Приложение. Программа правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009-2012 годы

Приложение

к постановлению избирательной комиссии

Саратовской области

от 26 декабря 2008 г. N 01-09/102-П

Программа
правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009-2012 годы

1. Общие положения

Результативность выборов любого уровня, качество состава избираемых органов напрямую зависит от уровня правовой культуры избирателей, организаторов выборов и других участников избирательного процесса. Учитывая это, приоритетным направлением деятельности избирательной комиссии Саратовской области определена правовая культура избирателей и организаторов выборов.

Задача повышения правовой культуры избирателей следует также из Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", направленного на обеспечение реализации и защиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.

С 1996 года избирательной комиссией области принимается и реализуется Программа правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области (далее - Программа).

Данная Программа включает в себе долгосрочные и оперативные мероприятия образовательного, информационного и организационного характера, направленные на создание разнообразных полномасштабных форм правового просвещения и обучения всех участников избирательного процесса в Саратовской области.

Кроме того, избирательной комиссией области была принята и реализована Программа информационно-разъяснительной деятельности избирательной комиссии Саратовской области в период подготовки и проведения федеральных и региональной избирательных кампаний в 2007-2008 годах. Соответствующий примерный план был разработан также для территориальных избирательных комиссий на период проведения муниципальных выборов 12 октября 2008 года.

Программа охватывала все категории субъектов избирательного процесса: избирателей (в том числе от 18 до 30 лет), организаторов выборов, избирательные объединения, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей, средства массовой информации и так далее. В осуществлении мероприятий Программы участвовали органы исполнительной власти области, администрации муниципальных образований, высшие учебные заведения области.

Результатом реализации Программы среди молодежи является участие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва 2 декабря 2007 года 70,17% впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 55,23% избирателей, чей возраст не превышает 30 лет. В выборах Президента Российской Федерации в марте 2008 года приняли участие 78,29% впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 72,89% избирателей, чей возраст не превышает 30 лет.

На прошедших 12 октября 2008 года выборах в органы местного самоуправления Саратовской области проголосовали 55,92% впервые голосующих избирателей (от числа включенных в списки избирателей), а также 47,60% избирателей, чей возраст не превышает 30 лет.

О налаженной деятельности по информированию избирателей свидетельствует достаточно высокое участие избирателей в выборах различного уровня: на выборах Президента Российской Федерации в 2004 году - 72,05%, в 2008 году - 74,62%; на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2003 году - 60,45%, в 2007 году - 61,69%; на выборах депутатов Саратовской областной Думы в 2007 году 61,37%; на выборах в органы местного самоуправления в 2008 году - 51,11%.

Более чем десятилетний опыт работы в данном направлении позволяет сделать вывод о том, что правовая культура избирателей становится неотъемлемым элементом избирательной системы.

В связи с завершением мероприятий Программы возникает объективная потребность в принятии и реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009-2012 годы (далее - Программа), учитывающей практический опыт прошедших избирательных кампаний.

2. Цели, задачи, основные направления

Целью Программы является совершенствование системы правового обучения участников избирательного процесса, повышение политической и правовой культуры и гражданской ответственности избирателей, в том числе молодежи, а также уровня профессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов, и иных участников избирательного процесса.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

формирование позитивного отношения к закону;

пропаганда активной гражданской позиции;

ориентация на правовое поведение, преодоление правового нигилизма;

достижение разнообразия форм и методов работы с различными категориями избирателей, организаторами выборов, иными участниками избирательного процесса.

В решении этих задач важным условием является установление тесного взаимодействия между избирательными комиссиями всех уровней, органами власти и местного самоуправления, иными органами и организациями, заинтересованными в реализации указанных задач.

Программа включает в себя следующие основные направления:

повышение уровня профессиональной подготовки кадров системы избирательных комиссий в Саратовской области, формирование кадрового резерва членов избирательных комиссий различного уровня;

правовое обучение различных категорий участников избирательного процесса;

правовое просвещение избирателей;

создание эффективной информационно-аналитической и образовательной избирательной инфраструктуры в Саратовской области;

работа по совершенствованию избирательного законодательства Саратовской области.

В реализации Программы будут принимать участие органы государственной власти и местного самоуправления Саратовской области, избирательные комиссии всех уровней, научные и просветительские организации, специалисты в области связей с общественностью, проведения выборов и референдумов.

Программа имеет непрерывный цикл, системность форм и методов правового просвещения граждан и предусматривает разработку аналогичных программ в каждом муниципальном образовании области.

Исполнение Программы осуществляется в рамках комплекса мер по реализации программы, разрабатываемого на каждое полугодие. Ряд мероприятий Программы осуществляется на основе специально разработанных планов их проведения.

3. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий

Подготовка специалистов по организации и проведению выборов и референдумов является важнейшим направлением в работе избирательной комиссии Саратовской области на современном этапе.

Организуя работу в данном направлении, необходимо учесть, что политико-правовая культура - это не только культура участия в голосовании, но и знание законодательства, готовность защищать права избирателей.

Именно в этих целях избирательная комиссия Саратовской области, аккумулируя имеющийся опыт федеральных и региональных выборов, выборов в органы местного самоуправления, будет продолжать целенаправленную и систематическую работу по профессиональной подготовке организаторов выборов, научно-методическому обеспечению деятельности избирательных комиссий всех уровней.

Существенное место в процессе обучения отводится анализу правонарушающих избирательных технологий на стадии сбора подписей граждан, предвыборной агитации, финансирования избирательных кампаний, более широкому применению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" во всех сферах деятельности избирательных комиссий.

Обучение членов территориальных избирательных комиссий проводится в форме подготовки и переподготовки кадров.

Основная форма обучения - систематические семинары (в том числе выездные территориальные и зональные), проводимые по программам, разработанным избирательной комиссией Саратовской области, в том числе на основе программ, предложенных Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

В декабре 2010 года истекает срок полномочий территориальных избирательных комиссий в Саратовской области. Кроме того, для подготовки и проведения федеральных и региональных избирательных кампаний 2011-2012 гг. предполагается формирование около 1830 участковых избирательных комиссий.

В связи с вышеизложенным работа по подбору профессиональных кадров (резерву) комиссий всех уровней должна быть направлена на повышение профессионального уровня избирательных комиссий.

4. Правовое просвещение избирателей

Правовой базой обучения избирателей являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральные законы о выборах и референдумах, в также законы Саратовской области о выборах и референдумах и правовые акты избирательной комиссии Саратовской области, территориальных избирательных комиссий.

Мероприятия Программы по работе с молодежью направлены, в первую очередь, на развитие интереса к процессу организации и проведения выборов, участие молодежи в работе избирательных комиссий всех уровней, повышение уровня доверия к выборам и референдумам.

Систематическое правовое просвещение должно начинаться "со школьной скамьи" и предполагает получение в рамках общественных дисциплин знаний о государственном устройстве страны, истории его развития, системе выборов, правах и обязанностях гражданина. В этой связи уделяется большое внимание вопросам организации взаимодействия с министерством образования Саратовской области и образовательными учреждениями области.

В рамках Программы будут реализованы различные формы работы с молодежью, такие как олимпиады, конкурсы, общеполитические дискуссии, молодежные фестивали, форумы и иные мероприятия, проводимые в школах, средних специальных и высших учебных заведениях.

В соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 декабря 2007 года N 83/666-5 ежегодно, каждое третье воскресенье февраля, проводится День молодого избирателя.

Одной из причин возникновения конфликтных ситуаций при проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления власти является низкий уровень правовых знаний и информированности о деятельности указанных органов не только у молодежи, но и у участников избирательного процесса более старшего возраста. В связи с этим ряд мероприятий Программы направлен именно на эту категорию избирателей.

Особое внимание уделяется правовому просвещению лиц с ограниченными физическими возможностями. В силу своего физического состояния указанная категория граждан имеет определенные трудности с самостоятельной реализацией своих прав. В связи с этим необходимо создавать им определенные специальные условия, позволяющие реализовать свои права в полном объеме. Работа в данном направлении, начатая ранее, будет продолжена в рамках Программы.

