Приложение. Ведомственная целевая Программа социальной поддержки населения города Саратова на 2009-2010 годы

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 15 марта 2010 г. N 1069

Ведомственная целевая Программа
социальной поддержки населения города Саратова на 2009-2010 годы

Паспорт ведомственной целевой программы

Название главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее Комитет)
Название Программы	- Программа социальной поддержки населения города Саратова на 2009-2010 годы (далее Программа)
Дата утверждения, название и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2009-2010 годы
Цель Программы	- адресная социальная поддержка отдельных категорий жителей города Саратова, привлечение внимания общества к решению социальных проблем
Задачи Программы	- оказание материальной помощи гражданам; - укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей малообеспеченных граждан и пенсионеров; - участие в финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера, организация работы по вручению новогодних подарков детям города; - обеспечение мероприятий, связанных с реализацией Программы
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы	- повышение социальной защищенности отдельных категорий жителей города Саратова, попавших в трудную жизненную ситуацию; - снижение социальной напряженности в городе Саратове
Целевые индикаторы	- охват программными мероприятиями не менее 91 тыс. чел.; - оказание материальной помощи в 2009 году - 3714 чел., в 2010 году - 3664 чел.; - организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, в 2009 году 650 детей, в 2010 году - 200 детей; - организация оздоровительного отдыха и санаторно-курортного лечения в 2009 году - 260 малообеспеченных граждан и пенсионеров, в 2010 году - 80 малообеспеченных граждан и пенсионеров; - участие в финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - в 2009 году - не менее 813 чел., в 2010 году - не менее 747 чел.; - организация и проведение социально значимых мероприятий с привлечением общественных организаций с участием не менее 20819 чел. в 2009 году и не менее 9000 чел. в 2010 году, организация работы по приобретению и вручению новогодних подарков 30762 детям в 2009 году, 20700 детям в 2010 году
Характеристика программных мероприятий	- оказание денежной помощи гражданам; - организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, оздоровительного отдыха малообеспеченных граждан и пенсионеров, нуждающихся в лечении; - участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей в возрасте от 14 до 18 лет; - мероприятия социального характера, организация работы по вручению новогодних подарков; - мероприятия, связанные с реализацией Программы
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования из бюджета муниципального образования "Город Саратов" в 2009 году - 43,03 млн. руб., в 2010 году - 28 млн. руб.

1. Характеристика проблемы

Для современного этапа развития российского общества характерно обострение социальных проблем: рост расслоения населения по уровню доходов, появление бедности и нищеты, угроза безработицы, распространение форм дезадаптированного поведения. Актуальным в настоящее время является создание системы адресной социальной поддержки для социально уязвимых слоев и малообеспеченного населения.

Оказание адресной социальной помощи различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособностью, одиночеством, детством и т.п.

Количественные характеристики социально уязвимых категорий населения приводятся согласно данным паспорта социально-экономического положения г. Саратова:

Категории	Количество
	в 2007 г.	в 2008 г.
Неполные семьи	9753	9997
Одинокие матери, воспитывающие несовершеннолетних детей	7003	7619
Опекунские семьи	1288	1288
Многодетные семьи	1534	1334
Семьи нетрудоспособных инвалидов	57171	58473
Семьи несовершеннолетних супругов	16	55
Пенсионеры, получающие социальные пенсии	7140	8255

Из приведенных данных видно, что с каждым годом число семей, подверженных риску оказаться за чертой бедности, становится больше.

Актуальна проблема бедности и дифференциации граждан по уровню доходов. Среднедушевые доходы населения области на конец 2008 года оцениваются ниже среднероссийских. Значительная социальная и экономическая дифференциация при низком среднем уровне доходов снижает качество жизни большей части населения области и обостряет проблему бедности в регионе.

В рамках реализации Программы при оказании адресной социальной помощи к малообеспеченным категориям населения относятся семьи или одиноко проживающие граждане, размер среднедушевого дохода которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения Саратовской области.

На данный момент в городе проживает около 53 тысяч малообеспеченных семей и одиноких граждан.

2. Срок реализации Программы

Программа будет реализована в 2009-2010 годах

3. Цель и задачи

Цель Программы - адресная социальная поддержка отдельных категорий жителей города Саратова, привлечение внимания общества к решению социальных проблем.

Задачи Программы:

- оказание материальной помощи гражданам;

- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан и пенсионеров:

- участие в финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера, организация работы по вручению новогодних подарков детям города;

- обеспечение мероприятий, связанных с реализацией Программы.

4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Реализация Программы позволит повысить социальную защищенность отдельных категорий жителей города Саратова, попавших в трудную жизненную ситуацию, и снизить социальную напряженность в городе Саратове.

5. Целевые индикаторы

Ожидаемые целевые индикаторы по кварталам и в целом за период реализации Программы приведены в гр. 8-12 приложения N 1 к Программе.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении N 1 к Программе.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Расходы по отдельным мероприятиям Программы могут быть изменены главным распорядителем в пределах 10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с приложением N 1.

8. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки заключается в ежеквартальном сопоставлении запланированных значений целевых индикаторов и показателей с их фактическими значениями. Оценка итогов реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

9. Оценка рисков реализации Программы

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

- выполнение мероприятий Программы не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

10. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Обоснование потребности в необходимых ресурсах представлено в приложении N 3 к Программе.

11. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программы и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по социальной сфере, комитет по труду и социальному развитию, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником