Приложение. Отчёт о выполнении решения Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-210 "О муниципальной целевой программе социальной поддержки населения г. Саратова на 2008 год"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 23 октября 2009 г. N 44-539

Отчёт
о выполнении решения Саратовской городской Думы от 29.11.2007 N 22-210 "О муниципальной целевой программе социальной поддержки населения г. Саратова на 2008 год"

Оказание адресной социальной поддержки гражданам города осуществлялось по заявлениям и обращениям граждан, администрации города, депутатов Саратовской городской Думы, Саратовской областной Думы, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, органов социальной защиты, Правительства Саратовской области.

За 2008 год зарегистрировано 8199 обращений граждан и запросов из различных организаций. По сравнению с 2007 годом в отчетный период за социальной поддержкой обратилось на 2213 человек больше. На протяжении 2008 года в соответствии с поставленными задачами комитетом по труду и социальному развитию администрации города Саратова (далее - комитет) осуществлялась работа по оказанию материальной помощи заявителям, организации оздоровительного отдыха детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан, организации и проведению мероприятий социального характера, по трудоустройству несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет из малообеспеченных семей.

В целях реализации муниципальной целевой программы социальной поддержки населения города Саратова на 2008 год (далее - Программа) проводились следующие организационные мероприятия соответственно по пунктам Программы:

Подраздел 1. Организационные мероприятия

п. 1.1. Поддерживалась в актуальном состоянии база данных об оказании материальной помощи на 49082 заявителя.

п. 1.2. В течение года осуществлялось взаимодействие с другими регионами России (г. Самара, г. Псков, г. Волгоград) по вопросам социальной поддержки населения.

п. 1.3. На протяжении отчетного периода путем проведения публичных акций и мероприятий привлекалось внимание общественности к проблемам граждан города, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За 12 месяцев 2008 года проведено 19 мероприятий социального характера с привлечением общественных организаций таких, как: Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество глухих, Всероссийское общество слепых, Саратовская городская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Ассоциация жертв политических репрессий, Всероссийское общество инвалидов войны в Афганистане и др. В мероприятиях приняли участие 25723 человека (по сравнению с 2007 годом количество граждан, принявших участие в мероприятиях 2008 года, было больше на 16709 человек).

п. 1.4. Ежедневно проводился прием граждан города по вопросам оказания социальной поддержки, осуществлялась консультативная работа в соответствии с действующим законодательством, в том числе консультации по телефону. Для более полного выявления всех аспектов материального положения и выявления нуждаемости семьи совместно с социальными службами города Саратова в течение отчетного периода составлялись акты обследования материально-бытовых условий заявителей с выездом на место.

Подготовленные пакеты документов граждан-заявителей направлялись на постоянно действующую комиссию по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (далее по тексту - Комиссия).

Проведено 37 заседаний Комиссии (в 2007 году проведено 22 заседания). По итогам проведения заседаний специалистами управления оформлялись протоколы, в которых отражались принятые решения по оказанию адресной социальной помощи, на основании принятых решений оказывалась социальная помощь малообеспеченным гражданам города.

Оказание всех видов социальной поддержки гражданам города комитетом проводилось в пределах выделенных бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

Подраздел 2. Мероприятия по социальной поддержке отдельных категорий жителей города

Пункт 1. Материальная помощь заявителям по обращениям

Программой предусмотрены расходы в сумме 9700,0 тыс. рублей (3714 человек).

Данный вид помощи носит заявительный характер, при оформлении производится расчет среднедушевого дохода семьи и осуществляется адресная проверка нуждаемости граждан, обратившихся за помощью.

п. 1.1. - назначена единовременная адресная денежная помощь 3313 гражданам города на общую сумму 7926,82 тыс. рублей.

п. 1.2. - назначена и оказана денежная помощь 108 гражданам, пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, на сумму 1085,0 тыс. рублей.

Общая сумма назначенной денежной помощи составила 9011,82 тыс. рублей (3421 чел.), что составляет 93% от утвержденной суммы. При этом по данной статье затрачено денежных средств на 91,32 тыс. руб. больше, чем в 2007 году (8920,5 тыс. руб.).

Денежные средства в общей сумме 688,18 тыс. рублей в соответствии с разделом V ''Финансовое обеспечение Программы" были направлены с вышеуказанного пункта 1 Программы на пункт 4 Программы "Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера" и на пункт 2 Программы "Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан" п.п. 2.1 в части "Расходов, связанных с проездом и сопровождением детей к месту лечения и обратно". Данное перераспределение средств объясняется следующим:

1. В связи с большим количеством ходатайств депутатов Саратовской городской Думы, поступивших в конце года, денежные средства в сумме 546,5 тыс. руб. были направлены на проведение социально значимых мероприятий.

