Приложение. Отчёт о выполнении решения Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-210 "О муниципальной целевой программе социальной поддержки населения г. Саратова на 2008 год"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 23 октября 2009 г. N 44-539

Отчёт
о выполнении решения Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-210 "О муниципальной целевой программе социальной поддержки населения г. Саратова на 2008 год"

Оказание адресной социальной поддержки гражданам города осуществлялось по заявлениям и обращениям граждан, администрации города, депутатов Саратовской городской Думы, Саратовской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов социальной защиты, Правительства Саратовской области.

За 2008 год зарегистрировано 8199 обращений граждан и запросов из различных организаций. По сравнению с 2007 годом в отчетный период за социальной поддержкой обратилось на 2213 человек больше. На протяжении 2008 года в соответствии с поставленными задачами комитетом по труду и социальному развитию администрации города Саратова (далее - комитет) осуществлялась работа по оказанию материальной помощи заявителям, организации оздоровительного отдыха детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан, организации и проведению мероприятий социального характера, по трудоустройству несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет из малообеспеченных семей.

В целях реализации муниципальной целевой программы социальной поддержки населения города Саратова на 2008 год (далее - Программа) проводились следующие организационные мероприятия соответственно по пунктам Программы:

Подраздел 1. Организационные мероприятия

п. 1.1. Поддерживалась в актуальном состоянии база данных об оказании материальной помощи на 49082 заявителя.

п. 1.2. В течение года осуществлялось взаимодействие с другими регионами России (г. Самара, г. Псков, г. Волгоград) по вопросам социальной поддержки населения.

п. 1.3. На протяжении отчетного периода путем проведения публичных акций и мероприятий привлекалось внимание общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 12 месяцев 2008 года проведено 19 мероприятий социального характера с привлечением общественных организаций таких, как: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых, Саратовская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Ассоциация жертв политических репрессий, Всероссийское общество инвалидов войны в Афганистане и др. В мероприятиях приняли участие 25723 человека (по сравнению с 2007 годом количество граждан, принявших участие в мероприятиях 2008 года, было больше на 16709 человек).

п. 1.4. Ежедневно проводился прием граждан города по вопросам оказания социальной поддержки, осуществлялась консультативная работа в соответствии с действующим законодательством, в том числе консультации по телефону. Для более полного выявления всех аспектов материального положения и выявления нуждаемости семьи совместно с социальными службами города Саратова в течение отчетного периода составлялись акты обследования материально-бытовых условий заявителей с выездом на место.

Подготовленные пакеты документов граждан-заявителей направлялись на постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (далее по тексту - Комиссия).

Проведено 37 заседаний Комиссии (в 2007 году проведено 22 заседания). По итогам проведения заседаний специалистами управления оформлялись протоколы, в которых отражались принятые решения по оказанию адресной социальной помощи, на основании принятых решений оказывалась социальная помощь малообеспеченным гражданам города.

Оказание всех видов социальной поддержки гражданам города комитетом проводилось в пределах выделенных бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

Подраздел 2. Мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий жителей города

Пункт 1. Материальная помощь заявителям по обращениям

Программой предусмотрены расходы в сумме 9700,0 тыс. рублей (3714 человек).

Данный вид помощи носит заявительный характер, при оформлении производится расчет среднедушевого дохода семьи и осуществляется адресная проверка нуждаемости граждан, обратившихся за помощью.

п. 1.1. - назначена единовременная адресная денежная помощь 3313 гражданам города на общую сумму 7926,82 тыс. рублей.

п. 1.2. - назначена и оказана денежная помощь 108 гражданам, пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, на сумму 1085,0 тыс. рублей.

Общая сумма назначенной денежной помощи составила 9011,82 тыс. рублей (3421 чел.), что составляет 93% от утвержденной суммы. При этом по данной статье затрачено денежных средств на 91,32 тыс. руб. больше, чем в 2007 году (8920,5 тыс. руб.).

Денежные средства в общей сумме 688,18 тыс. рублей в соответствии с разделом V ''Финансовое обеспечение Программы" были направлены с вышеуказанного пункта 1 Программы на пункт 4 Программы "Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера" и на пункт 2 Программы "Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан" п.п. 2.1 в части "Расходов, связанных с проездом и сопровождением детей к месту лечения и обратно". Данное перераспределение средств объясняется следующим:

1. В связи с большим количеством ходатайств депутатов Саратовской городской Думы, поступивших в конце года, денежные средства в сумме 546,5 тыс. руб. были направлены на проведение социально значимых мероприятий.

2. В связи с увеличением стоимости проездных билетов железнодорожным транспортом в декабре 2008 года денежные средства в сумме 141,68 тыс. руб. были направлены на расходы, связанные с проездом и сопровождением детей к месту лечения и обратно.

Пункт 2. Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан

Программой предусмотрены расходы в сумме 12654,5 тыс. руб. (898 чел.).

Для организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей: неполных, многодетных, опекунских семей, одиноких матерей, пенсионеров, ветеранов, инвалидов и других слабо защищенных категорий граждан путём проведения открытого конкурса, котировочных заявок были заключены муниципальные контракты с местными оздоровительными лагерями, санаториями Кавказских Минеральных Вод и Черноморского побережья.

п. 2.1. Для отдыха детей из малообеспеченных семей были приобретены путевки на сумму 6150,0 тыс. руб. (657 чел.), в том числе:

- в оздоровительный лагерь "Солнышко" - 14 шт.;

- санатории Российской Федерации (643 шт.):

- санаторий "Центросоюз РФ", г. Ессентуки - 250 шт.;

- санаторий "Жемчужина моря", пос. Кабардинка - 393 шт.

Для поездки в санатории Российской Федерации были организованы группы детей, которые сопровождали сотрудники комитета и комитета здравоохранения администрации города Саратова. На проезд и питание детей израсходовано 1355,93 тыс. рублей. По данному разделу произошло увеличение в пределах 8,9% от первоначальной сметы, что допустимо в соответствии с разделом V ''Финансовое обеспечение Программы".

п. 2.2. Для организации оздоровительного отдыха и лечения малообеспеченных граждан, пенсионеров, инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов приобретены и выданы 263 санаторно-курортные путевки:

- санаторий "Москва", г. Кисловодск - 70 шт. (заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания верхних дыхательных путей, заболевания периферической нервной системы);

- санаторий "Центросоюз РФ", г. Ессентуки - 100 шт. (заболевания желудочно-кишечного тракта, нарушения обмена веществ);

- санаторий "Зори Ставрополья", г. Пятигорск - 70 шт. (костно-мышечные, гинекологические, урологические заболевания, заболевания эндокринной и нервной системы);

- 23 путевки "Мать и дитя" для малообеспеченных семей (46 чел.).

Для 40 ветеранов Великой Отечественной войны комитетом была организована поездка на теплоходе "Тимирязев", общая сумма расходов составила 180,0 тыс. руб. (стоимость одной путёвки - 4500 руб.).

Всего за отчетный период отдохнули и прошли курс санаторно-курортного лечения 326 человек, израсходовано - 5258,18 тыс. рублей.

Общая сумма расходов на организацию оздоровительного отдыха детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных граждан составила - 12764,11 тыс. руб. Общее количество граждан, получивших путевки в 2008 году, составило 983 чел., что составляет 109% от запланированного количества (898 чел.). Также отмечается увеличение количества граждан на 113 человек, отдохнувших и прошедших курс санаторно-курортного лечения в 2008 году, по сравнению с 2007 годом (870 чел.).

Пункт 3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей

Организация временного трудоустройства подростков осуществлялась в непосредственном взаимодействии с районными центрами занятости населения, которые оказывали помощь в подборе работодателей, оформлении документов по приему на работу подростков, формировании отчетов.

