Приложение. Положение об обеспечении жителей муниципального образования город Вольск услугами муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск

Приложение

к решению Совета МО г. Вольск

Вольского муниципального района

Саратовской области

от 25 мая 2010 г. N 1/23-128

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать "N 23/2-128"

Положение
об обеспечении жителей муниципального образования город Вольск услугами муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск

Настоящее Положение разработано в соответствии с "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 года N 3612-1, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия, создаваемые для организации досуга жителей муниципального образования город Вольск и обеспечения их услугами муниципальных учреждений культуры.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:

- учреждения культуры - учреждения, создаваемые учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемые им полностью или частично и пользующиеся имуществом учредителя;

- досуг - часть нерабочего времени, которая остается у человека после исполнения производственных обязанностей;

- организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного времени населения;

- культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей, предоставлению культурных благ населению в различных формах и видах;

- культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями, другими юридическими и физическими лицами для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

- культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость: здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

- досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения, направленная на потребление или предоставление рекреационных услуг;

- услуга муниципальных учреждений культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры;

- культурно-досуговая система - совокупность муниципальных учреждений культуры, созданных в целях организации досуга и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные учреждения, обеспечивающие проведение культурно-досуговых мероприятий.

1.4. Настоящее Положение определяет следующие возрастные категории участников культурно-досуговых мероприятий:

а) первая возрастная группа - дети в возрасте до 14 лет;

б) вторая возрастная группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

в) третья возрастная группа - граждане в возрасте от 18 лет и старше.

2. Задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами муниципальных учреждений культуры

2.1. В области культуры, организации досуговой деятельности и обеспечения населения услугами муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск деятельность органов местного самоуправления направлена на решение следующих задач:

- обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободный доступ к культурным ценностям и благам;

- осуществление единой культурной политики на территории муниципального образования город Вольск;

- определение основных направлений деятельности муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Вольск;

- организация содержательного досуга всех категорий граждан;

- формирование системы культурных ценностей и потребностей личности, общества;

- сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению в различных формах и видах;

- развитие сложившейся сети муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Вольск в целях сохранения целостного культурного пространства.

2.2. Полномочия администрации муниципального образования город Вольск для организации досуга и обеспечения жителей города услугами муниципальных учреждений культуры:

- оказывает поддержку гражданам, осуществляющим культурную деятельность на территории муниципального образования город Вольск;

- определяет места расположения и обустраивает площадки для работы передвижных муниципальных учреждений культуры;

- обеспечивает участие общественных муниципальных учреждений, объединений в обсуждении вопросов, затрагивающих общественные интересы в сфере культуры;

- выступает заказчиком на выполнение работ и оказание услуг в сфере организации досуга, обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами муниципальных учреждений культуры;

- разрабатывает городские комплексные и целевые программы с учетом культурных аспектов социального развития муниципального образования город Вольск;

- осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Вольск;

- утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности муниципальных учреждений культуры;

- утверждает показатели по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных (муниципальных учреждений) культуры;

- координирует участие муниципальных учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования город Вольск.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Полномочия Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации муниципального образования город Вольск:

- реализует государственную политику в области культуры, организации досуговой деятельности и обеспечения населения услугами муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск;

- разрабатывает показатели по отнесению к группам по оплате труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений культуры;

- разрабатывает мероприятия, планы и программы по вопросам социально-культурной деятельности с учетом перспективы социально-экономического развития муниципального образования город Вольск;

- осуществляет функции распорядителя и получателя средств местного бюджета муниципального образования город Вольск между муниципальными учреждениями (культуры);

- осуществляет распределение средств, выделенных из бюджета муниципального образования город Вольск, между муниципальными учреждениями (культуры);

- организует и контролирует эффективное использование материальных и финансовых ресурсов в муниципальных учреждениях (культуры);

- принимает участие в разработке и реализации целевых и комплексных программ социально-культурного развития муниципального образования город Вольск;

- формирует статистические отчеты о деятельности подведомственных муниципальных учреждений, анализирует и направляет их в уполномоченные структуры;

- осуществляет руководство, координацию и контроль деятельности муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск;

- организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников муниципальных учреждений культуры;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере создания условий для организации досуга, обеспечения жителей муниципального образования город Вольск услугами муниципальных учреждений культуры и представляет их на рассмотрение администрации муниципального образования город Вольск.

3. Культурно-досуговая деятельность муниципального образования город Вольск

3.1. В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры на территории муниципального образования город Вольск могут создаваться и действовать муниципальные учреждения (культуры) различных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Услуги в сфере культуры оказываются муниципальными учреждениями культуры в соответствии с перечнем услуг, утвержденным Общероссийским классификатором услуг населению.

3.3. В культурно-досуговую систему муниципального образования город Вольск входят:

- муниципальное учреждение муниципального образования город Вольск "Библиотечная система города Вольска";

- муниципальное учреждение муниципального образования город Вольск "Городской культурный центр";

- муниципальное учреждение муниципального образования город Вольск "Дом культуры города Вольска";

- муниципальное учреждение культуры муниципального образования город Вольск "Городской дом культуры".

3.4. Муниципальные учреждения культуры, входящие в культурно-досуговую систему муниципального образования город Вольск, различаются по видам деятельности, характеру выполняемых функций, по организации творческого процесса, особенностям применяемого труда и строят свою деятельность в соответствии с уставными документами, утвержденными в установленном законодательством порядке.

3.5. Цели, задачи и виды деятельности муниципальных учреждений (далее - Учреждения)

Учреждения создаются в целях:

- организации досуга и приобщения жителей муниципального образования город Вольск к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам.

Задачами муниципальных учреждений являются:

- удовлетворение потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного художественного творчества, любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения;

- создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования город Вольск;

- привлечение юридических и физических лиц в качестве спонсоров для улучшения материально-технической базы учреждения;

- предоставление услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения;

- поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел;

- развитие современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения.

Для достижения установленных целей Учреждения могут осуществлять следующие виды деятельности:

- создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;

- проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий - праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;

- проведение спектаклей, концертов и других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

- изучение, обобщение и распространение опыта культурно-массовой, культурно-воспитательной, культурно-зрелищной работы Учреждения и других культурно-досуговых муниципальных учреждений;

- повышение квалификации творческих и административно-хозяйственных работников Учреждения;

- организация кино- и видеообслуживания населения;

- предоставление гражданам дополнительных досуговых и сервисных услуг.

3.6. Помимо основной деятельности учреждения могут осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, не противоречащую законодательству Российской Федерации и нормативным актам органов местного самоуправления муниципального образования город Вольск, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создано учреждение, соответствующее этим целям.

3.7. На территории муниципального образования город Вольск создаются в соответствии с федеральным законом общественные объединения работников культуры и их союзы (ассоциации) для защиты прав и охраняемых законом интересов работников культуры и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью этих работников.

4. Финансовое обеспечение муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Вольск

4.1. Источниками формирования финансовых ресурсов муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Вольск являются:

- бюджетные средства;

- прочие безвозмездные поступления (добровольные пожертвования физических и юридических лиц и другие прочие безвозмездные поступления);

- доход, полученный от ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (доход от продажи услуг, оказываемых учреждениями культуры).

4.2. Размеры бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Вольск рассчитываются на основе общих принципов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Привлечение внебюджетных средств не влечет за собой снижение бюджетного финансирования учреждения.

5. Имущественное обеспечение учреждений культуры муниципального образования город Вольск

5.1. Для обеспечения уставной деятельности муниципальные учреждения (культуры) муниципального образования город Вольск обладают имуществом:

- переданным "Учредителем" и закрепленным за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

- приобретенным за счет имеющихся у муниципального учреждения финансовых средств, в том числе за счет доходов, полученных от ведения предусмотренной уставом деятельности;

- полученным в форме дарения юридических и физических лиц или на иных основаниях.

5.2. Муниципальное учреждение (культуры) самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от внебюджетной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

5.3. Имущество муниципального учреждения, переданное ему в форме дара, приобретенное за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете, а также по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление муниципального учреждения (культуры).

5.4. Контроль за использованием имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения (культуры), осуществляет Учредитель.

Муниципальное учреждение (культуры) обязано обеспечить сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с целями, определенными уставом.

5.5. Земельный участок, занимаемый муниципальным учреждением (культуры), представляется в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Условия организации и проведения досуга

6.1. Организация и проведение дискотек, танцевальных вечеров и танцевальных шоу, концертных программ осуществляется на территории муниципального образования город Вольск при выполнении организациями требований, предъявляемых к проведению культурно-массовых мероприятий, и наличии следующих документов:

а) заключение противопожарной службы и Роспотребнадзора о возможности проведения культурно-досуговых мероприятий в вышеуказанном помещении (месте);

б) правила поведения на культурно-досуговом мероприятии, включающие в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия и нахождение на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

в) копия договора с организацией, имеющей лицензию на занятие деятельностью по охране общественного порядка, и перечень мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

6.2. Культурно-досуговые мероприятия проводятся до 22.00 часов.

6.3. Запрещается показ эротических шоу, стриптиза и его элементов при проведении муниципальных, а также общегородских мероприятий, нахождение на культурно-досуговом мероприятии в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

6.4. Запрещается проведение различных игр, конкурсов, викторин, наносящих вред нравственному воспитанию детей и подростков.