Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстат) по состоянию на 1 января 2007 года общая площадь многоквартирных жилых домов в муниципальном образовании "Город Саратов" составила 16965,0 тыс. кв. м, в том числе на аварийный жилищный фонд приходится 355,5 тыс. кв.м.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий на территории муниципального образования "Город Саратов", усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в муниципальном образовании "Город Саратов".

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографическую ситуацию. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования. Причинами возникновения проблемы в первую очередь является физический износ жилых домов в процессе эксплуатации, а также длительное отсутствие необходимого финансирования на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В первую очередь переселению за счет выделенных средств подлежат граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, проживание в которых угрожает жизни и здоровью граждан. При таком подходе финансовые ресурсы Программы будут использованы максимально рационально и социально справедливо. В муниципальном образовании "Город Саратов" всего 298 таких домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах", утвержденной постановлением главы администрации города Саратова от 13 мая 2008 года N 568, было приобретено 438 жилых помещений для переселения 951 человека из 29 многоквартирных аварийных жилых домов.

В рамках ведомственной целевой Программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", утвержденной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 февраля 2009 года N 78, было приобретено 707 жилых помещений общей площадью 33094,62 кв. м для переселения 1805 человек из 37 многоквартирных жилых домов.

Настоящая Программа предусматривает в 2010-2011 годах приобретение у застройщиков 192 жилых помещений общей площадью 10462,0 кв. м в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или перечисленных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации домах и (или) на строительство таких домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда общей площадью 10463,0 кв. м для переселения 562 человек из 5 многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, общей площадью 8452,1 кв. м.

В результате реализации программ, по состоянию на 31 декабря 2010 года, доля освобожденных домов из числа признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу составит 23,5%.

Целесообразность и необходимость решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на ведомственном уровне обусловлена осуществлением полномочий муниципальным образованием "Город Саратов" в области жилищных отношений.