Комитет заключил с работодателями и районными центрами занятости населения в 2008 году всего 52 трехсторонних договора о временном трудоустройстве подростков из малообеспеченных семей.

Согласно договору за полностью отработанный месяц подросток имел возможность заработать не менее 2300 рублей (величина МРОТ с начала 2008 года) и получить материальную поддержку от центра занятости населения в сумме не менее 700 рублей. В соответствии с механизмом реализации Программы работодателю компенсировалась часть выплаченной подростку заработной платы в размере не более 70% от величины МРОТ и начисленной на нее суммы единого социального налога 26,2%.

Всего за 2008 год было временно трудоустроено 1303 подростка. Выделенные на цели Программы средства в сумме 1480,5 тысячи рублей были освоены полностью. Количество трудоустроенных подростков составило 174,5% от плана. Для сравнения, в 2007 году было временно трудоустроено 818 подростков и освоено около 600 тысяч рублей.

Пункт 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера

Программой предусмотрены расходы в сумме 5465,0 тыс. руб. (9820 чел.).

Проведены мероприятия к памятным и знаменательным датам с гражданами города с участием депутатов Саратовской городской Думы, общественных организаций города, а также проведено поздравление граждан города, представителей общественных и иных организаций на мероприятиях социального характера. В данных благотворительных мероприятиях приняли участие и получили натуральную помощь 25723 человека.

Фактические затраты составили 6011,5 тыс. рублей, в том числе:

Обеспечение мероприятий социального характера к памятным и знаменательным датам:

- 15.02.08 проведен митинг, посвященный Дню памяти воинов-интернационалистов. В мероприятии приняли участие 250 человек, израсходовано бюджетных средств на сумму 22,6 тыс. руб.;

- 20.02.08 проведено мероприятие, посвященное Дню защитников Отечества, в котором приняли участие 300 человек, на социальную поддержку к этой дате израсходованы 63,2 тыс. руб.;

- 28.02.08 состоялся "Круглый стол", в котором приняли участие 8 общественных организаций города и представители администрации города.

Участники "Круглого стола" обсудили социальные проблемы и возможные пути их решения. В мероприятии приняли участие 20 человек, израсходовано 6,5 тыс. руб.;

- 06.03.08 к Международному женскому дню 8 Марта организовано поздравление с вручением подарков 2411 женщинам из малообеспеченных семей, израсходовано на социальную поддержку в связи с этой датой 808,2 тыс. руб.;

- 12.04.08 проведено мероприятие, посвященное Дню космонавтики, в мероприятии приняли участие 250 человек, на мероприятие было израсходовано 19,0 тыс. руб.;

- 08.05.08 проведен траурный митинг с возложением венков и цветов к мемориалу защитников Отечества на Воскресенском кладбище. В мероприятии приняли участие 300 человек, израсходовано 26,6 тыс. руб.;

- 09.05.08 проведено мероприятие с участием главы города, посвященное Дню Победы - торжественная праздничная встреча ветеранов Великой Отечественной войны с руководителями администрации города Саратова. В мероприятии приняли участие 100 человек, израсходовано на вручение памятных подарков и проведение мероприятия 63,5 тыс. руб.

Проведено мероприятие в Парке Победы с возложением корзин цветов. В мероприятии приняли участие 622 человека, израсходовано 18,6 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы, администрации города и общественных организаций подготовлены и подарены 6699 подарков ветеранам Великой Отечественной войны. Израсходованы бюджетные средства на сумму 2097,7 тыс. руб.

- 15.05.08 проведено мероприятие с участием главы администрации города, посвященное Международному дню семьи, в котором приняли участие 60 граждан из малообеспеченных семей, израсходовано 45,0 тыс. руб.

