур представлены в приложениях 9-12 к Программе.

6.6. Производство картофеля и овощебахчевых культур

Целью осуществления мероприятий по развитию производства картофеля и овощебахчевых культур является увеличение производства картофеля и овощебахчевых культур, обеспечение их сохранности в зимне-весенний период, поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение объемов производства картофеля и овощебахчевых культур для удовлетворения потребностей населения области в полноценных продуктах питания;

совершенствование ассортимента производимой продукции путем оптимального сочетания овощей различных групп спелости, а также предназначенных для длительного хранения и промышленной переработки;

увеличение доли продукции, производимой коллективными сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

оснащение действующих и строящихся картофеле- и овощехранилищ для хранения картофеля и иных овощных культур в объемах, обеспечивающих снабжение населения области свежей продукцией в зимне-весенний период;

увеличение объема закупок у сельхозтоваропроизводителей овощей, бахчевых культур и картофеля, обеспечение их сохранности и доведения до предприятий розничной торговой сети, потребительской кооперации, сельскохозяйственных рынков.

Целевые индикаторы по развитию производства картофеля и овощебахчевых культур представлены в приложениях 9-11 к Программе.

Программой предусматривается рост объемов производства картофеля и овощей за счет расширения посевных площадей в коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, а бахчевых культур - за счет роста урожайности.

Будет обеспечено качественное хранение картофеля и овощей в зимне-весенний период.

Комплекс мер по развитию производства картофеля и овощебахчевых культур включает в себя субсидии сельхозтоваропроизводителям на компенсацию части затрат по приобретению технологического оборудования при строительстве и реконструкции картофеле- и овощехранилищ. Порядок и условия предоставления указанных субсидий определяются Правительством области ежегодно.

В результате реализации мероприятий Программы производство картофеля в области к 2012 году возрастет на 21 процент, овощей - на 26,9 процента, бахчевых культур - в 1,5 раза по сравнению с 2007 годом.

6.7. Развитие кормопроизводства

Целью осуществления мероприятий по развитию кормопроизводства является стабильное обеспечение животноводства высококачественными кормами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение количества заготавливаемых кормов за счет расширения посевных площадей, повышения урожайности и внедрения новых высокобелковых кормовых культур (соя, нут и др.), дальнейшей интенсификации полевого и лугового кормопроизводства, внедрения прогрессивных технологий заготовки и хранения (приготовление сена в тюках и рулонах, сенажа и силоса с биоконсервантами и т.д.);

расширение использования комплексов машин кормозаготовительного оборудования, выполняющих весь технологический цикл заготовки высококачественного сена и сенажа.

Развитие кормопроизводства предполагает использование специализированных кормовых севооборотов с учетом почвенно-климатических условий зоны и специализации хозяйства с целью обеспечения животноводства высококачественными кормами в течение всего года.

7. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться с помощью всей совокупности мер по их государственной поддержке.

В 2008-2012 годах государственная аграрная политика в сельском хозяйстве области будет исходить из необходимости:

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы по данной проблеме;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей Программы финансовое положение сельского хозяйства стабилизируется, а средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее 12 процентов. Доля убыточных предприятий существенно снизится.

7.1. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями, организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, для пополнения оборотных средств, привлечения инвестиционных кредитов для обновления основных фондов, а также организациями агропромышленного комплекса - для развития первичной переработки мяса и молока.

Финансирование из бюджета области осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Кроме того, мукомольным предприятиям, зарегистрированным на территории области, по кредитам (займам), полученным на закупку пшеницы продовольственной третьего и четвертого классов для производства муки пшеничной 1 сорта с последующим использованием для выпечки хлеба из муки пшеничной 1 сорта, возмещение затрат на уплату процентов из областного бюджета предоставляется в размере разницы фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу) и ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до одного года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации, - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до восьми лет сельскохозяйственным организациям и организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на приобретение оборудования (российского и зарубежного производства), оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции молокоприемных пунктов, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута);

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до десяти лет сельскохозяйственным товаропроизводителям, - на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

инвестиционные кредиты, предоставляемые организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от организационно-правовой формы, - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет.

7.2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, повышение доходов сельского населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитным ресурсам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (КФХ), гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (ЛПХ), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", на срок до восьми лет;

личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья).

В области разработаны и осуществляются мероприятия, направленные на повышение эффективности развития малого бизнеса. Основной акцент сосредоточен на организации кредитования и оказании комплекса различных услуг частному сектору, в том числе через создание сети потребительских кооперативов и развитие кредитной кооперации.

Выделение субсидий из средств областного бюджета будет осуществляться в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора или договора займа.

Реализация комплекса мер по развитию малых форм хозяйствования на селе осуществляется посредством предоставления кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

7.3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций потребительской кооперации на основе обновления и модернизации основных фондов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

стимулирование освоения сельхозтоваропроизводителями современных аграрных технологий;

создание условий для повсеместного внедрения в сельскохозяйственное производство высокотехнологичных машин и оборудования;

приобретение новой высокопроизводительной сельскохозяйственной техники и оборудования;

формирование эффективно действующего парка машин и оборудования, позволяющего освоить прогрессивные технологии;

организация и развитие областных технических центров, фирменных дилерских сетей для комплексного обеспечения новой техникой и технологиями, а также сбыта, технического сервиса.

В целях осуществления поддержки программных мероприятий финансирование из областного бюджета осуществляется в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010 года, в пределах 1/2, но не менее 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Инвестиционные кредиты на эти цели предоставляются сроком до десяти лет.

Предусматриваются также поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.

В целях стимулирования освоения современных аграрных технологий сельскохозяйственному товаропроизводителю из областного бюджета предоставляются субсидии на компенсацию стоимости новой техники и субсидии на оплату авансового платежа и платежей первого года лизинга за приобретенную технику по договору лизинга согласно перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства области.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются на компенсацию части затрат стоимости приобретаемого оборудования (технологического оборудования для кормоприготовления и раздачи кормов, навозоудаления, поения, стойлового содержания, климат-контроля, вентиляции и иного оборудования, улучшающего условия содержания скота, доения коров и охлаждения молока) и сельскохозяйственной техники.

Субсидии организациям потребительской кооперации на компенсацию части затрат на приобретение технологического оборудования для забоя скота, охлаждения, хранения мяса и молока; первичной и промышленной переработки отечественного сельскохозяйственного сырья и муки для производства хлебобулочных изделий; оборудования для овощехранилищ, картофелехранилищ и других складских помещений, предназначенных для хранения сельскохозяйственной продукции и сырья, при условии модернизации производства.

Предусматривается также выделение субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам за приобретение оборудования и специализированной техники.

7.4. Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, при страховании животных, а также ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 42 процентов;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на потребляемые ресурсы;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий для возмещения затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2009 г. N 222-П в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области

Целями осуществления мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности области являются увеличение производственного потенциала предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, стабильное насыщение потребительского рынка продуктами питания, обеспечение продовольственной безопасности области. Динамика и прогноз производства пищевых продуктов, показатели производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и проекты развития пищевой и перерабатывающей промышленности приведены в приложениях 14, 15 и 17 к Программе.

Важнейшая экономическая, социальная и политическая задача - обеспечить устойчивую работу отечественного продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний.

Пищевая и перерабатывающая промышленность области насчитывает 14 отраслей, объединяющих 170 крупных предприятий и 977 предприятий малого и среднего бизнеса. Численность работающих в промышленности составляет более 19 тыс. человек.

Пищевая промышленность области представлена следующими отраслями: молочная, мясная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, винодельческая, ликероводочная, масложировая, сахарная, производство плодоовощных консервов, пивоваренная, производство безалкогольных напитков и розлив минеральной воды, рыбная, пищеконцентратная (майонез, горчица и т.п.).

Приоритетными направлениями развития пищевой и перерабатывающей промышленности являются развитие первичной переработки животноводческого сырья, глубокая переработка сельскохозяйственной продукции, организация производства продуктов детского питания, производство продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами, повышение конкурентоспособности продукции.

Тенденция роста производства пищевой продукции в 2008-2012 годах продолжится. Среднегодовой темп прироста физического объема продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составит 5 процентов.

Прирост продукции в молочной и мясной отраслях будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему способствуют меры, предусмотренные Программой.

Положительное влияние на рост объемов производства пищевой продукции окажет привлечение в отрасль инвестиций.

Для своевременного и в полном объеме исполнения мероприятий по техническому перевооружению и модернизации перерабатывающих производств предусматривается оказание государственной поддержки предприятиям в форме субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

8.1. Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции

Целью внедрения глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, увеличения мощностей по убою и первичной переработке скота является обеспечение мясной отрасли качественным и конкурентоспособным отечественным мясным сырьем.

Современная тенденция развития - приближение боен к сельхозпроизводителю: упор делается на совершенствование и рост числа небольших боен на территории, где выращивается скот.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по оснащению действующих и строящихся боен или хладобоен современным технологическим оборудованием.

По состоянию на 1 января 2008 года мощности предприятий мясной промышленности по переработке скота составляют 14 тыс. т мяса в год. В связи со значительным сокращением в середине 90-х годов объемов производства животноводческой продукции на сельхозпредприятиях, с переходом на новые рыночные условия производственные мощности по переработке скота на предприятиях мясной промышленности уменьшились в 10 раз. Износ действующего оборудования по переработке скота составляет 95-100 процентов.

Вместе с тем в ряде районов области обострилась проблема со сбытом мяса, особенно в ЛПХ. Крайняя неоднородность сдаваемого поголовья по весовым кондициям, небольшие партии даже в пределах одного муниципального образования, подворный забой являются мощными сдерживающими факторами при реализации мяса на перерабатывающие предприятия. Значительная часть скота забивается непосредственно в хозяйствах.

