Приложение. Положение о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 9 октября 2008 г. N 383-П

Положение
о порядке формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы

I. Основные положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" и устанавливает порядок формирования и реализации областной адресной инвестиционной программы (далее - Программа), осуществления бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства.

2. Целью реализации Программы является наиболее полное удовлетворение потребностей населения области в объектах социальной и инженерной инфраструктуры с учетом их нормативной обеспеченности.

II. Порядок формирования Программы

3. Программа, являющаяся составной частью областного бюджета на очередной финансовый год, определяет объемы бюджетных ассигнований по следующим основным направлениям (далее - основные направления):

реализация областных целевых программ, предусматривающих бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства;

строительство и реконструкция объектов капитального строительства, не вошедших в состав областных целевых программ;

обеспечение проектно-сметной документацией объектов капитального строительства;

строительство объектов капитального строительства, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета;

развитие дорожного хозяйства.

4. Разработка проекта Программы на очередной финансовый год осуществляется министерством экономического развития и торговли области исходя из параметров прогноза социально-экономического развития и среднесрочного финансового плана области в сроки, установленные действующим законодательством, при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

5. Проект Программы формируется на основании:

предложений отраслевых органов исполнительной власти области по проектированию и (или) строительству, реконструкции объектов капитального строительства, представленных в министерство экономического развития и торговли области. Подготовка предложений осуществляется с учетом результатов проверки эффективности использования направляемых на капитальные вложения бюджетных средств - для объектов капитального строительства, финансирование которых полностью или частично за счет бюджетных средств начинается после 1 января 2009 года;

программных мероприятий областных целевых программ, реализация которых предполагается в очередном финансовом году.

6. Министерство финансов области в установленные сроки доводит до министерства экономического развития и торговли области прогнозируемые на очередной финансовый год данные о предельном объеме бюджетных ассигнований на реализацию Программы.

7. Министерство экономического развития и торговли области в установленные сроки представляет в министерство финансов области предложения о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы на очередной финансовый год с разбивкой по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов областного бюджета для формирования ведомственной структуры расходов проекта областного бюджета.

8. В приоритетном порядке в проект Программы включаются:

не завершенные строительством объекты капитального строительства, ранее финансируемые за счет средств областного бюджета, государственными заказчиками по которым являются органы исполнительной власти области;

объекты, по которым обеспечивается привлечение средств федерального бюджета и иных дополнительных источников финансирования.

9. Проект Программы вносится на рассмотрение Саратовской областной Думы одновременно с проектом закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

10. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в разрезе основных направлений и объектов капитального строительства.

III. Реализация Программы

11. Реализация Программы на соответствующий финансовый год осуществляется в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным законом Саратовской области об областном бюджете.

12. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, включенных в Программу, осуществляется с учетом требований законодательства о размещении заказов на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

13. Внесение изменений и дополнений в распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется путем внесения изменений в закон Саратовской области об областном бюджете на соответствующий год.

IV. Порядок осуществления бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства

14. В 2008-2009 годах бюджетные инвестиции из областного бюджета в объекты капитального строительства осуществляются с учетом переходных положений, устанавливающих осуществление бюджетных инвестиций из областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных инвестиций на 2008-2009 годы, установленных постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2007 года N 419-П.

15. Бюджетные инвестиции из областного бюджета в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в порядке, предусмотренном приказом министерства финансов области от 20 декабря 2007 года N 826 "Об утверждении Положения о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план", главным распорядителям средств областного бюджета.

16. Министерство экономического развития и торговли области ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов области сведения об объемах выполненных работ по объектам капитального строительства на основании отчетов государственных заказчиков.

17. Государственные заказчики и заказчики-застройщики в соответствии с законодательством несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств областного бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.

V. Контроль за исполнением Программы

18. Государственные заказчики и заказчики-застройщики ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли области сведения о выполненных объемах работ и вводе объектов в эксплуатацию в текущем году.

19. Органы исполнительной власти области, осуществляющие функции заказчика, осуществляют контроль за ходом проведения работ на объектах капитального строительства, финансируемых за счет средств областного бюджета и строящихся (реконструируемых) на территории области.

20. Государственные заказчики в целях финансового контроля предъявляют по требованию министерства финансов области и министерства экономического развития и торговли области:

а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;

б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;

в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие лицензии на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

г) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным государственным органом статистики;

д) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;

е) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные в установленном порядке;

ж) документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.