Приложение. Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2010 год

Приложение

к постановлению администрации МО г. Балаково

Балаковского муниципального района

Саратовской области

от 14 мая 2010 г. N 444

Адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2010 год

С изменениями и дополнениями от:

6 августа, 19 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 6 августа 2010 г. N 715 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Муниципального образования город Балаково на 2010 год".

Наименование Программы	- Муниципальная целевая программа "Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2010 год" (далее - Программа)
Основание о разработке Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Разработчик Программы	- администрация муниципального образования город Балаково
Цели Программы	оказание органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий
Задачи Программы	создание правовых и организационных основ для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; консолидация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов; обеспечение сохранности и увеличения сроков эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания, уменьшения физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда; обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов; приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно федеральному законодательству; финансовая поддержка собственников, ТСЖ, жилищных кооперативов, ЖСК или иных специализированных потребительских кооперативов в случае участия их в реализации мероприятий Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2010 год
Исполнители основных мероприятий Программы	администрация муниципального образования город Балаково, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации
Объемы и источники финансирования Программы	- общий объём финансирования Программы (стоимость капитального ремонта) на 2010 год составляет 94736842,00 рубля (прогнозно), из них: - за счет средств Фонда - 84528000,00 рубля (прогнозно); - за счет средств субъекта РФ - 5198400,00 рубля (прогнозно); - за счет средств местного бюджета на долевое финансирование - 273600,00 рубля (прогнозно); - за счет средств товариществ собственников жилья, других кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме - 4736842,00 рубля (прогнозно), в том числе: - за счет средств местного бюджета на финансирование муниципальной доли - 599180,78 рубля (прогнозно)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение расходов граждан и бюджета муниципального образования город Балаково на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, оплату коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применения современных ресурсосберегающих технологий, оснащения приборами учета и регулирования энергоресурсов; повышение комфортности проживания в жилищном фонде муниципального образования город Балаково
Система организации контроля за исполнением Программы	- мониторинг реализации Программы осуществляется администрацией муниципального образования город Балаково, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Анализ показывает, что практически весь жилищный фонд, переданный гражданам в собственность путем приватизации за последние десять лет, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Жилищно-строительные кооперативы, построенные до 1993 года, предприятия и организации различных форм собственности, в ведении которых находился жилищный фонд, были не в состоянии обеспечить надлежащее содержание многоквартирных домов.

В соответствии с принятым в 2004 году Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанности по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. В настоящий момент более 15 категорий граждан являются получателями мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, порядка 15503 семей являются получателями адресной социальной помощи по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с действующим законодательством собственникам жилых помещений не предоставляются льготы и субсидии на проведение капитального ремонта. Всего в муниципальном образовании город Балаково по состоянию на 1 января 2010 года - 1197 многоквартирных домов, общая площадь помещений в которых составляет 3726,62 тыс. кв.м.

В течение длительного времени мероприятия по капитальному ремонту проводились в недостаточных объемах. Несвоевременное принятие мер по восстановлению эксплуатационной способности конструктивных элементов и инженерного оборудования привело к тому, что по состоянию на 1 января 2010 года суммарный объем непригодного для проживания жилья (официально признанного ветхим и аварийным) составляет 90,58 тыс. кв.м общей площади, или 2,4 процента от общей площади жилищного фонда соответственно.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, кроме предупреждения прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, необходимо также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах.

В настоящее время все большую остроту приобретает проблема ремонта крыш. На данный момент требуются кардинальные меры по ремонту крыш, иначе процесс их разрушения станет необратимым и безопасность населения не будет должным образом обеспечиваться.

Еще одной проблемой является отсутствие системы учета потребления коммунальных ресурсов. Отсутствие приборов учета приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг, что ложится бременем на собственников помещений, и не стимулирует граждан к экономии энергетических ресурсов и надлежащему содержанию внутридомовых инженерных систем. Оснащение приборами учета энергоресурсов позволит вести учет потребления и взимания платы с населения за фактическое потребление коммунальных услуг.

Учитывая техническое состояние многоквартирных домов, а также многообразие форм собственности на помещения в этих домах, необходимо решать проблемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов, оснащения многоквартирных домов приборами учета путем программно-целевого метода.

Консолидация средств бюджета муниципального образования город Балаково, средств собственников помещений многоквартирных домов, средств областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренная в настоящей муниципальной адресной программе, окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда, социальное благополучие в обществе.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- оказание органами местного самоуправления муниципального образования город Балаково финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и организационных основ для предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- консолидация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда, безопасности проживания, уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда, оснащение многоквартирных домов приборами учета и регулирования энергоресурсов;

- приведение жилищного фонда в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно федеральному законодательству;

- финансовая поддержка собственников, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в случае участия их в реализации мероприятий Программы.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с момента принятия по 31 декабря 2010 года.

4. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей. Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также средств Фонда при исполнении программных мероприятий. В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.

Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, собственники которых выбрали способ управления многоквартирным домом: ТСЖ или управляющая организация, а также приняли на общем собрании решение об участии в капитальном ремонте.

В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий по реализации программы включает в себя комплекс мероприятий по следующим основным направлениям:

- формирование перечня многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту в 2010 году;

- проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, осуществляемых при капитальном ремонте и направленных на устранение физического и морального износа здания, с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям с целью снижения эксплуатационных затрат и улучшения технико-экономических показателей многоквартирного дома.

К видам работ по капитальному ремонту в соответствии с настоящей Программой относятся:

1. ремонт крыш;

2. ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учёта потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды).

Оказание финансовой поддержки за счёт средств бюджета муниципального образования город Балаково на проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 6 августа 2010 г. N 715 в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

Финансовые средства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счёт бюджета и внебюджетных источников.

Финансовое обоснование софинансирования муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2010 год

Год	Всего денежных средств на софинансирование муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах	в том числе:
		Средства собственников помещений (в т.ч. средства муниципального образования город Балаково) (прогнозно)			Средства субъекта РФ на долевое финансирование (прогнозно)		Средства местного бюджета ив долевое финансирование (прогнозно)		Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (прогнозно)
	млн. руб.	Всего, млн. руб.	(в т.ч. средства МО г. Балаково)	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2010	94,736842	4,736842	0,59918078	5%	5,198400	5,487%	0,273600	0,289%	84,528000	89,224%

Объёмы финансирования рассчитаны с учётом требований Федерального закона от 21.07.2007 N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и рекомендаций субъекта РФ по расчету объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу, средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья либо средств собственников помещений в многоквартирных домах.

6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом её выполнения

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области осуществляет мониторинг исполнения мероприятий.

Текущий контроль за ходом реализации Программы, целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется администрацией муниципального образования город Балаково.

7. Оценка эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы на 2010 год планируется провести капитальный ремонт 92 многоквартирных домов, общая площадь помещений в которых составляет 397276,45 кв.м.

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями