Приложение N 1. Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Ивантеевского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению главы администрации

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

от 16 марта 2010 г. N 323

Положение
об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Ивантеевского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории Ивантеевского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с частью 5 пункта 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организации и координации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (далее - учет детей), а также определения порядка взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.

1.2. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 месяцев до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории Ивантеевского муниципального района, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение обязательного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

II. Порядок организации учета детей

2.1. В целях организации достоверного и полного учета детей, обеспечения их прав на получение обязательного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования за муниципальными образовательными учреждениями Ивантеевского района закрепляются поселения (приложение 1).

2.2. Учет детей осуществляется в виде составления списков несовершеннолетних в возрасте от 0 месяцев до 18 лет, фактически проживающих на территории муниципального образования Ивантеевского района.

2.3. Выявление детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, осуществляется:

1) образовательными учреждениями;

2) органом социальной защиты населения (в пределах своей компетентности);

3) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (в пределах своей компетентности);

4) органами внутренних дел (в пределах своей компетентности);

5) службой занятости (в пределах своей компетентности);

6) учреждениями здравоохранения (в пределах своей компетентности);

7) органом опеки и попечительства (в пределах своей компетентности).

2.4. Образовательные учреждения формируют информационный банк данных, состоящий из следующих разделов (приложение N 2):

- База данных N 1 составляется к 15 сентября каждого года; содержит списки всех детей, проживающих в микрорайоне школы, как посещающих, так и не посещающих образовательные учреждения. База данных N 1 включает в себя четыре раздела: дошкольники (от 0 лет), учащиеся с 1 по 4 класс, с 5 по 9 класс, с 10 по 11 класс.

- База данных N 2 составляется к 15 сентября каждого года; содержит списки детей, проживающих в микрорайоне школы, посещающих другие образовательные учреждения муниципального района.

- База данных N 3 содержит списки детей, проживающих в микрорайоне школы, которым к 1 января следующего года исполняется 7 лет, составляется к 15 апреля каждого года. Используется для своевременного контроля руководителем образовательного учреждения за получением детьми начального общего образования.

- База данных N 4 составляется к 15 сентября каждого года; содержит списки детей, проживающих в микрорайоне школы, не получающих среднего (полного) общего образования по состоянию здоровья, нуждающихся в получении образования в специальных школах, или посещающих специализированные образовательные учреждения. Информационные данные направляются в управление образованием администрации Ивантеевского муниципального района для принятия мер по определению в специализированные учреждения.

- База данных N 5 - сводный отчет об учете детей, проживающих на территории закреплённой за муниципальным общеобразовательным учреждением, составляется к 15 сентября каждого года и предоставляется в управление образованием.

- База данных N 6 составляется ежемесячно к 25 числу; содержит списки учащихся, пропустивших без уважительных причин более 30% учебного времени. Образовательные учреждения направляют данную информацию в управление образованием Ивантеевского района, которые далее направляют ее в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ивантеевского муниципального района направляет соответствующую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области до 5 числа каждого месяца.

2.5. Управление образования на основании представленных списков формирует:

2.5.1. Муниципальный банк данных несовершеннолетних, подлежащих обучению по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе подлежащих приему в первый класс.

2.5.2. Банк данных семей, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому.

III. Полномочия органов и учреждений, осуществляющих учет детей

3.1. Ответственность за организацию учета детей, координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в организации учета, возлагается на управление образованием администрации Ивантеевского муниципального района.

3.2. Управление образованием:

3.2.1. Разрабатывает планы приема в муниципальные общеобразовательные учреждения, расположенные на территории муниципального образования Ивантеевского района и определяет перспективы развития сети муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы.

3.2.2. Создает сеть классов, обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними, подлежащими обучению по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

3.2.3. Руководствуясь правилами приема в муниципальные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования, обеспечивает прием всех граждан, проживающих на территории муниципального образования Ивантеевского района и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

3.2.4. Осуществляет организационно-методическое руководство учетом детей.

3.2.5. Контролирует деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений по учету и движению обучающихся, проживающих в закрепленном поселении (поселениях), ведению документации по учету и движению обучающихся.

3.2.6. Осуществляет контроль за полнотой и достоверностью записей в книге движения обучающихся, о каждом поступающем, выбывшем и (или) окончившем данное образовательное учреждение ребенке со ссылкой на документ, послуживший основанием для выбытия ребенка и (или) об окончании им образовательного учреждения.

3.2.7. Осуществляет контроль за деятельностью общеобразовательных учреждений по организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся.

3.2.8. Формирует муниципальный банк данных о детях, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных учреждениях, банк данных о детях, злостно уклоняющихся от обучения, склонных к бродяжничеству и правонарушениям, банк данных о семьях, воспитывающих детей дошкольного возраста на дому.