Проблема переработки вторичных продуктов убоя и утилизации биологических отходов стоит перед отечественными животноводами давно. В результате рыночных преобразований резко сократилась переработка вторичной продукции убоя, субпродукты, непригодные в пищу людям, утилизируются. В настоящее время производителей мяса, рационально использующих продукты убоя, практически не осталось. В то же время за счет более полного использования сопутствующих продуктов убоя скота и птицы можно существенно снизить себестоимость основных видов продукции.

Развитие материально-технической базы предприятий мясной и молочной промышленности будет осуществляться на основе внедрения передовых технологий при полном использовании вторичного сырья. Предполагается в первую очередь применение безотходных технологий, когда сельскохозяйственное сырье полностью используется как для производства продуктов питания, так и для производства медицинских препаратов (эндокринное сырье), кормов, биологически активных добавок, продукции технического назначения (клей, альбумин), художественных изделий (рога, копыта). В связи с уменьшением мощностей по забою за последние годы в 10 раз необходимо оснащение современным технологическим оборудованием действующих и строящихся предприятий и цехов по первичной переработке скота, завода по переработке вторичного сырья (кость, технические отходы).

В целях улучшения экологической обстановки в регионе предполагается проведение реконструкции котельных, организация переработки непищевых отходов. В масложировой промышленности будет решен вопрос организации переработки лузги путем грануляции, что облегчит ее хранение и переработку.

Осуществление государственной поддержки предусматривается в форме субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств областного бюджета определяются Правительством области ежегодно.

8.2. Организация производства продуктов детского питания, продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами, повышение конкурентоспособности продукции

Целями организации производства продуктов детского питания, продукции, обогащенной витаминами и микронутриентами, повышения конкурентоспособности продукции являются расширение ассортимента и увеличение объемов производства продукции для детского и диетического питания.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

организация выпуска специализированной мясной продукции для детского и диетического питания;

организация новых или дооснащение существующих специализированных цехов (участков) для производства молочных продуктов детского и диетического питания;

проведение маркетинговых исследований, разработка стратегий продвижения продукции на рынок, создание информационно-консультационного центра;

внедрение современных технологий производства потребительски адаптированных продуктов для детского и лечебного питания (оптимизированных по биологической ценности, витаминному, макро- и микроэлементному составу).

Рыночный ассортимент детского питания в области достаточно широк и составляет более 600 наименований. В основном это сухие молочные смеси, фруктовые пюре, соки, каши.

В течение нескольких последних лет ежегодный прирост объемов рынка детского питания в России составляет 12-20 процентов. В перспективе рынок детского питания может быть увеличен более чем в 2 раза.

Серьезным сдерживающим фактором на пути расширения объемов выпуска безопасных и качественных продуктов детского и школьного питания является дефицит мясного сырья требуемых показателей качества и безопасности.

К сырью и компонентам для производства продуктов детского питания, а также к самим продуктам предъявляются повышенные санитарно-гигиенические и микробиологические требования. Обеспечить соответствие сырья предъявляемым токсикологическим и соответствующим качественным показателям позволит проведение мероприятий по оснащению современным технологическим оборудованием действующих и строящихся предприятий и цехов по забою и первичной переработке скота.

На сегодняшний день в области ни одно предприятие не выпускает специализированных мясных продуктов для детского, школьного и профилактического питания.

8.3. Создание условий для стабильной работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области

На стабильную работу предприятий положительное влияние оказывает государственная поддержка их инвестиционной деятельности. Предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности предоставляются субсидии из федерального бюджета на погашение части процентной ставки по кредитам, полученным на закупку сельскохозяйственного сырья.

Ежегодно пищевые и перерабатывающие предприятия области участвуют в конкурсах инвестиционных проектов на предоставление средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты на территории Саратовской области.

Объем инвестиций, привлеченных на развитие предприятий промышленности, растет. В 2007 году объем инвестиций в основной капитал составил 2800 млн. рублей.

За период реализации Программы предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности будет направлено на увеличение основных производственных фондов 15150 млн. рублей инвестиций, в том числе в 2008 году - 2900 млн. рублей, в 2009 году - 2950 млн. рублей, в 2010 году - 3000 млн. рублей, в 2011 году - 3100 млн. рублей, в 2012 году - 3200 млн. рублей. За счет реализации мероприятий Программы объем инвестиций в основной капитал возрастет почти на 3,7 млрд. рублей: на 0,3 млрд. рублей - за счет средств областного бюджета и на 3,4 млрд. рублей - за счет внебюджетных источников.

8.4. Мероприятия по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области

В целях насыщения потребительского рынка области продуктами питания местного производства перед отраслями пищевой и перерабатывающей промышленности ставится задача по техническому перевооружению и модернизации производства предприятий с внедрением современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания и выпуск конкурентоспособной продукции.

Комплекс мер по техническому перевооружению предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности предполагает оказание государственной поддержки по следующим отраслям: мясная, молочная, масложировая, консервная, кондитерская, сахарная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная и производство безалкогольных напитков.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а также мероприятий данной Программы возросло производство животноводческого сырья, в связи с этим в настоящее время остро стоит вопрос строительства цехов по первичной переработке скота, строительства и модернизации молокоприемных пунктов.

В последнее время производственные мощности по переработке скота на предприятиях мясной промышленности уменьшились в 10 раз и составляют в настоящее время 14,5 тыс. тонн мяса в год. Значительная часть скота забивается непосредственно в хозяйствах. На мясоперерабатывающих предприятиях удельный вес использования импортного сырья доходит до 60 процентов.

Реализация мероприятий развития пищевой и перерабатывающей промышленности области, расширение технической базы по первичной переработке животноводческого сырья, техническое перевооружение и модернизация предприятий всех отраслей промышленности будет проводиться в два этапа.

Приоритетным направлением развития перерабатывающей промышленности на 2009-2010 годы будет реализация проектов предприятий мясной и молочной отраслей: строительство цехов по первичной переработке скота и молокоприемных пунктов. Это позволит увеличить мощности производства, осуществить замкнутый цикл переработки скота по безотходной технологии с полной утилизацией всех побочных продуктов и значительно повысить качество молока-сырья.

В 2011-2012 годах наряду с продолжением реализации проектов развития предприятий мясной и молочной отраслей приоритет в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности области будет отдан реализации мер по внедрению на предприятиях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий и технологического оборудования. Первоочередность будет отдана проектам по развитию в данном направлении предприятий всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

В целях осуществления поддержки предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности финансирование из областного бюджета осуществляется в виде предоставления субсидий юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

9. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности местных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Основными задачами данного направления являются: увеличение доли региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развитие товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке. Для четкой координации деятельности рынков сбыта и изучения каналов реализации сельскохозяйственной и перерабатывающей продукции предусматривается организация областного маркетингового центра.

За период реализации Программы долю региональных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли продовольственными товарами предполагается довести к 2012 году до 83 процентов.

9.1. Рынок зерна

Целями осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна являются его стабилизация и повышение конкурентоспособности производимого в области зерна на российском и мировом рынках.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

сглаживание сезонных колебаний цен на рынке зерна области за счет участия организаций в государственных интервенциях;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области.

Механизм реализации мероприятий Программы основывается на участии области в проведении государственных закупочных и товарных интервенций, которые проводятся в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", а также на увеличении объемов залоговых операций.

В основе залоговых операций лежит заключение опционных контрактов, дающих право поставки определенного количества зерна на уполномоченные (сертифицированные) элеваторы, отобранные на конкурсной основе. За 2008-2012 годы предусматривается рост объема залоговых операций с зерном на 61,8 процента (приложение 16 к Программе).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2009 г. N 222-П в подраздел 9.2 раздела 9 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подраздела в предыдущей редакции

9.2. Рынок мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности производимого в области мяса на российском и мировом рынках для импортозамещения на местных рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по видам мяса;

повышение качества мясной продукции, производимой во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого мяса, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления в соответствии с международными стандартами Европейской экономической комиссии ООН, что позволит к 2012 году достигнуть положительного баланса импорта-экспорта мяса.

В качестве целевого индикатора Программой предусматривается снижение удельного веса импортного мяса на рынках области в 1,5 раза (приложение 16 к Программе).

Комплекс мер по развитию рынка мяса включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат:

предприятиям мясной промышленности на закупаемый скот у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в личных подсобных хозяйствах и снабженческо-сбытовых кооперативах области;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам за доставку, хранение и переработку скота и мяса, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств области.

9.3. Рынок сахара

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста объемов производства сахара из сахарной свеклы до уровня максимального обеспечения сахаром потребностей внутреннего регионального рынка, сокращение зависимости от импортного сахара-сырца, создание условий для повышения эффективности функционирования регионального свеклосахарного подкомплекса и поддержание доходности производителей сахара и свекловичного сырья.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

рост на региональном рынке доли сахара, произведенного из сахарной свеклы, выращенной на полях области;

создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор области;

разработка прогнозного баланса спроса и предложения сахара на рынке области;

компенсация затрат перерабатывающим предприятиям за закупку сахарной свеклы, произведенной в области.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования импорта сахара-сырца и сахара белого.

Поддержка перерабатывающих предприятий области в виде субсидий на закупку сахарной свеклы, выращенной в области, производится из расчета 10 процентов от стоимости сырья.

9.4. Рынок молока

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка молока является стабилизация и обеспечение дальнейшего роста производства молока и молочной продукции до уровня максимального обеспечения потребностей регионального рынка за счет собственного производства, сокращение ввоза молочной продукции из других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья, создание условий для повышения эффективности функционирования регионального молочнопродуктового подкомплекса и поддержания доходности производителей молока и молочной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

разработка областного прогнозного баланса спроса и предложения по молоку;

повышение качества молока и молочной продукции, производимых во всех категориях хозяйств области;

поддержание уровня рентабельности реализуемого молока, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства молока и молочной продукции.

За счет реализации программных мероприятий планируется достижение положительного баланса производства и распределения молока к 2012 году.

Комплекс мер по развитию рынка молока включает в себя предоставление субсидий на возмещение части затрат:

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное предприятиям перерабатывающей промышленности;

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, произведенное и переработанное на собственных перерабатывающих линиях;

сельскохозяйственным товаропроизводителям за молоко, реализованное заготовительным организациям независимо от форм собственности;

предприятиям молочной промышленности за молоко, закупленное у сельскохозяйственных товаропроизводителей, в личных подсобных хозяйствах и снабженческо-сбытовых кооперативах области;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам за доставку, хранение и переработку молока, закупаемого у сельскохозяйственных товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств области.

9.5. Развитие сети сельскохозяйственных рынков

Целью осуществления мероприятий по развитию сети сельскохозяйственных рынков является обеспечение своевременного сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции и поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для расширенного воспроизводства.

Для достижения поставленной цели необходимо осуществить поддержку в виде субсидии на строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, управление которыми осуществляется сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, призвано улучшить положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в части доступа к торговой инфраструктуре, предусматривается в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

Предусматривается предоставлять в упрощенном порядке членам сельскохозяйственного кооператива, управляющего рынком, не менее 50 процентов торговых мест. Торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке также в упрощенном порядке будут предоставлены на срок до трех календарных дней гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.

Индикаторы деятельности сельскохозяйственных рынков представлены в приложении 16 к Программе.

Предусматривается выплата субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке. Также из областного бюджета предусматривается выделение средств на пополнение фонда гарантий и поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Предусматривается организация десяти сельскохозяйственных рынков на территории области в течение 2008-2012 годов (приложение 2 к Программе).

Для четкой координации деятельности рынков сбыта, анализа конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, консультирования сельскохозяйственных производителей, совершенствования коммерческой деятельности и повышения конкурентоспособности Программой предусматривается организация областного маркетингового центра.

9.6. Рынок картофеля, овощей и бахчевых культур

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур является создание предпосылок для устойчивого развития производства плодоовощной продукции в объемах и ассортименте, обеспечивающих потребности населения области, сокращение ее ввоза из других регионов России, а также поставок импортной продукции, создание условий для повышения эффективности функционирования региональных овощного и картофелеводческого подкомплексов и поддержание доходности производителей картофеля, овощных и бахчевых культур.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы товародвижения продукции, в том числе:

развитие интеграционных цепочек производства, поставки, хранения и реализации продукции;

развитие оптовых продовольственных рынков;

организация системы сетевых распределительных центров (логистических комплексов), осуществляющих упаковку, маркировку, штрихкодирование продукции;

создание системы мониторинга рынка овощной продукции;

создание районных сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых кооперативов по закупке и сбыту картофеля и овощей.

Комплекс мер по развитию рынка картофеля, овощных и бахчевых культур включает в себя предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенные и реализованные овощи, картофель и бахчевые культуры на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.

Субсидии предусматривается выплачивать за тонну произведенной продукции при условии ее реализации на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области.

Порядок и условия предоставления субсидий определяются Правительством области ежегодно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2009 г. N 114-П раздел 10 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы на период 2008-2012 годов составит 19697,83 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета (прогнозно) - 4974,9 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 год - 679,5 млн. рублей, 2009 год - 757,5 млн. рублей, 2010 год - 932,5 млн. рублей, 2011 год -1300,5 млн. рублей, 2012 год - 1304,9 млн. рублей.

Из областного бюджета - 4789,83 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 год - 853,73 млн. рублей, 2009 год - 744,3 млн. рублей, 2010 год - 931,3 млн. рублей, 2011 год - 1092,1 млн. рублей, 2012 год - 1168,4 млн. рублей.

Из внебюджетных источников (прогнозно) - 9933,1 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 год - 1227,4 млн. рублей, 2009 год - 1272,4 млн. рублей, 2010 год - 1980,7 млн. рублей, 2011 год - 2634,9 млн. рублей, 2012 год - 2817,7 млн. рублей.

11. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Правительством области, министерством сельского хозяйства области, другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Администрациям муниципальных образований рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить аналогичные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на уровне муниципалитетов.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе соглашения, заключенного министерством сельского хозяйства области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое предусматривает обязательства области по софинансированию мероприятий за счет средств областного бюджета и привлеченных внебюджетных средств, а также выполнение показателей программных мероприятий.

В целях концентрации и эффективного использования финансовой поддержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечение Программы, министерство сельского хозяйства области, в свою очередь, заключает с администрациями муниципальных образований и участниками программных мероприятий соглашения о комплексном участии в реализации Программы.

12. Мониторинг осуществления Программы и оценка ее эффективности

Министерство сельского хозяйства области по согласованию с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области на основе отчетов администраций муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет ежегодно до 15 мая в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации доклад о ее выполнении. В докладе дается оценка хода реализации Программы за прошедший год в целом и по направлениям.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства в Саратовской области на 2008-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	105,0	105,0	104,1	104,4	104,4
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	104,7	105,3	105,1	105,2	105,3
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году	105,3	104,7	103,1	103,6	103,5
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, процентов к предыдущему году	109,5	110,6	109,8	108,2	106,8
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях, процентов
тракторы	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0
комбайны зерноуборочные	4,2	5,6	7,0	7,8	8,5
комбайны кормоуборочные	4,0	4,9	5,7	6,2	7,0
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л.с.	95	98	102	108	114
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, рублей на члена хозяйства в месяц	5742	7235	8422	9020	9588
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий, в процентах к предыдущему году	104,8	104,9	105,2	105,2	105,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 апреля 2009 г. N 114-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 2, 29 июля, 25 сентября, 17 декабря 2008 г., 1 апреля 2009 г.

Наименование мероприятий	Срок исполне- ния, годы	Объем финансирования - всего, млн. рублей	В том числе за счет средств			Количество создаваемых рабочих мест	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
Наименование мероприятий	Срок исполне- ния, годы	Объем финансирования - всего, млн. рублей	федераль- ного бюджета (прогноз- но)	областного бюджета	внебюджетных источников (прогноз- но)	Количество создаваемых рабочих мест	Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
I. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства	2008-2012	1251,9	619,5	362,6	269,8	529	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование благоприятной производственной и социальной среды в аграрном секторе области
	2008	372,0	134,7	139,7	97,6	205
	2009	181,1	107,2	44,4	29,5	75
	2010	213,3	117,5	56,8	39,0	72
	2011	242,1	130,7	60,3	51,1	83
	2012	243,4	129,4	61,4	52,6	94
1. Поддержка почвенного плодородия, в том числе:	2008-2012	488,9	144,5	150,9	193,5	305	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение сохранения и повышения плодородия почв
	2008	251,3	54,7	108,7	87,9	175
	2009	41,5	15,5	7,8	18,2	25
	2010	54,2	19,8	10,8	23,6	30
	2011	71,9	27,9	11,7	32,3	35
	2012	70,0	26,6	11,9	31,5	40
1.1. Субсидии на компенсацию части затрат на выполнение работ по агрохимическому мониторингу за состоянием почвенного плодородия	2008	30,7	8,2	8,0	14,5	95	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование информационной базы данных по плодородию почв на территории области
1.2. Субсидии на компенсацию части затрат за выполненные агрохимические мероприятия (приобретение минеральных удобрений, гипсование солонцовых почв, известкование кислых почв, внесение органических удобрений и др.)	2008	182,1	32,1	93,5	56,5	60	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение почвенного плодородия
1.3. Организация системы защиты сельскохозяйственных культур от наиболее опасных вредных организмов, в том числе:	2008-2012	276,1	104,2	49,4	122,5	150	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	подавление численности наиболее опасных вредителей и сорняков, степени развития болезней на посевах сельхоз культур
	2008	38,5	14,4	7,2	16,9	20
	2009	41,5	15,5	7,8	18,2	25
	2010	54,2	19,8	10,8	23,6	30
	2011	71,9	27,9	11,7	32,3	35
	2012	70,0	26,6	11,9	31,5	40
1.3.1. Субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение	2008-2012	54,25	20,2	10,35	23,7		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	расширение площадей для осуществления мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур
	2008	8,05	3,00	1,55	3,5
	2009	8,3	3,0	1,7	3,6
	2010	11,4	4,3	2,0	5,1
	2011	15,0	5,8	2,5	6,7
	2012	11,5	4,1	2,6	4,8
1.3.2. Субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с болезнями сельскохозяйственных культур	2008-2012	102,65	40,4	14,65	47,6		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение уровня заболеваемости сельскохозяйственных культур
	2008	11,55	4,3	2,15	5,1
	2009	13,7	5,3	2,4	6,0
	2010	19,0	7,2	3,2	8,6
	2011	28,5	11,6	3,4	13,5
	2012	29,9	12,0	3,5	14,4
1.3.3. Субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по борьбе с карантинными сорняками и другими видами сорной растительности	2008-2012	116,5	42,6	23,8	50,1		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение уровня засоренности посевов сельскохозяйственных культур карантинными сорняками
	2008	18,6	7,0	3,4	8,2
	2009	19,2	7,1	3,7	8,4
	2010	23,3	8,1	5,5	9,7
	2011	27,6	10,2	5,6	11,8
	2012	27,8	10,2	5,6	12,0
1.3.4. Субсидии на компенсацию части затрат за выполненные мероприятия по фитосанитарному мониторингу	2008-2012	2,7	1,0	0,6	1,1		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование информационной базы по болезням, особо опасным вредителям и вредителям, имеющим массовое распространение на посевах сельскохозяйственных культур
	2008	0,3	0,1	0,1	0,1
	2009	0,3	0,1		0,2
	2010	0,5	0,2	0,1	0,2
	2011	0,8	0,3	0,2	0,3
	2012	0,8	0,3	0.2	0,3
2. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства	2009-2012	27,0	23,8	3,2	0,0	260	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение информационного обеспечения и регулирования хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций
	2008
	2009	6,6	6,1	0,5		14
	2010	6,5	5,7	0,8		40
	2011	6,9	6,0	0,9		50
	2012	7,0	6,0	1,0		156
3. Оказание консультационной помощи сельхозтоваро- производителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства, в том числе:	2008-2012	178,4	43,0	115,1	20,3	210	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и улучшение доступа сельхозтоваро- производителей к информационно-консультационным услугам
	2008	27,8	7,1	18,0	2,7	30
	2009	31,0	8,5	19,2	3,3	36
	2010	38,3	8,8	25,6	3,9	42
	2011	39,9	9,3	26,0	4,6	48
	2012	41,4	9,3	26,3	5,8	54
3.1. Поддержка кадрового обеспечения	2008-2012	135,5	33,0	84,5	18,0		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение удельного веса квалифицированных специалистов в аграрном производстве
	2008	23,6	6,1	15,0	2,5
	2009	24,1	6,5	14,6	3,0
	2010	28,3	6,8	18,0	3,5
	2011	29,2	6,8	18,4	4,0
	2012	30,3	6,8	18,5	5,0
3.2. Субсидии некоммерческим организациям, являющимся автономными учреждениями, на развитие информационно-консультационной службы АПК области	2008-2012	42,9	10,0	30,6	2,3	210	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	развитие сети информационно-консультационных центров в области
	2008	4,2	1,0	3,0	0,2	30
	2009	6,9	2,0	4,6	0,3	36
	2010	10,0	2,0	7,6	0,4	42
	2011	10,7	2,5	7,6	0,6	48
	2012	11,1	2,5	7,8	0,8	54
4. Разработка приоритетных научных исследований	2008-2012	506,7	397,7	71,8	37,2		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение эффективности аграрного производства
	2008	90,4	72,0	13,0	5,4
	2009	95,4	76,1	13,0	6,3
	2010	101,9	80,8	14,0	7,1
	2011	108,9	84,4	15,8	8,7
	2012	110,1	84,4	16,0	9,7
5. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне	2008-2012	31,4	10,5	2,1	18,8		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	создание условий для нормативного обеспечения производства качественной сельскохозяйственной продукции
	2008	2,5	0,9		1,6
	2009	2,7	1,0		1,7
	2010	7,5	2,4	0,7	4,4
	2011	9,3	3,1	0,7	5,5
	2012	9,4	3,1	0,7	5,6
6. Проведение выставок, семинаров, конкурсов, презентаций	2008-2012	19,5		19,5			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение инвестиционной привлекательности отраслей агропромышленного комплекса области
	2008
	2009	3,9		3,9
	2010	4,9		4,9
	2011	5,2		5,2
	2012	5,5		5,5
II. Развитие животноводства	2008-2012	4601,4	1278,8	1540,7	1781,9	8402	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение физического объема производства продукции животноводства на 40 процентов к уровню 2006 года, повышение эффективности хозяйственной деятельности отрасли
	2008	775,0	160,5	398,4	216,1	1472
	2009	777,3	200,1	321,3	255,9	1555
	2010	849,5	248,6	248,6	352,3	1675
	2011	1085,8	334,5	277,9	473,4	1810
	2012	1113,8	335,1	294,5	484,2	1890
1. Субсидии на компенсацию части затрат по поддержке племенного животноводства и птицеводства	2008-2012	1362,2	372,9	387,1	602,2	1590	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование племенной базы, обеспечивающей потребность в племенной продукции (материале) сельскохозяйственных товаропроизводителей области и других регионов Российской Федерации
	2008	185,4	34,9	86,5	64,0	300
	2009	215,8	59,7	67,5	88,6	310
	2010	266,3	74,9	70,1	121,3	315
	2011	342,3	101,4	80,1	160,8	325
	2012	352,4	102,0	82,9	167,5	340
2. Проведение противоэпизо-отических мероприятий	2008-2012	124,6	105,0	19,6			управление ветеринарии Правительства области	обеспечение стойкого эпизоотического благополучия хозяйств области по инфекционным и паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных
	2008	19,6	15,8	3,8
	2009	19,7	17,7	2,0
	2010	24,6	20,3	4,3
	2011	30,2	25,6	4,6
	2012	30,5	25,6	4,9
3. Субсидии на возмещение части затрат за выполненные санитарно-оздоровительные мероприятия	2008-2012	10,6		10,6			управление ветеринарии Правительства области	проведение санитарно-оздоровительных мероприятий
	2008	2,1		2,1
	2009	1,0		1,0
	2010	2,4		2,4
	2011	2,5		2,5
	2012	2,6		2,6
4. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию овцеводства	2008-2012	394,3	93,3	85,0	216,0	275	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение объемов производства баранины на 52,6 процента, шерсти - на 37,8 процента к уровню 2006 года
	2008	59,8	13,4	16,5	29,9	40
	2009	56,9	14,5	11,1	31,3	45
	2010	76,8	17,8	16,6	42,4	55
	2011	99,8	23,8	20,1	55,9	65
	2012	101,0	23,8	20,7	56,5	70
5. Развитие скотоводства, в том числе:	2008-2012	1822,7	406,9	849,9	565,9	3800	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение к 2012 году поголовья крупного рогатого скота до 598,5 тыс. голов, производства говядины в живой массе до 87,1 тыс. т, молока до 1150,0 тыс. т
	2008	382,0	60,7	247,3	74,0	640
	2009	352,1	65,1	206,2	80,8	675
	2010	313,2	78,1	124,7	110,4	760
	2011	383,3	101,5	132,7	149,1	845
	2012	392,1	101,5	139,0	151,6	880
5.1. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию молочного скотоводства	2008-2012	1577,0	328,1	783,8	465,1	2600	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение производства молока на 29,4 процента к уровню 2006 года
	2008	351,5	50,9	238,8	61,8	490
	2009	320,6	53,7	200,0	66,9	505
	2010	263,4	62,9	110,0	90,5	520
	2011	317,1	80,3	115,0	121,8	535
	2012	324,4	80,3	120,0	124,1	550
5.2. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию мясного скотоводства	2008-2012	245,7	78,8	66,1	100,8	1200	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение производства говядины на 29,8 процента к уровню 2006 года
	2008	30,5	9,8	8,5	12,2	150
	2009	31,5	11,4	6,2	13,9	170
	2010	49,8	15,2	14,7	19,9	240
	2011	66,2	21,2	17,7	27,3	310
	2012	67,7	21,2	19,0	27,5	330
6. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию свиноводства	2008-2012	509,9	252,7	44,6	212,6	1682	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение производства свинины на 37 процентов к уровню 2006 года
	2008	59,7	27,6	7,6	24,5	322
	2009	69,9	34,5	6,2	29,2	330
	2010	98,0	47,8	9,4	40,8	335
	2011	140,7	71,4	10,2	59,1	345
	2012	141,6	71,4	11,2	59,0	350
7. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию коневодства	2008-2012	61,7	22,0	14,0	25,7	75	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение поголовья лошадей до 25,0 тыс. голов, развитие мясного коневодства и кумысного производства
	2008	9,4	3,3	2,1	4,0	5
	2009	9,9	3,7	1,9	4,3	10
	2010	12,0	4,0	3,2	4,8	15
	2011	15,1	5,5	3,3	6,3	20
	2012	15,3	5,5	3,5	6,3	25
8. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию птицеводства	2008-2012	272,0		128,4	143,6	775	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение производства яиц на 13 процентов, мяса птицы в 2,3 раза
	2008	49,1		32,5	16,6	140
	2009	44,0		25,4	18,6	150
	2010	46,3		17,4	28,9	155
	2011	63,1		23,9	39,2	160
	2012	69,5		29,2	40,3	170
9. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию рыбоводства	2008-2012	43,4	26,0	1,5	15,9	205	министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства области, министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня обеспеченности населения рыбной продукцией
	2008	7,9	4,8		3,1	25
	2009	8,0	4,9		3,1	35
	2010	9,9	5,7	0,5	3,7	40
	2011	8,8	5,3	0,5	3,0	50
	2012	8,8	5,3	0,5	3,0	55
III. Развитие растениеводства	2008-2012	1098,23	191,10	684,23	222,9	960	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	рост физического объема производства продукции растениеводства на 12,6 процента к уровню 2006 года
	2008	55,43	9,0	36,03	10,4	160
	2009	90,0	9,0	71,0	10,0	175
	2010	168,6	10,4	146,0	12,2	195
	2011	389,7	81,1	213,8	94,8	210
	2012	394,5	81,6	217,4	95,5	220
1. Субсидии на компенсацию части затрат по поддержке элитного семеноводства	2008-2012	189,1	35,3	112,4	41,4	375	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	восстановление деятельности специализиро- ванных семеноводческих хозяйств и увеличение производства элитного посевного материала
	2008	44,3	4,3	35,2	4,8	60
	2009	46,5	5,8	34,4	6,3	65
	2010	25,3	6,7	10,8	7,8	75
	2011	35,6	9,0	15,7	10,9	85
	2012	37,4	9,5	16,3	11,6	90
2. Субсидии на компенсацию части затрат по производству рапса	2008-2012	3,1		3,1			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	расширение посевных площадей до 7,0 тыс. га и увеличение объемов производства рапса в 9 раз к уровню 2006 года
