Приложение. План мероприятий по реализации антикризисных мер на территории Саратовской области в 2009-2010 годах

Приложение

к Комплексной программе антикризисных мер

Саратовской области на 2009-2010 годы

План мероприятий
по реализации антикризисных мер на территории Саратовской области в 2009-2010 годах

N	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Ожидаемый результат
1. Стимулирование внутреннего спроса и государственная поддержка реального сектора экономики
1.	Обеспечение заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством Саратовской области и крупными организациями области, ориентированных на стабилизацию социально-экономической ситуации и преодоление кризисных явлений	2009-2010 годы	отраслевые органы исполнительной власти области	обеспечение устойчивого развития предприятий: обеспечение роста производственных показателей; налоговых поступлений в бюджет области, социальное партнерство
2.	Обеспечение приоритетности закупки товаров отечественных товаропроизводителей в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 декабря 2008 года N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд"	2009-2010 годы	комитет по координации и контролю закупок для государственных нужд области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию), бюджетные учреждения области	стимулирование спроса на продукцию региональных товаропроизводителей
3.	Внесение предложений в Правительство Российской Федерации по предоставлению льгот и преференций отечественным предприятиям (ввозные таможенные пошлины, квотирование, создание государственных резервов на продукцию, которая в дальнейшем может быть использована в крупных проектах и др.)	II квартал 2009 год	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство сельского хозяйства области	расширение спроса на продукцию отечественных товаропроизводителей
4.	Закупка спецтехники для коммунального хозяйства и дорожно-строительной техники для нужд муниципальных образований области на сумму порядка 360 млн. рублей	II-III кварталы 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение качества коммунальных услуг, ремонта и эксплуатации дорог области; стимулирование спроса на продукцию отечественного машиностроения
5.	Оказание содействия предприятиям области в реструктуризации просроченных налоговых платежей в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области	2009-2010 годы (после принятия нормативно-правого акта на федеральном уровне)	министерство финансов области, органы местного самоуправления (по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти области	стабилизация финансового состояния предприятий
6.	Оказание содействия в реструктуризации просроченной задолженности (по состоянию на 1 января 2009 года) по платежам за аренду земельных участков в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований области	2009-2010 годы	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	стабилизация финансового состояния предприятий
7.	Определение порядка и перечня системообразующих, социально значимых и высокотехнологичных предприятий области для получения государственных гарантий Саратовской области	II квартал 2009 года	министерство финансов области, министерство экономического развития и торговли области	повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий реального сектора экономики области
8.	Предупреждение неправомерных процессов банкротства, реорганизации, слияния, поглощения, ликвидации значимых предприятий, включая предотвращение возможных злоупотреблений со стороны собственников, руководителей, кредиторов	II-IV кварталы 2009 года, 2010 год	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство сельского хозяйства области, министерство по развитию транспортного комплекса области	предотвращение преднамеренного банкротства значимых предприятий
1.1. Промышленный комплекс
9.	Формирование портфеля государственных заказов на производство и ремонт вооружений и военной техники на сумму не менее 4 млрд. рублей; сокращение сроков формирования заказов, обеспечение своевременных платежей за выполненные работы по государственному оборонному заказу	II квартал 2009 года	министерство промышленности и энергетики области	увеличение объемов производства и реализации продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса области
10.	Содействие предприятиям оборонно-промышленного комплекса области в сохранении объемов экспорта вооружений и военной техники на уровне не менее 130 млн. долларов США, в том числе по линии Государственной корпорации "Ростехнологии" не менее 30 млн. долларов США	II квартал 2009 года	министерство промышленности и энергетики области	увеличение объемов производства и реализации предприятиями оборонно-промышленного комплекса области наукоемкой, высокотехнологичной продукции
11.	Завершение работы по акционированию и вхождению в корпорацию 13 промышленных предприятий области, оказание содействия в их реструктуризации, реформировании и загрузке производственных мощностей совместно с государственной корпорацией "Ростехнологии" в соответствии с подписанным 19 января 2009 года соглашением о сотрудничестве между Правительством Саратовской области и Государственной корпорацией "Ростехнологии"	IV квартал 2009 год	министерство промышленности и энергетики области	увеличение объемов производства и реализации предприятиями оборонно-промышленного комплекса области наукоемкой, высокотехнологичной продукции
12.	Ужесточение контроля и сопровождение процессов банкротства, реорганизации, реформирования и реструктуризации социально значимых, системообразующих и стратегических предприятий	2009 год	министерство промышленности и энергетики области	сохранение социально значимых, системообразующих и стратегических предприятий, недопущение введения процедуры банкротства на предприятиях ОПК, включенных в перечень стратегических