Таким образом, процесс правового просвещения избирателей осуществляется в следующих формах:

общее правовое образование в школах, средних специальных и высших учебных заведениях;

проведение конкурсов и олимпиад по избирательному праву среди школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, студентов вузов;

реализация просветительско-информационной, пропагандистской работы через средства массовой информации, учреждения культуры, в том числе библиотеки и музеи;

организация работы с избирателями с ограниченными физическими возможностями;

организация семинаров, "круглых столов" по обсуждению вопросов, связанных с избирательным процессом, политической жизнью страны и области.

5. Средства массовой информации и правовое обучение

Основными целями избирательной комиссии Саратовской области в сфере взаимодействия со средствами массовой информации являются:

обеспечение открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий:

повышение информированности избирателей о ходе подготовки и проведения выборов различного уровня;

обеспечение объективного и достоверного освещения деятельности избирательных комиссий, избирательных объединений, кандидатов;

профилактика нарушений избирательного законодательства со стороны средств массовой информации, нивелирование и снятие конфликтных ситуаций, связанных с информационными спорами.

Для достижения этих целей Программой предусматривается обучение представителей средств массовой информации в период подготовки и проведения выборов, осуществление консультативной деятельности, а также издание специализированных методических пособий.

Традиционно избирательной комиссией Саратовской области проводится конкурс на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства.

В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в целях упорядочения взаимодействия избирательной комиссии Саратовской области со средствами массовой информации, обеспечения прав журналистов и прав граждан на получение информации избирательная комиссия Саратовской области проводит аккредитацию журналистов СМИ на срок полномочий избирательной комиссии Саратовской области.

6. Повышение правовой культуры представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей

Главной задачей повышения правовой культуры представителей политических партий, иных общественных объединений, участвующих в избирательном процессе, является овладение ими правовыми знаниями и практикой применения избирательного законодательства, а также организационными навыками, необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании.

Достижение поставленной задачи осуществляется в следующих формах:

семинары, конференции и учебные курсы для представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей;

консультации вышеуказанных участников избирательного процесса по различным аспектам организации и проведения выборов;

подготовка и издание методических пособий;

привлечение избирательных объединений к формированию кадрового резерва на членов избирательных комиссий различного уровня.

7. Организация управления Программой и ее финансирование

Выполнение Программы реализуется избирательной комиссией Саратовской области, территориальными избирательными комиссиями во взаимодействии с министерством образования Саратовской области, министерством культуры Саратовской области, министерством регионального развития Саратовской области, комитетом общественных связей и национальной политики Саратовской области, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В процессе реализации Программы возможны дополнительные мероприятия по разработкам избирательной комиссии Саратовской области.

Отчет о реализации Программы публикуется в журнале "Вестник избирательной комиссии Саратовской области".

Финансирование Программы производится за счет средств федерального бюджета, выделенных избирательной комиссии Саратовской области на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов, средств областного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности избирательной комиссии области, а также за счет средств иных участников избирательного процесса.