	2008
	2009	0,4		0,4
	2010	0,8		0,8
	2011	0,9		0,9
	2012	1,0		1,0
3. Субсидии на компенсацию части затрат по закладке многолетних насаждений	2008-2012	369,43	155,80	32,13	181,5	585	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	устойчивое развитие на территории области садоводства, увеличение объемов производства плодово-ягодной продукции до 150,4 тыс. т в год
	2008	11,13	4,7	0,83	5,6	100
	2009	7,7	3,2	0,8	3,7	110
	2010	11,0	3,7	2,9	4,4	120
	2011	169,8	72,1	13,8	83,9	125
	2012	169,8	72,1	13,8	83,9	130
4. Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ	2008-2012	281,5		281,5			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение объемов производства зерна на 31,6 процента к уровню 2006 года, картофеля на 30,2 процента, овощей на 32,3 процента, сахарной свеклы на 19 процентов
	2008
	2009	20,3		20,3
	2010	59,5		59,5
	2011	103,4		103,4
	2012	98,3		98,3
5. Субсидии сельхозтоваро-производителям на компенсацию части затрат по приобретению технологического оборудования при строительстве и реконструкции картофеле- и овощехранилищ	2008-2012	255,1		255,1			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня технической и технологической оснащенности овощехранилищ, увеличение их емкости на 100 тыс. тонн, обеспечение качественного хранения продукции
	2008
	2009	15,1		15,1
	2010	72,0		72,0
	2011	80,0		80,0
	2012	88,0		88,0
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства	2008-2012	11022,8	1760,1	1677,6	7585,1		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация финансового состояния сельского хозяйства области и снижение доли убыточных хозяйств
	2008	1319,6	212,0	215,4	892,2
	2009	1488,2	266,6	255,5	966,1
	2010	2261,2	338,5	360,5	1562,2
	2011	2876,7	470,7	408,6	1997,4
	2012	3077,1	472,3	437,6	2167,2
1. Повышение доступности кредитов, в том числе:	2008-2012	1315,9	869,5	129,8	316,6		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также привлечение кредитов и займов различных финансовых институтов в сельское хозяйство области
	2008	176,2	90,9	52,5	32,8
	2009	209,0	132,2	27,2	49,6
	2010	248,8	169,5	14,5	64,8
	2011	340,3	238,1	17,6	84,6
	2012	341,6	238,8	18,0	84,8
1.1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)	2008-2012	399,6	235,1	53,6	110,9		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также привлечение кредитов и займов различных финансовых институтов в сельское хозяйство области
	2008	61,9	24,4	26,0	11,5
	2009	64,5	37,1	10,0	17,4
	2010	75,6	47,8	5,1	22,7
	2011	98,7	62,9	6,2	29,6
	2012	98,9	62,9	6,3	29,7
1.2. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам	2008-2012	916,3	634,4	76,2	205,7		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также привлечение кредитов и займов различных финансовых институтов в сельское хозяйство области
	2008	114,3	66,5	26,5	21,3
	2009	144,5	95,1	17,2	32,2
	2010	173,2	121,7	9,4	42,1
	2011	241,6	175,2	11,4	55,0
	2012	242,7	175,9	11,7	55,1
2. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, из них:	2008-2012	655,5	441,0	17,8	196,7		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, повышение доходов сельского населения
	2008	87,4	58,0	3,5	25,9
	2009	97,0	66,0	1,7	29,3
	2010	123,8	83,5	3,0	37,3
	2011	172,7	116,3	4,6	51,8
	2012	174,6	117,2	5,0	52,4
2.1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) малым формам хозяйствования на селе	2008-2012	655,5	441,0	17,8	196,7		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, повышение доходов сельского населения
	2008	87,4	58,0	3,5	25,9
	2009	97,0	66,0	1,7	29,3
	2010	123,8	83,5	3,0	37,3
	2011	172,7	116,3	4,6	51,8
	2012	174,6	117,2	5,0	52,4
3. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, в том числе:	2008-2012	8281,3		1438,9	6842,4		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обновление технических средств, повышение производительности труда
	2008	930,6		129,4	801,2
	2009	1067,7		215,2	852,5
	2010	1743,9		327,8	1416,1
	2011	2171,8		369,9	1801,9
	2012	2367,3		396,6	1970,7
3.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) на компенсацию части стоимости приобретаемого технологического оборудования при условии проведения реконструкции и модернизации производства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности	2008-2012	3679,2		326,0	3353,2		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	внедрение современных технологий и оборудования, обеспечивающих расширение ассортимента продуктов питания, в том числе диетического и детского, выпуск конкурентоспособной продукции
	2008	574,9			574,9
	2009	648,7		42,8	605,9
	2010	712,3		67,5	644,8
	2011	826,5		102,2	724,3
	2012	916,8		113,5	803,3
3.2. Субсидии на обновление оборудования и модернизацию в сельском хозяйстве	2008-2012	4602,1		1112,9	3489,2		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей
	2008	355,7		129,4	226,3
	2009	419,0		172,4	246,6
	2010	1031,6		260,3	771,3
	2011	1345,3		267,7	1077,6
	2012	1450,5		283,1	1167,4
3.2.1. Субсидии на компенсацию части стоимости приобретаемого оборудования и сельскохозяйственной техники	2008-2012	4602,1		1112,9	3489,2		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение уровня технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей
	2008	355,7		129,4	226,3
	2009	419,0		172,4	246,6
	2010	1031,6		260,3	771,3
	2011	1345,3		267,7	1077,6
	2012	1450,5		283,1	1167,4
4. Субсидии на снижение рисков в сельском хозяйстве, из них:	2008-2012	770,1	449,6	91,1	229,4		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции
	2008	125,4	63,1	30,0	32,3
	2009	114,5	68,4	11,4	34,7
	2010	144,7	85,5	15,2	44
	2011	191,9	116,3	16,5	59,1
	2012	193,6	116,3	18,0	59,3
4.1. Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений	2008-2012	770,1	449,6	91,1	229,4		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции
	2008	125,4	63,1	30,0	32,3
	2009	114,5	68,4	11,4	34,7
	2010	144,7	85,5	15,2	44
	2011	191,9	116,3	16,5	59,1
	2012	193,6	116,3	18,0	59,3
V. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	2008-2012	1723,5	1125,4	524,7	73,4	615	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	поддержание доходности местных сельхозтоваро- производителей, повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
	2008	238,6	163,3	64,2	11,1	71
	2009	237,6	174,6	52,1	10,9	96
	2010	351,9	217,5	119,4	15	114
	2011	433,2	283,5	131,5	18,2	158
	2012	462,2	286,5	157,5	18,2	176
1. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию рынка зерна	2008-2012	442,3	352,1	90,2			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация рынка зерна и увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области
	2008	44,5	44,5
	2009	49,1	49,1
	2010	95,9	70,9	25,0
	2011	121,4	93,8	27,6
	2012	131,4	93,8	37,6
2. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию рынка мяса, из них:	2008-2012	346,0	270,4	75,6			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация рынка мяса, снижение доли импортного мяса с целью увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области
	2008	49,9	41,9	8,0
	2009	53,8	43,8	10,0
	2010	67,9	51,5	16,4
	2011	86,3	66,6	19,7
	2012	88,1	66,6	21,5
2.1. Субсидии на компенсацию части затрат предприятиям мясной промышленности за закупленный скот	2008-2012	148,2	114,3	33,9			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация рынка мяса, снижение доли импортного мяса с целью увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области
	2008
	2009	26,9	21,9	5
	2010	34,0	25,8	8,2
	2011	43,2	33,3	9,9
	2012	44,1	33,3	10,8
2.2. Субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым кооперативам за закупленное мясо	2008-2012	147,9	114,2	33,7			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация рынка мяса, снижение доли импортного мяса с целью увеличения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей области
	2008
	2009	26,9	21,9	5,0
	2010	33,9	25,7	8,2
	2011	43,1	33,3	9,8
	2012	44,0	33,3	10,7
3. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию рынка сахара	2008-2012	286,7	243,0	43,7			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	сокращение зависимости области от импорта сахара-сырца, повышение эффективности функционирования регионального свеклосахарного комплекса
	2008	34,7	34,7
	2009	38,8	38,8
	2010	59,2	46,1	13,1
	2011	75,8	61,7	14,1
	2012	78,2	61,7	16,5
4. Субсидии на компенсацию части затрат по развитию рынка молока, из них:	2008-2012	431,9	259,9	172,0			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение потребностей регионального рынка молоком и молочной продукцией местного производства, сокращение ввоза молочной продукции из др. регионов России, ближнего и дальнего зарубежья
	2008	66,9	42,2	24,7
	2009	83,5	42,9	40,6
	2010	82,4	49,0	33,4
	2011	97,3	61,4	35,9
	2012	101,8	64,4	37,4
4.1 Субсидии на компенсацию части затрат молокоперерабатывающим предприятиям (индивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку молока) за закупленное молоко	2008-2012	224,8	134,1	90,7			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение потребностей регионального рынка молоком и молочной продукцией местного производства, сокращение ввоза молочной продукции из др. регионов России, ближнего и дальнего зарубежья
	2008
	2009	51,4	26,4	25,0
	2010	50,8	30,2	20,6
	2011	59,9	37,8	22,1
	2012	62,7	39,7	23,0
4.2. Субсидии на компенсацию части затрат сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым кооперативам за закупленное молоко	2008-2012	140,2	83,6	56,6			министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение потребностей регионального рынка молоком и молочной продукцией местного производства, сокращение ввоза молочной продукции из др. регионов России, ближнего и дальнего зарубежья
	2008
	2009	32,1	16,5	15,6
	2010	31,6	18,8	12,8
	2011	37,4	23,6	13,8
	2012	39,1	24,7	14,4
5. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке. Целевые средства на пополнение фонда гарантий и поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:	2008-2012	73,8		23,8	50,0		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	обеспечение сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции
	2008	18,4		10	8,4
	2009	9,3		1,5	7,8
	2010	12,5		2,3	10,2
	2011	16,4		4,5	11,9
	2012	17,2		5,5	11,7
5.1. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, для финансирования строительства и реконструкции сельскохозяйственных рынков и приобретения оборудования для осуществления торговли на рынке	2008-2012	55,4		13,8	41,6		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	создание в области десяти сельскохозяйственных рынков
	2008
	2009	10,1		2,3	7,8
	2010	11,7		1,5	10,2
	2011	16,4		4,5	11,9
	2012	17,2		5,5	11,7
5.2. Целевые средства на пополнение фонда гарантий и поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов	2008	18,4		10	8,4		министерство сельского хозяйства области	увеличение объемов привлекаемых малыми формами хозяйствования кредитных ресурсов
6. Создание и развитие областного маркетингового центра	2008-2012	28,0		4,6	23,4		министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	анализ конъюнктуры сельхозпродукции и обеспечение своевременного сбыта произведенной сельхозпродукции
	2008	2,7			2,7
	2009	3,1			3,1
	2010	6,6		1,8	4,8
	2011	7,6		1,3	6,3
	2012	8,0		1,5	6,5
7. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат за произведенные и реализованные овощи, картофель и бахчевые культуры на сельскохозяйственных рынках и ярмарках области	2008-2012	114,8		114,8			министерство сельского хозяйства области	обеспечение стабилизации цен на основные виды сельскохозяйственной продукции
	2008	21,5		21,5
	2009
	2010	27,4		27,4
	2011	28,4		28,4
	2012	37,5		37,5
Всего по Программе, в том числе:	2008-2012	19697,83	4974,9	4789,83	9933,1	10506
	2008	2760,63	679,5	853,73	1227,4	1908
	2009	2774,2	757,5	744,3	1272,4	1901
	2010	3844,5	932,5	931,3	1980,7	2056
	2011	5027,5	1300,5	1092,1	2634,9	2261
	2012	5291,0	1304,9	1168,4	2817,7	2380
министерство сельского хозяйства	2008-2012	19562,63	4869,9	4759,63	9933,1	10506
	2008	2738,93	663,7	847,83	1227,4	1908,0
	2009	2753,5	739,8	741,3	1272,4	1901,0
	2010	3817,5	912,2	924,6	1980,7	2056,0
	2011	4994,8	1274,9	1085,0	2634,9	2261,0
	2012	5257,9	1279,3	1160,9	2817,7	2380,0
управление ветеринарии Правительства области	2008-2012	135,2	105,0	30,2
	2008	21,7	15,8	5,9
	2009	20,7	17,7	3,0
	2010	27,0	20,3	6,7
	2011	32,7	25,6	7,1
	2012	33,1	25,6	7,5

