Приложение. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в 2009-2010 гг."

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 18 марта 2009 г. N 122

(с изменениями от 26 мая 2009 г.)

Паспорт ведомственной целевой Программы

Наименование структурного подразделения администрации города	- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов"
Наименование программы	- ведомственная целевая Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2009-2010 гг.
Цели и задачи	- основной целью Программы является улучшение эксплуатационных показателей 25 жилых многоквартирных домов жилищного фонда, обеспечение их сохранности. Задачами Программы являются: - устранение причин, способствующих разрушению конструкций зданий; - разработка проектно-сметной документации на производство работ; - проведение строительно-монтажных работ
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации программы	- предотвращение аварийных ситуаций и восстановление эксплуатационных свойств 25 зданий жилых домов; - продление срока эксплуатации 25 зданий жилых домов; - обеспечение безопасных условий проживания граждан в 25 жилых зданиях
Целевые индикаторы	- выполнение работ по капитальному ремонту 25 жилых домов в соответствии с рабочими проектами, разработанными специализированными организациями (приложение N 1)
Характеристика программных мероприятий	- устранение неисправностей изношенных элементов зданий и оборудования с использованием новых современных материалов и технологий, приведение их в технически исправное состояние. Усиление фундаментов, перекрытий, простенков, восстановление кирпичной кладки, устройство напряженных поясов, замена инженерных коммуникаций и оборудования (по мере необходимости)
Объемы и источники финансирования	- объемы финансирования Программы - 91809,0 тыс. руб., в том числе: - бюджет города Саратова - 91809,0 тыс. руб. Распределение финансирования по годам: - 2009 год - 42102,8 тыс. руб.; - 2010 год - 49706,2 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и целесообразность необходимости ее решения на ведомственном уровне

В связи с длительным сроком эксплуатации (ориентировочно 40-50% от расчетного срока), а также постоянным замачиванием грунтов основания подошвы фундаментов из-за утечек на инженерных коммуникациях и аварийного состояния отмостки вокруг домов, что не обеспечивало своевременного сброса ливневых и талых вод от здания, произошли неравномерные осадки грунтов, повлекшие за собой деформацию основных несущих конструкций (стен, перекрытий, проемов).

В процессе эксплуатации жилищного фонда утечки на инженерных коммуникациях устранялись в рамках проведения текушего ремонта, проводились мероприятия по недопусканию попадания талых и ливневых вод в подвал здания. В настоящее время причины, повлекшие деформацию основных строительных конструкций здания, устранены. Состояние подвалов зданий обеспечивает возможность проведения работ по специально разработанным проектам.

В соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в целях сохранения жилищного фонда возникла необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.

В 2007-2008 годах от управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд, по обращениям граждан, рекомендациям вышестоящих организаций поступило 217 заявок на проведение работ по разработке технической документации капитального ремонта строительных конструкций зданий.

В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых домов, восстановления эксплуатационных качеств в настоящее время специализированными организациями разработаны рабочие проекты на проведение капитального ремонта 16 многоквартирных домов. Планируется разработка технической документации на 9 многоквартирных домов с дальнейшим выполнением работ, предусмотренных рабочими проектами.

Таким образом, реализация Программы позволит осуществить капитальный ремонт строительных конструкций в 25 многоквартирных домах (10,6% от поступивших заявок), имеющих недопустимое состояние уровня надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций, что не позволяет обеспечить безопасность проживания граждан.

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" виды работ, указанные в рабочих проектах, не предусмотрены.

Юридическим основанием для включения указанных домов в ведомственнную целевую Программу является:

- право органов местного самоуправления осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями));

- сохранение обязанности за бывшим наймодателем производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями)).

Доля муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах, вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%.

2. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. в соответствии с ассигнованиями, выделенными на эти цели.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение эксплуатационных показателей 25 жилых многоквартирных домов жилищного фонда города, обеспечение их сохранности. Задачами Программы являются устранение причин, способствующих разрушению конструкций зданий, разработка проектно-сметной документации производства работ, проведение строительно-монтажных работ.

4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Результатом реалиазции Программы будет проведение капитального ремонта строительных конструкций 25 жилых домов, что приведет к:

- улучшению технического состояния строительных конструкций зданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой;

- улучшению эксплуатационных показателей жилищного фонда;

- обеспечению безопасных и комфортных условий проживания в них;

- продлению сроков эксплуатации зданий жилых домов;

- сокращению затрат на последующее содержание, эксплуатацию и текущий ремонт зданий 25 жилых многоквартирных домов.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов позволит улучшить техническое состояние строительных конструкций зданий многоквартирных домов, улучшит эксплуатационные показатели жилищного фонда. Разработанные проектные решения направлены на обеспечение пространственной жесткости зданий и несущей способности его основных строительных конструктивных элементов. Повышение пространственной жесткости зданий в целом будет достигнуто путем выполнения предусмотренных мероприятий, что обеспечит дальнейшую эксплуатацию зданий жилых домов. Технические решения, предусмотренные рабочими проектами, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российско