Статья 8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Саратовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата являются действия (бездействие) или решения, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решению Собрания депутатов Саратовского муниципального района, повлекшие нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда.

3. Голосование по отзыву депутата назначается Собранием депутатов Саратовского муниципального района по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в выборах по избирательному округу, от которого избран депутат, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата образуется на собрании граждан. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств.

5. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

Глава муниципального района по запросу инициаторов проведения собрания обязан предоставить помещение для проведения собрания.

6. Инициаторы проведения собрания не менее чем за семь дней информируют граждан о месте, дате, времени его проведения и письменно уведомляют об этом депутата, в отношении которого инициируется процедура отзыва, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

7. Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке или иной уважительной причине. Информация о переносе даты собрания доводится до граждан.

8. Депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе представить участникам собрания свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать объяснения.

9. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек.

10. Члены инициативной группы самостоятельно избирают уполномоченного представителя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

11. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

12. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией муниципального района на основании письменного ходатайства членов инициативной группы, которое представляется не позднее 15 дней с момента проведения собрания граждан.

К ходатайству прилагаются протокол собрания, регистрационный список участников собрания, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов.

13. Не позднее семи дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия муниципального образования принимает решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, копию которого направляет Главе муниципального образования и в представительный орган местного самоуправления.

14. Избирательная комиссия муниципального района не позднее чем через три дня со дня принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей регистрационное свидетельство, а также извещает депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, о принятом решении.

15. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленных настоящим Законом порядка проведения собрания граждан и (или) сроков представления документов для регистрации.

Избирательная комиссия муниципального района в течение трех дней уведомляет уполномоченного представителя инициативной группы о принятом решении с указанием причины отказа в ее регистрации

16. Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

17. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата осуществляется на подписных листах по форме, установленной Законом Саратовской области.

18. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, в течение 30 дней.

19. Организация сбора подписей осуществляется членами инициативной группы.

20. Право сбора подписей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту начала сбора подписей возраста 18 лет.

21. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, место жительства которых расположено на территории того избирательного округа, по которому был избран депутат.

22. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсии, пособий, иных социальных выплат запрещается.

23. В подписном листе гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе гражданина лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения гражданин ставит собственноручно.

24. Инициативная группа в установленный настоящим Законом срок для сбора подписей на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей.

25. В итоговом протоколе указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. Итоговый протокол и подписные листы в подшитом и пронумерованном виде представляются в избирательную комиссию муниципального района до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей.

26. Каждый подписной лист должен быть заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, и уполномоченным представителем инициативной группы, которые собственноручно проставляют свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства, ставят свою подпись и дату ее внесения. Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований, считаются недействительными.

27. Если были зарегистрированы несколько инициативных групп, каждая группа сдает указанные документы самостоятельно. Подписи, собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп, подсчитываются отдельно и не суммируются.

28. Избирательная комиссия муниципального района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформление подписных листов и достоверность содержащихся в них сведений.

29. При приеме подписных листов избирательная комиссия муниципального района заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает уполномоченному представителю инициативной группы подтверждение о приеме документов в письменной форме с указанием даты, времени их приема, а также количества подписных листов и подписей в них.

30. Количество представляемых подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, может превышать установленное число подписей, но не более чем на 15 процентов.

31. Избирательная комиссия муниципального района в пятидневный срок организует проверку достоверности подписей граждан в подписных листах, причем проверке подлежат все представленные подписи. О проведении проверки извещаются инициативная группа и депутат, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву.

32. При проверке вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы и депутат, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, либо представитель депутата.

33. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициативной группой, если это ею специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления в избирательную комиссию муниципального района.

34. Недостоверными считаются подписи:

внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства;

лиц, не обладающих активным избирательным правом, а также подписи граждан, место жительства которых расположено за пределами избирательного округа, по которому был избран депутат;

выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации;

граждан без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения гражданином своей подписи в подписной лист;

граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

граждан с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены, а также подписи граждан, даты внесения которых проставлены ими не собственноручно;

граждан с исправлениями в сведениях о них, если эти исправления специально не оговорены данными гражданами или лицами, заверяющими подписные листы;

всех граждан в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей граждан, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей граждан, в дате внесения подписи указанным лицом или уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей граждан, или уполномоченным представителем инициативной группы;

все подписи граждан в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом.

35. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

36. По результатам проверки не позднее чем в десятидневный срок со дня получения документов избирательная комиссия муниципального района принимает решение о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, сбора подписей в поддержку данной инициативы.

37. В случае нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, сбора подписей в поддержку данной инициативы, срока представления подписных листов, равно как при обнаружении среди проверяемых подписей десяти и более процентов недостоверных подписей или недостаточного их количества для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района избирательная комиссия муниципального района принимает решение о признании данной инициативы несостоявшейся.

38. Копия решения избирательной комиссии муниципального района незамедлительно направляется в Собрание депутатов Саратовского муниципального района, депутату, Главе муниципального района, в отношении которого инициируется проведение голосования по отзыву, а также уполномоченному представителю инициативной группы.

39. Собрание депутатов Саратовского муниципального района назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Саратовского муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы. Решение о назначении голосования по отзыву депутата должно содержать данные о депутате, избирательном округе, на территории которого проводится голосование, основания для отзыва, дату голосования.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

40. Депутат после опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата до проведения голосования по отзыву депутата имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутату для размещения объяснений предоставляется бесплатно печатная площадь в средствах массовой информации в порядке и объеме, определяемых избирательной комиссией Саратовского муниципального района.

41. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.

42. Итоги голосования по отзыву депутата и принятое решение подлежат официальному опубликованию.