Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 19 июля 2007 г. N 19-169

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 25 декабря 2008 г., 25 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2009 г. N 41-474 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование          Муниципальная   целевая  Программа  "Развитие  сети

программы             дошкольных   образовательных  учреждений  в  городе

                      Саратове на 2007-2009 годы" (далее - Программа)

Дата        принятия  Решение Саратовской городской Думы  от   31.01.2007

решения о разработке  N 14-125 "О  плане  работы  Саратовской   городской

программы             Думы и постоянных комиссий городской Думы   на  1-е

                      полугодие 2007 года"

Дата     утверждения  Решение Саратовской  городской Думы  от  19.07.2007

программы             N 19-169

Заказчик программы    Администрация города Саратова

Основной разработчик  Комитет   по   образованию   администрации   города

программы             Саратова

Цели    и     задачи  Главная  цель    Программы   -   развитие   системы

программы, важнейшие  дошкольного образования  города Саратова  с  учетом

целевые показатели    социального  заказа  и   демографической  ситуации,

                      увеличение  мест  в    дошкольных   образовательных

                      учреждениях на 720 единиц.

                      Достижение главной цели   Программы  обеспечивается

                      решением соответствующих задач:

                      1. Повышение качества дошкольного образования.

                      2.  Увеличение  количества   мест  в  муниципальных

                      дошкольных  образовательных    учреждениях   города

                      Саратова.

                      3.   Развитие   материально-технической      базы и

                      учебно-методического   обеспечения     деятельности

                      дошкольных образовательных учреждений

Сроки     реализации  Программа рассчитана на три года - с 2007  по  2009

программы             год

Перечень    основных  1. Мероприятия по повышению  качества   дошкольного

мероприятий           образования.

программы             2. Мероприятия по  увеличению  количества   мест  в

                      муниципальных      дошкольных       образовательных

                      учреждениях (далее - МДОУ), в том числе:

                      - строительство муниципальных детских садов;

                      -    изменение    типа     МДОУ,      реконструкция

                      функционирующих МДОУ (строительство пристроек);

                      - открытие дополнительных групп в   функционирующих

                      детских садах.

                      3. Мероприятия по развитию  материально-технической

                      базы системы дошкольного  образования, в том числе:

                      - проведение ремонтных работ в МДОУ;

                      - оснащение образовательного процесса МДОУ

Исполнители           Комитет по капитальному строительству,  комитет  по

программы             архитектуре  и  градостроительству,     комитет  по

                      образованию  администрации  города,   администрации

                      Волжского,   Заводского,  Кировского,   Ленинского,

                      Октябрьского, Фрунзенского районов города Саратова,

                      комитет  по  управлению  имуществом   администрации

                      города

Объемы  и  источники  Общий объем финансирования - 388514,8  тыс. руб., в

финансирования        том числе:

                      2007 год - 50425,2 тыс. руб.,

                      2008 год - 166763,9 тыс. руб.,

                      2009 год - 171325,7 тыс. руб.

                      Источник финансирования - бюджет города  Саратова.

                      Суммы,  необходимые  на   проведение    мероприятий

                      Программы,  оценены  на  основе    предварительного

                      анализа  в  ценах  2007 года   и  будут  уточняться

                      ежегодно

Ожидаемые   конечные  Увеличение  мест  в   дошкольных    образовательных

результаты            учреждениях на 1390 единиц.

реализации программы  Увеличение    процента         обеспеченности детей

                      дошкольного   возраста    местами   в    дошкольных

                      образовательных учреждениях - 65% (2006 г. - 63%).

                      Увеличение процента детей дошкольного  возраста  из

                      социально    незащищенных    семей,      посещающих

                      дошкольные  образовательные    учреждения,    - 78%

                      (2006 г. - 75%).

                      Увеличение          процента           соответствия

                      материально-технической            базы           и

                      учебно-методического    обеспечения    деятельности

                      дошкольных образовательных  учреждений  современным

                      требованиям - 80% (2006 г. - 51%)

Система               Текущий   контроль     осуществляется    постоянной

организации контроля  комиссией  по  местному   самоуправлению,  вопросам

за       исполнением  социальной   сферы,    законности,      защите прав

программы             населения Саратовской  городской Думы  и  комитетом

                      по экономике администрации города.