8. Комплекс мер по реализации Программы правового просвещения избирателей и повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов в Саратовской области на 2009-2012 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы
1.	Координация деятельности соисполнителей Программы, проведение семинаров-совещаний и консультаций с соисполнителями Программы	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области
2.	Контроль за ходом выполнения мероприятий по исполнению Программы. Заслушивание на заседании избирательной комиссии области отчетов о реализации Программы	не реже 1 раза в полугодие	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области
3.	Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления Саратовской области, областными и муниципальными учреждениями культуры библиотечного и музейного типа по проблемам обучения избирателей и организаторов выборов и референдумов	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области
4.	Разработка территориальными избирательными комиссиями в Саратовской области аналогичных Программ, контроль за ходом их исполнения	1 квартал 2009 года	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
5.	Анализ Программ, разработанных территориальными избирательными комиссиями	2 квартал 2009 года	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области
6.	Обеспечение контроля за ходом выполнения Программ, разработанных территориальными избирательными комиссиями	не реже 1 раза в полугодие	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
7.	Приобретение, подготовка, издание и распространение учебно-методической, информационно-справочной и иной литературы по вопросам избирательного права и избирательного процесса	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области, отдел организационно-методической работы аппарата избирательной комиссии Саратовской области
8.	Издание журнала "Вестник избирательной комиссии Саратовской области". Публикация в журнале "Вестник избирательной комиссии области" аналитических материалов об исполнении Программы, а также Программ, разработанных территориальными избирательными комиссиями	ежеквар- тально	Избирательная комиссия Саратовской области
9.	Разработка учебных планов и учебных программ повышения квалификации организаторов выборов: председателей, заместителей председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий, руководителей финансовых и контрольно-ревизионных служб указанных комиссий и системных администраторов	2 полугодие 2009 года	Избирательная комиссия Саратовской области, высшие учебные заведения Саратовской области (в соответствии с конкурсной документацией)
10.	Изучение опыта работы субъектов Российской Федерации (с выездом в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации) по правовому обучению избирателей и других участников избирательного процесса, изучение зарубежного опыта работы в данном направлении	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области
11.	Обобщение практики разрешения избирательных споров в ходе выборов различных уровней на территории Саратовской области	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, правовой отдел аппарата избирательной комиссии Саратовской области, Саратовский областной суд (по согласованию)
12.	Проведение научно-практических конференций по актуальным проблемам применения избирательного законодательства Российской Федерации и Саратовской области	2009-2012	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство образования Саратовской области (по согласованию), комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области (по согласованию), министерство информации и печати Саратовской области (по согласованию), министерство культуры Саратовской области (по согласованию), иные заинтересованные органы
13.	Регулярное информационное наполнение раздела, посвященного реализации Программы по соответствующим направлениям, на сайте избирательной комиссии Саратовской области в сети Интернет	ежемесячно	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области
14.	Участие в конкурсах среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по отдельным направлениям их деятельности	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области
15.	Обобщение и распространение опыта работы территориальных избирательных комиссий по повышению правовой культуры избирателей и повышению профессиональной подготовки организаторов выборов в Саратовской области	не реже 1 раза в полугодие	Избирательная комиссия Саратовской области
2. Повышение профессиональной подготовки кадров избирательных комиссий
1.	Повышение квалификации членов избирательных комиссий различных уровней, их резерва и организаторов выборов на базе высших учебных заведений Саратовской области	2 полугодие 2009 года	Избирательная комиссия Саратовской области, высшие учебные заведения Саратовской области (в соответствии с конкурсной документацией)
2.	Проведение семинаров по обучению и обмену опытом работы среди системных администраторов Управления информационных технологий и ресурсов ГАС "Выборы" аппарата избирательной комиссии Саратовской области	не реже 1 раза в полугодие	Избирательная комиссия Саратовской области
3.	Проведение семинаров по обучению и обмену опытом информационно-разъяснительной работы территориальных избирательных комиссий	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
4.	Формирование территориальных избирательных комиссий нового состава	декабрь 2010 года	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии, региональные отделения политических партий (по согласованию), иные общественные объединения (по согласованию)
5.	Обучение вновь избранных председателей, заместителей, секретарей территориальных избирательных комиссий	январь 2011 года	Избирательная комиссия Саратовской области
6.	Проведение встреч с работниками правоохранительных органов по вопросам содействия избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, органы прокуратуры в Саратовской области (по согласованию), органы внутренних дел в Саратовской области (по согласованию)
