Решение Собрания Новоузенского муниципального района Саратовской области от 21 июля 2009 г. N 562 "О Порядке формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Новоузенского муниципального района и в целях упорядочения регулирования цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Новоузенского муниципального района, Собрание Новоузенского муниципального района решило:

1. Утвердить Порядок формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно Приложениям.

2. Считать утратившим силу решение районного Собрания объединенного муниципального образования Новоузенского района от 3 февраля 2003 года N 148 "О порядке утверждения перечней платных услуг и тарифов на услуги, оказываемые структурными подразделениями администрации объединенного муниципального образования Новоузенского района".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, налогам и использованию муниципальной собственности Гуськова А.С.

Глава Новоузенского муниципального района, Председатель Собрания Новоузенского муниципального района

А.Митрофанов

Приложение 1

к решению Собрания

Новоузенского муниципального района

Саратовской области

от 21 июля 2009 г. N 562

Порядок
формирования и утверждения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях:

- упорядочения цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - муниципальные предприятия и учреждения);

- защиты экономических интересов потребителей от монопольного завышения цен и тарифов;

- обеспечения наполнения доходной части бюджета в части доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- обеспечение целевого и эффективного использования средств бюджета и муниципальной собственности.

1.2. Настоящий Порядок применяется к ценам и тарифам на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, установление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-, и (или) теплоснабжения) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" определяется отдельным решением Собрания Новоузенского муниципального района.

1.3. Настоящий Порядок определяет процедуру утверждения цен и тарифов, по которым осуществляются расчеты за товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями по основному профилю деятельности предприятия.

2. Порядок утверждения цен и тарифов

2.1. Утверждение цен и тарифов осуществляется решением Собрания Новоузенского муниципального района.

2.2. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений, расчет себестоимости осуществляется профильным структурным подразделением и представляется в орган регулирования, уполномоченный главой администрации Новоузенского муниципального района.

3. Порядок рассмотрения цен и тарифов для муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Руководители муниципальных предприятий и учреждений при утверждении цен и тарифов на товары (услуги) представляют в орган регулирования, уполномоченный главой администрации Новоузенского муниципального района следующие документы:

- сопроводительное письмо на имя Главы администрации Новоузенского муниципального района;

- копию устава (положения), на основании которого действует муниципальное предприятие, учреждение со всеми изменениями и дополнениями к нему;

- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);

- прейскурант цен на заявленный объем услуг;

- копии документов, подтверждающих изменение затрат на производство продукции (услуг);

- отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов) в разрезе статей затрат по видам продукции (услуг) и местам возникновения затрат с расшифровкой комплексных статей расходов;

- копию баланса за период, предшествующий рассмотрению вопроса об изменении цен (тарифов), с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" и справки к ней формы N П-4 "отчет по труду", заверенные подписью руководителя и печатью, за год;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

- положение о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, областным и городскими нормативными документами;

- сведения об установленном предельном тарифе;

- заключение юридического отдела администрации Новоузенского муниципального района о соответствии заявленного перечня услуг (товаров) и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) действующему законодательству, нормативным актам органов местного самоуправления, учредительным документам;

- заключение финансового управления администрации Новоузенского муниципального района.

3.2. В случае установления единых цен (тарифов) на товары и услуги для групп муниципальных предприятий и учреждений, соответствующие структурные подразделения администрации Новоузенского муниципального района (по отраслям) представляют документы:

- сопроводительное письмо на имя Главы администрации Новоузенского муниципального района;

- экономически обоснованные расчеты цен (тарифов) по видам продукции (услуг) по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (услуг);

- прейскурант цен на заявленный объем услуг;

- обоснованные расчеты по изменению бюджетного финансирования в связи с пересмотром цен и тарифов;

- обоснованные предложения о категориях лиц, пользующихся льготами при получении платных услуг, размер и объем предоставляемых льгот с указанием источников финансирования выпадающих доходов;

- заключение юридического отдела администрации Новоузенского муниципального района о соответствии заявленного перечня услуг (товаров) и разработанного положения о порядке оказания соответствующего вида услуг (реализации товаров) действующем законодательству, нормативным актам местного самоуправления, учредительным документам;

- заключение финансового управления администрации Новоузенского муниципального района.

3.3. Орган регулирования, уполномоченный Главой администрации Новоузенского муниципального района, в течение пяти рабочих дней проводит экспертизу экономической обоснованности цен и тарифов на основании представленных документов и совершает одно из следующих действий:

- готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (приложение 1 к настоящему Порядку);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 2 к настоящему решению

- корректирует по согласованию с организацией, представившей документы на рассмотрение (в случае наличия незначительных доработок), цены (тарифы) на продукцию, услуги и готовит заключение об обоснованности цен (тарифов) (приложение 1 к настоящему Порядку);

- возвращает документы для доработки с указанием нарушений действующего законодательства и ведомственных нормативных актов при формировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) с обоснованием причин отказа в письменном виде.

В случае, если для принятия решения необходима дополнительная информация или материалы были представлены не в полном объеме, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на пять рабочих дней с момента получения дополнительных данных.

4. Порядок пересмотра цен и тарифов

4.1. Основанием для рассмотрения вопроса о пересмотре цен и тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, приводящих к изменению затрат на производственную продукцию (услуг), более чем на 5% по сравнению с расходами, принятыми при расчете действующих цен и тарифов на услуги.

4.2. К внешним факторам, влияющим на изменение цен и тарифов, относятся:

- изменение материальных затрат на выпускаемую продукцию, в том числе за счет изменения цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства и другое;

- изменение размера оплаты труда, связанное с пересмотром окладов на муниципальных предприятиях и ставок Единой тарифной сетки;

- переоценка основных фондов;

- изменения в налоговом законодательстве;

- изменение процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

4.3. К внутренним факторам изменения цен и тарифов относятся:

- изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение стоимости продукции (услуг);

- устранение нарушений, выявленных в ходе проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;

- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых программ производственного развития и (или) инвестиционных проектов, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования предприятий, снижения производственных или иных расходов.

4.4. Пересмотр цен и тарифов производится по мере изменения внешних и внутренних факторов, но не чаще одного раза в год.

5. Отчетность

Муниципальные предприятия и учреждения после утверждения цен (тарифов) на их продукцию (услуги) по итогам работы за полугодие и год представляют в финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района копию отчета о прибылях и убытках и справку о планируемой и фактической себестоимости по форме (приложение 2 к настоящему Порядку) в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 3 к настоящему решению

6. Контроль за правильностью формирования, утверждения и применения цен и тарифов

6.1. Контроль за правильностью формирования цен (тарифов) возлагается на финансовое управление администрации Новоузенского муниципального района.

6.2. Собрание Новоузенского муниципального района осуществляет контроль за правильностью утверждения цен и тарифов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

6.3. Руководители структурных подразделений администрации Новоузенского муниципального района несут ответственность за правильность применения цен и тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий в пределах своей компетенции.

Приложение 2

к решению Собрания

Новоузенского муниципального района

Саратовской области

от 21 июля 2009 г. N 562

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                               Заключение

___________________________________ муниципальных платных услуг по  ценам

наименование органа регулирования

(тарифам), представленным _______________________________________________

_________________________________________________________________________

            наименование предприятии, организации, учреждения

_________________________________ г. Новоузенск муниципальное предприятие

            дата

(учреждение) ____________________________________________________________

                                       наименование

действующее на основании ________________________________________________

     Основные    показатели      финансово-хозяйственной     деятельности

предприятия:

     - объем оказания платных услуг, тыс. руб.;

     - прибыль, убыток от реализации за отчетный период, тыс. руб.;

     - рентабельность (отношение прибыли от реализации  продукции   к  её

себестоимости);

     - сумма налогов отчислений в бюджет _______ тыс. руб., в том числе в

местный бюджет _____________ тыс. руб.;

     - отчисления в местный бюджет от прибыли, тыс. руб.;

     - величина полученных (субсидий) ассигнований из  местного  бюджета,

тыс. руб.

     Перечень нормативных документов, регламентирующих  оказание  платных

услуг (реализацию товаров).

     Экономическое заключение в свободной форме.

     Резюме

Подпись руководителя ____________________________________________________

Приложение 3

к решению Собрания

Новоузенского муниципального района

Саратовской области

от 21 июля 2009 г. N 562

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                  Справка

                о фактической и планируемой себестоимости

     ______________________________________________________________

                  (наименование предприятия, учреждения)

     _______________________________________________________________

       (наименование продукции, на которую утверждены цены (тарифы))

     Статьи затрат ______________________________________________________

     Затраты с начала действия цены (тарифа), тыс. руб. _________________

     планируемые ________________________________________________________

     при утверждении тарифов ____________________________________________

     фактические ________________________________________________________

     всего ______________________________________________________________

     на единицу _________________________________________________________

     продукции __________________________________________________________

     всего ______________________________________________________________

     на единицу _________________________________________________________

     продукции __________________________________________________________

     Итого: _____________________________________________________________

     Объем отпущенной продукции (услуг)

     в натуральном выражении ____________________________________________

     в стоимостном выражении ____________________________________________

Подпись руководителя: ___________________________________________________