Приложение. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования город Вольск

Приложение

к постановлению администрации МО г. Вольск

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 10 февраля 2010 г. N 25

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования город Вольск

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия, установленные в соответствии с действующим законодательством:

- муниципальное общественное кладбище города Вольска - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению сектора и находящееся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск;

- место захоронений - участки земли с погребенными останками умерших или прахом;

- место погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженными на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших;

- надмогильные сооружения - памятные сооружения (надгробья), устанавливаемые на могилах: стелы, обелиски, кресты и т.д.;

- погребение - обрядовые действия по захоронению тел (останков) умершего в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

- семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на договорной основе на кладбищах для погребения двух или более умерших родственников;

- сектор ритуальных услуг Управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования город Вольск (далее по тексту сектор ритуальных услуг) - структурное подразделение Управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования город Вольск, на которое возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением порядка установленных норм захоронения;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее специализированная служба) - организация, созданная администрацией муниципального образования город Вольск, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

II. Порядок организации похоронного дела на территории муниципального образования город Вольск

2.1. Организация похоронного дела на территории муниципального образования город Вольск осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования город Вольск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой.

2.3. Решение о создании мест погребения на территории муниципального образования город Вольск принимается администрацией муниципального образования город Вольск в соответствии с действующим законодательством и должно быть основано на принципах гуманности и рационального размещения объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города.

2.4. На территории муниципального образования город Вольск каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатного участка земли для осуществления обряда погребения его тела (останков).

2.5. Организация похоронного обслуживания должна основываться на принципах:

- обеспечения оперативного приема заказов на похороны;

- рационального размещения объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре муниципального образования город Вольск;

- гуманности обслуживания;

- предоставления качественных услуг;

- сохранения здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищами и объектами городской застройки.

2.6. Специализированная служба предоставляет населению гарантированный перечень услуг, установленный действующим законодательством.

2.7. По желанию лица, взявшего на себя обязательство по организации погребения, может быть предоставлен весь гарантированный перечень услуг по утвержденным в установленном порядке ценам и тарифам или любая его часть. При этом остальные услуги могут быть предоставлены по коммерческим ценам и тарифам.

2.8. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, законного представителя и иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и в порядке, установленных действующим законодательством.

2.9. Для получения услуг по погребению, в том числе гарантированного перечня услуг, лицо, имеющее право на их получение, предоставляет в специализированную службу: свидетельство о смерти, заявление об оказании услуг по погребению, документ, удостоверяющий личность обратившегося.

Для получения гарантированного перечня услуг по погребению ребенка, рожденного мертвым по истечении 196 дней беременности, в специализированную службу дополнительно к документам, перечисленным в абзаце 1 настоящего пункта, предоставляется справка установленной формы, выданная органами ЗАГС.

2.10. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем предания земле на отведенных в таких случаях участках кладбища.

2.11. Погребение умершего осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами в течение трех суток с момента оформления заказа на погребение и предоставления документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения. Время погребения устанавливается при оформлении заказа по согласованию между лицом, взявшим на себя обязанности по осуществлению погребения, и специализированной службой.

2.12. Глубина захоронения должна быть не менее 1,5 метра.

2.13. В местах погребения на могилах специализированной службой устанавливаются таблички с номерами захоронений, соответствующими номерам в книге регистрации захоронений. Порядок установки и демонтажа надмогильных сооружений (надгробий), ведение книги регистрации захоронений и книги регистрации установки надмогильных сооружений утверждается приказом сектора ритуальных услуг.

2.14. Погребения осуществляются в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

2.15. Эксгумация останков умерших и их повторное захоронение производятся в установленном законом порядке с соблюдением санитарно-гигиенических и этических норм.

2.16. Гражданам Российской Федерации могут предоставляться земельные участки на кладбищах большей площади только под семейные (родовые захоронения), захоронения в склепы на договорной основе в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Саратовской области.

2.17. Погребение умершего по его волеизъявлению рядом с ранее умершими, не являющимися близкими родственниками, гарантируется только при наличии свободного места под захоронение. Возможность захоронения тела умершего на указанном месте определяется специализированной службой по согласованию с сектором ритуальных услуг с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка под захоронение, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством. При этом решение об отводе места не должно быть принято в ущерб близлежащим захоронениям или в ущерб территории общего пользования.

2.18. На кладбище погребение может осуществляться с учетом вероисповедания, воинских и иных обычаев и традиций. Предоставление земельного участка на кладбище для погребения умершего осуществляется сектором ритуальных услуг в порядке, установленном действующим законодательством.

2.19. Порядок постановки на учет отдельных могил для признания их бесхозяйными утверждается сектором ритуальных услуг. Захоронение в указанные могилы допускается только после признания их бесхозяйными.

III. Порядок деятельности муниципального общественного кладбища города Вольска

3.1. Территория кладбища подразделяется на кварталы и секторы.

3.2. У главного входа на территорию кладбища устанавливается стенд со схематическим планом кладбища, расписанием времени его роботы, правилами посещения кладбища и иной информации.

На схематическом плане обозначаются основные кварталы и секторы кладбища, а также здания, сооружения, дорожки, исторические и мемориальные могилы, места общего пользования и водопроводные краны.

3.3. Торговля предметами похоронного ритуала осуществляется в специально отведенных для указанных целей местах (помещениях) в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Порядок деятельности кладбищ утверждается приказом Управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования город Вольск.

3.5. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.6. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие элементы надмогильных сооружений с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

- причинять вред расположенным на территории кладбища зданиям, надмогильным и иным сооружениям, оборудованию;

- сорить, ломать зеленые насаждения, рвать цветы, выгуливать домашних животных, ловить птиц и т.п.;

- разводить костры, добывать песок, глину, грунт, резать дерн, складировать мусор, опавшие листья и ветки вне отведенных для этих целей мест;

- находиться после его закрытия;

- оставлять строительные материалы и мусор после обустройства могил и надмогильных сооружений;

- торговать цветами, предметами похоронного ритуала, материалами, предназначенными для обустройства могил, с нарушением порядка деятельности кладбищ, установленного настоящим Положением;

- проезд транспортных и иных средств передвижения без разрешения сектора за исключением катафалка и сопровождающего его автотранспорта, образующих похоронную процессию, а также легкового автотранспорта инвалидов и лиц пожилого возраста. При этом взимание платы за проезд на территорию кладбища не допускается.

3.7. Посетители кладбищ имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым специализированной службой для ухода за могилами;

- по согласованию с сектором ритуальных услуг устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- поручать работникам кладбища, иным лицам и организациям уход за могилами и надмогильными сооружениями в соответствии с заключенным договором;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья в соответствии с проектом озеленения и порядком, утвержденным сектором;

- проезжать на территорию кладбища в случаях установки либо замены надмогильных сооружений в утвержденном приказе Управления муниципального хозяйства администрации муниципального образования город Вольск порядке.

3.8. Скорость движения транспортных средств по территории кладбища в установленных настоящим Положением случаях не должна превышать 5 км/ч.

3.9. Места стоянки транспортных средств определяются сектором ритуальных услуг a соответствии со схематическим планом кладбища.

IV. Порядок установки надмогильных сооружений на муниципальном общественном кладбище города Вольска

4.1. Все работы по обустройству мест захоронений и установке надмогильных сооружений производятся в порядке, утвержденном сектором.

4.2. Надмогильные сооружения (памятники, цветники, цоколи, ограды и др.) на могилах устанавливаются и оборудуются только в пределах отведенного места захоронения и не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного участка захоронения или нависающих над ними.

Сооружения, установленные с нарушением условий, предусмотренных настоящим пунктом, подлежат сносу.

4.3. Установленные надгробные сооружения являются собственностью граждан или организаций.

4.4. Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о захороненных в этом месте умерших.

V. Правила содержания мест погребения на муниципальном общественном кладбище города Вольска

5.1. Граждане (организации) обязаны содержать отведенные им для захоронения умерших места в надлежащем состоянии, собственными силами или посредством привлечения иных лиц не реже двух раз в год (весной и осенью) производить уборку мусора на отведенном под захоронение земельном участке, выкашивать траву, производить подправку надмогильного холмика. При необходимости восстанавливать надписи со сведениями об умершем.

5.2. Специализированная служба обязана своевременно, в соответствии с действующим законодательством осуществлять погребение умерших.

5.3. Содержание и обустройство мест семейных (родовых) захоронений осуществляется в соответствии с архитектурно-ландшафтной средой кладбища, санитарными нормами и правилами, а также иными требованиями действующего законодательства.

5.4. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск в случае постоянных затоплений, оползней и т.п.

VI. Задачи и функции сектора ритуальных услуг

6.1. Основными задачами сектора ритуальных услуг являются:

- осуществление контроля за соблюдением порядка установленных норм захоронения;

- организация работы муниципального общественного кладбища города Вольска.

6.2. В соответствии с основными задачами на сектор ритуальных услуг возлагаются следующие функции:

а) обеспечения контроля при осуществлении погребения на кладбище;

б) оформление документов на захоронение умерших (погибших) и определению места погребения на территории кладбища;

в) согласование захоронения в существующую могилу и подзахоронения урны с прахом;

г) согласование проезда на территорию кладбища;

д) согласование посадки деревьев на территории кладбища;

е) выдача разрешений на установку надгробных сооружений на территории кладбища;

ж) выдача разрешений на эксгумацию останков умершего и урн с прахом умершего с целью их перезахоронения;

з) предоставление мест под захоронение;

и) ведение книги регистрации захоронений;

к) определение конкретного места почетного захоронения;

л) проведение подготовительных действий для признания могилы бесхозной;

м) прочие функции, отнесенные действующим законодательством к функциям органа местного самоуправления.

VII. Заключительные положения

7.1. Финансирование организации ритуальных услуг и содержания мест погребений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется Управлением муниципального хозяйства администрации муниципального образования город Вольск.

7.3. Несоблюдение настоящего Положения, неисполнение содержащихся в нем требований должностными лицами, гражданами и организациями влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.