Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

На 1 января 2007 года общая площадь жилищного фонда в городе Саратове составляла 19989,7 тыс. кв.м, в том числе на аварийный жилищный фонд приходится 333,2 тыс. кв.м.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории г. Саратова, усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в г. Саратове.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь являются физический износ жилых домов в процессе их эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Расчеты показывают, что весь аварийный жилищный фонд не может быть ликвидирован в рамках мероприятий Программы в силу чрезмерно большого объема необходимого финансирования. Лимиты выделенных муниципальному образованию "Город Саратов" в 2009 году финансовых средств из Фонда, областного бюджета и бюджета города не позволят решить во временных рамках Программы проблему переселения всех граждан, проживающих в аварийных жилых домах, поэтому данная проблема может быть решена только программными методами.

Настоящая Программа предусматривает в 2009-2010 годах переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В городе Саратове 495 таких домов.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств будут подлежать граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. Перечень аварийных жилых домов, подлежащих переселению в 2009-2010 годах в рамках настоящей Программы, указан в приложении N 1 к Программе.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на ведомственном уровне программным методом обусловлена спецификой деятельности структурных подразделений администрации города, которая заключается в осуществлении полномочий в области жилищных отношений, включающих в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед соответствующим структурным подразделением, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами Программы.