Вопрос: Гражданин заплатил телефонной станции за установку в его квартире телефона. Затем юристы разъяснили гражданину, что так как он пользуется льготами как репрессированный и реабилитированный, то установка телефона ему должна быть произведена бесплатно. Однако телефонная станция отказывается вернуть деньги, ссылаясь на то, что гражданин добровольно их уплатил и ему установили телефон без очереди. Законны ли действия телефонной станции? (Выпуск 1, январь 1999 г.)

12. Гражданин заплатил телефонной станции за установку в его квартире телефона. Затем юристы разъяснили гражданину, что так как он пользуется льготами как репрессированный и реабилитированный, то установка телефона ему должна быть произведена бесплатно. Однако телефонная станция отказывается вернуть деньги, ссылаясь на то, что гражданин добровольно их уплатил и ему установили телефон без очереди.

Законны ли действия телефонной станции?

Действительно, в соответствии со ст. 16 Закона РСФСР от 18.10.91 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации) лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные, имеют право на бесплатную и на первоочередную установку телефона. Закрепление в Законе льготного режима предоставления услуг телефонной связи данным категориям граждан предполагает наличие у указанных лиц права на использование данной льготы, а у хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги телефонной связи, - обязанности эти льготы предоставлять. Данный вывод подтверждается также содержанием отдельных положений Правил предоставления услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.97 N 1235 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил услуги телефонной связи оказываются с обеспечением для всех пользователей одинаковых условий обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством РФ. При этом одной из обязанностей оператора телефонной связи является предоставление пользователям подробной информации об условиях предоставления услуг, в том числе и о льготах при оказании и оплате услуг связи (пункты 68, 69).

Таким образом, поскольку гражданину скорее всего не была предоставлена надлежащая информация об имеющихся льготах и соответственно телефонной станцией взималась плата за