Приложение. Положение о библиотечном деле в Петровском муниципальном районе Саратовской области

Приложение

к решению Петровского районного Собрания

Петровского муниципального района

Саратовской области

от 2 сентября 2008 г. N 42-385

Положение
о библиотечном деле в Петровском муниципальном районе Саратовской области

1. Общие положения

1. Настоящее положение регулирует деятельность библиотек города и района как муниципальных учреждений культуры (далее - Учреждение). В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О библиотечном деле", Основами законодательства РФ о культуре, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" другими нормативными актами, регламентирующими библиотечную деятельность, законодательством Саратовской области, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и Уставом Учреждения.

2. Учреждение является юридическим лицом, структурно-целостным образованием по обеспечению библиотечного обслуживания населения района, а также комплектованию и обеспечение сохранности библиотечных фондов. Учреждение является некоммерческой организацией, которое создается уполномоченным органом и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учредителем является Управление культуры и кино администрации Петровского муниципального района Саратовской области. Учредительным документом является Устав. Учреждение обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.

3. Учреждение действует в интересах развития производства и культуры района, служит интересам всех групп населения, проживающих на территории района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, языка.

2. Основные цели, задачи и функции Учреждения

Учреждение направлено на:

- Удовлетворение информационных, культурных, образовательных и других потребностей населения.

- Реализация прав граждан на доступ к культурным ценностям общества, на поиск и получение информации.

- Участие в формировании культурной политики.

- Информационное обеспечение социально-экономических и культурных программ.

- Предоставление полной информации краеведческого характера.

- Формирование универсального фонда документов, использует разнообразные источники комплектования, формирование фонда местных изданий.

- Организация обслуживания документами и библиографической информацией на основе принципа общедоступности.

- Организация библиотечного обслуживания детей и взрослых, координация работы со библиотеками - филиалами;

- комплектование универсального библиотечного фонда, организация его учёта, хранение и использование в соответствии с действующими правилами, обеспечение сохранности фонда;

- предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- осуществление индивидуального, коллективного информирования, обеспечение высокой культуры обслуживания пользователей, оказание им помощи в выборе книг, предоставление всем пользователям возможность выбора и получения документов; - участие в реализации разнообразных программ развития библиотечного дела; - проведение компьютеризации и информатизации библиотечных процессов, предоставление пользователям доступ в локальные информационные сети; - проведение мониторинга потребностей пользователей, внедрение современных форм обслуживания читателей (организация центров правовой информации, создание новых отделов и т.д.), проведение культурно просветительских и образовательных мероприятий: литературные вечера, встречи, конференции, фестивали, конкурсы, культурные акции, организация читательских, любительских клубов и объединений по интересам; - осуществление выставочной деятельности.

Учреждение самостоятельно определяет перспективные и приоритетные направления деятельности на основе комплексно - целевых программ, с учетом социальных заказов различных структур района на библиотечные и информационные услуги.

3. Права Учреждения

Учреждение имеет право:

- на основе имеющихся творческих и экономических ресурсов, запросов населения и заказов юридических и физических лиц самостоятельно разрабатывать и утверждать план своей деятельности, штатное расписание, смету статей расходов и доходов;

- создавать с согласие "Учредителя" структурные подразделения (филиалы, отделения и др.) без права образования юридического лица;

- утверждать по согласованию с "Учредителем" правила пользования "Учреждением";

- самостоятельно определять виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями "Учреждения";

- привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие предприятия, учреждения и организации;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов, временной финансовой помощи и получаемых для этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе в валюте;

- разрабатывать и утверждать планы (годовой и перспективный) творческо-производственной деятельности, экономического и социального развития, основываясь на контрольных показателях, социально-творческом заказе и экономических нормативах, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров (В качестве основы для формирования планов "Учреждение" использует согласованные с Министерством культуры контрольные цифры, которые включают обращаемость фонда и количество массовых мероприятий).

4. Обязанности Учреждения

Учреждение обязано:

- качественно и своевременно выполнять взятые обязательства;

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств, за нарушение правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации;

- возмещать ущерб, принесенный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно- гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;

- осуществлять мероприятия по ведению воинского учета и проведению мероприятий по гражданской обороне;

- нести ответственность за сохранность архивных документов, образовавшихся в процессе его деятельности, в том числе по личному составу;

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроках, установленными Управлением культуры и кино в пределах законодательства Российской Федерации.