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по устойчивому развитию сельских территорий

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Наименование	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, про- центов к 2006 году
Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, тыс. м2	49,5	43,05	50,9	51,6	52,2	53,0	53,4	108,0
Обеспеченность сельского населения питьевой водой, процентов	50,0	52,0	54,0	58,0	64,0	71,0	78,0	156,0
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	93,0	94,0	95,0	96,0	97,0	97,5	98,0	105,0

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Наименование	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Поддержание почвенного плодородия
Картографическое обоснование и мониторинг почвенного плодородия, тыс. га	1000	1000	1000	1000	1000
в том числе: с использованием ГИС-технологий	100	113	127	140	153
Адаптивно-ландшафтная организация территории и освоение комплекса противоэрозионных мероприятий, тыс. га	4,5	4,85	5,85	6,35	7,0
Системы фитомелиорации деградированных, в т.ч. залежных и дефлированных почв, тыс. га	19,5	24,0	25,0	31,0	35,0
Внесение минеральных удобрений, тыс. т д. в.	50,0	58,6	65,2	72,5	80,1
Внесение органических удобрений, млн. т	1,5	1,7	2,0	2,5	3,0
Известкование кислых почв, тыс. га	2,0	2,5	3,4	4,5	6,0
Гипсование солонцовых почв, тыс. га	10	12	15	18	22
Мелиоративная обработка солонцов, тыс. га	8	9	10	11	12
Создание защитных насаждений, тыс. га	1,0	1,3	1,6	2,0	2,1
Система защитных мероприятий и фитосанитарного мониторинга сельскохозяйственных культур - всего, тыс. га	476,0	536,0	616,0	696,0	776,0
в том числе: борьба с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур и вредителями, имеющими массовое распространение, тыс. га	100,0	100,0	120,0	130,0	150,0
борьба с болезнями сельскохозяйственных культур, тыс. га	50,0	60,0	70,0	90,0	100,0
борьба с карантинными сорняками сельскохозяйственных культур, тыс. га	26,0	26,0	26,0	26,0	26,0
проведение фитосанитарного мониторинга (по особо опасным вредителями, вредителям, имеющим массовое распространение, болезням), тыс. га	300,0	350,0	400,0	450,0	500,0
Предотвращение выбытия из из сельскохозяйственного оборота угодий, тыс. га	15,0	15,2	15,4	15,6	16,0
Развитие орошаемого земледелия
Реконструкция и восстановление орошаемых земель, тыс. га	4,5	6,3	7,8	9,4	10,5
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИО СХ, да/нет	да	да	да	да	да
Количество муниципальных органов управления АПК, предоставляющих информацию в СГИОСХ, ед.	-	9	18	28	38
Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, предоставляемые СГИОСХ, ед.	-	9	18	28	38
Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде, да/нет	да	да	да	да	да
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства
Количество руководителей сельскохозяйственных организаций повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, человек	81	86	91	97	102
Трудоустройство выпускников высших аграрных образовательных учреждений в системе АПК, человек	200	235	270	340	400
Количество оказанных услуг, тыс. руб.	5	6	7	8	12
Число региональных информационно-консультационных центров	1	1	1	1	1
Число районных информационно-консультационных центров	10	12	14	16	18
Количество консультантов региональных центров по оказанию консультационной помощи, человек	30	31	34	38	38
Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики на региональном уровне
Привлечение союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к формированию и реализации государственной аграрной политики на региональном уровне, единиц	2	3	4	5	7

Приложение 5

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Динамика поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств (на конец года)

(тыс. голов)

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, процен- тов к 2006 году
Крупный рогатый скот - всего	500,1	510,1	521,9	537,6	556,2	575,7	598,5	119,7
в том числе: коровы молочного направления	217,1	220,3	223,6	225,4	227,6	230,8	234,1	107,8
коровы мясного направления	8,9	10,7	12,5	14,3	16,6	18,5	20,5	230,3
молодняк крупного рогатого скота	274,1	279,1	285,8	297,9	312,0	326,6	343,9	125,5
Свиньи	388,4	428,1	463,4	505,2	555,1	604,8	658,5	169,5
Овцы	443,2	484,3	506	528,2	552	576,8	602,7	136,0
Лошади	22,8	23,1	23,4	23,8	24,2	24,6	25,0	109,6
Птица, млн. гол.	6,1	7,6	7,8	8	8,2	8,4	8,6	141,0

Приложение 6

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Продуктивность скота и птицы во всех категориях хозяйств

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, процен- тов к 2006 году
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Крупный рогатый скот
Надой молока на 1 корову, кг	4092	4235	4472	4570	4613	4744	4912	120,0
Среднесуточ- ный привес живой массы на 1 гол., г	410	460	465	470	490	502	510	124,4
Прирост живой массы на 1 гол. молодняка в год, кг	149,6	167,9	169,7	171,5	178,8	183,2	186,1	124,4
Свиньи
Среднесуточ- ный привес живой массы на 1 гол., г	190	240	241	242	243	245	245	128,9
Прирост живой массы на 1 гол. в год, кг	69,3	87,6	88	88,3	88,7	89,4	89,4	129,0
Овцы
Среднесуточ- ный привес живой массы на 1 гол., г	40,0	56,0	56,1	57,8	59,6	62,1	65,3	163,3
Прирост живой массы на 1 гол. в год, кг	14,6	20,4	20,5	21,1	21,7	22,7	23,8	163,0
Настриг шерсти с 1 гол. в год, кг	3,1	3,2	3,3	3,3	3,3	3,3	3,4	109,7
Птица*
Среднесуточ- ный привес живой массы на 1 гол., г	15,0	16,0	16,1	16,8	17,4	17,9	18,5	123,3
Прирост живой массы на 1 гол. в год, кг	5,5	5,8	5,9	6,1	6,3	6,5	6,7	121,8
Яйценоскость 1 курицы-несуш- ки в год, шт.	280	282	285	287	290	292	295	105,0

_____________________________

* Продуктивность птицы на сельскохозяйственных предприятиях.

