Постановление Правительства Саратовской области от 24 апреля 2007 г. N 189-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2007 г., 25 марта 2008 г., 27 января, 12 мая, 21 июля, 30 октября 2009 г.

ГАРАНТ:

О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области см. Закон Саратовской области от 9 октября 2006 г. N 96-ЗСО

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение, структуру и штатную численность инспекции государственного строительного надзора Саратовской области согласно приложениям N 1-3.

2. Признать утратившими силу:

приложения N 1, 2 к постановлению Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 166-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области";

пункты 1, 3 постановления Правительства Саратовской области от 23 января 2006 года N 15-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области";

постановление Правительства Саратовской области от 12 июля 2006 года N 211-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

П.Ипатов

Приложение N 1

к постановлению Правительства Саратовской области

от 24 апреля 2007 г. N 189-П

Положение
об инспекции государственного строительного надзора Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2008 г., 12 мая, 21 июля 2009 г.

I. Общие положения

1. Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2009 г. N 179-П пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственный строительный надзор осуществляется:

а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;

б) при реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2009 г. N 179-П пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства осуществляется Инспекцией в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Инспекция обладает правами юридического лица.

5. Деятельность Инспекции финансируется за счет средств областного бюджета.

6. Инспекция является администратором доходов местных бюджетов.

7. Инспекция создается и ликвидируется Правительством области.

8. Инспекция по вопросам своей деятельности взаимодействует с соответствующими территориальными органами федеральных органов власти и органами исполнительной власти области.

9. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федерального органа исполнительной власти по вопросам строительной, архитектурной и жилищной политики, законами области, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 г. N 125-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Инспекция имеет печать с изображением герба Саратовской области, лицевые счета получателя бюджетных средств, бланки и штампы со своим наименованием.

Юридический адрес Инспекции: 410042, г. Саратов, ул. Московская, д. 72.

II. Основные задачи Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2009 г. N 179-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Основными задачами Инспекции являются:

осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме объектов капитального строительства, за которыми предусмотрено осуществление государственного строительного надзора федеральными органами исполнительной власти;

ГАРАНТ:

См. административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по исполнению государственной функции: "Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства", утвержденный приказом Инспекции государственного строительного надзора Саратовской области от 26 марта 2008 г. N 12-П

предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.

III. Основные функции Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 г. N 301-П в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Основными функциями Инспекции являются:

получение и регистрация копий разрешений на строительство объектов капитального строительства от органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, для дальнейшего государственного надзора за соответствующими объектами;

получение и регистрация извещений от застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства с приложением документов, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для включения в дело, формируемое Инспекцией, и дальнейшего осуществления государственного строительного надзора за соответствующими объектами;

проведение проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации;

осуществление государственного пожарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в рамках государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

составление актов по результатам проведенных проверок с выдачей предписаний с указанием вида нарушения, ссылкой на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требований, которые нарушены, а также установление срока устранения выявленных нарушений;

составление должностными лицами Инспекции протоколов об административных правонарушениях;

рассмотрение протоколов начальником Инспекции, его заместителями, начальниками отделов и их заместителями и вынесение постановлений в соответствии с законодательством;

составление протоколов об административных правонарушениях с направлением в судебные органы для принятия мер административного воздействия в соответствии с законодательством;

проведение итоговой проверки строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, принятие решения и выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, а также иным нормативным правовым актам, или об отказе в выдаче такого заключения;

ГАРАНТ:

См. административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения", утвержденный приказом Инспекции государственного строительного надзора Саратовской области от 26 марта 2008 г. N 12-П

прием и рассмотрение в установленные сроки жалоб, заявлений и предложений, принятие по ним необходимых мер и направление ответов;

участие в разработке и согласовании нормативных актов, относящихся к деятельности Инспекции, внесение предложений по совершенствованию нормативных требований и других документов по строительной деятельности;

организация учебы, совещаний, семинаров, конференций по вопросам, находящимся в компетенции Инспекции;

организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Инспекции;

организация в пределах компетенции решения задач в области гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

планирование и осуществление мероприятий по гражданской обороне в Инспекции;

обеспечение исполнения федеральных законов, нормативно-правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в области защиты информации и защиты государственной тайны;

представление соответствующих отчетных данных и информации в Правительство области.

IV. Права Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2009 г. N 179-П в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Инспекция при выполнении своих задач имеет право:

беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора;

получать от участников строительства необходимую документацию для осуществления строительного надзора;

составлять акты проверок;

составлять предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их исполнения;

получать информацию о сроках завершения работ, которые подлежат проверке Инспекцией;

составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить решения о наложении штрафа;

при выявлении в процессе проверок нарушений лицензионных требований и условий участниками строительства информировать лицензионные органы;

взаимодействовать с другими надзорными органами на основании заключения двухсторонних соглашений о взаимодействии;

привлекать на договорной основе организации и независимых экспертов для осуществления полномочий и функций Инспекции.

V. Организация деятельности Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2009 г. N 179-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Инспекцию возглавляет начальник инспекции государственного строительного надзора - главный государственный инспектор государственного строительного надзора Саратовской области (далее - начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

Начальник Инспекции имеет двух заместителей: заместителя начальника инспекции по строительству - заместителя главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области и заместителя начальника инспекции по специальным видам надзора - заместителя главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Инспекции.

В период отсутствия начальника инспекции в связи с болезнью, командировкой, отпуском и иными обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, руководство текущей деятельностью инспекции осуществляет заместитель начальника инспекции по строительству - заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области, а в его отсутствие - заместитель начальника Инспекции по специальным видам надзора - заместитель главного государственного инспектора государственного строительного надзора Саратовской области.

15. Начальник Инспекции:

организует работу Инспекции;

утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции;

распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями подразделений Инспекции;

вносит предложения об изменениях штатного расписания Инспекции;

назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции в установленном порядке;

применяет к работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

распоряжается финансовыми средствами, выделенными Инспекции в пределах, установленных законодательством;

издает приказы по вопросам, относящимся к деятельности Инспекции;

отвечает за исполнение возложенных на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за организацию работ и создание условий по защите информации;

представляет без доверенности Инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях.

VI. Ответственность

16. Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение Инспекцией Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области.

Инспекция несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач и принятых на себя обязательств.

Инспекция и ее должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае принятия Инспекцией нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, Инспекция несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

17. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций.

Начальник Инспекции, а также другие должностные лица Инспекции несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение Инспекции бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением областного бюджета;

своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете на соответствующий год;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств.

18. Работники Инспекции несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

19. Начальник Инспекции, работники Инспекции несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, а также за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Начальник Инспекции, другие должностные лица Инспекции несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с федеральным законом, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Начальник Инспекции, работники Инспекции несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Саратовской области

от 24 апреля 2007 г. N 189-П

Структура
инспекции государственного строительного надзора Саратовской области

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 3

к постановлению Правительства Саратовской области

от 24 апреля 2007 г. N 189-П

Штатная численность
инспекции государственного строительного надзора Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2007 г.

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 3

ГАРАНТ:

См. штатную численность инспекции государственного строительного надзора Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 27 января 2009 г. N 16-П