3.2.9. В пределах своих полномочий Управление образованием:

по заявлению родителей (законных представителей) дает согласие на прием в первый класс детей, не достигших на 1 сентября возраста 6 лет 6 месяцев;

дает согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения ими общего образования (с согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего принимает меры, обеспечивающие его трудоустройство и продолжение освоения образовательной программы общего образования по иной форме обучения;

3.3. Отдел внутренних дел Ивантеевского муниципального района:

3.3.1. Определяет порядок поквартирного обхода (переписи) несовершеннолетних.

3.3.2. Оказывает содействие муниципальным общеобразовательным учреждениям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних, оставления ими общеобразовательного учреждения до получения общего образования.

3.3.3. Предоставляет в управление образованием сведения, полученные в ходе проводимых отделом внутренних дел мероприятий (плановых, профилактических, оперативны) о несовершеннолетних фактически проживающих (прибывших) на территорию муниципального образования, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

3.3.4. Выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу и принимает меры административного воздействия к ним.

3.3.5. Выявляет родителей (законных представителей), уклоняющихся от исполнения или ненадлежаще исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу, привлекает их в установленном законом порядке к административной ответственности.

3.4. Муниципальное учреждение здравоохранения "Ивантеевская центральная районная больница":

3.4.1. Предоставляют муниципальным общеобразовательным учреждениям (по их запросу для уточнения списков) данные участковых педиатров о детском населении, в том числе детях не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории муниципального образования, а также сведения о детях, чьи родители ведут кочевой образ жизни.

3.4.2. Предоставляют в управление образованием информацию о несовершеннолетних, фактически проживающих (прибывших) на территорию муниципального образования, но не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.

3.5. Муниципальные общеобразовательные учреждения:

3.5.1. Принимают меры к получению несовершеннолетними, проживающими на территории закрепленных за ними поселений, образования соответствующего уровня.

3.5.2. Осуществляют проверку факта явки обучающихся на начало учебного года в соответствии со списками.

3.5.3. Ведут документацию по учету и движению обучающихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения).

3.5.4. Осуществляют контроль за посещением занятий обучающимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации.

3.5.5. Обеспечивают создание комплексной системы индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, не посещающего образовательное учреждение, его родителей (законных представителей).

3.5.6. Вносят предложения о совершенствовании системы выявления детей, не посещающих школу, и принимаемых мерах по обеспечению гарантий получения выявленными детьми общего образования.

3.5.7. Информируют управление образования о детях, выбывающих из образовательного учреждения либо принимаемых в образовательное учреждение в течение учебного года.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.5.9. Представляют в управление образования списки детей, окончивших обучение на ступенях начального общего и основного общего образования, и сведения о поступлении их на ступени соответственно основного общего и среднего (полного) общего образования, в другие образовательные учреждения.

3.5.10. Информируют управление образования о несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, прекративших обучение.

3.6. Муниципальные общеобразовательные учреждения несут ответственность за предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образований несовершеннолетним проживающим на территории закрепленных за ними поселений.

IV. Порядок отчисления обучающихся, достигших пятнадцатилетнего возраста и не получивших общего образования

4.1. Основание для отчисления обучающихся, достигших пятнадцатилетнего возраста и не получивших общего образования, служит согласованное с родителями (законными представителями) заявление обучающегося, или заявление самих родителей (иных законных представителей), согласие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образованием, согласие органа опеки и попечительства (в случаях, установленных действующим законодательством).

4.2. Заявление составляется с обязательным указанием причины отчисления (продолжение обучения в другом образовательном учреждении, переезд в другую местность трудоустройство обучающегося и др.), а также к заявлению прилагаются документы, подтверждающие дальнейшее устройство обучающегося (справка из ОУ, в которое переходит обучающийся и т.п.).

4.3. Указанное заявление в установлено порядке регистрируется ОУ и выносится на рассмотрение органа управления ОУ в течение пяти дней с момента его регистрации. Орган управления ОУ рассматривает заявление в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей).

4.4. По результатам рассмотрения заявления органом управления образовательное учреждение направляет следующие документы для согласования в КДН и ЗП:

- заявление обучающегося;

- согласие родителей (иных законных представителей) в письменно форме;

- выписку из протокола заседания органа управления ОУ;

- итоговую ведомость успеваемости за предыдущий учебный год;

- ведомость текущей успеваемости;

- справку о дальнейшем трудоустройстве или справку из ОУ, в котором обучающийся продолжить образование и т.д.;

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: материалы о наличии жилого помещения, пригодного для проживания, и решение органа опеки и попечительства о согласии на отчисление.

4.5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривает в присутствии представителя ОУ, обучающегося, его родителей (законных представителей) указанные документы в пятнадцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения комиссии принимает решение: дать согласие на отчисление обучающегося или отказать в отчислении.

4.6. В случае согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и управления образованием руководитель образовательного учреждения в трехдневный срок со дня получения документов издает приказ об отчислении обучающегося.

В случае несогласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав образовательное учреждение организует дальнейшее обучение обучающегося.

Копию приказа от отчислении, справку о периоде обучения и текущей успеваемости обучающегося образовательное учреждение выдает его родителям (законным представителям).

4.7. Срок рассмотрения вопроса об отчислении из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста 15 лет, до получения им общего образования с момента подачи родителей (законными представителями) заявления в образовательное учреждение до принятия окончательного решения не может превышать 30 дней.

4.8. Об отчислении обучающегося образовательное учреждение незамедлительно информирует КДН и ЗП по месту нахождения ОУ.

4.9. КДН и ЗП по месту жительства несовершеннолетнего совместно с органом местного самоуправления, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего ОУ до получения основного общего образования, в месячных срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

V. Порядок выбытия (перевода) учащихся в другое образовательное учреждение

5.1. Основаниями для отчисления обучающихся из общеобразовательного учреждения являются:

- переход в другое ОУ в связи с изменением места жительства; желанием родителей законных представителей), чтобы их сын (дочь) обучался (ась) в другом ОУ;

- переход в ОУ другого вида (вечернюю (открытую) общеобразовательную школу) или типа (начальное, среднее профессиональное образовательное учреждение);

перевод в специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии и согласия родителей (законных представителей);

- направление обучающегося в специальное учебно-воспитательное учреждение или воспитательно-трудовую колонию в соответствии с решением суда;

- направление обучающегося в социальный приют в случае лишения его опеки родителей или лиц их заменяющих;

- достижение обучающимися предельного возраста для получения общего образования по очной форме обучения (восемнадцать лет - для дневных ОУ);

5.2. Перевод обучающегося в случае перехода его в другое образовательное учреждение при изменении места жительства осуществляется на основании:

- заявление родителей (законных представителей), в котором указывается причина выбытия и место выбытия (при выбытии за пределы района); причина выбытия и наименование ОУ место выбытия (при выбытии за пределы района);

- подтверждение о приеме обучающегося от образовательного учреждения, в которое он перевелся;

5.3. При отчислении обучающегося по указанным основаниям:

- издается приказ по образовательному учреждению с указанием даты, причины и места выбытия обучающегося;

- делается отметка в алфавитной книге в соответствии с указаниями по ее оформлению;

- в личной карте обучающегося делается соответствующая запись:

а) о переводе в другое образовательное учреждение района с указанием причины перевода (изменение места жительства);

б) о выбытии с указанием места выбытия (название населенного пункта при выбытии за пределы района, области);

- личная карта и медицинская карта обучающегося выдаются на руки родителям законным представителям); - в алфавитной книге делается отметка о выдаче личной карты обучающегося.

5.4. Образовательное учреждение, из которого выбыл обучающийся в связи с переменой места жительства, обязано в 3-х дневный срок при выбытии в пределах района или в месячный срок (при выбытии в пределах области) получить подтверждение о прибытии обучающегося в образовательное учреждение по новому месту жительства.

VI. Порядок исключения обучающихся в возрасте от 15 до 18 лет, не получивших среднего (полного) общего образования, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения

6.1. Основанием для исключения обучающихся в возрасте от 15 до 18 лет, не получивших среднего (полного) общего образования, по инициативе образовательного учреждения являются совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения (перечень нарушений отражается в уставе учреждения).

6.2. Вопрос об исключении обучающегося рассматривается органом управления ОУ в присутствии обучающегося его родителей (законных представителей), с протоколом заседания органа управления ОУ обучающий и его родитель (законный представитель) должны быть ознакомлены под роспись.

6.3. Решение органа управления ОУ об исключении обучающегося за совершенные однократно грубые нарушения устава образовательного учреждения принимается в случае, если меры воспитательного характера не дали результата и Дальнейшее пребывание обучающегося в образовательном учреждении оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права, права работников ОУ и нормальное функционирование образовательного учреждения.

6.4. В соответствии с решением органа управления образовательное учреждение направляет для согласования в комиссию по делам несовершеннолетних их прав следующие документы:

- решение органа управления ОУ (с изложением фактов подтверждающих грубые, противоправные действия обучающегося, неоднократно нарушающего устав ОУ, и информации о воспитательных мерах, принятых к обучающемуся)

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: материалы о наличии жилья, пригодного для проживания и заключение органа опеки и попечительства о согласии на исключение.

6.5. КДН и ЗП рассматривают в присутствии несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), представители ОУ указанные документы в пятнадцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрения комиссия принимает решение: дать согласие на исключение обучающегося или отказать в исключении.

6.6. В случае согласия КДН и ЗП руководитель ОУ в трехдневный срок со дня получения документов издает приказ об исключении обучающегося. В случае несогласия комиссии ОУ организует дальнейшее обучение обучающегося. В случае несогласия комиссии ОУ организует дальнейшее обучение обучающегося. Копию приказа об исключении, справку о периоде обучения и текущей успеваемости обучающегося ОУ выдает его родителям (законным представителям).

6.7. Об исключении обучающегося ОУ незамедлительно информирует КДН и ЗП.

6.8. КДН и ЗП совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из ОУ, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение его обучения в другом ОУ.