Приложение. Положение "О муниципальной казне Балаковского муниципального района"

Приложение

к решению Собрания Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 6 октября 2009 г. N 810

Положение
"О муниципальной казне Балаковского муниципального района"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Балаковского муниципального района и определяет общие цели и задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Балаковского муниципального района.

I. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- муниципальная казна (далее казна) - средства местного бюджета Балаковского муниципального района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, являющееся собственностью Балаковского муниципального района;

- имущество муниципальной казны Балаковского муниципального района (далее - имущество казны) - имущество, принадлежащее на праве собственности Балаковскому муниципальному району, в том числе не закрепленное на праве хозяйственного ведения, или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- Реестр муниципального имущества казны (далее Реестр) - информационная система, содержащая перечень и сведения, характеризующие имущество муниципальной казны.

1.2. Ведение Реестра имущества казны и стоимостной учет имущества казны осуществляет управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с Положением "О порядке ведения Реестра муниципальной собственности Балаковского муниципального района", утвержденным Собранием Балаковского муниципального района.

1.3. Формирование и финансирование мероприятий по инвентаризации, регистрации, учету и оформлению прав собственности на имущество осуществляется администрацией Балаковского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района за счет средств бюджета Балаковского муниципального района, предусмотренных на содержание управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района и иных источников в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Настоящее Положение не регулирует порядок управления средствами бюджета. Правовое положение вышеназванных средств регулируется специальными нормативными актами.

1.5. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени Балаковского муниципального района осуществляет администрация Балаковского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района.

II. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Основными целями управления и распоряжения имуществом казны являются:

- применение наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны;

- обеспечение экономической основы деятельности органов местного самоуправления для осуществления полномочий по вопросам местного значения;

- повышение доходов бюджета Балаковского муниципального района от эффективного использования имущества муниципальной казны;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории Балаковского муниципального района, а также обеспечение исполнения обязательств муниципального района по гражданско-правовым сделкам;

- совершенствование системы учета, содержания и сохранности муниципального имущества.

2.2. Задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны:

- обеспечение полного пообъектного учета и движения имущества, составляющего муниципальную казну;

- формирование и ведение информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

- применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;

- контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны по целевому назначению.

2.3. Данные Реестра муниципального имущества казны предназначены для обеспечения принятия органами местного самоуправления Балаковского муниципального района управленческих решений, контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в области распоряжения муниципальной собственностью, осуществления органами местного самоуправления Балаковского муниципального района иных функций.

III. Источники образования муниципальной казны. Состав муниципальной казны

3.1. В состав имущества муниципальной казны входит недвижимое имущество и движимое имущество, находящееся в собственности Балаковского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Денежные средства не являются объектом учёта Реестра имущества муниципальной казны. Учет денежных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. Источниками образования муниципальной казны Балаковского муниципального района является следующее имущество:

- средства бюджета Балаковского муниципального района;

- движимое и недвижимое имущество, в том числе акции и доли в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

- вновь созданное, построенное или приобретенное за счет средств местного бюджета имущество;

- имущество, переданное в собственность Балаковского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов федерации и муниципальную;

- имущество, переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- имущество, изъятое по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

- имущество, поступившее в собственность Балаковского муниципального района по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Основанием для включения имущества в Реестр имущества муниципальной казны Балаковского муниципального района и его исключения из Реестра являются решение суда, решение Собрания Балаковского муниципального района, постановление администрации Балаковского муниципального района и иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

IV. Порядок учета имущества, составляющего муниципальную казну

4.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Балаковскому муниципальному району, составляет муниципальную казну и подлежит отражению в бюджетном учете и отчетности администрации Балаковского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Учет имущества казны осуществляется управлением имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района путем внесения в Реестр имущества муниципальной казны сведений о составе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, износе имущества, других сведений, соответствующих требованиям законодательства о бюджетном учете, а также сведений, содержащих основания передачи имущества в пользование юридических и физических лиц, в том числе влекущих исключение имущества из состава имущества казны и его возврат.

4.3. Имущество считается включенным в Реестр с даты регистрации имущества в собственность Балаковского муниципального района или с даты прекращения вещного права муниципального предприятия или учреждения, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Имущество считается исключенным из состава казны с даты перехода права собственности на данное имущество к иным лицам по гражданско-правовым сделкам или с даты подписания акта приема-передачи имущества муниципальным учреждениям, предприятиям на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

4.5. Имущество казны может быть обременено правами третьих лиц (аренда, залог, безвозмездное пользование и др.). Существо обременения имущества казны и сроки обременения отражаются в учетной записи объекта казны.

V. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

5.1. Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, залог или распоряжения имуществом иными способами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, принятыми в пределах их компетенции и заключенными на их основе договорами.

5.2. Распоряжение имуществом казны путем передачи его в залог или иным способом, создающим возможность отчуждения права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании правовых актов Собрания Балаковского муниципального района.

5.3. Распоряжение имуществом казны осуществляется следующими способами:

а) ведущими к исключению имущества из казны:

- закрепление имущества за муниципальными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- приватизация - исключение имущества из состава муниципальной казны - осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района о приватизации муниципального имущества;

- отчуждение в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований;

- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидация по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

- иные способы, предусмотренные действующим законодательством;

б) не ведущими к исключению имущества из муниципальной казны:

- передача имущества в аренду;

- передача имущества в безвозмездное пользование (ссуда);

- передача имущества для осуществления управления по договору доверительного управления;

- иные способы, предусмотренные действующим законодательством.

5.4. Доход от владения и распоряжения имуществом казны подлежит зачислению в бюджет Балаковского муниципального района.

5.5. Формирование и финансирование мероприятий по содержанию и сохранности имущества казны осуществляется за счет средств бюджета Балаковского муниципального района, предусмотренных на содержание управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района и иных источников в порядке, установленном действующим законодательством.

5.6. Порядок списания и исключения объектов казны из Реестра устанавливается администрацией Балаковского муниципального района.

5.7. Списание объектов казны и их последующее исключение из Реестра осуществляется с согласия Собрания Балаковского муниципального района, выраженного в форме решения, принятого на заседании представительного органа Балаковского муниципального района.

VI. Контроль за сохранностью и использованием имущества казны

6.1. Задачами контроля являются:

- установление фактического наличия имущества, его технического состояния, внесения изменений в учетные документы;

- рациональность коммерческого использования имущества муниципальной казны;

- определение необходимости финансовых затрат из бюджета Балаковского муниципального района на содержание имущества муниципальной казны.

6.2. Контроль за состоянием муниципальной казны в рамках своих полномочий осуществляет администрация Балаковского муниципального района в лице управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района.

6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района в порядке и способами, определенными действующим законодательством.