13.	Привлечение средств на промышленные и научные предприятия области по федеральной адресной инвестиционной программе и федеральным целевым программам в сумме не менее 1 млрд. рублей	II-IV кварталы 2009 года	министерство промышленности и энергетики области	реформирование и реконструкция производств, выполнение конвенциальных обязательств
14.	Реализация мероприятий, утвержденных в Комплексе системных мер развития электросетевого хозяйства Саратовской области на период 2007-2010 годов на сумму не менее 2 млрд. рублей	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики области	обеспечение возможности технологического присоединения новых производственных площадок с общей потребляемой мощностью до 80 МВт
15.	Содействие предоставлению государственных гарантий Правительства Российской Федерации предприятиям, привлекающим кредиты для выполнения государственного оборонного заказа, производящих высокотехнологичную продукцию на экспорт	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики области	повышение доступности кредитных ресурсов
16.	Разработка плана мероприятий по содействию межотраслевой внутриобластной кооперации, в том числе за счет расширения перечня выпускаемой продукции, используемой при реализации государственных и муниципальных контрактов во всех отраслях на территории Саратовской области	март 2009 года	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство по развитию транспортного комплекса области, министерство сельского хозяйства области, комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области	сокращение затрат, установление эффективных кооперационных связей
17.	Разработка предложений по целевому кредитованию промышленных предприятий области под заключенные контракты и расчеты за поставленную продукцию	ежемесячно	министерство промышленности и энергетики области, министерство экономического развития и торговли области	обеспечение доступности кредитных ресурсов
18.	Содействие возможной оптимизации производственных программ промышленных предприятий области с целью импортозамещения	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики области	увеличение объемов производства и реализации продукции местных товаропроизводителей
19.	Проработка вопроса о возможности создания в г. Саратове промышленной зоны (индустриального парка)	май 2009 года	министерство промышленности и энергетики области	развитие обрабатывающих высокотехнологичных производств, привлечение средств федерального бюджета
1.2. Агропромышленный комплекс, обеспечение населения продовольствием
20.	Увеличение объемов государственной поддержки по приоритетным направлениям развития сельскохозяйственной отрасли: развитие молочного скотоводства, поддержка почвенного плодородия, техническая и технологическая модернизация АПК, поддержка элитного семеноводства, реализация мероприятий по социальному обустройству села, развитие перерабатывающей промышленности	II квартал 2009 года	министерство сельского хозяйства области	доведение объема средств, направляемых на поддержку сельского хозяйства области, до 1,2 млрд. рублей
21.	Привлечение руководителей крупных сельхозорганизаций области к работе межведомственной комиссии при Правительстве области по стабилизации экономического и финансового положения в агропромышленном комплексе области	I квартал 2009 года	министерство сельского хозяйства области	выработка и реализация коллегиальных решений по отдельным точечным задачам и возникающим проблемам
22.	Содействие участию сельхозтоваропроизводителей в биржевых торгах по продаже зерна урожая 2009 года в интервенционный фонд, участию в ярмарочной торговле	IV квартал 2009 год	министерство сельского хозяйства области	обеспечение сбыта продукции и поддержание необходимого уровня доходности производства сельхозпродукции
23.	Создание мощностей по промышленному забою скота, реализация инвестиционных проектов по модернизации и реконструкции цехов по первичной переработке скота	2009-2010 годы	министерство сельского хозяйства области	вложение инвестиций в сумме 175 млн. рублей; обеспечение мясоперерабатывающих предприятий области сырьем местного производителя
24.	Стабилизация уровня цен на продовольственную продукцию местных товаропроизводителей	2009 год	министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области	удовлетворение потребности населения в основных продовольственных товарах по доступным ценам
25.	Проведение кампании в СМИ по стимулированию спроса на товары местного производства "Покупай НАШЕ"	ежемесячно	министерство информации и печати области, министерство сельского хозяйства области	поддержание спроса на продукцию местных товаропроизводителей за счет размещения рекламных материалов в печатных изданиях и на телевидении
26.	Рассмотрение возможности организации постоянно действующей выставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия товаропроизводителей области	II квартал 2009 года	министерство сельского хозяйства области	поддержание спроса на продукцию местных товаропроизводителей
1.3. Строительство
27.	Обеспечение участия организаций строительного комплекса области в федеральной и региональной программах в сфере стимулирования рынка жилищного строительства, в том числе приобретение жилья для: военнослужащих - 2200 квартир; ветеранов ВОВ - 400 квартир; молодых семей - 1500 квартир	II-IV кварталы 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	привлечение на строительный рынок области дополнительных средств для сохранения объемов строительства и поддержания спроса в сумме 5,4 млрд. рублей
28.	Привлечение и освоение средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе: на проведение капитального ремонта - 2367 млн. руб.; на переселение граждан из аварийного жилья - 1502 млн. руб.	II квартал 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	переселение 1400 семей из ветхого и аварийного жилищного фонда, сохранение объемов работ строительных организаций путем участия их в проведении капитального ремонта жилищного фонда (4,9 млн. кв.м)
