Приложение. Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."

Приложение

к постановлению администрации МО "Город Саратов"

от 3 июня 2010 г. N 1453

Ведомственная целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее комитет по жилищно-коммунальному хозяйству)
Наименование программы	- "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." (далее -Программа)
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта
Сроки реализации	- 2009-2010 годы
Цель и задача	- цель Программы: улучшение эксплуатационных показателей 15 жилых многоквартирных домов, обеспечение их сохранности; - задача Программы: уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 15 жилых домов
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы	- улучшение технического состояния строительных конструкций зданий многоквартирных жилых домов; - восстановление эксплуатационных показателей 15 зданий жилых домов; - продление сроков эксплуатации 15 зданий жилых домов; - обеспечение безопасных условий проживания граждан в 15 жилых зданиях
Целевые индикаторы	- количество многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых разработана соответствующая проектно-сметная документация - 3; - количество многоквартирных домов, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту согласно рабочим проектам - 13; - количество многоквартирных домов, на возмещение затрат по капитальному ремонту которых предоставлена субсидия - 9 (приложение N 1)
Характеристика программных мероприятий	- изготовление технической документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; - выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам; - предоставление субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта, в том числе на капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирных домов - 8; - изготовление технической документации на проведение капитального ремонта - 1
Объемы и источники финансирования	- объем финансирования - 44099,735 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 44099,735 тыс. руб.: 2009 год - 21949,335 тыс. руб.; 2010 год - 22150,4 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и целесообразность в необходимости ее решения на ведомственном уровне

В связи с длительным сроком эксплуатации зданий (ориентировочно 40-50% от расчетного срока), постоянным замачиванием грунтов основания подошвы фундаментов (из-за утечек на инженерных коммуникациях и аварийного состояния отмостки вокруг домов не обеспечивалось своевременного сброса ливневых и талых вод от здания) произошли неравномерные осадки грунтов, повлекшие за собой деформацию основных несущих конструкций (стен, перекрытий, проемов).

В процессе эксплуатации жилищного фонда утечки на инженерных коммуникациях устранялись в рамках проведения текущего ремонта, проводились мероприятия по недопущению попадания талых и ливневых вод в подвалы зданий. В настоящее время причины, повлекшие деформацию основных строительных конструкций зданий, устранены. Состояние подвалов зданий обеспечивает возможность проведения работ по укреплению строительных конструкций согласно специально разработанным проектам.

В соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в целях сохранения жилищного фонда возникла необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.

В 2007-2008 годах от управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд, по обращениям граждан, рекомендациям вышестоящих организаций поступило 217 заявок на проведение работ по разработке технической документации капитального ремонта строительных конструкций зданий.

В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых домов, восстановления эксплуатационных показателей указанных объектов в настоящее время специализированными организациями разработаны рабочие проекты на проведение капитального ремонта 15 многоквартирных домов. Разработана техническая документация на три многоквартирных дома, планируется разработка технической документации на один многоквартирный дом, с дальнейшим выполнением работ, предусмотренных рабочими проектами.

Реализация настоящей Программы позволит осуществить капитальный ремонт в 15 многоквартирных домах (6,91% от поступивших заявок), находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (приложение N 1 к Программе) и имеющих недопустимое состояние уровня надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций.

Юридическим основанием реализации мероприятий настоящей Программы является:

- право органов местного самоуправления осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), п. 2 ч. 1 ст. 165 ЖК РФ;

- обязанность органов местного самоуправления как собственника муниципального жилищного фонда нести бремя содержания общего имущества многоквартирного дома (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Доля муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах, вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%.

2. Срок реализации Программы

Реализация мероприятий Программы планируется в течение 2009-2010 гг. в соответствии с ассигнованиями бюджета муниципального образования "Город Саратов", выделенными на эти цели.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - улучшение эксплуатационных показателей 15 жилых многоквартирных домов жилищного фонда, обеспечение их сохранности.

Задача Программы - уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 15 жилых домов.

4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели

Разработанные проектные решения направлены на обеспечение пространственной жесткости зданий и несущей способности его основных строительных конструктивных элементов.

Повышение пространственной жесткости зданий в целом будет достигнуто путем выполнения предусмотренных мероприятий, что обеспечит дальнейшую эксплуатацию зданий жилых домов. Технические решения, предусмотренные рабочими проектами, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов.

Результатом реализации Программы будет проведение капитального ремонта строительных конструкций 15 жилых домов, что обеспечит:

- улучшение технического состояния строительных конструкций зданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой;

- восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда;

- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в них;

- продление сроков эксплуатации зданий жилых домов.

5. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам, годам, этапам и в целом за период реализации

Целевые индикаторы Программы:

- количество многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых разработана соответствующая проектно-сметная документация - 3;

- количество многоквартирных домов, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту согласно рабочим проектам - 13;

- количество многоквартирных домов, на возмещение затрат по капитальному ремонту которых предоставлена субсидия - 9 (приложение N 1).

6. Перечень и описание программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе и предусматривает:

- в 2009 году в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещение муниципального заказа и определение подрядчика на:

- изготовление технической документации по проведению капитального ремонта (3 объекта);

- выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам (13 объектов).

В 2010 году предоставление субсидии на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта, в том числе изготовление технической документации на проведение капитального ремонта, в размере и при соблюдении условий, устанавливаемых соответствующим постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" (9 объектов).

7. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей с запланированными на соответствующий год значениями целевых индикаторов.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".

8. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски:

- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. и будет осуществляться в пределах бюджетных назначений на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2009-2010 гг. составит 44099,735 тыс. руб., в том числе по годам:

2009 год - 21949,335 тыс. руб.;

2010 год - 22150,4 тыс. руб.

Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы, определены на основе предварительного анализа в ценах 2008 года.

10. Описание системы управления реализацией Программы

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет организационное управление реализацией Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предусматривает в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программы и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".