Приложение. Порядок определения объема субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ и нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений

Приложение

к Закону Саратовской области

"Об определении объема субвенций из областного

бюджета на финансирование муниципальных

общеобразовательных учреждений в части расходов

на реализацию общеобразовательных программ

и о порядке определения нормативов финансирования

муниципальных общеобразовательных учреждений"

Порядок
определения объема субвенций из областного бюджета на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ и нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2009 г.

1. Объем субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских) классах, специальных (коррекционных) классах и классах компенсирующего обучения - по формуле:

                3   5          3   3   v      v

         S   = SUM(SUM(qi)  + SUM SUM(R    x H   )  ) +

          i               N             i      i

               t=1  N=1       n=2 f=1            nf t

                3   m    m

               SUM(R  x H )  + F   + C  x K + U , где

               n=1  i    i n    sr    i        i

S           - объем субвенции для i-го бюджета муниципального образования

 i            на реализацию основных общеобразовательных программ;

SUM         - сумма расходов;

t = 1, 2, 3 - территориальная принадлежность образовательных   учреждений

              (1 - городской населенный  пункт, 2 - сельский   населенный

              пункт, 3 - ЗАТО);

              3   o     o       3   g     g       3   k     k

         q = SUM(R   x H  )  + SUM(R   x H  )  + SUM(R   x H  ) +

          i  n=1  i     i n    n=1  i     i n    n=1  i     i n

           3   kom    kom      3   d    d      3    b    b

        + SUM(R    x H   )  + SUM(R  x H )  + SUM (R  x H ) , где

          n=1  i      i   n   n=1  i    i n   n=1   i    i n

 o

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ в расчете  на  одного обучающегося  в  общеобразова-

            тельных классах муниципальных общеобразовательных учреждений;

 g

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ в расчете на  одного  обучающегося  в  гимназических

            (лицейских)   классах     муниципальных   общеобразовательных

            учреждений;

 k

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ  в расчете на одного обучающегося      в специальных

            (коррекционных) классах   муниципальных   общеобразовательных

            учреждений;

 kom

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ в расчете на    одного    обучающегося   в   классах

            компенсирующего обучения  муниципальных   общеобразовательных

            учреждений;

 d

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ  в расчете на одного обучающегося,  находящегося  на

            индивидуальном обучении на дому;

 b

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ в расчете на одного обучающегося,    находящегося на

            длительном лечении в больнице;

 o

H         - прогнозируемая*   на    соответствующий     финансовый    год

 i          среднегодовая  численность обучающихся в  общеобразовательных

            классах общеобразовательных учреждений   на   территории i-го

            муниципального образования;

 g

H         - прогнозируемая*    на     соответствующий   финансовый    год

 i          среднегодовая  численность   обучающихся   в    гимназических

            (лицейских) классах     общеобразовательных     учреждений на

            территории i-го муниципального образования;

 k

H         - прогнозируемая*    на   соответствующий     финансовый    год

 i          среднегодовая      численность   обучающихся в    специальных

            (коррекционных)   классах   общеобразовательных учреждений на

            территории i-го муниципального образования;

 kom

H         - прогнозируемая*    на    соответствующий    финансовый    год

 i          среднегодовая    численность      обучающихся    в    классах

            компенсирующего обучения  общеобразовательных   учреждений на

            территории i-го муниципального образования;

 d

H         - прогнозируемая*   на      соответствующий    финансовый   год

  i         среднегодовая численность    обучающихся,    находящихся    на

            индивидуальном     обучении    на    дому,  на территории i-го

            муниципального образования;

 b

H         - прогнозируемая    на    соответствующий      финансовый   год

  i         среднегодовая   численность    обучающихся,   находящихся  на

            длительном   лечении   в   больнице,   на    территории  i-го

            муниципального образования;

N = 1, 2, - принадлежность   образовательных  учреждений   к  населенному

    3, 4,   пункту по численности обучающихся (1 -  до 4000  в  городском

     5      населенном пункте, 2 - от 4000 до 8000 в городском населенном

            пункте, 3 - более 8000 в городском   населенном   пункте, 4 -

            более  3000  в  сельском  населенном  пункте,  5 -  до 3000 в

            сельском населенном пункте);

n = 1, 2, - ступени общего образования   (1-я - начального общего,  2-я -

      3     основного общего, 3-я - среднего (полного) общего);

f = 1, 2, - формы обучения в вечерних     (сменных)   общеобразовательных

      3     учреждениях     (1-я - очная,       2-я - заочная,   3-я - по

            индивидуальному плану);