29.	Уточнение перечня строек (объектов) социальной сферы на 2009 год	II квартал 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	повышение эффективности расходования бюджетных средств
30.	Размещение заказов для формирования государственного и муниципального жилищного фонда в рамках лимитов областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы", в том числе строительство 300 квартир для многодетных семей, детей-сирот, работников бюджетной сферы, детей-инвалидов	2009-2010 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	поддержание спроса на жилье; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, направление на эти цели не менее 0,5 млрд. рублей
31.	Сокращение сроков получения разрешительной документации в целях жилищного строительства до 170 дней	2009-2010 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	сокращение цикла возведения здания и ввода его в эксплуатацию, снижение затрат на жилищное строительство
32.	Участие в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы	II-IV квартала 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	сокращение сроков и стоимости строительства жилых домов; завершение строительства коммунальной инфраструктуры микрорайонов 1А и 6 в г. Саратове, 3В и 3Г в г. Балаково
33.	Увеличение уставного капитала регионального оператора ОАО "Ипотечная корпорация Саратовской области"	II квартал 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	развитие ипотечного жилищного кредитования, стимулирование спроса на жилье
34.	Предоставление компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений	2009-2010 годы	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	стимулирование спроса на рынке жилищного строительства, оказание бюджетной поддержки 2000 участникам "социальной ипотеки"
35.	Обеспечение формирования земельных участков для комплексной малоэтажной застройки	II-IV кварталы 2009 года	комитет по управлению имуществом области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение объемов строительства в малых городах, снижение стоимости квадратного метра, применение строительных материалов, производимых на территории области
1.4. Транспортный комплекс
36.	Закупка автобусов отечественного производства на условиях софинансирования федерального, регионального и местных бюджетов на сумму 79 млн. рублей	2009-2010 годы	министерство по развитию транспортного комплекса области	поддержка отечественного автопрома, сокращение затрат предприятий на ремонт и обслуживание техники
37.	Обновление подвижного состава предприятий городского электрического транспорта г. Саратова, Энгельса, Балаково	III-IV кварталы 2009 года	органы местного самоуправления г. Саратова, Энгельса, Балаково (по согласованию), министерство финансов области, министерство по развитию транспортного комплекса области	улучшение качества обслуживания пассажиров городского электротранспорта
38.	Оказание содействия в перепрофилировании грузовых автотранспортных предприятий на другие виды деятельности, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом подвижного состава	2009-2010 годы	министерство по развитию транспортного комплекса области, ГАУ "Управление пассажирских перевозок"	улучшение финансового состояния предприятий
39.	Оптимизация маршрутной сети общественного транспорта	2009-2010 годы	органы местного самоуправления (по согласованию), министерство по развитию транспортного комплекса области, предприятия-перевозчики (по согласованию)	сокращение затрат предприятий на перевозку пассажиров по нерентабельным маршрутам, сокращение бюджетных расходов на обеспечение применения в области регулируемых тарифов
40.	Обеспечение реализации на территории области инвестиционного проекта по строительству объекта "Аэропортовый комплекс "Центральный", г. Саратов	2009-2010 годы	министерство по развитию транспортного комплекса области	привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест, получение местными транспортными предприятиями заказов на грузовые и пассажирские перевозки при строительстве объекта
41.	Разработка областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Саратовской области на 2010-2015 годы"	III квартал 2009 года	министерство по развитию транспортного комплекса области	привлечение средств федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие транспортного комплекса области
1.5. Развитие малого бизнеса
42.	Подготовка предложений по внесению изменений в областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" в части концентрации средств на мероприятия, обеспечивающие дополнительные рабочие места и минимизацию потерь малого бизнеса от финансового кризиса	I квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	создание рабочих мест; привлечение кредитных ресурсов в экономику малого бизнеса
43.	Участие в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2009 году предоставляются субсидии на финансирование мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства	февраль-март 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	привлечение средств федерального бюджета в развитие малого бизнеса области
44.	Разработка нормативно-правовой базы по новым формам государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в рамках областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"	I квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	выработка механизмов новых форм государственной поддержки
45.	Создание Наблюдательного совета закрытого паевого инвестиционного фонда особо рисковых (венчурных) инвестиций "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области"	I квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	обеспечение целевого расходования средств венчурного фонда, сформированного в объеме 280 млн. рублей
46.	Отбор инновационных проектов для рекомендации их к рассмотрению Инвестиционным комитетом УК "ВТБ Управление активами" и дальнейшего финансирования из средств Регионального венчурного фонда инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области	II-IV кварталы 2009 года, 2010 год	отраслевые органы исполнительной власти области	увеличение объема финансирования инновационных проектов на территории области
