Приложение. Положение об управлении образования администрации Саратовского муниципального района

Приложение

к постановлению главы администрации

Саратовского муниципального района

Саратовской области

от 17 марта 2009 г. N 329

Положение
об управлении образования администрации Саратовского муниципального района
(новая редакция)

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации Саратовского муниципального района, (далее по тексту - Управление), является отраслевым (функциональным) органом администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области образования, наделенным правами юридического лица, является муниципальным учреждением.

Управление осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере образования, действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами и указаниями Министерства образования Российской Федерации, министерства образования Саратовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Саратовского муниципального района, Уставом Саратовского муниципального района, Положением об администрации Саратовского муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

1.4. Управление имеет права и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевой счет, гербовую печать с изображением герба Саратовского муниципального района и собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием.

1.5. Управление в пределах представленных ему прав осуществляет управление деятельностью подведомственных ему учреждений и организаций.

1.6. В сферу деятельности Управления входят подведомственные муниципальные образовательные учреждения (далее - подведомственные образовательные учреждения) следующих типов и видов:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Саратовского муниципального района Саратовской области".

1.7. Управление может от своего имени приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в судах общей юрисдикции и арбитражном суде.

1.8. Юридический адрес Управления:

410530 Саратовская область, Саратовский район, п. Дубки, ул. Рахова, д. 22.

Фактический адрес: 410009, г. Саратов, ул. Тракторная, д. 43.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Задачи Управления:

2.1.1. Обеспечение:

- необходимых условий для реализации конституционного права граждан на получение общего образования;

- выполнения программ развития системы образования (федеральной, областной, Саратовского муниципального района) поддержки стабильного функционирования образовательной системы, оптимизация и сохранение сети образовательных учреждений на территории Саратовского муниципального района;

- выполнения федеральных требований к образованию;

- нормативно-правового регулирования отношений в области образования;

- гарантий прав граждан на образование и социальную защиту участников образовательного процесса;

- участия образовательных учреждений в реализации приоритетного национального проекта в области "Образование".

2.1.2. Проведение единой государственной политики в сфере образования.

2.1.3. Осуществление:

- координации деятельностью подведомственных образовательных учреждений по выполнению государственных образовательных стандартов, нормативов и реализацией образовательных программ, исполнением Закона Российской Федерации "Об образовании";

- координационной работы в сфере образовательной деятельности с другими государственными, профессиональными, общественными структурами в целях обеспечения функционирования полной, сбалансированной системы образования и реализации образовательных запросов жителей Саратовского муниципального района;

- планирования и контроля за выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья воспитанников и обучающихся в подведомственных образовательных учреждениях.

2.1.4. Координация и регулирование инновационных процессов, разработок и освоения нового содержания, технологий образовательного процесса.

2.1.5. Содействие созданию условий для эффективной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях, расширение их совместной деятельности с педагогической наукой, общественными учреждениями, средствами массовой информации, органами государственной власти и местного самоуправления.

2.1.6. Разработка и обоснование бюджета системы образования Саратовского муниципального района, образовательных нормативов, планов капитального ремонта, строительства, материально-технического обеспечения образовательных учреждений.

2.1.7. Представление интересов по вопросам образования на уровне Саратовского муниципального района, субъекта Российской Федерации, Российской Федерации.

2.2. Функции Управления:

2.2.1. Определяет:

- направления развития образования в рамках Саратовского муниципального района через разработку концепций и программ развития системы образования;

- планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования;

- правила приема в подведомственные образовательные учреждения, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. Разрабатывает с участием органов местного самоуправления и реализует целевые программы в области образования.

2.2.3. Обеспечивает:

- контроль за реализацией законодательства Российской Федерации в области образования;

- выполнение государственных образовательных стандартов и требований к содержанию образования;

- работу по обучению детей с недостатками в умственном и физическом развитии в соответствующих образовательных учреждениях совместно с органами здравоохранения;

- перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в друге образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности подведомственного образовательного учреждения, а также в случае аннулирования лицензии на право ведения образовательной деятельности.

2.2.4. Осуществляет в пределах своей компетенции:

- комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования на территории Саратовского муниципального района;

- подготовку к проведению лицензирования и аккредитации подведомственных учреждений;

- анализ потребности в реконструкции и капитальном ремонте зданий образовательных учреждений, анализирует потребность оборудования, используемого для осуществления образовательного процесса;

- диагностику и контроль за качеством образования, определяемый рамками государственного образовательного стандарта в подведомственных учреждениях;

- контроль за проведением мероприятий по гражданской обороне, технике безопасности, профилактике дорожно-транспортных происшествий в подведомственных учреждениях, изучению основ безопасности жизнедеятельности;

- контроль за организацией горячего питания в подведомственных образовательных учреждениях;

- контроль за проведением ежегодных медицинских осмотров, профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья детей и работников школы;

- контроль за использованием зданий, помещений и иных объектов образовательных учреждений в соответствии с их назначением и в пределах своей компетенции;

- меры по сохранности, развитию и совершенствованию основных фондов системы образования

- определяет назначение и оптимальное использование зданий, сооружений и прилегающих территорий образовательных учреждений Саратовского муниципального района;

- контроль за организацией работы подведомственных летних оздоровительных центров, лагерей с дневным пребыванием в образовательных учреждениях, за организацией досуга детей и подростков в период летнего отдыха;

- прием граждан в установленном законодательством порядке, удовлетворяет обоснованные просьбы и законные требования, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

- контроль за соблюдением трудового законодательства при приеме и увольнении работников в подведомственных образовательных учреждениях;

2.2.5. Осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.6. Осуществляет полномочия главного распорядителя (получателя) бюджетных средств и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.