                      Отчеты ежегодно утверждаются  Саратовской городской

                      Думой. Отчет об исполнении  Программы  утверждается

                      Саратовской городской Думой.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Анализ состояния системы дошкольного образования города Саратова показывает, что остается актуальной проблема обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, соответствия материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений современным требованиям.

Решение данной проблемы возможно только при условии увеличения бюджетных ассигнований муниципального бюджета.

В настоящее время в городе функционирует 185 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 174 муниципальных. Дошкольные образовательные учреждения посещает 21862 ребенка. В связи с повышением рождаемости с 2001 года количество детей дошкольного возраста увеличивается ежегодно на 2 тысячи.

Кроме того, за период с 1990 по 2001 год в Саратове были закрыты и перепрофилированы 132 детских сада.

Вопрос обеспеченности детскими садами в настоящее время в городе стоит очень остро. С 2004 года появилась очередность в детские сады.

Во всех районах, кроме отдельных микрорайонов Заводского и Ленинского, детские сады укомплектованы в соответствии со своей мощностью, а в центральных районах свыше ее.

Особенно остро вопрос нехватки мест стоит в Волжском, Кировском и Октябрьском районах города.

В связи с интенсивным жилищным строительством и значительным естественным приростом населения возник острый дефицит мест в дошкольных учреждениях в п. Юбилейный и в центральной части Волжского района.

В настоящее время на территории Волжского района функционирует 20 детских садов на 1465 мест, фактическая наполняемость - 2019 детей (детские сады укомплектованы на 138%). Очередь на получение мест в детских садах района составляет 1126 детей.

Проектная мощность дошкольных образовательных учреждений Кировского района составляет 2326 мест при фактической наполняемости 2624 ребенка (детские сады укомплектованы на 113%). Очередь на получение места в детском саду составляет 700 детей.

В микрорайонах Стрелка, 1-я Дачная, Завокзальный поселок функционируют лишь 3 дошкольных учреждения, в том числе одно негосударственное.

Проектная мощность муниципальных дошкольных образовательных учреждений Октябрьского района составляет 1726 мест при фактической наполняемости 2129 детей (детские сады укомплектованы на 123%). Очередь на получение места в детском саду составляет 772 ребенка.

Повышение качества дошкольного образования связано с решением проблем материально-технического обеспечения воспитательно-образовательного процесса.

138 муниципальных детских садов города расположены в типовых зданиях, 36 детских садов (21%) расположены во встроенных и приспособленных помещениях.

В течение последнего десятилетия финансирование по статье проведения ремонтных работ в ДОУ осуществлялось не выше 20% от потребности, финансирование по статье "Приобретение основных средств" - 19% от потребности.

В связи с недофинансированием 37 зданий детских садов (22%) находятся в аварийном и предаварийном состоянии.

На 12 зданий получено заключение технической экспертизы, 25 зданий требуют срочного технического обследования.

В бюджете 2007 года предусмотрены средства на проведение ремонта зданий детских садов в размере 50000,0 тыс. руб. из городского бюджета. Кроме того, в рамках областной целевой программы "Развитие образования" на 2006-2008 годы выделено в 2007 году на проведение ремонтных работ в дошкольных образовательных учреждениях 20500,0 тыс. руб. из областного бюджета.

Процент соответствия материально-технической базы образовательных учреждений города составляет сейчас 51%. В детские сады требуется ростовая мебель, мягкий и жесткий инвентарь, учебно-методическое оборудование.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Главная цель Программы - развитие системы дошкольного образования города Саратова с учетом демографической ситуации, увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждений на 720 мест, увеличение охвата детей дошкольным образованием.

Достижение главной цели Программы обеспечивается реализацией соответствующих задач:

1. Повышение качества дошкольного образования:

1.1. Открытие групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

1.2. Открытие логопедических пунктов в детских садах.

1.3. Совершенствование социально-психологической поддержки участников образовательного процесса.

1.4. Аттестация детских садов, изменение вида МДОУ.

1.5. Открытие консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

2. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях:

2.1. Открытие дополнительных групп в действующих детских садах, укомплектованных ниже проектной мощности.

2.2. Строительство новых дошкольных образовательных учреждений.

2.3. Изменение типа МДОУ, реконструкция функционирующих детских садов.

2.5. Возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений.

3. Развитие материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений:

3.1. Оснащение образовательного процесса.

3.2. Приобретение мебели для муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

3.3. Проведение ремонтных работ.

3.4. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов.

Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на три года - с 2007 по 2009 год.

Информация об изменениях:

Решением Саратовской городской Думы от 25 июня 2009 г. N 41-474 в раздел 3 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

ГАРАНТ:

См. Отчет об исполнении программных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы", утвержденный решением Саратовской городской Думы от 19 декабря 2008 г. N 34-381

Мероприятие Программы	Сроки	Финансирование, в тыс. руб.					Исполнители	Ожидаемые результаты, индикатор
		всего	2007 год	2008 год		2009 год
Раздел 1. Мероприятия по повышению качества дошкольного образования
1.1. Разработка программы психолого-педагоги- ческого просвещения родителей детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ	2008	-	-	-		-	МУ "Городской методический центр"	Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.2. Разработка методических рекомендаций по реализации психолого- педагогического сопровождения: детей раннего возраста, детей-инвалидов, одаренных детей	2007-2009	-	-	-		-	МУ "Городской методический центр"	Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.3. Открытие на базе МДОУ 14 групп кратковременного пребывания для детей, не охваченных дошкольным образованием	2008-2009	1100,0	440,0	220,0		440,0	Комитет по образованию, администрации районов	Организация предшкольного образования на базе 14 МДОУ
1.4. Открытие на базе МДОУ 3 логопедических пунктов	2007-2009	-	-	-		-	Комитет по образованию, администрации районов	Охрана и укрепление здоровья воспитанников МДОУ
1.5. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 20" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 20"	2007	-	-	-		-	Администрация Волжского района	Развитие новых форм дошкольного образования
1.6. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 13" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 13"	2009	-	-	-		-	Комитет по образованию	Развитие новых форм дошкольного образования
1.7. Открытие на базе 12 МДОУ консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих ДОУ	2007-2009	-	-	-		-	Комитет по образованию, МУ "Городской методический центр", администрации районов	Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ
1.8. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 114" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 114" Ленинского района г. Саратова	2007	-	-	-		-	Администрация Ленинского района	Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно-право- вой базой
1.9. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 230" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 230" Ленинского района г. Саратова	2007	-	-	-		-	Администрация Ленинского района	Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно-право- вой базой
Итого по разделу 1:		1100,0	440,0	220,0		440,0
2. Мероприятия по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Саратова
2.1. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 139" Волжского района на МДОУ "Детский сад N 139" Волжского района г. Саратова	2007-2009	1171,0	1171,0	0		0	Администрация Волжского района	2007 год - открытие 1 группы, 2009 год - открытие 1 группы; увеличение мест в ДОУ на 40
2.2. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 219" Фрунзенского района на МДОУ "Детский сад N 219" Фрунзенского района г. Саратова	2007-2009	646,0	646,0	0		0	Администрация Фрунзенского района	2007 год - открытие 1 группы, 2008 год - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40
2.3. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 237" города Саратова на "Детский сад компенсирующего вида N  237 г. Саратова	2007-2009	691,3	400,0	0		291,3	Комитет по образованию	2008 год - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40
2.4. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 247" Заводского района на МДОУ "Детский сад N 247" Заводского района г. Саратова	2007-2009	296,0	0	0		296,0	Администрация Заводского района	2009 г. - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40
2.5. Открытие 12 групп для детей дошкольного возраста в 10 МДОУ  г. Саратова	2007-2009	3184,0	2448,0	340,0		396,0	Комитет по образованию, администрации районов	Создание 140 мест для детей дошкольного возраста
2.6. Строительство 4 дошкольных образовательных учреждений на 660 мест (подготовка проектно-сметной документации и выполнение комплекса строительных работ)	2007-2009	5000,0	0	5000,0		0	Комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градостроитель- ству, комитет по образованию администрации города, администрации Кировского, Волжского, районов	Выполнение комплекса стро