Приложение. Административный регламент отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Вольск по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

Приложение

к постановлению администрации МО г. Вольск

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 12 февраля 2010 г. N 29

Административный регламент
отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Вольск по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Вольск по выдаче решений о согласовании переустройства и перепланировки (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).

1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом землеустройства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Вольск (далее - Отдел).

1.3. Исполнение муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и перепланировки осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

- постановлением администрации муниципального образования город Вольск от 07.10.2009 N 80 "О разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора".

1.4. Цели и задачи Регламента.

Цели - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, повышение эффективности деятельности Отдела, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги.

Задачи - определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при исполнении Отделом муниципальной услуги.

1.5. Решениями о согласовании переустройства и перепланировки устанавливаются общие требования к переустройству и (или) перепланировке жилых помещений на территории муниципального образования город Вольск при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.6. Предоставление муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки распространяется на физических и юридических лиц - собственников жилых и нежилых помещений в жилых домах.

1.7. В решениях о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых или нежилых помещений устанавливаются сроки и время производство работ по переустройству и (или) перепланировке.

1.8. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки является выдача решений на переустройство и (или) перепланировку субъектам, осуществляющим любые виды работ по переустройству и (или) перепланировке на территории муниципального образования город Вольск Вольского муниципального района Саратовской области, которые приводят:

- к замене, установке или переносу инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт помещения (переустройство);

- к изменению конфигурации переустраиваемого или перепланируемого жилого или нежилого помещения, требующему внесения изменений в технический паспорт помещения (перепланировка);

либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанных решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки.

1.9. Предоставление муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки осуществляется Отделом на безвозмездной основе.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки на территории муниципального образования город Вольск является представление в отдел землеустройства и градостроительной деятельности администрации муниципального образования город Вольск юридическими и (или) физическими лицами (далее - Заявитель) заявления, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение, на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории, культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещений, если помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.2. Основаниями для отказа в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки являются:

Непредставление, определенных в п. 2.1 настоящего Регламента документов;

Представление документов в ненадлежащий орган;

Несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилых или нежилых помещений требованиям законодательства.

2.3. Решение об отказе в согласовании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых или нежилых помещений должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные п. 2.2 настоящего Регламента.

2.4. Решение об отказе в согласовании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

2.5. Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

2.5.1. Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах Отдела:

Местонахождение Отдела - г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114;

Почтовый адрес - 412900 - индекс, Саратовская область, г. Вольск, ул. Октябрьская, д. N 114;

Место принятия обращений - каб. N 53

Телефоны для справок - 7-42-64

График приема посетителей Отдела:

Понедельник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Вторник - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Среда - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Четверг - с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 14.00.

Пятница - неприемный день (обработка заявлений).

Суббота - выходной день.

Воскресенье - выходной день.

2.5.2. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется непосредственно в помещении Отдела с использованием информационного стенда, по телефонам, по электронной почте, а также при личном обращении граждан к специалистам Отдела.

Информационный стенд оборудован при входе в помещение Отдела. На нем размещена следующая обязательная информация:

описание конечного результата исполнения муниципальной услуги;

исчерпывающая информация о порядке исполнения муниципальной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы заявлений (согласно Приложению 1 настоящего Регламента);

перечень документов, необходимых для получения и переоформления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

справочные телефоны Отдела, общий справочный телефон, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение муниципальной услуги;

информация о местоположении, почтовом адресе Отдела и телефонах сотрудников;

порядок получения консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

2.5.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте (при ее наличии).

Консультации представляются бесплатно.

2.5.3.1. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.5.3.2. При предоставлении консультаций по телефону специалист Отдела, ответственный за исполнение муниципальной услуги, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения.

Специалист Отдела обязан сообщить:

график приема посетителей Отдела;

точный почтовый адрес Отдела (при необходимости - способ проезда к нему);

требования к письменному обращению;

входящий номер, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;

принятое решение по конкретному Заявлению и прилагающимся материалам;

нормативно-правовые акты по вопросам выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень документов, необходимых для выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки и требования к ним;

сроки рассмотрения документов, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Звонки по вопросу информирования о порядке исполнения муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Отдела.

Во время разговора специалист Отдела должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

2.5.3.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.5.4. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.

2.5.4.1. Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются в доступных для просмотра Заявителями местах. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2.5.4.2. Заявителям при обращении в Отдел по вопросам, касающимся процедур муниципальной услуги по выдаче разрешительных документов, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.

2.5.4.3. В помещении перед входом в Отдел отводятся место для ожидания приема. Места ожидания в очереди на получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.6. Сроки исполнения муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

2.6.1. Муниципальная услуга по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки исполняется на основании рассмотрения письменного Заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя.

2.6.2. Решение о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки принимается Отделом в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня принятия документов.

2.6.3. О принятии решения о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки и сроках выдачи оформленного решения Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону либо по почте в течение одного рабочего дня.

2.6.4. Исполнитель муниципальной услуги не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании отправляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по адресу, указанному в заявлении.

III. Административные процедуры в рамках исполнения муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства

3.1. Предоставление муниципальной услуги "Выдача решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки" включает следующие административные процедуры (Приложение 3):

прием материалов Заявителя;

назначение ответственного должностного лица;

рассмотрение материалов Заявителя;

выезд специалиста (ответственного должностного лица за подготовку решения) на место, обеспеченный заявителем;

подготовка и оформление решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

внесение информации о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).

3.2. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги по выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки является поступление в Отдел заявления с комплектом документов, необходимых для выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки. Заявителю выдается расписка в получении документов. Сотрудник Отдела передает заявление и приложенные к нему документы в отдел делопроизводства администрации муниципального образования город Вольск для регистрации. Сотрудник делопроизводства осуществляет прием и регистрацию материалов Заявителя в течение 1 рабочего дня. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Зарегистрированные материалы Заявителя передаются главе администрации для резолюции, затем начальнику Отдела для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.

Начальник Отдела в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица (специалиста Отдела) с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя.

Назначенное ответственное должностное лицо в течение 5 рабочих дней рассматривает материалы заявителя на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов Заявителя направляет письмо Заявителю об отказе в рассмотрении материалов по причине их некомплектности с условием возобновления рассмотрения материалов по предоставлению физическим или юридическим лицом укомплектованного пакета документов.

При установлении комплектности материалов Заявителя заместитель главы администрации муниципального образования город Вольск принимает решение о выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки и должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, в течение не более 17 рабочих дней готовит решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки. Заместитель главы администрации муниципального образования город Вольск при наличии соответствующих оснований принимает решение об отказе в выдаче разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки в течение 5 рабочих дней. Подготовленное решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется в установленном порядке заместителем главы администрации муниципального образования город Вольск и заверяется оттиском гербовой печати.

3.3. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки либо мотивированного отказа и выдаче решения.

3.4. Готовое решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки оформляется в трех экземплярах, два из которых выдаются Заявителю лично в руки либо физическому или юридическому лицу, выступавшему по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ, третий постоянно хранится в Отделе.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги по выдаче решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки

4.1. Текущий плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела постоянно в процессе осуществления муниципальной услуги ответственным специалистом путем проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Текущий внеплановый контроль (периодичность проверок устанавливается конкретными обращениями заявителей, органов государственной власти и пр.) исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, уполномоченным на то главой администрации муниципального образования город Вольск. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов или запросов органов прокуратуры.

Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт проверки подписывается всеми участниками проверки и руководителем проверяемого Отдела, ответственного за выдачу разрешительных документов.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель, уполномоченный на исполнение муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков рассмотрения документов, по результатам которых может быть принято решение о выдаче разрешительных документов.

Должностное лицо, уполномоченное приним