2. В связи с увеличением стоимости проездных билетов железнодорожным транспортом в декабре 2008 года денежные средства в сумме 141,68 тыс. руб. были направлены на расходы, связанные с проездом и сопровождением детей к месту лечения и обратно.

Пункт 2. Оздоровительный отдых детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан

Программой предусмотрены расходы в сумме 12654,5 тыс. руб. (898 чел.).

Для организации оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей: неполных, многодетных, опекунских семей, одиноких матерей, пенсионеров, ветеранов, инвалидов и других слабо защищенных категорий граждан путём проведения открытого конкурса, котировочных заявок были заключены муниципальные контракты с местными оздоровительными лагерями, санаториями Кавказских Минеральных Вод и Черноморского побережья.

п. 2.1. Для отдыха детей из малообеспеченных семей были приобретены путевки на сумму 6150,0 тыс. руб. (657 чел.), в том числе:

- в оздоровительный лагерь "Солнышко" - 14 шт.;

- санатории Российской Федерации (643 шт.):

- санаторий "Центросоюз РФ", г. Ессентуки - 250 шт.;

- санаторий "Жемчужина моря", пос. Кабардинка - 393 шт.

Для поездки в санатории Российской Федерации были организованы группы детей, которые сопровождали сотрудники комитета и комитета здравоохранения администрации города Саратова. На проезд и питание детей израсходовано 1355,93 тыс. рублей. По данному разделу произошло увеличение в пределах 8,9% от первоначальной сметы, что допустимо в соответствии с разделом V ''Финансовое обеспечение Программы".

п. 2.2. Для организации оздоровительного отдыха и лечения малообеспеченных граждан, пенсионеров, инвалидов, ветеранов ВОВ, ветеранов труда и др. категорий ветеранов приобретены и выданы 263 санаторно-курортные путевки:

- санаторий "Москва", г. Кисловодск - 70 шт. (заболевания сердечно-сосудистой системы, заболевания верхних дыхательных путей, заболевания периферической нервной системы);

- санаторий "Центросоюз РФ", г. Ессентуки - 100 шт. (заболевания желудочно-кишечного тракта, нарушения обмена веществ);

- санаторий "Зори Ставрополья", г. Пятигорск - 70 шт. (костно-мышечные, гинекологические, урологические заболевания, заболевания эндокринной и нервной системы);

- 23 путевки "Мать и дитя" для малообеспеченных семей (46 чел.).

Для 40 ветеранов Великой Отечественной войны комитетом была организована поездка на теплоходе "Тимирязев", общая сумма расходов составила 180,0 тыс. руб. (стоимость одной путёвки - 4500 руб.).

Всего за отчетный период отдохнули и прошли курс санаторно-курортного лечения 326 человек, израсходовано - 5258,18 тыс. рублей.

Общая сумма расходов на организацию оздоровительного отдыха детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров и других слабо защищенных граждан составила - 12764,11 тыс. руб. Общее количество граждан, получивших путевки в 2008 году, составило 983 чел., что составляет 109% от запланированного количества (898 чел.). Также отмечается увеличение количества граждан на 113 человек, отдохнувших и прошедших курс санаторно-курортного лечения в 2008 году, по сравнению с 2007 годом (870 чел.).

Пункт 3. Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей

Организация временного трудоустройства подростков осуществлялась в непосредственном взаимодействии с районными центрами занятости населения, которые оказывали помощь в подборе работодателей, оформлении документов по приему на работу подростков, формировании отчетов.

Комитет заключил с работодателями и районными центрами занятости населения в 2008 году всего 52 трехсторонних договора о временном трудоустройстве подростков из малообеспеченных семей.

Согласно договору за полностью отработанный месяц подросток имел возможность заработать не менее 2300 рублей (величина МРОТ с начала 2008 года) и получить материальную поддержку от центра занятости населения в сумме не менее 700 рублей. В соответствии с механизмом реализации Программы работодателю компенсировалась часть выплаченной подростку заработной платы в размере не более 70% от величины МРОТ и начисленной на нее суммы единого социального налога 26,2%.

Всего за 2008 год было временно трудоустроено 1303 подростка. Выделенные на цели Программы средства в сумме 1480,5 тысячи рублей были освоены полностью. Количество трудоустроенных подростков составило 174,5% от плана. Для сравнения, в 2007 году было временно трудоустроено 818 подростков и освоено около 600 тысяч рублей.

Пункт 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера

Программой предусмотрены расходы в сумме 5465,0 тыс. руб. (9820 чел.).