2.2.7. Осуществляет отдельные полномочия учредителя в отношении находящихся в его ведении образовательных учреждений.

2.2.8. Планирует сеть образовательных учреждений с учетом контингента учащихся и демографической ситуации. Отслеживает, контролирует и дает рекомендации по совершенствованию нормативной документации деятельности подведомственных учреждений.

2.2.9. Формирует:

- заявки на получение экзаменационного материала для проведения итоговой аттестации учащихся выпускных классов, документов о получении основного общего, среднего (полного) общего образования, организует выдачу их образовательным учреждениям;

- заказы на учебники, учебные пособия;

- банк данных потребности в педагогических кадрах, передового педагогического опыта резерва педагогических и руководящих кадров, пенсионеров, ветеранов педагогического труда.

2.2.10. Проводит аттестацию педагогических работников и руководящих кадров подведомственных учреждений, в пределах предоставленных ему полномочий.

2.2.11. создает комиссию по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей образовательных учреждений.

2.2.12. Готовит в пределах своей компетенции нормативно-правовую документацию, обеспечивающую функционирование и развитие системы образования на территории Саратовского муниципального района.

2.2.13. Координирует комплектование общеразвивающих, комбинированных, специализированных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений.

2.2.14. Проводит конференции, семинары, совещания, коллегии; участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий, управлений и комитетов на муниципальном, областном, федеральном и международном уровне по вопросам образования.

2.2.15. Организует:

- проведение мероприятий со школьниками общеобразовательных учреждений (предметные олимпиады, смотры, конкурсы, спортивные соревнования, выставки детского творчества, фестивали художественной самодеятельности и т.д.);

- проведение муниципальных конкурсов (учитель года, воспитатель года, лучший ученический класс, школьник года и т.д.);

- работу по воинскому учету граждан, находящихся в запасе, работающих в подведомственных образовательных учреждениях.

2.2.16. Оформляет наградной материал на награждение работников Управления, руководителей образовательных учреждений, педагогических работников.

2.2.17. В пределах своей компетенции на территории Саратовского муниципального района осуществляет контроль:

- за соответствием деятельности подведомственных образовательных учреждений целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

- за ходом выполнения принятых решений Управления;

- исполнением законодательства об образовании;

- соблюдением порядка аттестации педагогических кадров в подведомственных образовательных учреждениях;

- деятельностью руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций в целях осуществления государственной политики в области образования;

- организацией и оказанием платных дополнительных образовательных услуг;

- соблюдением законодательства в области образования в соответствии с уставом и лицензией образовательного учреждения.

III. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

3.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и положения на основе и во исполнение нормативных документов министерства образования Саратовской области и министерства образования Российской Федерации;

3.1.2. приостанавливать действия приказов руководителей подведомственных образовательных учреждений, противоречащих действующему законодательству;

3.1.3. выходить с предложениями в администрацию Саратовского муниципального района по вопросам образовательной политики.

3.1.4. осуществлять:

- обзор, обработку, систематизацию информации образовательных учреждений, получать необходимые статистические данные;

- аттестацию на квалификационную категорию педагогических работников и руководителей образовательных учреждений;

3.1.5. участвовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в создании фондов для поддержки развития образования на территории Саратовского муниципального района;

3.1.6. принимать участие в экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования;

3.1.7. представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, награждения работников подведомственных учреждений, работников системы образования, а также самостоятельно осуществлять награждение грамотами, дипломами, ценными подарками и премиями, выносить благодарность;

3.1.8. проводить конференции, семинары, участвовать в работе по реализации различных образовательных программ; организовывать и осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать иностранные делегации;

3.1.9. вести издательскую деятельность.

3.2. Управление обязано:

- осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой администрации Саратовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством. Начальник осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

4.2. Начальник:

- представляет интересы Управления по всем вопросам его деятельности во всех учреждениях и организациях;

- издает приказы и другие акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления;

- распределяет обязанности между работниками Управления;

- применяет меры поощрения к работникам Управления и налагает на них взыскания;

- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

- открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Саратовского муниципального района и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, в случае передачи этих полномочий главой администрации Саратовского муниципального района;

- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления и его структурных подразделений.

V. Имущество и средства Управления

5.1. Собственник - администрация Саратовского муниципального района Саратовской области - закрепляет за Управлением на праве оперативного управления имущество согласно акту приема-передачи. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с уставными целями деятельности, назначением имущества.

5.2. Управление не вправе самостоятельно, без согласия собственника сдавать в аренду, передавать во временное пользование имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

5.3. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

- обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе его эксплуатации);

- осуществлять текущий и капитальный ремонт закрепленного за Управлением имущества;

- списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания, утвержденного управлением имущественных и земельных отношений администрации Саратовского муниципального района. Включение и исключение из состава имущества, переданного в оперативное управление, оформляется дополнением к акту приема-передачи.

5.4. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

5.5. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством, источников.

VI. Учет и отчетность

6.1. В установленном порядке Управление представляет государственную статистическую отчетность.

6.2. Бухгалтерский учет осуществляется муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия учреждений образования Саратовского муниципального района Саратовской области" по договору на бухгалтерское обслуживание с Управлением.

VII. Взаимоотношения и связи

7.1. Управление взаимодействует с организациями, учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию, круг функций и задач Управления.

VIII. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном действующим законодательством порядке с предоставлением работникам Управления гарантий, предусмотренных законодательством о труде и о муниципальной службе.

IX. Заключительные положения

9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется в соответствии с действующим законодательством.