7.	Проведение конкурса на лучшую подготовку и проведение выборов между участковыми избирательными комиссиями	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
8.	Проведение конкурса среди территориальных избирательных комиссий на лучшую работу по информационно-разъяснительной деятельности и правовому просвещению избирателей	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
9.	Обобщение практики рассмотрения жалоб, заявлений и обращений граждан, доведение результатов обобщения до сведения участников избирательного процесса	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
10.	Работа по формированию кадрового резерва на членов избирательных комиссий различного уровня	постоянно	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии, администрации муниципальных образований, избирательные объединения, общественные организации, высшие учебные заведения Саратовской области
11.	Организация и проведение семинаров, подготовка методических и нормативных материалов по вопросам участия военнослужащих в выборах и референдумах	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, военный комиссариат Саратовской области (по согласованию)
12.	Проведение семинаров для членов территориальных и участковых избирательных комиссий по проблемам организации и проведения выборов органов местного самоуправления, депутатов Саратовской областной Думы пятого созыва, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Президента Российской Федерации	по отдельному плану	Избирательная комиссия Саратовской области
3. Правовое просвещение избирателей
1.	Реализация мероприятий в рамках всероссийского Дня молодого избирателя (по отдельному плану)	ежегодно, третье воскресенье февраля	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии, администрации муниципальных районов области (по согласованию)
2.	Реализация проекта "Музейные технологии и избирательный процесс", включающего в себя: - подготовку и размещение стационарной выставки в Саратовском областном музее краеведения, посвященной истории выборов в Саратовской области; - выставки по избирательной тематике в музеях муниципальных образований области	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, Саратовский областной музей краеведения (по согласованию), органы управления культурой муниципальных районов области (по согласованию)
3.	Реализация проекта "Библиотеки в правовом просвещении избирателей", включающего в себя: - организацию тематических выставок в областных и муниципальных библиотеках; - организацию клубов молодых избирателей при муниципальных библиотеках и их филиалах; - обеспечение нормативно-правовой литературой по избирательному праву библиотек области; - проведение ежегодного конкурса среди библиотек области по повышению гражданско-правовой культуры избирателей	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство культуры области (по согласованию), территориальные избирательные комиссии
4.	Проведение конкурсов, олимпиад, деловых игр молодых и будущих избирателей по тематике избирательного права, избирательного процесса, гражданско-правовой тематике, в том числе: - конкурс среди студентов и аспирантов вузов Саратовской области на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, социологическим проблемам проведения выборов и референдумов; - конкурс детских и молодежных рисунков "Молодежь выбирает будущее (Выборы глазами детей)"; - конкурс среди учащихся общеобразовательных школ (лицеев) на лучшую литературную работу по вопросам выборов и референдумов, проведения выборов в органы местного самоуправления, органы школьного самоуправления	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство образования области (по согласованию), министерство культуры области (по согласованию)
5.	Изготовление и распространение среди избирателей информационных материалов, листовок, брошюр с разъяснениями основных положений избирательного законодательства	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области, отдел организационно-методической работы аппарата избирательной комиссии Саратовской области
6.	Оказание содействия при проведении выборов палат Молодежного парламента области, учебных выборов в образовательных учреждениях Саратовской области	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство образования Саратовской области (по согласованию), учебные заведения (по согласованию), Молодежный парламент Саратовской области (по согласованию)
7.	Проведение консультативных семинаров по избирательному праву и избирательному процессу для учителей, ведущих факультативные курсы "Правоведение", "Конституция Российской Федерации", "Избирательное право Российской Федерации"	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство образования Саратовской области
8.	Организация прохождения студентами высших учебных заведений производственной практики в избирательной комиссии Саратовской области, соответствующих территориальных избирательных комиссиях	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, высшие учебные заведения области (по согласованию), территориальные избирательные комиссии
9.	Подготовка и размещение в салонах общественного транспорта информационных материалов, содержащих основные положения избирательного законодательства, информацию о предстоящих выборах. Размещение аналогичной информации на объектах наружной рекламы	2009-2012	Избирательная комиссия Саратовской области, администрация г. Саратова (по согласованию)
10.	Создание базы данных из числа старшеклассников, студентов, аспирантов - победителей и активных участников мероприятий, проводимых избирательной комиссией Саратовской области, молодежных активистов для занесения их в кадровый резерв избирательных комиссий	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии, министерство образования области (по согласованию)
11.	Разработка и реализация плана мероприятий по обеспечению избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями	второе полугодие 2009 - весь период	Избирательная комиссия Саратовской области, Саратовская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов (по согласованию), Саратовское региональное отделение общественной организации "Всероссийское общество глухих" (по согласованию), Саратовская областная организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (по согласованию)
12.	Разработка методических рекомендаций для территориальных избирательных комиссий по повышению правовой культуры избирателей	второе полугодие 2009 года	Избирательная комиссия Саратовской области, аппарат избирательной комиссии Саратовской области
13.	Организация телефонной "горячей линии" для доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, представителей политических партий, избирательных блоков, избирателей по разъяснению избирательного законодательства	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
14.	Введение постоянных рубрик, посвященных участию молодежи в выборах, разъяснению избирательного законодательства в средствах массовой информации высших учебных заведений	2 полугодие 2010 года	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство образования Саратовской области (по согласованию)
4. Средства массовой информации и правовое обучение
1.	Публикация (обнародование) в печатных и электронных средствах массовой информации разъяснений положений избирательного законодательства, необходимой информации об участниках выборов, предварительных и окончательных итогов выборов, ознакомление со сроками и этапами избирательных кампаний	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, электронные и печатные СМИ (по согласованию)
2.	Организация и проведение пресс-конференций и брифингов, интервью с участием руководителей и членов избирательной комиссии области, подготовка пресс-релизов	по информаци- онным поводам, в период выборов - еженедельно	Избирательная комиссия Саратовской области
3.	Проведение семинаров, конференций, "круглых столов" с главными редакторами средств массовой информации по вопросам правового регулирования участия средств массовой информации в избирательных кампаниях по выборам органов местного самоуправления, депутатов Саратовской областной Думы, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, министерство информации и печати Саратовской области (по согласованию)
4.	Деятельность постоянно действующей рабочей группы избирательной комиссии Саратовской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, аналогичных групп при территориальных избирательных комиссиях с участием представителей средств массовой информации, некоммерческих организаций в области СМИ	в период выборов	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
5.	Аккредитация журналистов средств массовой информации при избирательной комиссии Саратовской области	весь период на срок полномочий избирательной комиссии Саратовской области	Избирательная комиссия Саратовской области, отдел контрольно-ревизионной работы и взаимодействия с общественными объединениями и СМИ аппарата избирательной комиссии Саратовской области
6.	Проведение ежегодного областного конкурса на лучший материал в средствах массовой информации, освещающий подготовку и проведение выборов различных уровней на территории Саратовской области и вопросы избирательного законодательства	ежегодно	Избирательная комиссия Саратовской области
5. Повышение правовой культуры представителей избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, наблюдателей
1.	Учет и анализ информации о действующих на территории Саратовской области региональных отделениях политических партий	2009-2012	Избирательная комиссия Саратовской области, управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию), комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области (по согласованию)
2.	Подготовка и издание новой редакции справочника региональных отделений политических партий, действующих на территории Саратовской области	2 полугодие 2009 года, 1 полугодие 2011 года	Избирательная комиссия Саратовской области, комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области(по согласованию)
3.	Проведение семинаров, консультаций, "круглых столов" с представителями политических партий, кандидатами и их доверенными лицами, наблюдателями по вопросам организации и проведения избирательных кампаний	по отдельному плану	Избирательная комиссия Саратовской области, комитет общественных связей и национальной политики Саратовской области (по согласованию)
4.	Подготовка и издание методических рекомендаций для избирательных объединений, кандидатов, их доверенных лиц, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей	по отдельному плану	Избирательная комиссия Саратовской области
6. Информационно-аналитическое сопровождение Программы
1.	Подготовка и издание сборников электоральной статистики по соответствующим выборам	в течение одного месяца со дня окончания избирательной кампании	Избирательная комиссия Саратовской области
2.	Освещение реализации Программы в средствах массовой информации, на сайте избирательной комиссии Саратовской области	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области
3.	Освещение реализации Программы территориальными избирательными комиссиями на сайте избирательной комиссии Саратовской области	2009-2012 годы	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии
4.	Организация социологических исследований по наиболее актуальным проблемам избирательного права и процесса, в том числе: - эффективность избирательного законодательства, регулирующего деятельность избирательных объединений, средств массовой информации, и разработка рекомендаций по его совершенствованию; - динамика и структура участия в выборах и референдумах различных социально-возрастных групп избирателей; - роль средств массовой информации в информационном обеспечении избирателей и организаторов выборов и их влияние на электоральные ориентации граждан		Избирательная комиссия Саратовской области; организация -победитель конкурса
5.	Работа над совершенствованием избирательного законодательства Саратовской области	весь период	Избирательная комиссия Саратовской области, территориальные избирательные комиссии