Приложение. Порядок своевременного оповещения и информирования населения Коминтерновского муниципального образования в области гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

к постановлению Коминтерновской сельской администрации

Энгельсского муниципального района

Саратовской области

от 30 сентября 2009 г. N 33

Порядок
своевременного оповещения и информирования населения Коминтерновского муниципального образования в области гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Саратовской области от 03.10.2008 г. N 365-П "Об оповещении и информировании населения Саратовской области о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Настоящий Порядок определяет организацию, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в период ведения военных действий в мирное время.

Организация и задачи оповещения

1. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сигналов (распоряжений) и информации о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до организаций и населения сигналов и информации обо всех видах опасности.

Сигналы оповещения

1. Предупреждение организаций и населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС) на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, прогнозирования и информирования из соседних районов.

2. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление ГО и ЧС, а также населением.

3. На территории муниципального образования установлены следующие виды сигналов оповещения ГО и ЧС:

1) сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" подается через включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает требование к включению абонентских устройств проводного вещания, радиоприемников и телевизионных приемников для прослушивания экстренного сообщения;

2) сигнал "РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ" передается при непосредственной угрозе радиоактивного заражения или при его обнаружении. Под непосредственной угрозой радиоактивного заражения понимается вероятность заражения данной территории в течение одного часа.

Для подачи сигнала используются сети проводного вещания, радиовещания и телевидения, а также другие местные технические средства связи и оповещения;

3) сигнал "ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА" подается при угрозе или обнаружении химического, а также бактериологического заражения. Для подачи сигнала используются все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов;

4) сигнал "УГРОЗА КАТАСТРОФИЧЕСКОГО ЗАТОПЛЕНИЯ" подается при угрозе или непосредственном нарушении плотины Балаковского гидротехнического узла. Население, проживающее в зоне возможного катастрофического затопления, оповещается по сетям проводного, радио- и телевизионного вещания, локальным системам оповещения и вспомогательными средствами.

Оповещение населения о стихийных бедствиях, опасности поражения аварийно-химическими опасными веществами и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф осуществляется путем передачи экстренных сообщений о чрезвычайных ситуациях и действиях населения по местным сетям проводного вещания, радиовещания, телевидения и вспомогательным средствам.

Порядок оповещения и информирования руководящего состава

Доведение информации об угрозе или возникновении ЧС до руководящего состава администрации сельского поселения и организаций проводится дежурным МУ "Энгельс-Спас", группой оповещения районного звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС). При неисправности средств связи оповещение и информирование руководящего состава проводится оповестителями от администрации Энгельсского муниципального района - пешим порядком и на автотранспорте, с привлечением работников УВД.

Порядок оповещения и информирования населения

1. Оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС производится:

- по телефонам автоматической телефонной сети;

- в речевой форме - станциями эфирного радио и телевещания;

- оповестителями от администрации сельского поселения и УВД - пешим порядком и на автотранспорте.

2. Оповещение и информирование населения по телефонам автоматизированной телефонной сети производится дежурными МУ "Энгельс-Спас" Энгельсского муниципального района через главу сельской администрации группы оповещения сельской администрации.

3. При неисправности средств связи оповещение и информирование населения производится оповестителями от администрации Энгельсского муниципального района и сельского поселения пешим порядком и на автотранспорте с привлечением работников УВД, на объявленных сельских сходах.

4. Оповещение и информирование в речевой форме населения сельского поселения об угрозе возникновения или возникновении ЧС производится работающими на звуковое вещание внутриобластными сетями проводного и эфирного вещания, станциями эфирного радиовещания, включая каналы звукового сопровождения телевизионных передатчиков Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Саратов" (далее - ГТРК "Саратов") предприятий электросвязи Саратовского филиала ОАО "ВолгаТелеком" и громкоговорящими подвижными и стационарными установками предприятий, организаций независимо от форм собственности.

Включение сетей проводного и эфирного вещания или передача команд ГТРК "Саратов", Саратовскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком" на их включение для оповещения и информирования населения о ЧС осуществляется оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Саратовской области с разрешения Губернатора или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области.

Речевая информация передается населению при возникновении ЧС с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3 кратное повторение передачи речевого сообщения.

5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение элекросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

С получением сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" все население и персонал организаций обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения. По указанному сигналу немедленно приводятся в состояние готовности к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания.

6. Доведение информации населению, находящемуся в транспортных средствах, а также оповещение указанного населения возлагается на руководителей соответствующих организаций.

7. Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

Организация оповещения населения по сигналам гражданской обороны

Установлен следующий порядок оповещения населения о действиях по сигналам гражданской обороны. Основным способом оповещения населения является передача речевой информации об обстановке с использованием городских (районных) сетей проводного, радио- и телевещания.

1. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио и телевизионных студий (дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются по команде оперативного дежурного ГУ МЧС по Саратовской области дикторами с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-трехкратное повторение речевого сообщения.

2. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации включаются сирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что будет означать передачу предупредительного сигнала - "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!", по которому население обязано включить радиотрансляцию и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.

Например:

а) При аварии на химически опасном объекте:

"ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!"

Говорит управление (отдел) ГОЧС города. Граждане! Произошла авария на водонасосной станции с выбросом сильнодействующего ядовитого вещества - хлора. Облако зараженного воздуха распространяется в направлении ______. В зону химического заражения попадают (объекты, районы, улицы города). Рабочим, служащим объектов _____, населению, проживающему в направлении ____, населению, проживающему в микрорайоне N ___, находиться в своих помещениях, приняв меры по их герметизации. О полученной информации сообщите соседям. В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями управления (отдела) ГОЧС.

б) В военное время.

При воздушной опасности

"ВНИМАНИЕ! ВНИМАНИЕ!"

Говорит управление (отдела) по делам ГОЧС города ____. Граждане! "Воздушная тревога!" Отключите свет, газ, воду, погасите огонь в печах. Возьмите СИЗ, документы, запас продуктов и воды. Предупредите соседей. Окажите помощь больным и престарелым. Как можно быстрее дойдите до убежища или укройтесь на местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям управления (отдела) ГОЧС.

Сигналы оповещения гражданской обороны

Наименование сигнала	Световой сигнал	Звуковой сигнал	По радио	Действия по сигналам
"Воздушная тревога"	Красная ракета	Частые короткие гудки автомобиля	333	Немедленно покинуть помещения, рабочие места, транспортные средства и укрыться в защитных сооружениях
"Химическая тревога"	Ракета СХТ (3 красных огня со звуковым сигналом)	Длинные гудки автомобиля	444	Население, находящееся на открытой местности, немедленно надевает противогазы и защитные плащи в виде накидки, а находящееся в негерметизированных сооружениях и объектах без фильтровентиляционных установок - только противогазы. В отсутствие ИСЗ немедленно покидает район применения химического оружия
"Радиационная опасность"	Зеленая ракета	Непрерывные гудки автомобиля	555	Население, находящееся на открытой местности, немедленно надевает индивидуальные средства защиты или укрывается на период выпадения радиоактивных веществ
"Отбой"	Белая ракета	Чередование коротких и длинных гудков автомобиля	666	Население после того, как с помощью прибора будет установлено отсутствие опасности поражения, снимает средства индивидуальной защиты и покидает места укрытия