Приложение N 3. Положение о конкурсе для допуска перевозчиков к работе на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах на территории Ртищевского муниципального района

Приложение N 3

к постановлению администрации

Ртищевского муниципального района

Саратовской области

от 27 февраля 2010 г. N 559

Положение
о конкурсе для допуска перевозчиков к работе на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах на территории Ртищевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурсной процедуры допуска перевозчиков для работы на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах Ртищевского муниципального района в целях повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков, способных обеспечить наиболее качественные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Саратовской области от 7 марта 2006 г. N 22-ЗСО "Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области", Уставом Ртищевского муниципального района.

1.3. Допуск на регулярные пригородные пассажирские автобусные маршруты Ртищевского муниципального района производится на конкурсной основе, за исключением случаев изменения регулярных маршрутов.

1.4. Допуск проводится один раз в три года только в отношении перевозчиков, заинтересованных в заключении контракта для работы на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах Ртищевского муниципального района, а также заявивших об этом в установленном порядке. Допуск перевозчиков может осуществляться и чаще одного раза в три года в случае недостатка перевозчиков на определенных маршрутах.

1.5. Решение о проведении конкурса для допуска перевозчиков к работе на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах Ртищевского муниципального района принимает администрация Ртищевского муниципального района в виде распоряжения.

1.6. Каждый регулярный пассажирский автобусный маршрут, выставленный на конкурс, должен иметь утвержденный в установленном порядке паспорт регулярного маршрута.

1.7. На конкурс выставляются как отдельные регулярные пассажирские автобусные маршруты, так и пакеты маршрутов.

1.8. Информация о приеме заявок на конкурс публикуется администрацией Ртищевского муниципального района в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты проведения конкурса.

1.9. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе, имеют право получить пакет конкурсной документации в администрации Ртищевского района на безвозмездной основе.

1.10. По условиям конкурса победитель обязан в течение 10 дней подписать контракт на обеспечение транспортного обслуживания регулярного маршрута с администрацией Ртищевского муниципального района (Приложение N 1 к Положению) и приступить к работе на маршруте в сроки, установленные контрактом с "Заказчиком пассажирских перевозок".

2. Подготовка конкурса

2.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в конкурсе, подают в конкурсную комиссию следующие документы:

2.1.1. Заявку по установленной форме (Приложение N 2 к Положению).

2.1.2. Заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

2.1.3. Лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

2.1.4. Документы, подтверждающие наличие транспортных средств, соответствующих условиям конкурса и талоны прохождения транспортными средствами государственного технического осмотра.

2.1.5. Документы, подтверждающие обеспеченность водительскими кадрами, а также квалификацию водителей.

2.1.6. Документы, подтверждающие наличие специализированной базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, либо договор на техническое обслуживание, ремонт и стоянку транспортных средств.

2.1.7. Документы, подтверждающие наличие специализированных постов проверки технического состояния транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут, а также после заезда по месту нахождения производственной базы с аттестованным персоналом, либо договор на проведение технического осмотра транспортных средств перед выездом на регулярный маршрут и после заезда по месту нахождения производственной базы.

2.1.8. Лицензию на работы и услуги по предрейсовым (послерейсовым) медицинским осмотрам водителей транспортных средств по месту нахождения производственной базы либо договор на оказание указанных услуг.

2.2. Документы, указанные в пунктах 2.1.2-2.1.8, представляются в виде копий с предъявлением подлинников. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том# заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов (Приложение N 3 к Положению), быть скреплены печатью участника конкурса (для юридических лиц) и подписаны участником конкурса.

2.3. Лица, не представившие документы, указанные в пункте 2.1, не допускаются к участию в конкурсе.

2.4. Прием заявок заканчивается за 15 дней до даты проведения конкурса.

2.5. Заявки принимаются секретарем комиссии, регистрирующим предоставленные материалы, под расписку с указанием даты и времени регистрации.

2.6. Заявки, поступившие с нарушением условий данного положения, не принимаются к рассмотрению. В этом случае ответственное лицо делает отметку об отказе в принятии с указанием причины отказа на описи документов. Такие заявки и документы возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю под расписку или направляются заказным письмом по почте.

2.7. Основаниями для отказа претенденту на обслуживание маршрута в участии в конкурсе для допуска перевозчиков к работе на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории Ртищевского муниципального района являются:

2.7.1. зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия, случившиеся по вине водителей автобусов, принадлежащих претенденту на участие в процедуре отбора.

2.7.2. отсутствие необходимых документов, представляемых претендентами в конкурсную комиссию.

2.7.3. отказ от участия претендента в конкурсном отборе перевозчиков или отклонение его кандидатуры по результатам конкурсного отбора.

2.7.4. отказ претендента подписать контракт с администрацией Ртищевского муниципального района на обеспечение транспортного обслуживания регулярного маршрута в течение 10 дней.

2.8. Перевозчик, представивший в конкурсную комиссию ложную, неполную или неточную информацию, снимается с рассмотрения.

2.9. Решение комиссии оформляется протоколом приема заявок, в котором указываются допущенные к отбору перевозчики и те перевозчики, которым отказано в участии в процедуре отбора (с обоснованием причин).

2.10. Претендент получает статус участника с момента подписания членами комиссии протокола состава участников процедуры отбора. Отбор проводится при наличии не менее двух участников.

3. Конкурсный отбор перевозчиков

3.1. Отбор перевозчиков на регулярные пассажирские автобусные маршруты производится конкурсной комиссией, образованной администрацией Ртищевского муниципального района.

3.2. Члены конкурсной комиссии, представляющие УГАДН по Саратовской области, ОГИБДД по Ртищевскому муниципальному району, администрацию Ртищевского муниципального района, готовят на заседание комиссии информацию о выполнении участниками конкурса лицензионных требований (условий) перевозок, нарушениях Правил дорожного движения и Правил перевозок пассажиров.

3.3. Рассмотрение представленных документов проводится конкурсной комиссией в назначенный день. Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более 2/3 ее членов.

3.4. Конкурсная комиссия производит отбор перевозчиков по следующим критериям:

3.4.1. Техническое состояние транспортных средств, их соответствие виду и назначению перевозок.

3.4.2. Возможность качественного технического обслуживания транспортных средств, наличие и качественное состояние специализированной технической базы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

3.4.3. Организация системы контроля технического состояния транспортных средств.

3.4.4. Квалификация и стаж работы водителей.

3.4.5. Состояние обеспечения перевозчиком безопасности дорожного движения за предыдущий период.

3.4.6. Возможность предоставления для обслуживания регулярного маршрута дополнительных резервных единиц транспортных средств для исключения случаев несоблюдения перевозчиком расписания движения.

3.5. В случае, если участником конкурса признается только один претендент, подавший заявку, конкурсная комиссия может принять решение о допуске к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте единственного претендента, получившего не менее минимального количества баллов по материалам проверки перевозчика (Приложение N 4 к Положению).

3.6. По результатам конкурса конкурсная комиссия может принять решение о допуске к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте нескольких перевозчиков, если претенденты на обслуживание маршрута имеют равные показатели.

3.7. Утверждение перевозчиков всех форм собственности, допущенных (по итогам конкурса) для работы на регулярных пригородных пассажирских автобусных маршрутах Ртищевского муниципального района, оформляется решением конкурсной комиссии и доводится до сведения данных перевозчиков.

3.8. О результатах конкурсного отбора перевозчиков участники конкурса извещаются в пятидневный срок после подписания решения конкурсной комиссией.

3.9. Победителю конкурса выдается выписка из решения конкурсной комиссии, на основании которой администрация Ртищевского муниципального района выдает перевозчику документ, подтверждающий право работы на регулярном маршруте (Приложение N 5 к Положению), и перечень маршрутов (Приложение N 6 к Положению), копию паспорта регулярного маршрута.

4. Прекращение допуска перевозчика к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте

4.1. Допуск перевозчика к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте прекращается в случае:

4.1.1. Подачи заявления перевозчиком об отказе от работы на регулярном пассажирском автобусном маршруте.

4.1.2. Истечения срока действия документа, подтверждающего право работы на регулярном пассажирском автобусном маршруте.

4.1.3. Закрытия регулярного пассажирского автобусного маршрута.

4.1.4. Нарушения требований к организации транспортного обслуживания на регулярном пассажирском автобусном маршруте, которые были установлены условиями конкурса, а также в связи с неисполнением перевозчиком своих договорных обязанностей по организации регулярной, бесперебойной и безаварийной работы пассажирского транспорта на автобусном маршруте.

4.2. Допуск перевозчика к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте прекращается по решению "Заказчика пассажирских перевозок".

4.3. Прекращение допуска перевозчика к работе на регулярном пассажирском автобусном маршруте оформляется распоряжением администрации Ртищевского муниципального района. Информация о прекращении допуска перевозчика к работе на регулярном маршруте направляется конкурсной комиссии в пятидневный срок.