Приложение N 1. Положение об отделе по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 19 февраля 2007 г. N 47-П

Положение
об отделе по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области

I. Общие положения

1. Отдел по противодействию коррупции при Правительстве Саратовской области (далее - Отдел) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается постановлением Правительства Саратовской области.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность Отдела основывается на принципах законности, гуманизма, гласности и направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности государственных органов области, лиц, замещающих государственные должности области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы области, муниципальных служащих путем предупреждения коррупционных правонарушений.

4. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности Отдела осуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое и транспортное обеспечение Отдела осуществляет управление делами Правительства области за счет средств областного бюджета.

5. Отдел имеет бланк со своим наименованием.

6. Местонахождение Отдела: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Основные задачи Отдела

7. Основными задачами Отдела являются:

осуществление функций специального уполномоченного органа по реализации антикоррупционной политики в Саратовской области, предусмотренного Законом Саратовской области "О противодействии коррупции в Саратовской области";

обеспечение реализации полномочий Правительства области в сфере реализации антикоррупционной политики.

III. Основные функции Отдела

8. Для осуществления основных функций Отдел:

обеспечивает согласованную деятельность органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере реализации антикоррупционной политики в Саратовской области;

разрабатывает проекты законов области, постановлений и распоряжений Губернатора области, иных нормативных правовых актов по реализации антикоррупционной политики в Саратовской области;

организует и проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов области, в том числе законов области по вопросам законодательства о государственной и муниципальной собственности, лицензионного, бюджетного, налогового законодательства;

анализирует и обобщает информацию о сферах государственной деятельности, имеющих высокую степень коррупционных рисков, вырабатывает предложения и рекомендации по их минимизации для представления Губернатору области и Саратовской областной Думе;

обобщает сведения о признаках коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих государственные должности области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы области, муниципальных служащих, использующих свои должностные полномочия и связанные с ними возможности для противоправного удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности посредством принятия неправомерных актов, совершения иных незаконных действий (бездействия), а равно физических и юридических лиц, противоправно предоставляющих им материальные блага и преимущества;

рассматривает обращения граждан, должностных и юридических лиц, поступающие в Правительство Саратовской области, содержащие сведения о коррупционной деятельности должностных лиц, участвует в их проверке, проводит соответствующий анализ;

проводит антикоррупционный мониторинг;

разрабатывает проект областной антикоррупционной программы и анализирует ход ее исполнения;

взаимодействует с общественными объединениями при реализации антикоррупционной политики;

изучает практику успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и иностранных государствах;

ежегодно готовит сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Саратовской области для представления его Губернатору области и в областную Думу;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.

IV. Права Отдела

9. Отдел для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать, получать в установленном порядке и анализировать проекты законов области, действующие законы области, иные правовые акты и другие проекты;

по согласованию с Губернатором области направлять руководителям органов государственной власти области, органов местного самоуправления предложения по совершенствованию их антикоррупционной деятельности;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, судебных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц информационно-аналитические материалы, статистические данные и другую информацию, необходимую для реализации своих функций;

запрашивать и получать от правоохранительных органов информацию о признаках коррупционных проявлений в деятельности лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, должности государственной гражданской службы Саратовской области, муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы;

в случае необходимости в установленном порядке привлекает для проведения антикоррупционной экспертизы специалистов в определенной сфере правоотношений;

формировать экспертную группу из числа ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для решения отдельных проблем;

осуществлять правовой анализ нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля, на предмет наличия признаков коррупции и в необходимых случаях организовывать их взаимодействие с правоохранительными органами по дополнительной проверке;

использовать в установленном порядке имущество, переданное и закрепленное за Отделом;

использовать государственные системы связи и коммуникации;

пользоваться информационными банками данных Правительства области, органов исполнительной власти области.

V. Организация деятельности Отдела

10. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

11. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области по представлению начальника Отдела.

Сотрудники Отдела, за исключением лиц, указанных в части первой настоящего пункта, назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Председателя Правительства области - руководителем аппарата Губернатора области.

12. Начальник Отдела в установленном порядке:

непосредственно руководит деятельностью Отдела;

представляет Правительству области на утверждение Положение и штатную численность Отдела;

представляет в установленном порядке Губернатору области, заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении от должности сотрудников Отдела;

вносит предложения Губернатору области, заместителю Председателя Правительства области - руководителю аппарата Губернатора области о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

решает вопросы командирования сотрудников Отдела;

подписывает служебные документы в пределах компетенции Отдела;

анализирует итоги работы Отдела, вносит предложения по улучшению работы;

осуществляет руководство мобилизационной подготовкой Отдела;

участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области, вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства области, имеющих отношение к деятельности Отдела;

докладывает Губернатору области, вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства области о нарушениях законодательства в органах исполнительной власти области по вопросам компетенции Отдела;

проводит прием граждан по вопросам, не требующим участия Губернатора области и руководителей органов исполнительной власти области, в пределах своей компетенции;

отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан в пределах своей компетенции на рассмотрение другим должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций области по вопросам, относящимся к их компетенции;

при необходимости проводит и организует рассмотрение обращений граждан с выездом на место;

по поручению Губернатора области, вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства области осуществляет другие функции, относящиеся к сфере деятельности Отдела.

13. На время отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

VI. Ответственность

14. Начальник Отдела несет персональную ответственность:

за выполнение возложенных на отдел задач и функций;

за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

15. Сотрудники Отдела несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

16. Начальник Отдела, сотрудники Отдела несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Начальник Отдела, сотрудники Отдела несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за неисполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за неисполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.