Проведены мероприятия к памятным и знаменательным датам с гражданами города с участием депутатов Саратовской городской Думы, общественных организаций города, а также проведено поздравление граждан города, представителей общественных и иных организаций на мероприятиях социального характера. В данных благотворительных мероприятиях приняли участие и получили натуральную помощь 25723 человека.

Фактические затраты составили 6011,5 тыс. рублей, в том числе:

Обеспечение мероприятий социального характера к памятным и знаменательным датам:

- 15.02.08 проведен митинг, посвященный Дню памяти воинов-интернационалистов. В мероприятии приняли участие 250 человек, израсходовано бюджетных средств на сумму 22,6 тыс. руб.;

- 20.02.08 проведено мероприятие, посвященное Дню защитников Отечества, в котором приняли участие 300 человек, на социальную поддержку к этой дате израсходованы 63,2 тыс. руб.;

- 28.02.08 состоялся "Круглый стол", в котором приняли участие 8 общественных организаций города и представители администрации города.

Участники "Круглого стола" обсудили социальные проблемы и возможные пути их решения. В мероприятии приняли участие 20 человек, израсходовано 6,5 тыс. руб.;

- 06.03.08 к Международному женскому дню 8 Марта организовано поздравление с вручением подарков 2411 женщинам из малообеспеченных семей, израсходовано на социальную поддержку в связи с этой датой 808,2 тыс. руб.;

- 12.04.08 проведено мероприятие, посвященное Дню космонавтики, в мероприятии приняли участие 250 человек, на мероприятие было израсходовано 19,0 тыс. руб.;

- 08.05.08 проведен траурный митинг с возложением венков и цветов к мемориалу защитников Отечества на Воскресенском кладбище. В мероприятии приняли участие 300 человек, израсходовано 26,6 тыс. руб.;

- 09.05.08 проведено мероприятие с участием главы города, посвященное Дню Победы - торжественная праздничная встреча ветеранов Великой Отечественной войны с руководителями администрации города Саратова. В мероприятии приняли участие 100 человек, израсходовано на вручение памятных подарков и проведение мероприятия 63,5 тыс. руб.

Проведено мероприятие в Парке Победы с возложением корзин цветов. В мероприятии приняли участие 622 человека, израсходовано 18,6 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы, администрации города и общественных организаций подготовлены и подарены 6699 подарков ветеранам Великой Отечественной войны. Израсходованы бюджетные средства на сумму 2097,7 тыс. руб.

- 15.05.08 проведено мероприятие с участием главы администрации города, посвященное Международному дню семьи, в котором приняли участие 60 граждан из малообеспеченных семей, израсходовано 45,0 тыс. руб.

- 01.06.08 проведено мероприятие, посвященное Международному дню защиты детей, в котором приняли участие 300 человек, израсходовано 49,8 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы подготовлено и подарено 2650 подарков для детей из малообеспеченных семей, израсходовано средств на сумму 418,0 тыс. руб.;

- 08.06.08 к Международному дню социального работника организовано и проведено поздравление малообеспеченных социальных работников с вручением 427 подарков, израсходовано 136,6 тыс. руб.;

- 22.06.08 в День памяти и скорби проведена церемония возложения венков и цветов к мемориалу защитникам Отечества на Воскресенском кладбище. Приняли участие 350 человек, израсходовано 5,5 тыс. руб.;

- 01.09.08 по ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы организовано поздравление с Днём знаний с вручением школьно-письменных принадлежностей первоклассникам из многодетных малообеспеченных семей, израсходованы средства на сумму 461,4 тыс. руб. (1849 чел.);

- 05.09.08 в День города организовано мероприятие с поздравлением многодетных семей, молодожёнов, зарегистрировавших свой брак 5 сентября; семей, проживших вместе более 50 лет. В мероприятии приняли участие 200 человек, затрачено средств на сумму 48,6 тыс. руб.

По ходатайствам депутатов Саратовской городской Думы были подготовлены и подарены памятные подарки малообеспеченным семьям - 714 человек, израсходовано 296,7 тыс. руб.;

- 01.10.08 к Международному дню пожилых людей подготовлены и подарены подарки совместно с депутатами Саратовской городской Думы 2904 малообеспеченным гражданам города, израсходовано 693,0 тыс. руб.;

- 30.10.08 в День памяти жертв политических репрессий подготовлена и проведена гражданская панихида на Воскресенском кладбище. К памятному камню жертвам политических репрессий были возложены корзина с цветами и цветы россыпью. В мероприятии приняли участие 250 чел., всего на мероприятие израсходовано денежных средств на сумму 21,8 тыс. руб.;

- 24.11.08 ко Дню матери подготовлены и подарены подарки совместно с депутатами Саратовской городской Думы малообеспеченным гражданам города - 940 человек, израсходовано 285,0 тыс. руб.;

- 03.12.08 к