47.	Снижение налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения (по итогам I квартала 2009 года)	апрель 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	стимулирование развития малого бизнеса, сохранение и создание новых рабочих мест
48.	Ввод в эксплуатацию и обеспечение деятельности бизнес-инкубатора в Балаковском муниципальном районе	октябрь 2009 год	министерство экономического развития и торговли области, администрация Балаковского муниципального района (по согласованию)	создание муниципального объекта инфраструктуры поддержки малого предприниматель- ства; создание новых рабочих мест
49.	Снижение арендной платы за государственное и муниципальное имущество, сдаваемое субъектам малого предпринимательства и организациям, являющимся инфраструктурой поддержки малых предприятий	II-III кварталы 2009 года	комитет по управлению имуществом области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	развитие малого бизнеса и инфраструктуры его поддержки
50.	Реализация мер по снижению платежей субъектов малого предпринимательства за имущество, арендуемое у коммерческих организаций	II-III кварталы 2009 года	комитет по управлению имуществом области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	развитие малого бизнеса и инфраструктуры его поддержки
51.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественных прав на приобретение арендуемого имущества, находящегося в собственности области, в соответствии с Законом Саратовской области от 25 сентября 2008 года N 242-ЗСО	II-IV кварталы 2009 года, 2010 год	комитет по управлению имуществом области	предоставление прав преимущественного выкупа арендуемого имущества и рассрочки по оплате имущества
1.6. Сдерживание роста тарифов естественных монополий и организаций жилищно-коммунального комплекса, предотвращение роста задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы
52.	Подготовка предложений по внесению изменений в программу "Энергоэффективность Саратовской области на 2006-2010 годы", направленных на оптимизацию расходов энергоснабжающих организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса	март 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области	сокращение расходов потребителей топливно-энергетических ресурсов
53.	Выработка предложений по установлению предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2010 и 2011 годы	май 2009 года, май 2010 года	комитет государственного регулирования тарифов области	установление ФСТ России предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию по Саратовской области на минимальном экономически обоснованном уровне
54.	Выработка предложений по установлению тарифов транспортировки газа для газораспределительных организаций области на 2010 и 2011 годы	II полугодие 2009 и 2010 годов	комитет государственного регулирования тарифов области	установление ФСТ России тарифов транспортировки газа для газораспределительных организаций области на 2010 и 2011 годы на минимальном экономически обоснованном уровне
55.	Проведение анализа влияния текущей экономической ситуации на деятельность организаций топливно-энергетического комплекса	апрель 2009 года	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)	выявление вариантов возможного развития событий
56.	Разработка плана мероприятий по предупреждению негативных проявлений в ТЭК	II квартал 2009 года	министерство промышленности и энергетики области	обеспечение бесперебойного функционирования экономики области
57.	Рассмотрение вопросов оплаты за поставленные топливно-энергетические ресурсы на комиссии по реализации антикризисных мер в реальном секторе экономики области и принятие оперативных мер воздействия к недобросовестным плательщикам	ежемесячно	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)	обеспечение устойчивой работы предприятий ТЭК
58.	Оптимизация структуры расходов энергоснабжающих организаций и предприятий жилищно-коммунального комплекса за счет внедрения новых технологий сокращения прямых потерь, исключения необоснованных затрат и прочих непроизводственных расходов	II-IV квартал 2009 года	министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления области (по согласованию)	повышение конкурентоспособности организаций, снижение необоснованных расходов населения области
59.	Проведение экспертиз расчётных материалов, представляемых энергоснабжающими организациями области, для установления тарифов на тепловую и электрическую энергию, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на 2010-2011 годы	III-IV квартал	комитет государственного регулирования тарифов области	установление тарифов на минимальном экономически обоснованном уровне
60.	Проведение проверок правильности применения тарифов, установленных комитетом государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию, платы за технологическое присоединение к электрическим сетям	по плану проверок	комитет государственного регулирования тарифов области	привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере тарифообразования, устранение выявленных нарушений
61.	Выработка предложений по установлению индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов	май 2009 года, май 2010 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	установление ФСТ России индексов для Саратовской области с учетом критериев доступности для потребителей, обеспечивающих минимальные экономически обоснованные затраты предприятий коммунального комплекса
62.	Проведение экспертиз расчётных материалов, представляемых организациями коммунального комплекса, для установления тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в пределах предоставленных полномочий	по мере поступления	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	установление тарифов с учетом оптимизации расходов на производство и реализацию коммунальных услуг
