Приложение. Областная целевая программа "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 7 февраля 2008 г. N 33-ЗСО в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Саратовской области

"Об областной целевой программе "Разработка

и внедрение подсистем автоматизированной

информационной системы "Электронный

социальный регистр населения Саратовской

области" для учреждений социального

обслуживания населения Саратовской области"

на 2008-2009 годы"

Областная целевая программа
"Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 25 сентября, 3 декабря 2008 г., 29 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 323-П в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт областной целевой программы "Разработка и внедрение подсистем автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" для учреждений социального обслуживания населения Саратовской области" на 2008-2009 годы

Наименование Программы   - областная  целевая  программа  "Разработка   и

                           внедрение    подсистем      автоматизированной

                           информационной системы "Электронный социальный

                           регистр  населения  Саратовской  области"  для

                           учреждений  социального обслуживания населения

                           Саратовской   области"   на   2008-2009   годы

                           (далее - Программа)

Основание для разработки - распоряжение Правительства Саратовской области

Программы                  от 20 марта  2007  года  N 50-Пр "О подготовке

                           областной   целевой  программы  "Разработка  и

                           внедрение    подсистем      автоматизированной

                           информационной системы "Электронный социальный

                           регистр   населения  Саратовской области"  для

                           учреждений социального  обслуживания населения

                           Саратовской области" на 2008-2009 годы"

Государственный заказчик - министерство  здравоохранения   и   социальной

и разработчик Программы    поддержки  области,  министерство  социального

                           развития области

Цель и задачи Программы  - цель     Программы   -   повышение    качества

                           социального  обслуживания населения области на

                           основе        использования        современных

                           информационно-коммуникационных     технологий.

                           Задачи Программы:

                           разработка  и сопровождение единой комплексной

                           автоматизированной      системы     учреждений

                           социального  обслуживания населения области;

                           адаптация базы  данных "Электронный социальный

                           регистр   населения   Саратовской  области"  к

                           деятельности     учреждений        социального

                           обслуживания населения области;

                           оснащение  учреждений социального обслуживания

                           населения  области  аппаратными   и системными

                           программными средствами;

                           обучение  сотрудников  учреждений  социального

                           обслуживания  населения  области   работе    с

                           комплексной автоматизированной системой;

                           создание  и  внедрение  системы    электронных

                           средств связи (электронная почта), подключение

                           учреждений  социального обслуживания населения

                           области  к  локальной    вычислительной   сети

                           министерства  здравоохранения  и    социальной

                           поддержки области

Сроки и этапы реализации - 2008-2009 годы;

Программы                  первый этап - 2008 год;

                           второй этап - 2009 год

Исполнители    основных  - министерство   социального  развития  области,

мероприятий Программы      учреждения социального  обслуживания населения

                           области

Объем    и     источники - общий объем    затрат  из  средств  областного

финансирования Программы   бюджета  на  реализацию  мероприятий Программы

                           составляет 34524,63 тыс. рублей, из них:

                           в 2008 году - 17820,59 тыс. рублей;

                           в 2009 году - 16704,04 тыс. рублей

Ожидаемые       конечные - использование    территориальными     органами

результаты реализации      министерства  социального  развития  области и

Программы                  подведомственными   учреждениями  единой  базы

                           данных   электронного   социального   регистра

                           населения области;

                           организация  эффективных   адресных социальных

                           программ  и  мероприятий на основе единой базы

                           данных   электронного   социального   регистра

                           населения области;

                           формирование    оперативной     статистической

                           информации  в  сфере  социального обслуживания

                           населения;

                           снижение   трудоемкости  работ  в  учреждениях

                           социального  обслуживания населения области за

                           счет  автоматизации  процессов  получения    и

                           обработки сведений о заявителях;

                           создание  условий для проведения мониторинга и

                           анализа  потребностей  граждан,  нуждающихся в

                           социальном обслуживании;

                           осуществление       оперативного      контроля

                           деятельности       учреждений      социального

                           обслуживания населения области  по  исполнению

                           решений органов государственной власти

Система      организации - контроль      за       исполнением   Программы

контроля за  исполнением   осуществляется    министерством    социального

Программы                  развития  области  совместно  с  министерством

                           экономического  развития и торговли  области в

                           соответствии  с  постановлением  Правительства

                           Саратовской области от 3 июня 2003 года N 61-П

                           "О     порядке     разработки   и   реализации

                           долгосрочных областных целевых программ".

Введение

Программа разработана в соответствии с Концепцией создания системы персонального учета населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 года N 748-р, федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65, Концепцией информатизации Саратовской области до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 8 декабря 2006 года N 388-П с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Программа является средством реализации согласованной политики органов государственной власти области по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории области, посредством использования современных информационно-коммуникационных технологий и программы для ЭВМ (свидетельство N 32003610103 об официальной регистрации программы для ЭВМ выдано Российским агентством по патентам и товарным знакам, зарегистрировано в Реестре программ для ЭВМ 4 января 2003 года).

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Министерство социального развития области в своей деятельности осуществляет постоянный обмен информацией с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, кредитно-финансовыми организациями, предприятиями Федеральной почтовой связи, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области и другими организациями.

Одним из приоритетных направлений развития системы социального обслуживания населения области является разработка системы учета, мониторинга и анализа потребностей граждан в социальных услугах в разрезе целевых групп и районов области.

