Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

Приложение
к постановлению администрации
Вольского муниципального района
Саратовской области
от 27 декабря 2013 г. N 2868

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур.

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга) являются юридические и (или) физические лица (далее - Заявитель) - застройщики.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Местонахождение структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу - г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114, каб. N 39, N 40.

1.3.2. Прием граждан осуществляется в соответствии с графиком работы Отдела:

Понедельник - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Вторник - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Среда - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Четверг - с 8.00. до 12.00., с 13.00. до 14.00.

Пятница - не приемный день (обработка заявлений).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

Информация об организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1.

1.3.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону:

- у специалистов отдела по телефонам 8(84593) 7-16-34 и 8(84593) 7-07-08

- путем письменного обращения в администрацию Вольского муниципального района, направленного по почтовому адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская д. 114.;

- путем письменного обращения в администрацию Вольского муниципального района, направленного по почтовому адресу: 412900, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114;

- на портале в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал);

- на официальном сайте администрации Вольского муниципального района "Вольск.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт);

- на информационном стенде, при входе в помещение структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.

- посредством обращения в Государственное казенное учреждение Саратовской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ СО "МФЦ").

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 25 июля 2014 г. N 2525 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование структурного подразделения администрации Вольского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу - отдел землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района (далее - отдел).

Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается на имя главы администрации Вольского муниципального района.

Прием заявлений осуществляет отдел делопроизводства администрации Вольского муниципального района. Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано заявителем в ГКУ СО "МФЦ", а так же направлено с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).

В процессе предоставления муниципальной услуги администрация Вольского муниципального района взаимодействует с ГКУ СО "МФЦ" (в случае подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через ГКУ СО "МФЦ"), а также, в целях получения документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2. пункта 2.6. настоящего административного регламента, осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Вольским отделом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Саратовским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" Вольским филиалом, Главгосэкспертиза России Саратовским Филиалом, Орган государственного строительного надзора (Госстройнадзор) территориальным отделом по г. Вольску и Вольскому району.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон), администрация Вольского муниципального района не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления Вольского муниципального района, иных органов местного самоуправления, а также государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги.

2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

Результатом исполнения муниципальной услуги является одно из следующих действий:

- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости либо направление его в ГКУ СО "МФЦ";

- предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного документа либо направление его в ГКУ СО "МФЦ".

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

В течении 10 дней с момента поступления заявления, заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении либо в ГКУ "МФЦ" разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (мотивированный отказ в выдаче указанного документа).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ;

- Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Постановлением администрации Вольского муниципального района от 17.10.2008 N 2732 "Об утверждении положения об отделе землеустройства и градостроительной деятельности".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является поступление в Отдел Заявителем заявления, оформленного в соответствии с приложением 2 к настоящему Регламенту, и копий следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных законодательством.

10) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

11) технический план, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 Федерального закона "О государственном порядке недвижимости".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона следует читать как "О государственном кадастре недвижимости"

2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные частями 1, 2, 3, 9, 11 подпункта 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента. В случае не предоставления данных документов заявителем по собственной инициативе, на основании статьи 7.2 Закона администрация Вольского муниципального района самостоятельно запрашивает соответствующие документы в уполномоченных органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае, если документы, предусмотренные частями 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11 отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, заявитель предоставляет их самостоятельно.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Отделом муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, являются

а) отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. настоящего регламента;

б) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

в) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

г) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

д) невыполнение требований предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:

а) техническая инвентаризация, паспортизация объектов для целей:

- государственного технического учета;

- государственной регистрации прав.

б) кадастровый учет недвижимого имущества, предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

в) совершение нотариальных действий, в т.ч. свидетельствование верности копий документов с подлинников

г) изготовление проектной, проектно-сметной документации, проектных решений, эскизных проектов, расчетов, исполнение топографической съемки, проведение обследования, справка о соответствии объекта проектному решению при осуществлении авторского надзора

д) получение согласия собственника, иного владельца, пользователя объекта недвижимого имущества

е) проведение топографических работ.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 25 июля 2014 г. N 2525 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя осуществляется в течении одного дня с момента поступления заявления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги

Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

Заявителям, при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

В помещении перед входом в Отдел отводятся места для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Визуальная, текстовая, мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале и Сайте.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

2.14. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления муниципальной услуги;

- получение муниципальной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- открытый и равный доступ к получению муниципальной услуги для всех заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего административного регламента;

- компетентность и ответственность специалистов подразделения администрации Вольского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав административных процедур

Муниципальная услуга "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" включает следующие административные процедуры:

1) прием документов.

2) рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче указанного документа.

3) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (мотивированного отказа в выдаче указанного документа) заявителю либо направление его в ГКУ СО "МФЦ";

3.2. Основанием для начала административной процедуры "Прием документов" является поступление заявления в отдел делопроизводства администрации Вольского муниципального района с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента.

Изучение заявления на предмет соблюдения требований к обращению граждан осуществляется в течение одного дня.

Ответственным должностным лицом является специалист отдела делопроизводства администрации Вольского муниципального района.

Критерием принятия решения является наличие или отсутствие заявления.

Результатом административной процедуры "Прием документов" является регистрация заявления и его передача главе администрации Вольского муниципального района для проставления резолюции.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Прием документов" является проставление штампа о регистрации заявления и резолюция главы администрации Вольского муниципального района.

Максимальный срок исполнения административной процедуры "Прием документов" составляет 1 день.

3.3. Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка и подписание разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированного отказа в выдаче указанного документа" является поступление заявления и приложенных к нему документов в отдел с резолюцией главы администрации Вольского муниципального района.

В случае, если заявителем не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2.6.2. пункта 2.6. настоящего административного регламента, Исполнителем обеспечиваются мероприятия по подготовке и направлении межведомственных запросов в уполномоченные органы о предоставлении указанных документов.

В соответствии со статьей 7.2 Закона ответы на указанные запросы готовятся и направляются соответствующими органами в срок, не превышающий пять рабочих дней.

После получения всех документов Исполнитель проводит анализ заявления и приложенных к нему документов на предмет наличия или отсутствия оснований в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, Исполнитель готовит проект решения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в трех экземплярах за подписью главы администрации Вольского мун