Приложение. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в 2009-2010 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25 декабря 2009 г. N 1746 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 18 марта 2009 г. N 122

(с изменениями от 26 мая, 16 ноября, 25 декабря 2009 г.)

Паспорт ведомственной целевой Программы

Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов"	- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов"
Наименование программы	- ведомственная целевая Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." (далее - Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2009-2010 гг.
Цели и задачи	- основной целью Программы является улучшение эксплуатационных показателей 31 жилых многоквартирных домов жилищного фонда, обеспечение их сохранности. Задачами Программы являются: - устранение причин, способствующих разрушению конструкций зданий; - разработка проектно-сметной документации на производство работ; - проведение строительно-монтажных работ
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации программы	- предотвращение аварийных ситуаций и восстановление эксплуатационных свойств 31 зданий жилых домов; - продление срока эксплуатации 31 зданий жилых домов; - обеспечение безопасных условий проживания граждан в 31 жилых зданиях
Целевые индикаторы	- выполнение работ по капитальному ремонту 31 жилых домов в соответствии с рабочими проектами, разработанными специализированными организациями (приложение N 1)
Характеристика программных мероприятий	- устранение неисправностей изношенных элементов зданий и оборудования с использованием новых современных материалов и технологий, приведение их в технически исправное состояние. Усиление фундаментов, перекрытий, простенков, восстановление кирпичной кладки, устройство напряженных поясов, замена инженерных коммуникаций и оборудования (по мере необходимости)
Объемы и источники финансирования	- объемы финансирования Программы - 71655,535 тыс. руб., в том числе: - бюджет города Саратова - 71655,535 тыс. руб. Распределение финансирования по годам: - 2009 год - 21949,335 тыс. руб.; - 2010 год - 49706,2 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и целесообразность необходимости ее решения на ведомственном уровне

В связи с длительным сроком эксплуатации (ориентировочно 40-50% от расчетного срока), а также постоянным замачиванием грунтов основания подошвы фундаментов из-за утечек на инженерных коммуникациях и аварийного состояния отмостки вокруг домов, что не обеспечивало своевременного сброса ливневых и талых вод от здания, произошли неравномерные осадки грунтов, повлекшие за собой деформацию основных несущих конструкций (стен, перекрытий, проемов).

В процессе эксплуатации жилищного фонда утечки на инженерных коммуникациях устранялись в рамках проведения текушего ремонта, проводились мероприятия по недопусканию попадания талых и ливневых вод в подвал здания. В настоящее время причины, повлекшие деформацию основных строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования здания, устранены. Состояние подвалов зданий обеспечивает возможность проведения работ по специально разработанным проектам.

В соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в целях сохранения жилищного фонда возникла необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.

В 2007-2008 годах от управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд, по обращениям граждан, рекомендациям вышестоящих организаций поступило 217 заявок на проведение работ по разработке технической документации капитального ремонта строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования зданий.

В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых домов, восстановления эксплуатационных качеств в настоящее время специализированными организациями разработаны рабочие проекты на проведение капитального ремонта 16 многоквартирных домов. Планируется разработка технической документации на 10 многоквартирных домов с дальнейшим выполнением работ, предусмотренных рабочими проектами.

Таким образом, реализация Программы позволит осуществить капитальный ремонт строительных конструкций в 31 многоквартирном доме (14,3% от поступивших заявок), имеющих недопустимое состояние уровня надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций, что не позволяет обеспечить безопасность проживания граждан.

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" виды работ, указанные в рабочих проектах, не предусмотрены.

Юридическим основанием для включения указанных домов в ведомственнную целевую Программу является:

- право органов местного самоуправления осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями));

- сохранение обязанности за бывшим наймодателем производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями)).

Доля муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах, вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%.

2. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. в соответствии с ассигнованиями, выделенными на эти цели.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение эксплуатационных показателей 31 жилых многоквартирных домов жилищного фонда города, обеспечение их сохранности. Задачами Программы являются устранение причин, способствующих разрушению конструкций зданий, разработка проектно-сметной документации производства работ, проведение строительно-монтажных работ.

4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Результатом реалиазции Программы будет проведение капитального ремонта строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования 31 жилых домов, что приведет к:

- улучшению технического состояния строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования зданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой;

- улучшению эксплуатационных показателей жилищного фонда;

- обеспечению безопасных и комфортных условий проживания в них;

- продлению сроков эксплуатации зданий жилых домов;

- сокращению затрат на последующее содержание, эксплуатацию и текущий ремонт зданий 31 жилых многоквартирных домов.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов позволит улучшить техническое состояние строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования зданий многоквартирных домов, улучшит эксплуатационные показатели жилищного фонда. Разработанные проектные решения направлены на обеспечение пространственной жесткости зданий и несущей способности его основных строительных конструктивных элементов. Повышение пространственной жесткости зданий в целом будет достигнуто путем выполнения предусмотренных мероприятий, что обеспечит дальнейшую эксплуатацию зданий жилых домов. Технические решения, предусмотренные рабочими проектами, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов.

5. Целевые индикаторы - измеряемые колличественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам, годам, этапам и в целом за период реализации

Целевыми индикаторами Программы является проведение капитального ремонта строительных конструкций зданий, инженерных коммуникаций и оборудования в 31 многоквартирных домах в соответствии с рабочими проектами, разработанными специализированными организациями (приложение N 1 к Программе).

6. Перечень и описание программных мероприятий

Программой предусматриваются следующие виды мероприятий (приложение N 2).

2009 год:

- изготовление технической документации на проведение капитального ремонта - 3 объекта;

- выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам - 13 объектов.

2010 год:

- изготовление технической документации на проведение капитального ремонта - 7 объектов;

- выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам - 25 объектов.

7. Оценка результативности Программы

Методика оценки эффективности реализации Программы определится по итогам выполнения запланированного по проектам объемов работ согласно условиям муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с проведенными открытыми аукционами по определению подрядных организаций на отчетный период финансового года.

8. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. и будет осуществляться в пределах бюджетных назначений на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2009-2010 гг. составит 71655,535 тыс. руб., в том числе по годам:

N п/п	Сроки реализации Программы	Требуемые финансовые средства, тыс. руб.
		всего	бюджет города
1.	2009 год	21949,335	21949,335
2.	2010 год	49706,2	49706,2
	Итого:	71655,535	71655,535

Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы, определены на основе предварительного анализа в ценах 2008 года и будут ежеквартально уточняться.

10. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству муниципального образования "Город Саратов" реализует ведомственную целевую Программу и выступает муниципальным заказчиком. Механизм реализации Программы включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление Программой и реализацию программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу и комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Отчет о ходе выполнения Программы направляется заместителю главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу и в комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов" ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.