Приложение 7

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, процен- тов к 2006 году
Скот и птица в живой массе - всего, тыс. т	202,4	228,2	235,2	249,3	256,5	267,5	298,7	147,6
в том числе: крупный рогатый скот	67,1	72,1	73,9	76,3	80,0	83,5	87,1	129,8
свиньи	97,0	107,0	110,6	119,5	120,5	125,3	132,9	137,0
овцы	9,5	11,2	11,6	12,2	12,8	13,6	14,5	152,6
лошади	1,8	1,9	2,0	2,0	2,1	2,1	2,1	116,7
птица	26,8	35,8	36,9	39,0	40,8	42,7	61,8	230,6
прочие виды животных	0,2	0,2	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	150,0
Молоко, тыс. т	888,5	932,9	1000,0	1030,0	1050,0	1095,0	1150,0	129,4
Яйца, млн. шт.	823,7	834,8	853,0	871,7	890,9	910,5	930,5	113,0
Шерсть, т	1268,0	1391,6	1467,8	1525,5	1587,2	1651,2	1746,8	137,8

Приложение 8

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по развитию подотраслей животноводства

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Наименование	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Развитие овцеводства
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, на конец года, тыс. голов		152	160	169	180	192
Поддержка племенного животноводства
Прирост реализации племенного молодняка (условные головы), процентов		15,2	15,4	15,0	15,0	15,0
Удельный вес племенного скота в общем поголовье, процентов		12,5	12,6	12,8	12,9	13,1
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Уровень заболеваемости животных гиподерматозом, процентов	38	25,5	15	-	-	-
Использование методов ранней диагностики ранней диагностики заболевания да/нет	нет	нет	да	да	да	да
Развитие рыбоводства
Производство посадочного материала для пастбищной аквакультуры на Волгоградском водохранилище - всего, млн. шт.	0,5	1,95	3,1	4,7	7,6	13,8
в том числе: стерляди	0,2	0,5	0,8	1,0	1,5	2,0
Потребность посадочного материала (годовиков) для зарыбления рыбоводных прудов и водоемов комплексного назначения - всего, млн. шт.	8,54	11,05	12,6	15,2	17,8	18,5
в том числе: осетровых	0,04	0,05	0,1	0,2	0,3	0,5
Потребность в посадочном материале (икре) для зарыбления рыбоводных прудов и водоемов комплексного назначения - всего, млн. шт.	68,7	142,7	162,8	191,8	231,2	236,6
в том числе: осетровых	0,2	0,5	1,0	2,0	2,6	4,6
Потребность в ремонтно-маточном стаде - всего, шт.	1440	2050	2900	3700	4950	6100
в том числе: осетровых	140	200	200	400	750	1300
Освоение прудов и водоемов оросительных систем для рыбохозяйственных целей - всего, тыс. га	1,2	5,5	8,6	11,0	12,2	14,5
в том числе: прудов овражно-балочного типа	1,0	5,0	5,6	6,0	6,2	6,5
Потребность в посадочном материале (годовиков) для зарыбления прудов и водоемов оросительных систем - всего, млн. экземпляров	4,5	9,0	12,5	15,0	17,4	17,7
в том числе: прудов овражно-балочного типа	3,0	6,0	7,5	9,0	11,4	11,7
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства, процентов к предыдущему году		104,0	104,0	104,0	104,0	105,0
Стоимость выращенной продукции, млн. руб.	50,3	100,6	130,5	175,0	215,5	267,0

Приложение 9

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Площадь используемой пашни (хозяйства всех категорий)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

(тыс. га)

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Зерновые и зернобобовые - всего	2374,6	2379,4	2518,0	2558,0	2601,0	2650,0	2700,0
из них: озимые	764,1	988,7	1160,0	1200,0	1250,0	1275,0	1300,0
в том числе: озимая пшеница	616,1	812,5	910,0	950,0	1000,0	1050,0	1100,0
озимая рожь	148,0	176,2	250,0	250,0	250,0	225,0	200,0
Яровые зерновые и зернобобовые - всего	1610,5	1390,7	1358,0	1358,0	1351,0	1375,0	1400,0
в том числе: яровая пшеница - всего	457,9	344,3	430,0	423,0	405,0	407,0	410,0
из нее: твердая пшеница	93,6	56,6	90,0	93,0	95,0	97,0	100,0
ячмень	685,6	631,6	455,0	450,0	450,0	450,0	450,0
овес	96,6	82,4	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
просо	210,4	157,2	220,0	225,0	230,0	235,0	240,0
гречиха	61,1	82,3	63,0	65,0	65,0	67,0	70,0
кукуруза на зерно	18,2	17,0	18,0	20,0	20,0	25,0	30,0
сорго	11,4	6,4	15,0	15,0	16,0	16,0	16,0
зернобобовые	69,3	69,5	77,0	80,0	85,0	95,0	104,0
Технические - всего	740,9	692,5	579,5	582,5	585,5	587,5	590,0
в том числе: сахарная свекла	10,2	10,4	11,0	11,5	12,0	12,5	13,0
подсолнечник	719,1	667,2	550,0	550,0	550,0	550,0	550,0
горчица	6,7	2,6	7,5	8,0	8,5	8,5	9,0
рапс	0,8	4,6	5,0	6,0	7,0	7,0	7,0
соя	3,0	4,2	5,0	6,0	7,0	8,5	10,0
прочие	1,1	3,5	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Картофель	22,2	22,7	26,9	27,0	27,1	27,2	27,3
Овощи	14,3	14,7	15,9	16,5	17,0	17,5	17,6
Бахчевые	6,7	7,4	9,0	7,0	7,0	7,0	7,0
Кормовые - всего	363,7	337,7	372,4	376,6	381,1	385,3	388,9
в том числе: кормовые корнеплоды, бахчи	1,3	1,3	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0
Силосные - всего	35,2	35,0	35,8	35,9	36,0	36,1	36,2
из них: кукуруза на силос и зеленую массу	29,6	31,2	30,2	30,3	30,4	30,5	30,6
однолетние травы	82,6	72,4	83,0	83,2	83,4	83,6	83,8
многолетние травы прошлых лет	236,3	219,2	244,1	248,0	252,2	256,1	260,0
многолетние беспокровные травы	8,3	9,8	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5
Всего посевов	3539,3	3468,6	3530,9	3578,1	3628,8	3684,1	3740,9
Чистые пары	1037,7	1330,6	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0	1100,0
Пашня в обработке	4577,0	4792,2	4630,9	4678,1	4728,8	4784,1	4840,9

Приложение 10

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Урожайность сельскохозяйственных культур (хозяйства всех категорий)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

(ц/га)

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оцен- ка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Зерновые и зернобобовые - всего	16,0	14,1	14,8	16,1	17,0	17,9	18,5
из них: озимые	19,7	20,6	18,1	19,8	20,8	21,8	22,5
в том числе: озимая пшеница	20,3	21,3	18,2	20,0	21,0	22,0	22,7
озимая рожь	17,3	17,2	17,5	19,0	20,0	20,8	21,5
Яровые зерновые и зернобобовые - всего	14,3	9,5	11,9	12,8	13,5	14,2	14,8
в том числе: яровая пшеница - всего	15,0	8,6	11,1	12,0	12,6	13,1	13,5
из нее: твердая пшеница	16,4	6,2	11,5	11,5	12,0	12,5	13,0
ячмень	13,6	8,9	12,0	13,0	13,7	14,4	15,0
овес	15,7	8,9	12,8	14,0	14,8	15,5	16,0
просо	11,8	10,0	11,8	12,5	13,0	13,5	14,0
гречиха	12,1	8,0	8,5	9,5	10,0	10,5	11,0
кукуруза на зерно	57,5	25,3	30,0	32,0	35,0	38,0	40,0
сорго	8,0	8,4	13,8	15,0	16,0	17,0	18,0
зернобобовые	13,6	7,9	13,2	13,7	14,2	14,7	15,0
Сахарная свекла	235,6	192,4	205,0	210,0	210,0	215,0	220,0
Подсолнечник	8,7	7,9	8,2	8,3	8,5	8,6	8,6
Горчица	5,1	5,0	7,0	7,0	7,1	7,2	7,2
Рапс	3,8	7,0	9,0	10,0	11,0	12,0	13,0
Соя	8,7	9,0	12,0	12,0	12,5	12,7	13,0
Картофель	158,6	167,0	159,0	160,0	160,0	165,0	168,0
Овощи	186,0	189,0	220,0	190,0	190,0	191,0	202,0
Бахчевые	42,7	37,6	34,2	51,4	54,1	57,0	60,3
Силосные в среднем	83,7	92,8	94,1	95,6	97,0	98,4	99,9
Корнеплоды	264,1	267,9	271,9	275,9	280,1	284,3	288,6
Бахчи	87,3	90,1	91,4	92,8	94,2	95,6	97,0
Однолетние травы на сено	16,0	17,5	17,7	18,0	18,3	18,6	18,8
Однолетние травы на зеленую массу	98,4	98,5	99,9	101,4	102,9	104,5	106,2
Многолетние травы на сено	13,1	16,8	17,0	17,3	17,6	17,8	18,0
Многолетние травы на зеленую массу	55,3	84,6	85,8	87,0	88,2	89,4	90,6
Озимые на зеленую массу	119,4	120,1	121,9	123,7	125,5	127,3	128,1
Естественные пастбища	16,0	17,7	17,9	18,1	18,3	18,5	18,7
Плодово-ягодные насаждения	60,1	60,6	61,1	59,9	61,1	60,5	60,7

Приложение 11

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Валовой сбор сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

(тыс. т)

Показатель	2006 год (факт)	2007 год (оценка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Зерновые и зернобобовые - всего	3800,7	3353,4	3714,0	4119,0	4424,0	4732,0	5002,0
из них: озимые	1504,5	2031,3	2098,6	2375,0	2600,0	2778,0	2927,0
в том числе: озимая пшеница	1247,9	1728,6	1660,6	1900,0	2100,0	2310,0	2497,0
озимая рожь	256,6	302,7	438,0	475,0	500,0	468,0	430,0
Яровые зерновые и зернобобовые - всего	2296,2	1322,1	1615,4	1744,0	1824,0	1954,0	2075,0
в том числе: яровая пшеница - всего	686,3	295,4	477,5	508,0	510,0	533,0	554,0
из нее: твердая пшеница	153,6	35,0	103,5	107,0	114,0	121,0	130,0
ячмень	928,4	564,5	546,0	585,0	616,0	648,0	675,0
овес	151,2	73,3	102,4	112,0	118,0	124,0	128,0
просо	247,9	219,6	259,6	281,0	299,0	317,0	336,0
гречиха	74,1	66,0	53,6	62,0	65,0	70,0	77,0
кукуруза на зерно	104,7	43,0	54,0	64,0	70,0	95,0	120,0
сорго	9,3	5,4	20,7	22,0	25,0	27,0	29,0
зернобобовые	94,3	54,9	101,6	110,0	121,0	140,0	156,0
Сахарная свекла	241,0	202,0	225,0	242,0	252,0	269,0	286,0
Подсолнечник	622,2	523,0	451,0	458,0	466,0	471,0	475,0
Горчица	3,4	1,3	5,3	5,6	6,0	6,1	6,5
Рапс	0,3	3,2	4,5	6,0	7,7	8,4	9,1
Соя	2,6	3,8	5,7	6,8	8,3	10,3	12,4
Картофель	352,1	379,2	427,3	432,0	433,6	448,8	458,6
Овощи	280,7	292,7	365,5	329,5	339,0	350,3	371,5
Бахчевые	28,6	27,8	30,8	36,0	37,9	39,9	42,2
Плоды и ягоды	134,2	136,7	139,1	142,3	144,3	147,6	150,4
Кормовые:
Сено	784,8	755,5	751,2	763,4	774,5	786,3	797,5
Кормовые корнеплоды и бахчевые	40,1	34,4	40,5	41,1	42,3	43,5	44,7
Зеленая масса - всего	4000,7	3843,8	4173,5	4236,3	4299,6	4352,5	4417,7
в том числе: силосных культур	440,0	513,6	521,3	529,1	537,0	545,0	553,2
однолетних трав	194,3	150,7	204,3	207,5	210,5	213,6	216,8
многолетних трав	520,0	530,2	553,8	562,2	570,6	579,2	587,8
озимых культур	75,0	76,0	81,2	82,4	83,6	84,9	86,1
естественных пастбищ	2771,4	2650,0	2812,9	2855,1	2897,9	2929,8	2973,8

Приложение 12

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по развитию подотраслей растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Показатель	2007 год (оценка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Поддержка элитного семеноводства
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, процентов		7,41	8,49	9,5	10,44	11,25
озимые зерновые	6,0	6,5	7,0	8,0	9,0	10,0
яровая пшеница	7,0	7,5	8,5	9,0	9,5	10,0
ячмень	3,0	4,5	6,0	7,5	9,0	10,0
просо	9,0	10,0	11,5	13,0	14,0	15,0
подсолнечник	9,0	9,5	11,0	12,5	14,0	15,0
зернобобовые	13,5	13,5	14,0	14,0	14,5	15,0
многолетние травы	2,2	2,8	3,4	4,0	4,5	5,0
однолетние травы	3,5	5,0	6,5	8,0	9,0	10,0
Развитие производства зерна
Валовой сбор зерна сильной и ценной пшеницы (в весе после доработки) - всего, тыс. т	400	500	525	550	580	620
Закладка многолетних насаждений
Площадь плодово-ягодных насаждений, тыс. га	22,5	22,8	23,1	23,3	23,6	23,8
Производство посадочного материала, тыс. шт.	23	28	31	41	1190	1190
Площадь закладки многолетних насаждений, га	214	214	214	214	2824	2824
Развитие кормопроизводства
Валовое производство кормов, тыс. т к. ед.	2186,9	2533,2	2578,7	2623,3	2666,6	2729,6
в том числе: концентраты	813,3	1086,8	1108,5	1130,7	1153,4	1176,3
сено	355,3	360,6	366,4	371,8	377,4	382,8
сенаж	30,4	32,0	33,4	34,2	35,2	36,1
силос	86,0	87,1	89,6	91,7	93,9	94,7
солома	171,6	173,7	175,9	178,0	179,7	200,3
зеленая масса	730,0	793,0	804,9	816,9	827,0	839,4

Приложение 13

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по достижению финансовой устойчивости сельского хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Показатель	2007 год (оценка)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Повышение доступности кредитов
Объем субсидируемых кредитов и займов - всего, тыс. руб.	915000	3131660	3371859	4084920	4155758	4301858
в том числе: краткосрочные		1982100	2337900	2608100	2921100	3067100
инвестиционные		1149560	1033959	1476820	1234758	1234758
Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных КФХ, ЛПХ, СПоК и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. руб.	1000,0	1160,0	1300,0	1440,0	1600,0	1700,0
Объем кредитных ресурсов, привлеченных ЛПХ, КФХ, СПоК, млн. руб.		584,3	668,5	763,7	845,6	938,1
Рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к предыдущему году в сопоставимых ценах, процентов	11,2	3	3	3	3	3
Удельный вес работающих сельскохозяй- ственных потребитель- ских кооперативов (процентов к общему числу зарегистрированных кооперативов) всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) - всего	56,9	63	65	70	75	80
в том числе:
кредитных	63,4	69	74	77	80	88
перерабатывающих	0	50	33	50	50	50
снабженческо-сбытовых	68,7	61	63	69	74	78
Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
Приобретение сельскохозяй- ственной техники сельскохозяй- ственными организациями, КФХ (включая индивидуальных предпринимателей), штук:
тракторы	300	400	500	600	700	800
комбайны зерноуборочные	200	300	400	500	550	600
комбайны кормоуборочные	10	20	20	30	30	30
Объемы привлеченных кредитов, тыс. руб.		372844	404880	686819	686819	686819
Снижение рисков в сельском хозяйстве
Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей площади посевов, процентов	25,0	28,0	31,0	34,0	37,0	42,0
Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий, млн. т		2,0727	2,1349	2,1990	2,2649	2,3329

Приложение 14

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"

Динамика и прогноз производства пищевых продуктов в Саратовской области на 2008-2012 годы

	2006 год (факт)	2007 год (факт)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2012 год, процентов к 2006 году
Производство пищевых продуктов, включая напитки, без производства табака (в ценах каждого года), млрд. руб.	17,3	25,6	30,8	36,6	42,2	47,7	50,1
Индекс физического объема производства в сопоставимых ценах, процентов	109,0	123,6	104	104	105	105	105
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.	2728	2800	2900	2950	3000	3100	3200
Производство важнейших видов продукции
Мясо, тыс. т	16,9	15,6	16	17	18	19	20	118,3
Колбасные изделия, тыс. т	47,8	76,5	78,0	80,3	84,8	90,3	95,8	в 2 раза
Мясные полуфабрикаты, тыс. т	11,3	13,2	14,5	16,0	18,3	20,7	22,6	в 2 раза
Животное масло, тыс. т	2,7	2,8	2,8	2,9	3	3,2	3,6	134,6
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. т	69,5	71,5	76,2	81	86	90	94	135,3
Сыры, тыс. т	4,3	4,2	4,5	4,7	5,0	5,4	5,8	134,9
Сахар-песок, тыс. т	25,6	18,9	25	25	26	27	30	117,2

Приложение 15

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008-2012 годы"

Показатели
производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в Саратовской области на 2008-2012 годы

Производственная мощность предприятий	Единица измерения	2007 год (факт)	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Мясная
мясо и субпродукты I категории	тыс. т в год	14	14	15,5	20	25	35
колбасные изделия	тыс. т в год	70	76	84	92	98	100
Молочная
цельномолочная продукция	тыс. т в год	127	127	127,5	128	129	130
сыр	тыс. т в год	7	7	7,5	7,5	8	8
Сахарная	тонн переработки сахарной свеклы в сутки	1700	2000	2200	2300	2500	3000

Приложение 16

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г.

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Рынок зерна
Объем залоговых операций с зерном, тыс. т	45,5	48,3	61,1	66,9	73,6
Вывоз зерна, тыс. т	857,9	956,1	1061,2	1220,4	1385,2
Рынок мяса
Удельный вес импортного мяса, процентов	28,8	25,9	23,3	21,0	18,9
Рынок сахара
Доля сахара, произведенного из сахарной свеклы, в общем объеме производства сахара-песка, процентов	74,3	80,1	85,1	86,8	88,0
Рынок молока
Доля импорта молока на рынке области, процентов	7,3	7,0	6,5	6,0	6,0
Развитие сети сельскохозяйственных рынков
Организация сельскохозяйственных рынков на территории области, ед.		2	2	2	4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2009 г. N 222-П настоящая Программа дополнена приложением 17, вступающим в силу со дня подписания названного постановления

Приложение 17

к областной целевой программе "Развитие

сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия в Саратовской области

на 2008-1012 годы"

Проекты развития пищевой и перерабатывающей промышленности, предлагаемые к реализации на территории Саратовской области в 2009-2012 годах

N п/п	Наименование проекта	Стоимость проекта, млн. рублей	Проектная мощность	Сроки реализации, годы
1.	Организация производства по утилизации и переработке отходов животноводства	250	годовой объем переработки сырья для выработки мясокостной муки составит 1,5 тыс. тонн	2011-2012
2.	Организация и реконструкция цехов по первичной переработке скота (7 мясохладобоен)	250	производство 7 тыс. тонн мяса в год	2009-2012
3.	Модернизация производства молочной продукции на крупных молокоперерабатывающих предприятиях области	550	увеличение годового объема производства сыра на 1 тыс. тонн, цельномолочной продукции на 9 тыс. тонн	2009-2012
4.	Строительство молокоприемных пунктов в районах области (30 пунктов)	150	мощность 1-го пункта - от 3 до 5 тонн в сутки	2009-2012
5.	Увеличение объемов производства хлебобулочной и макаронной продукции	448,5	годовой объем производства - 10 тыс. тонн макаронных изделий, 22 тыс. тонн хлебобулочных изделий	2010-2011
6.	Строительство комплекса по приемке, подработке# и хранению зерновых культур (2 элеватора)	1000	Единовременное хранение в двух элеваторах до 70 тонн зерновых культур	2009-2012
7.	Строительство маргаринового производства (Саратов)	825,8	220 тыс. тонн маргариновой продукции в год	2009-2012
8.	Организация производства рафинированного дезодорированного подсолнечного масла (Марксовский район)	48	12 тыс. тонн рафинированного дезодорированного подсолнечного масла	2010-2011
9.	Реконструкция производства сахара с увеличением мощности (Балашовский район)	200	переработка 3,5 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки	2010-2012
10.	Реконструкция производства с увеличением мощности по производству кондитерских изделий	196	45 тыс. тонн в год кондитерских изделий	2009-2012

<< Статья 2 Статья 2
	Содержание Закон Саратовской области от 9 ноября 2007 г. N 228-ЗСО "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства...

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас