Приложение. Ведомственная целевая программа "Организация распространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 8 февраля 2010 г. N 463

Ведомственная целевая программа
"Организация распространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г.

Паспорт программы

Название главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по образованию)
Название программы	"Организация распространения инновационного опыта педагогов" на 2010 год (далее - Программа)
Дата утверждения, название и номер соответствующего правового акта
Срок реализации	в течение 2010 года
Цели и задачи Программы	цель: - создание необходимых условий для профессионального развития педагогов, выявления и распространения инновационного опыта. Задачи: - повышение творческого и профессионального потенциала педагогов; - повышение роли учителя и воспитателя в системе организации учебно-воспитательного процесса; - повышение уровня профессиональной подготовки методистов муниципального учреждения "Городской методический центр" (далее - методисты)
Ожидаемые социальные экономические и экологические результаты реализации Программы	- выявление учителей и воспитателей образовательных учреждений, внедряющих элементы инновационных программ; - распространение инновационного опыта педагогов; - привлечение в образовательные учреждения города молодых квалифицированных специалистов; - повышение уровня подготовки методистов, осуществляющих работу с педагогами, внедряющими элементы инновационного образования
Целевые индикаторы	- количество педагогов (учителей и воспитателей), охваченных Программой - не менее 5140; - количество обучающихся и воспитанников, охваченных Программой - не менее 4190; - количество массовых мероприятий, проведенных в рамках Программы - не менее 7; - количество методистов, принявших участие в конференциях различных уровней - не менее 7; - количество мастер-классов, конкурсных уроков, проведенных в рамках Программы - не менее 290; - количество студентов ВУЗов, охваченных Программой - не менее 150
Характеристика программных мероприятий	- организация и проведение конкурсов профессионального мастерства педагогов; - организация мероприятий, направленных на привлечение молодых квалифицированных специалистов в образовательные учреждения города; - повышение уровня профессиональной подготовки методистов
Объемы и источники финансирования	- общий объём финансирования - 600,0 тыс. руб. - источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

На территории муниципального образования "Город Саратов" в учебно-воспитательный процесс вовлечено 8797 педагогических работников. Количество педагогических работников, награжденных отраслевыми наградами - 1067, из них "Заслуженных учителей Российской Федерации" - 141, "Отличников народного просвещения" - 503, "Почетных работников" - 957, награжденных государственными наградами - 118. Молодых специалистов в образовательных учреждениях города - 351 (3,9%). Подавляющее большинство педагогов от 30 до 55 лет - 5907 (67%), молодежь до 30 лет - 1334 (15%), старше 55 лет - 1556 (18%). За 2009 год учительский состав общеобразовательных учреждений сократился на 768 человек, в т. ч. молодых специалистов на 68. Кадровый состав руководителей общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей составляет 298 человек, из них 26 (9%) - мужчин, 82 (28%) - пенсионного возраста, вновь назначенных - 25 (8%).

Таким образом, проанализировав количественный и качественный состав педагогических и руководящих кадров, можно сделать вывод об их достаточной стабильности. Вместе с тем продолжаются процессы сокращения количества педагогических работников, старения педагогических кадров. Дефицит молодых кадров в системе образования города - одна из острейших проблем образования. Для того, чтобы заинтересовать и привлечь молодежь в школы и детские сады, Программой предусмотрен профориентационный марафон для студентов ВУЗов.

За три года реализации приоритетного национального проекта "Образование" при непосредственном участии методистов МУ "Городской методический центр" создана мощная база инновационных идей и направлений. 31 учреждение-победитель конкурса образовательных учреждений, реализующих инновационные программы, стало ресурсным центром по организации многопрофильного обучения и повышения квалификации педагогических работников. Победителями в конкурсе лучших учителей стали 272 педагога города. Они приняли участие в организации курсовой подготовки учителей общеобразовательных учреждений на базе ресурсных центров посредством тьюторства. Однако основная масса педагогических работников города работает по классическим образовательным программам (37% педагогов города работает по развивающим программам). Это происходит из-за отсутствия возможности учиться у авторов развивающих программ. Также не имеют возможности принимать участие в семинарах различного уровня с обсуждением проблем современного образования и методисты, которые являются учителями учителей. Отсутствует возможность издавать методические материалы с рекомендациями по организации учебно-воспитательного процесса. Решение данной проблемы предлагается повышением уровня профессиональной подготовки методистов через их участие в конференциях и семинарах регионального и Всероссийского уровней, с последующим изданием методических рекомендаций и выступлений на городской научно-методической конференции.

Модернизация системы образования затрагивает не только учителей и воспитателей образовательных учреждений, но и всех участников образовательного процесса. В настоящее время повышается роль учителя и воспитателя в системе организации учебно-воспитательного процесса. Однако основной проблемой, с которой сталкиваются педагоги, является непонимание родителями и общественностью процессов, происходящих в образовании. Для решения данной проблемы Программой запланировано проведение конференций с приглашением родительской общественности, СМИ.

На протяжении трех лет методистами проводится фестиваль педагогического мастерства, в котором в 2009 году приняли участие более 600 педагогов, дано 77 мастер-классов; фестиваль элективных курсов (за 3 года разработано 686 элективных курсов различной направленности). Однако такой охват педагогических работников современными формами и методами по распространению инновационного опыта недостаточен. Только при гарантированном финансировании системы городских мероприятий, моральной и материальной заинтересованности педагогов может быть решена цель Программы - создание необходимых условий для развития педагогов, выявления и распространения инновационного опыта. Для этого Программой запланирован ряд конкурсов профессионального мастерства, которые будут стимулировать развитие творческого и профессионального потенциала педагогов.

II. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на реализацию в течение 2010 года.

III. Цели и задачи Программы

Цель Программы - создание необходимых условий для профессионального развития педагогов, выявление и распространение инновационного опыта.

Достижение цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач:

- повышение творческого и профессионального потенциала педагогов;

- повышение роли учителя и воспитателя в системе организации учебно-воспитательного процесса;

- повышение уровня профессиональной подготовки методистов.

IV. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации

Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Программа носит социальный характер. Реализация Программы в 2010 году позволит:

- обеспечить выполнение мероприятий в рамках Года учителя, проводимого на основании Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 259, и решить ряд задач, обозначенных в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа": развить учительский потенциал, выявить учителей общеобразовательных учреждений и воспитателей дошкольных учреждений, внедряющих элементы инновационного образования, распространить их инновационный опыт и привлечь в образовательные учреждения молодых квалифицированных специалистов;

- повысить уровень профессиональной подготовки методистов, осуществляющих работу с педагогами, внедряющими элементы инновационного образования;

- донести и обсудить с родительской общественностью инновационные процессы в образовательных учреждениях.

V. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам и в целом за период реализации

Целевые индикаторы решения поставленных задач Программы представлены поквартально и отражены в приложении к Программе (графы 8-12).

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:

- организацию конкурсов, фестивалей профессионального мастерства: проведение городских конкурсов профессионального мастерства "Учитель года 2010" и "Воспитатель года 2010", а также городского фестиваля педагогического мастерства;

- организацию городских конференций "Городская научно-методическая конференция учителей" и "Городская августовская конференция педагогов";

- организацию торжественного мероприятия, посвященного Году учителя;

- организацию профориентационного марафона учителей города для выпускников ВУЗов;

- организацию участия семи методистов МУ "Городской методический центр" в городских, региональных, Всероссийских форумах, конференциях, семинарах по проблемам инновационного опыта: предполагается участие двух специалистов в мероприятии регионального и (или) Всероссийского уровня и пяти методистов в мероприятии городского уровня по вопросу выявления и распространения инновационного опыта педагогов.

VII. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей запланированным значениям целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы в целом осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

VIII. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 7 декабря 2010 г. N 2954 раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация мероприятий Программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований на 2010 финансовый год.

Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы, определены на основе предварительного анализа цен 2009 года и могут уточняться.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 600,0 тыс. руб., из них:

- организация конкурсов, фестивалей профессионального мастерства - 345,0 тыс. руб.

Предусмотрена организация и проведение не менее трех мероприятий, в рамках которых будет организовано порядка 260 конкурсных уроков и мастер-классов.

Расчетные затраты на проведение одного подобного мероприятия составляют 114,9 тыс. руб., из них:

37,3 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

61,6 тыс. руб. - премии победителям конкурсов;

16, тыс. руб. - расходные материалы.

- организация городских конференций - 94,1 тыс. руб.

Предусмотрена организация и проведение не менее двух конференций, в рамках которых будет организовано порядка 15 мастер-классов.

Расчетные затраты на проведение одной конференции в среднем составляют 47,1 тыс. руб., из них:

15.1 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

17,0 тыс. руб. - печатная продукция (раздаточный материал);

15,0 тыс. руб. - расходные материалы;

- организация торжественного мероприятия, посвященного Году учителя, - 95,0 тыс. руб.

Расчетные затраты на проведение торжественного мероприятия включают в себя:

80,0 тыс. руб. - организация проведения мероприятия (услуги по написанию сценария, аренда звуковой аппаратуры, оформление сцены, фото- и видеосъемка и пр.);

15,0 тыс. руб. - расходные материалы;

- организация профориентационного марафона учителей города для выпускников вузов - 35,0 тыс. руб.

Ориентировочные затраты на проведение мероприятия включают в себя расходные материалы, приобретение канцтоваров, печатной продукции и пр.;

- организация участия методистов в городских, региональных, всероссийских форумах, конференциях, семинарах по проблемам инновационного опыта - 30,9 тыс. руб.

Планируется участие двух специалистов в мероприятии регионального и (или) всероссийского уровня и пяти методистов в мероприятии городского уровня.

Затраты на мероприятие предусматривают расходы, связанные с участием двух специалистов в мероприятии регионального (всероссийского) уровня. Ориентировочные затраты на участие одного специалиста составят 15,5 тыс. руб., включая расходы на билеты, оргвзносы, проживание и пр. (средства заложены с учетом затрат, связанных с участием одного специалиста в конференции "Модернизация образования" в 2009 году в г. Москве).

X. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по образованию обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с действующим законодательством комитет по образованию направляет отчет о ходе реализации Программы заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, комитет по образованию и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".