- 01.06.08 проведено мероприятие, посвященное Международному дню защиты детей, в котором приняли участие 300 человек, израсходовано 49,8 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы подготовлено и подарено 2650 подарков для детей из малообеспеченных семей, израсходовано средств на сумму 418,0 тыс. руб.;

- 08.06.08 к Международному дню социального работника организовано и проведено поздравление малообеспеченных социальных работников с вручением 427 подарков, израсходовано 136,6 тыс. руб.;

- 22.06.08 в День памяти и скорби проведена церемония возложения венков и цветов к мемориалу защитникам Отечества на Воскресенском кладбище. Приняли участие 350 человек, израсходовано 5,5 тыс. руб.;

- 01.09.08 по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы организовано поздравление с Днём знаний с вручением школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных малообеспеченных семей, израсходованы средства на сумму 461,4 тыс. руб. (1849 чел.);

- 05.09.08 в День города организовано мероприятие с поздравлением многодетных семей, молодожёнов, зарегистрировавших свой брак 5 сентября; семей, проживших вместе более 50 лет. В мероприятии приняли участие 200 человек, затрачено средств на сумму 48,6 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы были подготовлены и подарены памятные подарки малообеспеченным семьям - 714 человек, израсходовано 296,7 тыс. руб.;

- 01.10.08 к Международному дню пожилых людей подготовлены и подарены подарки совместно с депутатами Саратовской городской Думы 2904 малообеспеченным гражданам города, израсходовано 693,0 тыс. руб.;

- 30.10.08 в День памяти жертв политических репрессий подготовлена и проведена гражданская панихида на Воскресенском кладбище. К памятному камню жертвам политических репрессий были возложены корзина с цветами и цветы россыпью. В мероприятии приняли участие 250 чел., всего на мероприятие израсходовано денежных средств на сумму 21,8 тыс. руб.;

- 24.11.08 ко Дню матери подготовлены и подарены подарки совместно с депутатами Саратовской городской Думы малообеспеченным гражданам города - 940 человек, израсходовано 285,0 тыс. руб.;

- 03.12.08 к Международному дню инвалидов подготовлено и проведено мероприятие во Дворце творчества детей и молодежи, в котором приняли участие 250 человек с ограниченными возможностями. Всем участникам мероприятия были вручены памятные подарки. В декаду Международного дня инвалидов по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы были подготовлены и вручены подарки (600 чел.). Всего было израсходовано денежных средств на сумму 246,6 тыс. руб. (850 чел.).

В дни зимних школьных каникул для детей города были организованы праздничные новогодние мероприятия:

- в Саратовском государственном цирке им. братьев Никитиных - 1908 чел.;

- во Дворце творчества детей и молодежи -1100 чел.;

- в театре кукол "Теремок" - 269 чел.

Всего в новогодних мероприятиях приняли участие 3277 детей города, израсходовано 177,6 тыс. рублей.

Общая сумма расходов на социально значимые мероприятия составила 6011,5 тыс. руб. (25723 чел.). Увеличение суммы на 10%, что допустимо в соответствии с разделом V "Финансовое обеспечение Программы".

Пункт 5. Новогодние подарки детям города

Программой предусмотрены расходы в сумме 5400,0 тыс. рублей (27000 чел.).

Путем проведения открытого аукциона по определению поставщика для поставки новогодних подарков были приобретены и выданы новогодние подарки детям города Саратова в количестве 40912 штук. По результатам размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона комитет в рамках предусмотренных расходов по данной статье (общая сумма заключенного муниципального контракта 5400,0 тыс. рублей) приобрел для детей города на 13912 подарков больше, чем было запланировано. При этом общее количество подарков, приобретенных в 2007 году, составляло 19514 штук.

Пункт 6. Организационное обеспечение выполнения Программы

Программой предусмотрены расходы в сумме 300,0 тыс. рублей.

На организационные работы по реализации муниципальной целевой Программы (командировочные расходы, связанные с заключением договоров, с сопровождением групп детей на отдых и лечение) были израсходованы денежные средства в сумме 196,2 тыс. рублей.