За искажение государственной отчетности должностные лица организации несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и финансовую ответственность.

5. Имущество Учреждения

1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью и передается собственником Учреждению на праве оперативного управления.

2. Имущество Учреждения учитывается на его балансе и состоит из основных и оборотных средств, необходимых для осуществления уставной деятельности Учреждения, а также на отдельных субсчетах баланса по источникам финансирования.

3. Учреждение не вправе совершать сделки с переданным имуществом, возможным последствием которых является отчуждение их в пользу третьих лиц.

4. Учреждение обязано обеспечивать сохранность и эффективное использование переданного имущества строго по его целевому назначению;

5. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность имущества и использовать имущество строго по целевому назначению;

- осуществлять меры противопожарной безопасности;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме нормативного износа в процессе эксплуатации;

6. Имущество Учреждения может быть изъято полностью или частично собственником в случаях:

- при принятии решения о ликвидации или реорганизации Учреждения;

- при не использовании либо использовании не по назначению имущества;

- при нарушении условий, предусмотренных Уставом;

7. Контроль за использованием, а также изъятие имущества осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом района.

6. Хранение фондов Учреждения

Учреждение в координации с другими библиотеками других систем и ведомств:

- комплектует фонд всеми видами документов в соответствии с тематико-типологическим профилем;

- комплектует фонд краеведческими изданиями;

- обеспечивает депозитарное хранение краеведческой литературы;

- создает обменный фонд и обеспечивает перераспределение литературы между библиотеками-филиалами и может реализовывать в установленном порядке издания, оставшиеся после перераспределения;

- раскрывает фонды Учреждения через каталоги и картотеки, участвует в создании сводных каталогов;

- осуществляет мероприятия по сохранности фондов путем создания необходимых условий хранения, контроля за использованием, осуществления санитарно-гигиенических мероприятий, переплетенных и реставрационных работ;

- устанавливает и применяет меры компенсации ущерба, нанесенного пользователями, а также осуществляет мероприятия, направленные на сохранение фондов Учреждения;

- создает фонд электронных изданий на носителях, а также фонд сетевых электронных ресурсов.

7. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения

1. Учреждение осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Деятельность Учреждения осуществляется на основе бюджетного финансирования, развития договорных отношений с государственными, кооперативными и общественными предприятиями, организациями, а также предоставления дополнительных платных услуг населению.

3. Финансовые средства Учреждения формируются за счет:

- средств бюджета Петровского муниципального района и субвенций;

- доходов от деятельности, предусмотренной Уставом, и разрешенной законодательством Российской Федерации;

- добровольных пожертвований, субсидий;

- других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Поступление дополнительных средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения размеров бюджетного финансирования.

8. Управление Учреждением

1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения.

2. Руководителем Учреждения является директор, назначаемый на должность и освобождаемый Учредителем с заключением трудового договора.

3. Директор действует согласно Уставу и должностной инструкции, представляет интересы Учреждения в государственных органах, предприятиях, учреждениях, заключает договоры, выдает доверенности, производит прием и увольнение работников согласно трудовому законодательству Российской Федерации; открывает счета в банках, издает приказы по Учреждению, обязательные для всех работников Учреждения.

4. Директор Учреждения разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю структуру аппарата управления Учреждения, численность, квалификационный и штатный составы. Нанимает на должность и освобождает от должности работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры. В связи со служебной необходимостью директор осуществляет кадровые перестановки по учреждению и применяет к работникам меры поощрения и наказания.

5. Директор согласовывает с Учредителем производственные и творческие программы деятельности Учреждения.

6. Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоличия от имени Учреждения и без доверенности.

7. Права и обязанности директора, его заместителей и сотрудников Учреждения определяются должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

9. Филиалы и представительства

1. Учреждение имеет право создавать, реорганизовывать и (или) ликвидировать филиалы и представительства по согласованию с Учредителем в соответствии с законодательством РФ.

10. Ликвидация и реорганизация Учреждения

1. Решение о прекращении деятельности Учреждения принимается уполномоченным органом в виде его ликвидации либо реорганизации на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Процедуры ликвидации или реорганизации осуществляются соответствующей комиссией.

3. Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, проводимых в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, передается отделу по управлению муниципальным имуществом района.

4. Ликвидация юридического лица считается завершенной после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.