Приложение. Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы"

Приложение

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

Районная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", постановление Правительства Саратовской области "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" от 31 июля 2009 года N 340-П
Заказчик Программы	администрация Пугачевского муниципального района
Основные разработчики Программы	администрация Пугачевского муниципального района, администрация муниципального образования г. Пугачева, ОГИБДД отдела внутренних дел по Пугачевскому муниципальному району, Управление образования Пугачевского муниципального района
Цель и задачи Программы	целью Программы является сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) Задачи Программы: - снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, совершаемых по причине "человеческого фактора", повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах; - снижение рисков возникновения дорожно-транспортных происшествий, происходящих по техническим причинам, совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения; - снижение рисков возникновения тяжких последствий от дорожно-транспортных происшествий.
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители основных мероприятий Программы	администрация Пугачевского муниципального района, администрации муниципальных образований Пугачевского муниципального района, ОГИБДД отдела внутренних дел по Пугачевскому муниципальному району, Управление образования администрации Пугачевского муниципального района, МУЗ "Центральная районная больница Пугачевского муниципального района"
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 67056,69 тыс. руб., в том числе 66811,19 тыс. руб. из бюджетов поселений (прогнозно по предложениям муниципальных образований)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	сокращение к 2012 количества лиц погибших в результате ДТП, на 15% по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Пугачевского муниципального района, администрацией Пугачевского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, приобретшей в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения - и все это на фоне неуклонного роста уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий - относится к наиболее приоритетным задачам страны, как подчеркнул в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Д.А.Медведев.

Разработка районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы" с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от их происшествий регламентируется статьей 10 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". С учетом уровня риска гибели людей в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - БДД) не может быть достигнуто только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.

К основным факторам недостаточного обеспечения БДД относятся:

недостаточная концентрация ресурсов на реализацию конкретных мероприятий, непосредственно влияющих на уровень БДД и соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

массовое пренебрежение требованиям БДД, отсутствия транспортной культуры и правосознания со стороны участников дорожного движения и общества;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостаточная техническая оснащенность всех органов и организаций, участвующих в обеспечении БДД, современными средствами организации и контроля процесса дорожного движения и предотвращение тяжких последствий от ДТП.

В первую очередь необходимо сконцентрировать ресурсы на снижение рисков возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", путем повышения правового сознания участников дорожного движения, путем повышения правового сознания участников дорожного движения и формирования у них безопасного поведения на дорогах.

При этом концентрацию ресурсов недостаточно ограничивать рамками основной деятельности контрольно-надзорных органов, необходимо разметки на сумму 189,9 тыс. руб., обустройству пешеходных зон (тротуаров) на сумму 2500 тыс. руб., модернизация светофорных объектов на сумму 156,8 тыс. руб., ремонт дорожного покрытия (ямочный) автомобильных дорог на сумму 6256,0 тыс. руб.

В настоящее время проблемы, связанные с обеспечением БДД, по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного решения.

Низкое правовое сознание участников дорожного движения и отсутствие у них стереотипов безопасного поведения на дорогах приводит к увеличению количества ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора". Также наблюдается увеличение количества ДТП, происходящих по техническим причинам, ввиду значительного износа транспортных средств и не доукомплектования надзорных органов оборудованием для проверки их технического состояния. Несовершенство систем организации, управления и контроля дорожного движения, а также наличие рисков возникновения тяжких последствий от ДТП приводит к увеличению ДТП и следовательно количеству лиц, погибших и пострадавших в их результате.

Учитывая высокую социально-экономическую значимость поставленных задач, связанных с обеспечением БДД, их эффективное решение возможно только при активной поддержке региональной власти.

Утверждение районной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы" в конечном итоге позволит обеспечить успешную реализацию политики, направленной на сокращение ДТП и количество лиц, погибших и пострадавших в их результате, что повлечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП, до пятнадцати процентов к концу 2012 года, по сравнению с аналогичным показателем 2009 года.

Условием достижения поставленной цели является решение следующих задач:

Повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах;

снижение рисков возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора";

снижение рисков возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам, совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения;

снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП.

дополнительное направление целевых средств на проведение широкомасштабных профилактических акций "Внимание дети", "Внимание пешеход", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.п., размещение информационных материалов в средствах массовой информации, размещение тематической наружной рекламы в общественных местах, повышение квалификации водителей и преподавательского состава общеобразовательных школ по Правилам дорожного движения.