63.	Проведение проверок соблюдения индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов при установлении тарифов, проверка правильности применения тарифов	по плану проверок	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере тарифообразования, устранение выявленных нарушений
64.	Осуществление контроля за обоснованностью выставляемых к оплате населению счетов за сверхнормативное потребление теплоэнергоресурсов по г. Саратову	апрель 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления г. Саратова (по согласованию)	снижение необоснованных расходов по оплате топливно-энергетических и коммунальных ресурсов населением города
65.	Завершение оснащения многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета и потребления коммунальных ресурсов	III квартал 2009 года	органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение необоснованных расходов по оплате топливно-энергетических и коммунальных ресурсов населением области
2. Снижение напряженности на рынке труда, содействие эффективной занятости
66.	Выявление потребности и организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под угрозой массового увольнения, с частичным возмещением затрат работодателям на заработную плату работников и начислений на фонд оплаты труда за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета и средств областного бюджета	2009 год	министерство занятости, труда и миграции области	организация временного трудоустройства 17,1 тыс. граждан, в том числе стажировок для 2 тыс. выпускников образовательных учреждений
67.	Организация опережающего профессионального обучения 2000 человек из числа работников, находящихся под риском увольнения или занятых неполное рабочее время	II-IV кварталы 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	снижение напряженности на рынке труда, сохранение кадрового потенциала организаций, повышение статусно-профессионального положения и социальной стабильности указанной категории граждан
68.	Разработка порядка выделения финансовых средств на организацию самозанятости безработных граждан и развитие малого предпринимательства	март 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	увеличение количества малых предприятий
69.	Организация работы телефонов "горячей линии" по вопросам соблюдения норм трудового законодательства	март 2009 года	государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию)	оперативное выявление и принятие мер противодействия фактам нарушения норм трудового законодательства
70.	Содействие движению студенческих трудовых отрядов	II-III кварталы 2009 года	министерство образования области	формирование банка свободных рабочих мест временных и сезонных работ для студенческой молодежи (не менее 1,5 тыс. рабочих мест). Содействие трудоустройству не менее 5 тыс. чел.
71.	Создание инновационных структур в системе образования области для трудоустройства молодых специалистов	2009 год	министерство образования области, высшие учебные заведения области	создание 77 предприятий с 1280 новыми рабочими местами, 60% которых смогут занять выпускники вузов
72.	Реализация мер по трудоустройству молодых специалистов в районных центрах и сельской местности	2009 год	министерство сельского хозяйства области, министерство здравоохранения области, министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	трудоустройство молодых специалистов в сельской местности: на предприятиях АПК - 150 чел., в учреждениях здравоохранения - 78 чел., образования - 200 чел., в органы муниципального управления - 17 чел.
73.	Оказание адресной поддержки 300 гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, для замещения рабочих мест	по мере поступления обращений	министерство занятости, труда и миграции области	повышение мотивации к трудоустройству, стимулирование закрепления работника на предприятии, создание условий перехода работника на стабильное рабочее место
74.	Оказание потенциальным предпринимателям консультативной, правовой, организационной, профориентационной и финансовой помощи в виде единовременной выплаты денежных средств в размере годового причитающегося пособия по безработице для организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом	II-IV кварталы 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	содействие развитию малого предпринимательства и организация самозанятости 500 безработных граждан
75.	Введение в профессиональных образовательных учреждениях новых направлений подготовки специалистов, ориентированных на удовлетворение потребности рынка труда Саратовской области	II-IV кварталы 2009 года	министерство образования области	подготовка рабочих кадров и специалистов, востребованных на рынке труда
76.	Организация профессионального образования, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения	II-IV кварталы 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области	снижение социальной напряженности
77.	Расширение спектра совместных мероприятий органов государственной службы занятости населения области с работодателями, коммерческими и студенческими кадровыми агентствами, другими участниками рынка труда, ориентированных на преодоление негативной ситуации, складывающейся на рынке труда области	II-IV кварталы 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области, министерство образования области	снижение напряженности на рынке труда области; адресная поддержка отдельных категорий населения (высвобождаемые, женщины, выпускники учебных заведений)
78.	Разработка механизмов "аутстаффинговых центров", объединяющих деятельность центров занятости, кадровых, рекрутинговых агентств и работодателей по временному выводу сотрудников за штат и их трудоустройству	май 2009 года	министерство занятости, труда и миграции области	обеспечение занятости профильных специалистов на время реализации определённых проектов
