Приложение N 2. Таблица значений индикаторов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Саратовской области

Приложение N 2

к приказу министерства финансов Саратовской области

от 31 августа 2009 г. N 431

Таблица
значений индикаторов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Саратовской области

N	Наименование индикаторов	Формула расчета значения индикатора	Критические значения		Вес индикатора
			высокое каче- ство, V max	низкое каче- ство, V min
Индикаторы выполнения обязательных критериев, установленных законодательством Российской Федерации
Р1	Предельный объем муниципального долга	V = (А - Б) / (В - Г - Д), где А - объем муниципального долга на конец отчетного периода; Б - объем бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; В - годовой объем доходов местного бюджета*; Г - годовой объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений*; Д - объем налоговых доходов местного бюджета, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в областной бюджет*	= 0,0	> 1,00 > 0,50***	1,0
Р2	Предельный размер дефицита местного бюджета	V = (А - Б - В - Г) / (Д - Е - Ж), где А - объем дефицита местного бюджета за отчетный период*; Б - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации*; В - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, за отчетный период*; Г - сумма снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета за отчетный период*; Д - годовой объем доходов местного бюджета*; Е - годовой объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений*; Ж - объем налоговых доходов местного бюджета, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования*	= 0,0	> 0,10 > 0,05***	1,0
Р3	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	V = А / (Б - В), где А - объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга за отчетный период*; Б - годовой объем расходов местного бюджета*; В - объем расходов, произведенный за счет средств субвенций, предоставленных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, местному бюджету*	< 0,15	>= 0,15	1,0
Р4	Предельный объем муниципальных заимствований	V = А / (Б + В), где А - объем заимствований муниципального образования на конец отчетного периода*; Б - объем расходов, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета*; В - объем расходов, направляемых на погашение долговых обязательств местного бюджета*	<= 1,0	> 1,0	1,0
Р5	Соблюдение установленного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области	V = А / (Б х В), где А - объем расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления*; Б - установленный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области; В - доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) области, состоящие из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой бюджетам городских округов, и субвенции бюджетам муниципальных районов на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений*	<= 1,0	> 1,0	1,0
Р6	Предельный размер резервного фонда администрации муниципального образования	V = А / Б, где А - размер резервного фонда администрации муниципального образования на конец отчетного периода в соответствии с решением о бюджете муниципального образования (с учетом изменений); Б - объем расходов местного бюджета в соответствии с решением о бюджете муниципального образования (с учетом изменений)	<= 0,03	> 0,03	1,0
Р7	Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на текущий год в представительный орган местного самоуправления в установленные сроки		до 15 ноября отчетного года		1,0
Р8	Направление годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год в представительный орган местного самоуправления в установленные сроки		до 1 мая текущего года		1,0
Индикаторы финансовой гибкости
Р9	Доля расходов на выплату заработной платы и начислений на нее в расходах бюджета	V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета на выплату заработной платы и начислений на нее на конец отчетного периода; Б - общий объем расходов местного бюджета на конец отчетного периода	= 0,20	= 0,50	1,5
Р10**	Доля расходов, направленных на увеличение стоимости основных средств, в расходах бюджета	V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета, направленных на увеличение стоимости основных средств; Б - общий объем расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	= 0,10	= 0,05	0,5
Р11**	Зависимость бюджета от финансовой помощи от других бюджетов бюджетной системы РФ	V = А / Б, где А - объем доходов местного бюджета от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением субвенций из областного бюджета); Б - общий объем доходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	= 0,10	= 0,70	1,2
Р12	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации	Расчет за год: V = А / Б, где А - фактический объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец отчетного года; Б - уточненные бюджетные назначения по доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации	= 1,00	- 0,95	1,0
		Расчет за квартал: V = (сумма А / сумму Б) / А / Б, где А - фактический объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на конец отчетного квартала; Б - уточненные бюджетные назначения по доходам местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации	>= 1,00	< 1,00
Р13	Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования к соответствующему периоду финансового года, предшествующего текущему	V = (сумма А / сумму Б) / А / Б, где А - объем неторговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года; Б - объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода финансового года, предшествующего текущему	>= 1,00	< 1,00	1,0
Р14	Соотношение просроченной кредиторской задолженности и общего объема расходов местного бюджета	V = А / Б, где А - общий объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета (за исключением образовавшейся по расходам за счет субвенций из областного бюджета) на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета) в расчете на месяц	= 0,00	= 0,60	1,2
Р15	Соотношение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и объема расходов местного бюджета на выплату заработной платы	V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате труда на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета на оплату труда в расчете на месяц	= 0,00	> 0,00	1,2
Р16	Соотношение просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда и объема расходов местного бюджета по начислениям на оплату труда	V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по начислениям на оплату труда на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета по начислениям на оплату труда в расчете на месяц	= 0,00	= 1,00	1,0
Р17	Соотношение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг и объема расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг	V = А / Б, где А - объем просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; Б - уточненные бюджетные назначения по расходам местного бюджета по оплате коммунальных услуг в расчете на месяц	= 0,00	= 1,00	1,0
Индикаторы качества бюджетной политики
Р18	Отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования	V = А, где А - объем просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования на конец отчетного периода	= 0,00	> 0,00	0,5
Р19	Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в местный бюджет к налоговым доходам местного бюджета	V = А / Б, где А - прирост недоимки по местным налогам в местный бюджет за отчетный период; Б - объем налоговых доходов местного бюджета на конец отчетного периода	= 0,00	>= 0,05	1,0
Р20	Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	V = А / Б, где А - объем расходов местного бюджета, формируемых в рамках долгосрочных и (или) ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке; Б - общий объем расходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	>= 0,30	< 0,30	1,0
Р21	Своевременность представления уточненного реестра расходных обязательств муниципального образования	V = А, где А - число календарных дней, на которые было допущено отставание в предоставлении уточненного реестра расходных обязательств муниципального образования по сравнению с установленными сроками	= 0	> 5	1,0

-----------------------------

* - при проведении оперативной оценки используются данные уточненного бюджета по состоянию на соответствующую дату, при проведении ежегодной оценки - данные о фактическом исполнении за год;

** - индикаторы используются только при проведении ежегодной оценки;

*** - для муниципальных образований Саратовской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.