Приложение. Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 25 мая 2010 г. N 186-П

Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан

1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставления и возврата субсидии в соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2010 год" безработным гражданам, имеющим право на получение субсидии из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Субсидия).

2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485, а также настоящим Положением.

3. Субсидии предоставляются:

безработным гражданам на открытие собственного дела;

безработным гражданам, открывшим собственное дело, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

4. Источниками финансового обеспечения реализации дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан являются субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

5. К безработным гражданам - получателям Субсидии относятся граждане, признанные в установленном порядке безработными, достигшие на дату подачи заявления о предоставлении Субсидии на организацию собственного дела восемнадцатилетнего возраста и желающие организовать собственное дело (далее - безработные граждане).

6. Приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство) утверждаются:

примерная форма заявления безработного гражданина о предоставлении Субсидии на организацию собственного дела, в том числе на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными в государственном учреждении центре занятости населения (далее - ГУ ЦЗН);

форма технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-плана);

примерная форма договора о предоставлении Субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными в ГУ ЦЗН (далее - Договор).

7. Для получения Субсидии безработные граждане предоставляют в ГУ ЦЗН следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии на организацию собственного дела, в том числе на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными в ГУ ЦЗН, в случае, если бизнес-планом предусмотрено создание таких рабочих мест;

проект технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-план).

8. Создание безработным гражданином, желающим организовать собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными в ГУ ЦЗН, не является обязательным условием получения безработным гражданином Субсидии на организацию собственного дела.

9. Приказом ГУ ЦЗН создается комиссия по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать собственное дело (далее - Комиссия). Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством.

Заявления безработных граждан рассматриваются Комиссией в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления.

Комиссия выносит рекомендации о заключении с безработным гражданином Договора в соответствии со следующими критериями приоритетности отбора бизнес-планов:

деятельность, связанная с производством товаров и услуг;

создание собственного дела в сельскохозяйственном производстве;

создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН.

Бизнес-планы безработных граждан, не отвечающие критериям отбора, ГУ ЦЗН возвращает на доработку для внесения уточнений и дополнений.

10. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

При рекомендации Комиссии об отказе в предоставлении Субсидии ГУ ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дня её заседания уведомляет безработного гражданина в письменной форме о причинах отказа. ГУ ЦЗН на основании положительных рекомендаций Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня её заседания заключает Договор с безработным гражданином о предоставлении Субсидии. Договор заключается сроком на 12 месяцев.

11. Основанием для отказа безработному гражданину в предоставлении Субсидии является:

получение безработным гражданином ранее аналогичной Субсидии на организацию собственного дела;

предоставление документов, перечисленных в пункте 17 настоящего Положения, по истечении 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

12. Предоставление Субсидии производится на условиях, предусмотренных настоящим Положением, после заключения Договора с безработным гражданином и получения им свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке, установленном законодательством, на основании приказа ГУ ЦЗН.

13. Субсидия предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Из суммы Субсидии не удерживается сумма пособия по безработице, полученная безработным гражданином ранее до заключения Договора.

14. В ходе выполнения работ по бизнес-плану гражданин, открывший собственное дело и получивший Субсидию, имеет право внести в него дополнения, направив в Комиссию заявление с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых дополнений в бизнес-план.

При перераспределении средств между направлениями расходования сумма перераспределения не может составлять более 40 процентов от суммы Субсидии.

15. Объем Субсидии на одного безработного гражданина, открывшего собственное дело, рассчитывается по формуле:

                  С    = SUM   + Ч    х SUM  , где:

                   мпр      рп    доп      рп

С     - объем Субсидии  на  одного  безработного  гражданина,  открывшего

 мпр    собственное дело;

SUM

   рп - сумма 12-кратной максимальной величины пособия;

Ч     - количество  рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,

 доп    созданных безработными гражданами, открывшими собственное дело.

16. Предоставление безработным гражданам Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств на 2010 год на основании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и безработными гражданами, путем перечисления средств бюджета на расчетный счет гражданина, открытый им в кредитной организации.

17. Перечисление денежных средств на расчетный счет гражданина, открытый им в кредитной организации, производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии:

гражданину, открывшему собственное дело - в течение 30 календарных дней после предоставления в ГУ ЦЗН следующих документов:

копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства (с предъявлением оригинала);

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала);

копии извещения о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, использующего труд наемных работников (в случае использования труда наемных работников);

гражданину, открывшему собственное дело и создавшему дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, - в течение 30 календарных дней после предоставления в ГУ ЦЗН указанных документов при открытии собственного дела, а также следующих документов:

копии приказа о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (с предъявлением оригинала);

копии приказов о приеме на работу граждан из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (с предъявлением оригинала);

копии трудовых договоров с гражданами, из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН и трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (с предъявлением оригинала);

справки из ГУ ЦЗН, подтверждающей статус безработных граждан до момента трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места.

Копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов.

18. В случае увольнения работника с дополнительно созданного рабочего места в период действия договора гражданин, открывший собственное дело, в течение 3 рабочих дней обязан подать в ГУ ЦЗН сведения о потребности в работниках и наличии свободного рабочего места и проводить прием работников из числа граждан, зарегистрированных в качестве безработных.

Субсидия подлежит частичному возврату в объеме, рассчитанном пропорционально периоду с момента увольнения работника до приема на работу нового работника из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН в качестве безработного.

Субсидия подлежит возврату не позднее чем за 10 дней до окончания срока действия договора.

19. Контроль за соблюдением условий Договора и целевого использования Субсидии осуществляется ГУ ЦЗН.

20. Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной Субсидии, а также исполнения обязательств, предусмотренных в Договоре, гражданин, открывший собственное дело, предоставляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня поступления Субсидии на его счет - документы, подтверждающие целевое использование Субсидии в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, документы о внесении паевого взноса паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие использование Субсидии);

за 10 дней до окончания срока действия Договора:

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестре индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи);

акт о выполнении условий Договора о предоставлении Субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

в случае трудоустройства безработных граждан - копии платежных документов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

в случае неоднократного приема безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, на дополнительно созданные рабочие места - копии приказов о приеме на работу и об их увольнении, копии трудовых договоров, справки из органов службы занятости населения, подтверждающие статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места.

21. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.

22. Получение Субсидии не лишает гражданина, открывшего собственное дело, права претендовать на иные виды государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные законодательством.

23. Субсидия подлежит возврату в ГУ ЦЗН в полном объеме в случаях:

нецелевого её использования (использование Субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия Договора;

неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, Субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления Субсидии на его счет.

24. При отсутствии в течение 3 месяцев со дня перечисления Субсидии на счет гражданина, открывшего собственное дело, подтверждения расходов, связанных с организацией собственного дела, ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней направляет гражданину, открывшему собственное дело, заказной корреспонденцией уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, или возврате Субсидии в течение 14 рабочих дней с момента направления ему уведомления.

Если гражданин, открывший собственное дело, не предоставил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную Субсидию в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Положения, в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления, Субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.

25. В случае нарушения безработным гражданином условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Положением, Субсидия подлежит возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН.

26. ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Министерство отчет о расходах Субсидии по форме, утверждаемой Министерством.

27. В соответствии с законодательством Министерство ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которого является Субсидия.