В рамках районной программы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма:

проведение районных соревнований "Безопасное колесо";

участие в областных соревнованиях "Безопасное колесо";

проведение районного конкурса рисунков;

оформление уголков "Детская дорожная безопасность";

проведение месячника "Внимание, Дети!";

оформление кабинетов по дорожной безопасности.

Стабильно увеличивающиеся потребности и возможности населения привели за последние годы к резкому росту численности транспортных средств, что существенно изменило дорожные условия движения.

Так, в районе количество зарегистрированных транспортных средств увеличилось с 15258 автомобилей в 2006 году до 23315 автомобилей в 2008 году.

В целях совершенствования существующих систем управления, организации и контроля дорожного движения, то есть снижения рисков возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам предусматривается: установка на дорогах муниципальной собственности дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, устройство искусственных неровностей дороги типа "Лежащий полицейский", модернизация светофорных объектов, реконструкция тротуаров, ремонт дорожного покрытия (ямочный ремонт).

В период с 2008 по 2009 годы на территории района осуществлялась реализация мероприятий районной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2008-2009 годы".

В рамках реализации данной целевой программы в 2008 году за счет средств бюджетов муниципальных образований были выполнены мероприятия, направленные на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма на сумму 88,0 тыс. руб., произведена установка дорожных знаков на сумму 479,7 тыс. руб., произведено нанесение дорожной горизонтальной разметки на сумму 135,3 тыс. руб., обустройство пешеходных зон (тротуаров) на сумму 1358,3 тыс. руб., модернизация светофорных объектов на сумму 342,9 тыс. руб.

В рамках реализации данной целевой программы в 2009 году выполнены мероприятия на сумму 9620,0 тыс. руб. Выполнены мероприятия по установке дорожных знаков на сумму 494,8 тыс. руб., нанесение дорожной горизонтальной

3. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" предусматривается финансирование мероприятий из бюджета муниципального района и бюджетов муниципальных образований.

Объемы финансирования Программы составляет 67056,69 тыс. руб.

Распределение средств, выделяемых (прогнозно) на реализацию Программы, по основным исполнителям Программы и по годам приведено в приложении N 9 к Программе.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального района. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Пугачевского муниципального района, администрацией муниципального района, финансовым управлением администрации муниципального района.

Заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также по целевому использованию средств бюджета муниципального района, бюджетов поселений, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Условием достижения цели и задач Программы является сокращение к 2012 году количества лиц погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 15% по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году. Реализация программных мероприятий создаст определенные условия для снижения уровня травматизма людей в ДТП, особенно в трудоспособном и детском возрасте, что влечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе, как в текущем периоде времени, так и в обозримом будущем.

Приложение N 1

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 1 к настоящей районной целевой программе

Проведение мероприятий (конкурсов), направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма

(тыс. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из районного бюджета (прогнозно)			Итого:
		2010	2011	2012
1.	Проведение районных соревнований "Безопасное колесо"	6,0	6,5	7,0	19,5
2.	Участие в областных соревнованиях "Безопасное колесо"	14,0	15,0	16,0	45,0
3.	Районный конкурс рисунков	3,0	4,0	4,5	11,5
4.	Оформление уголков "Детская дорожная безопасность"	9,0	10,0	11,0	30,0
5.	Проведение месячника "Внимание, Дети!"	7,0	7,5	8,0	22,5
6.	Оформление кабинетов по дорожной безопасности	38,0	39,0	40,0	117,0
Итого:		77,0	82,0	86,5	245,5

Приложение N 2

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 2 к настоящей районной целевой программе

Развитие системы маршрутного ориентирования на улично-дорожной сети муниципального образования г. Пугачева

(тыс. руб.)

Наименование мероприятий	2010 год		2011 год		2012 год
	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)
		Бюджет поселений		Бюджет поселений		Бюджет поселений
Дорожные знаки и аншлаги (щиты), шт.	200	300,0
Дорожная горизонтальная разметка, п.м.	2000	200,0
Дорожные знаки и аншлаги (щиты), шт.			200	300,0
Дорожная горизонтальная разметка, п.м.			2000	200,0
Дорожные знаки и аншлаги (щиты), шт.					200	345
Дорожная горизонтальная разметка, п.м.					2000	230
Всего:		500,0		500,0		575

Приложение N 3

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 3 к настоящей районной целевой программе

Модернизация светофорных объектов и развитие схем их дислокации в муниципальном образовании г. Пугачева

(тыс. руб.)

Наименование мероприятий	2010 год		2011 год		2012 год
	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)	Кол-во	Объем финансирования (прогнозно)
		Бюджет поселений		Бюджет поселений		Бюджет поселений
Установка светофорных объектов (перекресток: ул. Кутякова - ул. М. Горького; ул. М. Горького - ул. Красноармейская)	2	1204,4
Установка светофорных объектов			1	692,53
Установка светофорных объектов					1	796,41
Всего:	2	1204,4	1	692,53	1	796,41

Приложение N 4

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к настоящей районной целевой программе

Капитальный ремонт дорожного покрытия (АБС) автомобильных дорог в муниципальном образовании г. Пугачева

(тыс. руб.)

Местонахождение (наименование населенного пункта, улицы, дороги)	Общее количество (кв. м)	Объем финансирования
		2010 год (прогнозно) Бюджет поселений	2011 год (прогнозно) Бюджет поселений	2012 год (прогнозно) Бюджет поселений
Ул. Чапаевская	2190	1327,6
Ул. Бубенца	2475	1500,3
Ул. Набережная	840	509,4
Ул. 40 лет Октября	648	392,7
Ул. Вокзальная	1260	748,4
Всего:	7413	4478,4
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	7413		4990,27
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	7413			5738,81

Приложение N 5

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 5 к настоящей районной целевой программе

Устройство тротуаров в муниципальном образовании г. Пугачева

(тыс. руб.)

Местонахождение (наименование населенного пункта, улицы, дороги)	Общее количество (кв. м)	Объем финансирования
		2010 год (прогнозно) Бюджет поселений	2011 год (прогнозно) Бюджет поселений	2012 год (прогнозно) Бюджет поселений
СЗМР	1025,5	1180,2
Ул. Чапаевская	320	368,3
Сквер Плясункова	182,5	210,1
Ул. М. Горького	396	455,7
Ул. Советская	639	735,4
Ул. М. Горького	208	239,4
Всего:	2771	3189,1
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	2771		3189,1
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	2771			3667,47

Приложение N 6

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 6 к настоящей районной целевой программе

Ремонт дорожного покрытия (щебеночное основание) автомобильных дорог в муниципальном образовании г. Пугачева

(тыс. руб.)

Местонахождение (наименование населенного пункта, улицы, дороги)	Общее количество (кв. м)	Объем финансирования
		2010 год (прогнозно) Бюджет поселений	2011 год (прогнозно) Бюджет поселений	2012 год (прогнозно) Бюджет поселений
Ул. Пугачевская	2044	496,9
Ул. Ялкунская	2893,5	703,4
Ул. Северная	1740	423,0
Ул. Северная	1290	313,6
Ул. 40 лет Октября	2352	571,8
Ул. Топорковская	2335,5	567,8
4-й Лесозащитный пер.	280	68,1
Пос. Нефтяников	2950	717,2
Ул. Целинная	2250	547,0
Всего:	18135	4408,8
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	18135		4408,8
Улицы МО г. Пугачева
Всего:	18135			5070,12

Приложение N 7

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 7 к настоящей районной целевой программе

Ремонт дорожного покрытия (ямочный) автомобильных дорог в муниципальном образовании г. Пугачева

(тыс. руб.)

Местонахождение (наименование населенного пункта, улицы, дороги)	Объем финансирования
	2010 год (прогнозно) Бюджет поселений	2011 год (прогнозно) Бюджет поселений	2012 год (прогнозно) Бюджет поселений
Ремонт дорожного покрытия (ямочный) автомобильных дорог в муниципальном образовании г. Пугачева	4429,2	4429,2	5093,28

Приложение N 8

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 8 к настоящей районной целевой программе

Распределение средств на освещение дорожно-уличной сети муниципального образования г. Пугачева

(тыс. руб.)

Наименование мероприятий	Объем финансирования
	2010 год бюджет поселений (прогнозно)	2011 год бюджет поселений (прогнозно)	2012 год бюджет поселений (прогнозно)
Освещение дорожно-уличной сети г. Пугачева	3000,0	3000,0	3450,3

Приложение N 9

к постановлению администрации

Пугачевского муниципального района

Саратовской области

от 28 декабря 2009 г. N 2337

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 9 к настоящей районной целевой программе

Распределение средств, выделяемых на реализацию районной целевой Программы "Повышение безопасности дорожного движения в Пугачевском муниципальном районе на 2010-2012 годы

Исполнители программы	Всего	2010 год	2011 год	2012 год
		Бюджет поселений (прогнозно)	Бюджет поселений (прогнозно)	Бюджет поселений (прогнозно)
1 .МО г. Пугачева	66811,19	21209,9	21209,9	24391,39
2. Управление образования Пугачевского муниципального района	245,5	77,0	82,0	86,5
Всего:	67056,69	21286,9	21291,9	24477,89