 v

R         - нормативы   финансирования     основных   общеобразовательных

 i          программ  в расчете на одного обучающегося в классах вечерних

            (сменных)            общеобразовательных          учреждений,

            учебно-консультационных      пунктов      общеобразовательных

            учреждений;

 v

H         - прогнозируемая*    на     соответствующий    финансовый   год

 i          среднегодовая численность обучающихся в    классах   вечерних

            (сменных)      общеобразовательных      учреждений,   учебно-

            консультационных пунктов общеобразовательных учреждений;

 m

R         - нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательных

 i          программ в расчете на класс, класс-комплект в малокомплектных

            сельских   и   приравненных   к    ним    общеобразовательных

            учреждениях, а также филиалах общеобразовательных учреждений,

            реорганизованных начиная     с 2008 года   из малокомплектных

            общеобразовательных учреждений;

 m

H         - прогнозируемое* на соответствующий    финансовый   год  число

 i          классов, классов-комплектов в    малокомплектных   сельских и

            приравненных     к      ним    школах,  а    также   филиалах

            общеобразовательных  учреждений,   реорганизованных начиная с

            2008 года из малокомплектных общеобразовательных учреждений;

F         - централизованный   фонд   стимулирования   руководителей   (1

 sr         процент от фонда оплаты труда учреждений);

C         - прогнозируемая* на соответствующий финансовый год численность

 i          педагогических работников;

К         - величина      денежной    компенсации      для    обеспечения

            книгоиздательской    продукцией и периодическими изданиями на

            год;

qi        - объем   нормативных   затрат  по основным общеобразовательным

            программам обучения;

U         - расходы на доступ   к сети   "Интернет"   общеобразовательных

 i          учреждений   муниципального    образования,   определяемые из

            количества    учреждений в   муниципальных районах (городских

            округах) и стоимости услуг на доступ к сети "Интернет".

_____________________________

* Прогнозирование показателей производится органом исполнительной власти области, осуществляющим управление в сфере образования.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом среднего по области оклада педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс в общеобразовательных классах;

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов (программ);

расходов на обеспечение учебного процесса (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды).

3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени исходя из следующих показателей:

1) количество обучающихся в классе, группе обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, в соответствии с таблицами 1, 2.

Таблица 1

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в общеобразовательных учреждениях

Тип населенного пункта	Численность обучающихся в муниципальном районе, городском округе, чел.	Наполняемость классов, чел.				Наполняемость групп обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, чел.
		общеобразовательные классы	гимназические (лицей- ские) кассы	специальные (коррек- ционные) классы	классы компенсирующего обучения
Город	до 4000	21	25	12	12	6
	4000-8000	22	25	12	12	6
	более 8000	24	25	12	12	6
Село	более 3000	14	20	12	11	6
	до 3000	14	18	12	10	6
ЗАТО		20	24	12	12	6

Таблица 2

Показатели наполняемости, используемые для расчета нормативов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, учебно-консультационных пунктах общеобразовательных учреждений

Тип населенного пункта	Ступени образования	Очная форма обучения, чел.	Заочная форма обучения, чел.
Город	2-я ступень	17	12
	3-я ступень	22	15
Село	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11
ЗАТО	2-я ступень	15	9
	3-я ступень	19	11

В вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, учебно-консультационных пунктах общеобразовательных учреждений независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее девяти обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете: один академический час на каждого обучающегося;

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень среднего по области оклада педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс.

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого персонала, иных категорий педагогического персонала, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала определена на уровне 30 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях, 25 процентов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в малокомплектных сельских и приравненных к ним общеобразовательных учреждениях, а также филиалах общеобразовательных учреждений, реорганизованных начиная с 2008 года из малокомплектных общеобразовательных учреждений.

5. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося, класс, класс-комплект для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

                       sn    sn

                      R   = З   + Р     , где

                       i     i     учеб.

 sn

З        - расходы по заработной плате (стандартная  (базовая)  стоимость

 i         педагогической услуги)  в муниципальном     образовании     на

           реализацию основных общеобразовательных программ в  расчете на

           одного обучающегося по видам классов (s)   и    по    ступеням

           образования (n);

Р        - расходы на обеспечение учебного  процесса,    определяемые   в

 учеб.     равном объеме на каждого     обучающегося     по всем ступеням

           образования и видам классов   общеобразовательных учреждений и

           составляющие 1343 рубля (в малокомплектных общеобразовательных

           учреждениях: городских   населенных    пунктов - 13430 рублей,

           сельских населенных пунктов - 9401 рубль).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

              a

            _____ x b    x 1,262 x 1,25 х 12

      sn     d       г,c

     З    = __________________________________ x y x 1,3 х c х w, где

      i                      m

a        - число часов по базисному учебному плану;

d        - число    часов    на ставку (учебная нагрузка  педагогического

           работника, непосредственно осуществляющего    учебный процесс,

           в неделю);

b        - средний    по    области      оклад педагогического работника,

 г,с       непосредственно осуществляющего       учебный     процесс    в

           общеобразовательных классах     общеобразовательных учреждений

           городских и сельских населенных       пунктов, рассчитанный по

           формуле:

              b     = Стп     x У x Ч   x К x А х Д  , где

               г,с        г,с        аз            нз

Стп      - средняя расчетная стоимость   ученико-часа в     городских   и

   г,с     сельских населенных пунктах       (на территории Александрово-

           Гайского муниципального района с         учетом    повышающего

           коэффициента за работу в пустынной и безводной местности);

У        - нормативная наполняемость класса, группы   для    обучающихся,

           находящихся на длительном лечении в больнице (в соответствии с

           таблицей 1);

Ч        - число часов на ставку (учебная     нагрузка    педагогического

 аз        работника в месяц);

К        - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность  предмета

           в зависимости от специфики основной        общеобразовательной

           программы в среднем по области;

А        - повышающий коэффициент за       квалификационную     категорию

           педагогического работника в среднем по области;

Д        - коэффициент доплат за неаудиторную   занятость педагогического

 нз        работника, равный 1,145;

1,262    - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,25     - коэффициент    выплат    специальной части базовой части фонда

           оплаты труда;

12       - количество месяцев в году;

m        - количество  обучающихся в классе. В сельских малокомплектных и

           приравненных к ним    общеобразовательных учреждениях, а также

           филиалах      общеобразовательных учреждений, реорганизованных

           начиная с 2008 года из     малокомплектных общеобразовательных

           учреждений, показатель "количество       обучающихся в классе"

           равен 1;

у        - коэффициент увеличения фонда оплаты труда     административно-

           управленческого персонала, иных категорий      педагогического

           персонала, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

1,3      - коэффициент стимулирующих выплат;

с        - коэффициенты   удорожания от различных факторов, приведенные в

           таблице 3;

w        - коэффициенты    удорожания     по видам классов, приведенные в

           таблице 4.

Информация об изменениях:

Законом Саратовской области от 2 июля 2009 г. N 89-ЗСО в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов в соответствии с таблицей 3;

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения, находящихся на индивидуальном обучении на дому, находящихся на длительном лечении в больнице, классов общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях, воспитательно-трудовых и лечебно-профильных профилакториях МВД, классов общеобразовательных учреждений, имеющих статус федеральной экспериментальной площадки или статус участника федерального эксперимента в области образования, в соответствии с таблицей 4.

Таблица 3

Коэффициенты удорожания от различных факторов (по муниципальным общеобразовательным учреждениям городских и сельских населенных пунктов)

	От деления классов на группы			От наличия групп продленного дня			От наличия кружков			Общее удорожание
	город- ские населенные пункты	ЗАТО	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	ЗАТО	сельские населенные пункты	городские населенные пункты	ЗАТО	сельские населенные пункты	город- ские населенные пункты	ЗАТО	сель- ские насе- ленные пункты	малокомп- лектные школы (филиалы*) в городских населенных пунктах	малокомплектные школы (филиалы*) в сельских населенных пунктах
1-я ступень	1,04	1,04	1	1,4	1,4	1,26	1,03	1,03	1,02	1,5	1,5	1,29	1,4	1,25
2-я ступень	1,12	1,12	1,02	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,15	1,15	1,04	1,03	1,02
3-я ступень	1,22	1,22	1,05	1	1	1	1,03	1,03	1,02	1,26	1,26	1,07	1,03	1,02

_____________________________

* Филиалы общеобразовательных учреждений, реорганизованных начиная с 2008 года из малокомплектных общеобразовательных учреждений.

Таблица 4

Коэффициенты удорожания по видам классов

Виды классов	Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда
1	2
Общеобразовательные	1
Гимназические (лицейские)	1,15
Специальные (коррекционные), обучение на дому, в больнице	1,20
Компенсирующего обучения	1
Классы общеобразовательных учреждений при исправительно-трудовых учреждениях, воспитательно-трудовых и лечебно-профильных профилакториях МВД	1,75
Классы общеобразовательных учреждений, имеющих статус федеральной экспериментальной площадки или статус участника федерального эксперимента в области образования	3,84