Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 2
к постановлению администрации
Духовницкого муниципального района
Саратовской области
от 12 октября 2009 г. N 576
Положение
о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций в сфере контроля и надзора и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Положение) устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления Духовницкого муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты).
2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурного подразделения (подведомственного муниципального учреждения), порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации Духовницкого муниципального района и должностными лицами, а также их взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее -заявители) при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
3. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации муниципального, района, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), на основе законодательства Российской Федерации, Саратовской области, положения о соответствующем органе местного самоуправления района, настоящего Положения и утверждаются постановлениями администрации Духовницкого муниципального района.
4. При разработке административных регламентов структурное подразделение администрации муниципального района предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:
4.1. упорядочение административных процедур и административных действий;
4.2. устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, Саратовской области и нормативно правовым актам Духовницкого муниципального района;
4.3. сокращение количества документов, представляемых заявителями для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование согласований при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
4.4. сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции). Структурное подразделение администрации муниципального района, осуществляющее подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции), а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации и Саратовской области;
4.5. указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.
5. Структурное подразделение администрации Духовницкого муниципального района одновременно с утверждением административного регламента готовит предложения о внесении изменений в соответствующие внутренние нормативные правовые акты и нормативно правовые акты муниципального района, предусматривающие исключение положений, регламентирующих исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги).
6. Если в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) участвуют несколько структурных подразделение администрации муниципального района, административный регламент разрабатывается совместно.
7. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, Саратовской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Духовницкого муниципального района, регулирующего исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), изменения структуры органов местного самоуправления района, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги).
8. Административные регламенты подлежат размещению в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов муниципального района, на официальном сайте муниципального района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2. Требования к административным регламентам
2.1. Наименование административного регламента определяется структурным подразделением администрации муниципального района, ответственным за его разработку, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая функция (муниципальная услуга).
2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
2.2.1. общие положения;
2.2.2. требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.2.3. административные процедуры;
2.2.4. порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги);
2.2.5. порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
2.3.1. наименование муниципальной функции (муниципальной услуги);
2.3.2. наименование структурного подразделения администрации муниципального района, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (предоставляющего муниципальную услугу). Если в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) участвуют также муниципальные учреждения, то указываются все исполнители без обращения, к которым заявители не могут получить муниципальную услугу, либо обращение к которым необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
2.4.1. порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.4.2. сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.4.3. перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
2.5. Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), в административном регламенте исполнения муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) могут не раскрываться.
2.6. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), указываются следующие сведения:
2.6.1. информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений администрации муниципального района, исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу), их подведомственных учреждениях, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.6.2. справочные телефоны структурных подразделений администрации муниципального района (подведомственных муниципальных учреждений), исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу);
2.6.3. В подразделе, касающемся сроков исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), указываются допустимые сроки;
2.6.4. исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.6.5. прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.6.6. приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в случае если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Саратовской области;
2.6.7. выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.7. В подразделе, касающемся перечня оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), приводится перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.8. В раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), также включаются следующие сведения:
2.8.1. информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. Предусмотренное законодательством Российской Федерации и Саратовской области бланки формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в вязи с исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации и Саратовской области прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
2.8.2. требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области на платной (бесплатной) основе. Если законодательством Российской Федерации. Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Духовницкого муниципального района не предусмотрена плата за исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в административном регламенте указывается, что исполнение этой муниципальной функции (муниципальной услуги) является бесплатным для заявителей.
2.8.3. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.8.4. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятие решений;
д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнении следующей! административного действии;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах;
2.9. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
2.9.1. порядка осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
2.9.2. порядка и периодичности осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядка и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
2.9.3. ответственности муниципальных служащих органа исполнительной власти и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
2.10. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.