Приложение N 2. Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель в Новобурасском муниципальном районе

Приложение N 2

к постановлению главы администрации

Новобурасского муниципального района

Саратовской области

от 3 июня 2010 г. N 82

Положение
о комиссии по вопросам рекультивации земель в Новобурасском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам рекультивации земель в Новобурасском муниципальном районе (далее - Комиссия) создана при администрации Новобурасского муниципального района для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, расположенных на территории Новобурасского муниципального района, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим положением.

2. Задачи и основные функции Комиссии

2.1. Задачи и основные функции Комиссии:

- рассматривает проекты рекультивации земель;

- устанавливает условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования;

- устанавливает порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы;

- устанавливает перечень материалов, представляемых при обращении за разрешением на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- рассматривает заявления и выдает разрешение либо отказ на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова на основе проектов рекультивации;

- осуществляет приемку-передачу рекультивированных земель;

- контролирует необходимое направление рекультивации земель (природоохранное, сельскохозяйственное, лесохозяйственное, санитарно-гигиеническое, водохозяйственное, рекреационное, строительное);

- анализирует информацию, связанную с рекультивацией земель.

3. Полномочия председателя Комиссии

3.1. Председатель Комиссии:

- организует приемку-передачу рекультивированных земель;

- назначает рабочую группу по приемке рекультивированных земель;

- подписывает разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- привлекать в установленном порядке для участия в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных объединений и организаций;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, надзорных и контрольных органов и иных организаций информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по вопросам, входящим в ее компетенцию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области от 29 июня 2010 г. N 94 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае выявления нарушений земельного законодательства материалы выявленных фактов нарушений направлены в правоохранительные органы для рассмотрения.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций.

5.2. В состав Комиссии по согласованию включаются представители землеустроительных, природоохранных, архитектурно-строительных, санитарных и других заинтересованных органов.

5.3. При рекультивации земель, расположенных на территории Новобурасского муниципального района, в состав Комиссии включается (по согласованию) Глава муниципального образования, входящего в состав Новобурасского муниципального района, на территории которого отводится земельный участок.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

6. Порядок выдачи разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова

6.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее - Разрешение) обращается с заявлением на имя председателя Комиссии, в котором указывается:

а) вид работ, способ и сроки разработки, объем добычи и для каких целей;

б) площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

в) финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организаций;

г) площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

д) дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования (санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения и пр.).

К заявлению прилагаются: - чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест добычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения других работ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости, потенциально плодородных пород;

- схема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованный с местными органами Минприроды России и Управления Роснедвижимости по Саратовской области;

- согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, а также другие материалы, определенные органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- для физических лиц: копия паспорта;

- для юридических лиц: копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор, положение, свидетельства о постановке на налоговый учет, о внесении в реестр юридических лиц, справка с банковскими реквизитами, выписка из документа о назначении руководителя);

- лицензия на право пользования недрами;

- доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи заявления представителями заявителя);

- копии выданных ранее документов на земельный участок;

- копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке (в случае наличия);

- иные документы, наличие которых необходимо для выдачи Разрешения.

6.2. Заявление направляется секретарю Комиссии, который проверяет наличие необходимых документов, после чего обеспечивает подготовку заявления к рассмотрению на заседании Комиссии.

6.3. Заявление о выдаче Разрешения рассматривается Комиссией в 30-дневный срок с момента поступления заявления к секретарю.

6.4. Решение о выдаче Разрешения принимается простым большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Комиссии, и оформляется протоколом.

6.5. По итогам рассмотрения заявления выдается Разрешение (приложение N 1) либо заявителю в 10-дневный срок направляется решение об отказе в выдаче Разрешения.

6.6. В случае отсутствия пакета документов, необходимого для рассмотрения заявления по существу, заявитель в 5-дневный срок с момента поступления заявления секретарю уведомляется о необходимости представления дополнительных документов. При этом срок рассмотрения заявления устанавливается с момента предоставления заявителем недостающих документов.

7. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель

7.1. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп, утвержденной постановлением Госкомстата России от 12.07.1994 г. N 103 за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова на сдаваемом участке.

7.2. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

7.3. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая назначается председателем Комиссии (оформляется протоколом) в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

Рабочая группа формируется из членов Комиссии в количестве не менее чем 1/3 членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

В работе Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

7.4. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

7.5. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

7.6. Объект считается принятым после утверждения Председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель (приложение N 2).

7.7. По результатам приемки рекультивированных земель Комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

7.8. В случае если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.