Для этого необходимо обеспечить единый порядок сбора и использования персональных данных, а также создать систему персонального учета на основе интеграции автоматизированных систем учета в рамках единого информационного пространства.

Создаваемый электронный социальный регистр населения области является государственным информационным ресурсом министерства социального развития области, формируемым в виде территориально-распределенной базы данных, содержащей информацию о гражданах Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания в пределах области.

Автоматизированная информационная система "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" (далее - АИС ЭСРН СО) содержит необходимую информацию о гражданах, имеющих право на социальную помощь, достаточную для их однозначной идентификации и установления их прав на получение социальной помощи в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с концепцией создания электронного социального регистра населения области предусматривается поэтапное проведение работ по информатизации системы социальной поддержки населения области.

На первом этапе предусмотрены разработка и внедрение в министерстве социального развития области и его территориальных органах программного комплекса, направленного на создание и сопровождение распределенной централизованной базы данных о жителях области, имеющих в соответствии с законодательством право на социальную помощь.

С этой целью на территории области реализуется областная целевая программа "Создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Саратовской области" на 2006-2007 годы.

В рамках указанной программы в 2006 году:

осуществлена поставка компьютерной техники в министерство социального развития области и его территориальные органы (рабочая станция - 619 шт., сервер - 49 шт., коммутатор - 53 шт., принтер - 127 шт., модем - 46 шт.);

проведены работы по монтажу локальных вычислительных сетей в территориальных органах министерства социального развития области;

проведены работы по созданию и внедрению электронных средств связи в территориальных органах министерства социального развития области, подключению их к локальной вычислительной сети министерства социального развития области;

разработано программное обеспечение для ведения и использования единой базы данных электронного социального регистра населения области, проведено тестирование в управлениях социальной защиты населения трех пилотных районов (Саратовского, Татищевского, Энгельсского);

обучены:

50 пользователей - работе с АИС ЭСРН СО;

15 администраторов - сопровождению программного комплекса ЭСРН.

Результатом реализации указанной программы станет внедрение АИС ЭСРН СО в территориальных органах министерства социального развития области.

Вторым этапом развития информатизации системы социальной поддержки населения области должно стать внедрение подсистем АИС ЭСРН СО в учреждениях социального обслуживания населения области.

В настоящее время АИС ЭСРН СО уже содержит часть информации, необходимой учреждениям социального обслуживания населения области. Однако, учитывая специфику этих учреждений и тот факт, что программный комплекс разрабатывался с учетом требований территориальных органов министерства социального развития области, его адаптация к деятельности учреждений социального обслуживания населения области потребует серьезной доработки существующих и разработки новых модулей программного комплекса.

Конечным результатом создания автоматизированной информационной системы в сфере социальной поддержки населения станет внедрение электронного социального регистра населения области в целом по области.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение качества социального обслуживания населения области на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

разработка и сопровождение единой комплексной автоматизированной системы учреждений социального обслуживания населения области;

адаптация базы данных электронного социального регистра населения области к деятельности учреждений социального обслуживания населения области;

оснащение учреждений социального обслуживания населения области аппаратными и системными программными средствами;

обучение сотрудников учреждений социального обслуживания населения области работе с АИС ЭСРН СО;

создание и внедрение системы электронных средств связи (электронная почта) в учреждениях социального обслуживания населения области, подключение к локальной вычислительной сети министерства социального развития области.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2008-2009 годах в два этапа.

Первый этап - 2008 год.

В течение 2008 года планируется:

оснастить министерство социального развития области серверным оборудованием для обработки централизованной (областной) базы данных;

создать и внедрить систему электронных средств связи (электронная почта) в учреждениях социального обслуживания населения области, подключить их к локальной вычислительной сети министерства социального развития области;

разработать и внедрить программное обеспечение для ведения и использования единой базы данных электронного социального регистра населения области.

Второй этап - 2009 год.

В течение 2009 года планируется:

оснастить учреждения социального обслуживания населения области компьютерами и оргтехникой;

обучить сотрудников учреждений социального обслуживания населения области работе с АИС ЭСРН СО;

внедрить АИС ЭСРН СО в деятельность учреждений социального обслуживания населения области.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 3 декабря 2008 г. N 312-ЗСО раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2008-2009 годы	В том числе
		2008 год	2009 год
1	2	3	4
Областной бюджет, всего в том числе:	34524,63	17820,59	16704,04
Оснащение министерства социального развития области, учреждений социального обслуживания населения компьютерной техникой	10950,61	3320,0	7630,61
Создание и внедрение системы электронных средств связи (электронная почта) в учреждениях социального обслуживания населения области, их подключение к локальной вычислительной сети министерства социального развития области	3342,59	3342,59
Разработка программного обеспечения для ведения и использования единой базы данных АИС ЭСРН СО	9871,43	7948,0	1923,43
Внедрение АИС ЭСРН СО в учреждениях социального обслуживания населения области	2500,0		2500,0
Сопровождение АИС ЭСРН СО в учреждениях социального обслуживания населения области	4650,0		4650,0
Доработка программного обеспечения АИС ЭСРН СО для территориальных органов министерства социального развития области	3210,0	3210,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 323-П в раздел 5 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляется министерством социального развития области.

Ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год министерство социального развития области с участием министерства экономического развития и торговли области и министерства финансов области уточня