79.	Формирование "черного списка" организаций, где проводятся массовые высвобождения работников с нарушением трудового законодательства, и размещение результатов в средствах массовой информации и на сайте Правительства области	2009-2010 годы	государственная инспекция труда в Саратовской области (по согласованию), министерство занятости, труда и миграции области, министерство информации и печати области, управление делами Правительства области	активное противодействие нарушениям норм трудового законодательства
3. Выполнение социальных обязательств Правительства области, оказание мер социальной поддержки граждан
80.	Осуществление контроля за органами местного самоуправления области за своевременностью и полнотой:			исполнение в полном объеме социальных обязательств; предотвращение образования кредиторской задолженности местных бюджетов
	оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	еженедельно	главные распорядители средств областного бюджета, министерство финансов области
	оплаты договоров на приобретение коммунальных услуг	ежемесячно	главные распорядители средств областного бюджета, министерство финансов области
	соблюдения нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления	ежемесячно	министерство финансов области
81.	Осуществление контроля за своевременной выплатой заработной платы:			исполнение в полном объеме социальных обязательств; предотвращение образования кредиторской задолженности по заработной плате
	работникам областных государственных учреждений	ежедневно	главные распорядители средств областного бюджета, министерство финансов области
	работникам муниципальных учреждений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет соответствующих субвенций из областного и федерального бюджетов	в сроки, установленные для выплаты заработной платы	главные распорядители средств областного бюджета, министерство финансов области
82.	Завершение организационно-правовых мероприятий по сокращению расходов на содержание органов исполнительной власти области на 20 процентов	31 марта 2009 года	главные распорядители средств областного бюджета	оптимизация расходов на содержание органов исполнительной власти области
83.	Ограничение принятия в течение года новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств	2009 год	главные распорядители средств областного бюджета, министерство финансов области	обеспечение сбалансированности бюджетов
84.	Рассмотрение по итогам исполнения консолидированного бюджета за I квартал 2009 года возможности сокращения параметров областного и местных бюджетов	апрель 2009 года	министерство финансов области, главные распорядители средств областного бюджета, органы местного самоуправления (по согласованию)	оптимизация доходной и расходной частей областного и местных бюджетов
85.	Заключение договоров о переносе сроков уплаты задолженности по централизованным кредитам 1992-1994 годов, причитающейся к уплате в 2009-2010 годах, на 2011 год	I полугодие 2009 года	министерство сельского хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	уменьшение долговой нагрузки в 2009-2010 годах на 5,1 млн. рублей
86.	Создание при учреждениях социальной защиты населения информационно-кон- сультационных центров, колл-центров, телефонов "доверия", обеспечивающих информирование населения об антикризисных мероприятиях, осуществляемых на территории региона, и оказывающих психологическую поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	I квартал 2009 года	министерство социального развития области	снижение социальной напряжённости
87.	Организация "социальных полок" в организациях розничной торговли области; проведение ярмарок выходного дня; предпраздничных ярмарок; ярмарок по реализации продукции в период осенних заготовок	2009-2010 годы	министерство экономического развития и торговли области, министерство сельского хозяйства области	обеспечение малообеспеченных групп населения области социально значимыми товарами по доступным ценам
88.	Распространение опыта социальных программ, действующих в магазинах сетевой розницы и рынках г. Саратова, на рынки крупных городов области и магазины, не относящиеся к сетевой торговле, реализующие продовольственные товары	II-III кварталы 2009 года	министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	сдерживание роста цен на продовольственную группу товаров, удовлетворение потребности малообеспеченных слоев населения в основных продовольственных товарах по доступным ценам
89.	Внедрение меню эконом-класса на предприятиях общественного питания области для привлечения потребителя, сохранения и эффективного использования посадочных мест	II-III кварталы 2009 года	министерство экономического развития и торговли области, предприятия общественного питания	удовлетворение потребности населения в услугах общественного питания по доступным ценам
90.	Обеспечение своевременного покрытия дефицита продуктов питания в г. Саратове и муниципальных образованиях области, используя данные ежегодного продовольственного баланса области и ежемесячного мониторинга товарных запасов продовольствия	2009-2010 годы	министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	недопущение социальной напряженности в обществе
91.	Полное обеспечение потребности населения области в картофеле и овощах в период закладки на хранение в осенне-зимний период посредством организации ярмарок и дополнительных мест торговли с привлечением сельхозпроизводителей других регионов Российской Федерации	III-IV кварталы 2009 года	министерство сельского хозяйства области, министерство экономического развития и торговли области, органы местного самоуправления (по согласованию)	удовлетворение потребности населения в плодоовощной продукции по доступным ценам
92.	Реализация мероприятий Концепции развития конкуренции на продовольственном рынке Саратовской области на 2008-2010 годы	2009-2010 годы	министерство экономического развития и торговли области, министерство сельского хозяйства области, органы исполнительной власти области	создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на продовольственные товары и снижения цен на основные продукты питания