На протяжении всего отчётного периода через средства массовой информации осуществлялось информирование населения города Саратова о ходе реализации муниципальной целевой Программы. Данная информация была представлена в газетах "Саратовская панорама", "Российская газета", "Саратовская областная газета", в еженедельной областной газете "Деловая газета", электронной газете "СарИнформ" и других, а также были выпущены специальные информационные листы-бюллетени, в которых разъяснялись основные положения Программы для специалистов социальной сферы по работе с населением, общественными организациями. Комитетом были приобретены поздравительные бланки билетов в Саратовский государственный цирк имени братьев Никитиных. Израсходованы денежные средства в сумме 136,05 тыс. рублей.

Общие затраты на исполнение Программы за 2008 год составили 34999,66 тыс. рублей, что составляет 100% финансового обеспечения Программы. Программными мероприятиями было охвачено 72342 человека, что составляет 172% выполнения показателя охвата граждан.

Мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий жителей города

Наименование мероприятий	Утверждено на год тыс. руб.	Кассовое исполнение Сумма (тыс. руб.)	Исполнение Программы в %
			тыс. руб.	чел.
1. Материальная помощь заявителям по обращениям
1.1. Оказание денежной помощи заявителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	8198,2 3564 чел.	7926,82 3313 чел.	97%	93%
1.2. Оказание денежной помощи пострадавшим при пожаре, при обрушении домов, стихийных бедствиях	1501,8 150 чел.	1085,0 108 чел.	72,2%	72%
Итого	9700,0 3714 чел.	9011,82 3421 чел.	93%	92%
2. Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и др. слабо защищенных категорий граждан.
2.1. Организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей: неполных, многодетных, опекунских; детей, находящихся на попечении, одиноких матерей и др. слабо защищенных категорий граждан.	6150,0 621 чел.	6150,0 657 чел.	100%	106%
Расходы, связанные с проездом детей к месту лечения и обратно	1244,5	1355,93	109%	-
2.2. Организация оздоровительного отдыха малообеспеченных граждан, пенсионеров, инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов	5260,0 277 чел.	5258,18 326 чел.	100%	118%
Итого	12654,5 898 чел.	12764,11 983 чел.	101%	109%
3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей
3.1. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей в возрасте от 14 до 18 лет с частичной компенсацией их заработной платы	1480,5 747 чел.	1479,98 1303 чел.	100%	174,5%
Итого	1480,5 747 чел.	1479,98 1303 чел.	100%	174%
4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера
4.1. Обеспечение мероприятий социального характера к памятным и знаменательным датам: - День памяти воинам-интернационалистам (15 февраля) - День защитников Отечества (23 февраля) - Международный женский день (8 Марта) - День Победы (9 мая) - День семьи (15 мая) - День защиты детей (1 июня) - День социального работника (8 июня) - День памяти и скорби (22 июня) - День города (15 сентября) - День пожилых людей (1 октября) - День памяти жертв политических репрессий (30 октября) - День матери (30 ноября) - День инвалидов (3 декабря) - Новогодние и рождественские праздники для детей из малообеспеченных семей - др. публичные социально значимые мероприятия	5465,0 9820 чел.	6011,5 25723 чел.	110%	262%
Итого	5465,0 9820 чел.	6011,5 25723 чел.	110%	262%
5. Новогодние подарки детям города	5400,0 27000 чел.	5400,0 40912 чел.	100%	151,5%
6. Организационное обеспечение выполнения Программы	300,0	332,25	110,7%
6. Организационные расходы по обеспечению выполнения Программы:
- командировочные расходы, на заключение договоров, по исполнению Программы, по сопровождению групп детей на отдых и др.;	180,0	196,2	109%	-
- изготовление стендов, тиражирование информационных материалов по реализации Программы;	50,0	-	-
- оплата прочих непредвиденных расходов по реализации Программы	70,0	136,05	194,3%	-
Всего по Программе	35000,0 42179 чел.	34999,66 72342 чел.	100%	172%