93.	Сохранение необходимого уровня товарных запасов лекарственных средств и изделий медицинского назначения в аптечных и лечебных учреждениях области	2009-2010 годы	министерство здравоохранения области	выявление кризисных ситуаций с лекарственным обеспечением и принятие оперативных мер реагирования
94.	Оперативное формирование запасов лекарственных препаратов для льготной категории граждан области	I-II квартал 2009 года	министерство здравоохранения области	обеспечение лекарственными препаратами льготной категории граждан в полном объеме по фиксированным ценам
95.	Организация работы ресурсного центра поддержки деятельности общественных объединений области в муниципальных районах, проведение консультативной и разъяснительной работы для формирования гражданского сознания в период кризиса	2009-2010 годы	комитет общественных связей и национальной политики области	сохранение социальной и политической стабильности, межнационального мира и согласия
96.	Выявление семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в связи с кризисными явлениями, происходящими в экономике, и разработка комплекса мер, направленных на преодоление семьей трудной жизненной ситуации, включая выделение адресной социальной помощи и экстренное социальное сопровождение семей, попавших в трудную жизненную ситуацию	ежемесячно	министерство регионального развития области, министерство социального развития области, министерство занятости, труда и миграции области, органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение социальной напряжённости
4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности
97.	Формирование и подача заявки на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов	март 2009 года	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы исполнительной власти области	привлечение средств федерального бюджета в экономику области за счет применения механизмов частно-государст- венного партнерства
98.	Подготовка проекта областной целевой программы "Об индустриальных парках в Саратовской области"	II квартал 2009 года	министерство инвестиционной политики области, министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	подготовка площадок, обеспеченных инфраструктурой, для реализации инвестиционных проектов в реальном секторе экономики области
99.	Подготовка предложений по вовлечению в хозяйственный оборот объектов государственной и муниципальной собственности области:		министерство инвестиционной политики области, комитет по управлению имуществом области, отраслевые органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию)	увеличение объема инвестиций в экономику области; сокращение количества объектов незавершенного строительства
	разработка проекта нормативно-правового акта, устанавливающего порядок вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, строящихся за счет средств областного бюджета;	II квартал 2009 года
	обновление перечня объектов областной и муниципальной собственности, потенциально возможных к передаче в концессию;	до 1 июля 2009 года
	обеспечение заключения пилотного концессионного соглашения	до 1 декабря 2009 года
100.	Создание институтов регионального развития экономики	II квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области, министерство инвестиционной политики области, комитет по управлению имуществом области, отраслевые органы исполнительной власти области	развитие региональной инновационной инфраструктуры, формирование региональных кластеров, привлечение средств федеральных институтов развития и частных инвестиций
101.	Содействие реализации крупных инфраструктурных проектов в промышленности, энергетике, транспортном и дорожном комплексах области	2009-2010 годы	министерство промышленности и энергетики области, министерство инвестиционной политики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство по развитию транспортного комплекса области; комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог области	увеличение объема инвестиционных ресурсов в экономику области
102.	Реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих помещений с обеспечением в приоритетном порядке их финансирования	2009-2010 годы	министерство сельского хозяйства области	развитие животноводческой отрасли сельского хозяйства области в целях импортозамещения
5. Развитие внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества
103.	Реализация соглашения между Правительством Саратовской области Российской Федерации и Акиматом Западно-Казахстанской области Республики Казахстан о сотрудничестве по созданию торгового, выставочного, транспортно-логистического центра "Озинки" и торгово-логистического центра "Таскала"	2009-2010 годы	министерство по развитию транспортного комплекса области, министерство инвестиционной политики области, отраслевые органы исполнительной власти области	увеличение товарооборота области, создание новых рабочих мест при реализации проекта приграничного сотрудничества
104.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества по созданию новых производств и загрузка свободных производственных мощностей действующих предприятий области в реальном секторе экономики	постоянно	министерство инвестиционной политики области, отраслевые органы исполнительной власти области	создание дополнительных рабочих мест, развитие международной и межрегиональной кооперации
105.	Развитие межрегионального сотрудничества по трудоустройству граждан области на вакантные рабочие места организаций других регионов	2009-2010 годы	министерство занятости, труда и миграции области, министерство инвестиционной политики области	информирование граждан о возможностях осуществления трудовой миграции, выплата компенсации финансовых расходов граждан, переезжающих в другую местность
6. Стимулирование кредитной активности банков
106.	Расширение деятельности ОАО "Гарантийный фонд субъектов малого предпринимательства Саратовской области" путем упрощения процедуры получения гарантий субъектами малого предпринимательства области	I-II квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области	предоставление гарантий субъектам малого предпринимательства на сумму 100 млн. руб.; упрощение процедуры получения гарантий
107.	Подготовка перечня предприятий области, чьи кредитные договоры с региональными банками потенциально могут быть приняты в обеспечение по кредитам Банка России	постоянно	министерство экономического развития и торговли области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	предоставление кредитов предприятиям области в объеме 1 млрд. рублей
108.	Заключение с кредитными организациями области генеральных кредитных договоров на предоставление кредитов Банка России в соответствии с Положениями Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами", от 4 августа 2003 года N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг"	I квартал 2009 года	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	привлечение дополнительных кредитных ресурсов в банковский сектор области
109.	Заключение с кредитными организациями области, получившими международные или российские рейтинги не ниже допустимого уровня, Генеральных соглашений на предоставление кредитов Банка России без обеспечения в рамках Положения Банка России от 16 октября 2008 года N 323-П "О порядке предоставления Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения"	2009 год	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	привлечение дополнительных кредитных ресурсов в банковский сектор области
110.	Предоставление кредитным организациям области кредитов Банка России под залог нерыночных активов и под залог ценных бумаг из Ломбардного списка Банка России	постоянно	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	предоставление кредитов Банка России на сумму до 1 млрд. рублей
111.	Разработка совместно с руководством торговых сетей и банков области системы мер по стимулированию населения области к оплате приобретаемых товаров безналичным способом (с помощью банковских карт)	II квартал 2009 года	министерство экономического развития и торговли области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	снижение доли наличной составляющей в совокупной денежной массе, повышение уровня платежеспособности финансовых организаций
112.	Оказание содействия региональным банкам по участию в программе Российского банка развития по кредитованию субъектов малого предпринимательства	постоянно	министерство экономического развития и торговли области	привлечение кредитных ресурсов Российского банка развития на сумму не менее 100 млн. рублей
113.	Информирование населения через средства массовой информации о состоянии дел в банковской сфере области	постоянно	министерство информации и печати области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	обеспечение населения области оперативными сведениями о состоянии банковского сектора; противодействие возникновению недостоверной информации и ложных слухов
7. Мониторинг социально-экономической ситуации
114.	Формирование информационного раздела по освещению мероприятий, проводимых Правительством области с целью минимизации последствий мирового экономического кризиса на территории области.	февраль 2009 года	министерство информации и печати области, управление делами Правительства области, органы исполнительной власти области	оперативное информирование населения области о социально-экономической ситуации в регионе и мерах по ее стабилизации
	Поддержание в актуальном режиме информационного раздела	постоянно
115.	Проведение еженедельного мониторинга проявлений финансового кризиса в экономической, финансовой и социальной сферах области	постоянно	министерство экономического развития и торговли области, органы исполнительной власти области	оперативное выявление кризисных ситуаций; информирование областного оперативного штаба; выработка мер реагирования
116.	Проведение ежемесячного мониторинга основных параметров социально-экономического развития области по видам и сферам деятельности	постоянно	министерство экономического развития и торговли области	представление доклада о динамике основных макропоказатей социально-экономического развития области
117.	Проведение еженедельного мониторинга ситуации по проявлению финансового кризиса в банковском секторе на основании оперативной информации кредитных организаций области	постоянно	Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)	оперативное выявление кризисных ситуаций в банковской сфере; выработка мер реагирования; информирование населения области
118.	Осуществление ежедневного мониторинга планов ближайших действий крупных организаций области	постоянно	отраслевые органы исполнительной власти, министерство экономического развития и торговли области	получение оперативной информации о производственной, финансовой, инвестиционной деятельности организаций; выработка и принятие коллегиальных мер по их разрешению
119.	Проведение ежемесячного мониторинга цен на основные товары, составляющие потребительскую корзину области, и цен на медицинские и лекарственные препараты	постоянно	министерство экономического развития и торговли области, министерство здравоохранения области	выработка мер реагирования в случае выявления необоснованных изменений в уровне цен
120.	Осуществление ежеквартальной оценки результативности деятельности руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления	ежеквартально	министерство экономического развития и торговли области	представление доклада об исполнении целевых ориентиров на заседание Правительства области
121.	Проведение мониторинга:		министерство финансов области	оперативная оценка хода исполнения местных бюджетов
	хода исполнения консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов;	еженедельно
	вносимых муниципальными образованиями изменений в решения о местных бюджетах	в течение 5 дней после внесенных изменений