Приложение. Положение о муниципальной казне Турковского муниципального района

Приложение

к решению Собрания депутатов

Турковского муниципального района

Саратовской области

от 7 июля 2010 г. N 53/3

Положение
о муниципальной казне Турковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели и задачи формирования муниципальной казны Турковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - муниципальная казна), основные положения в части учета, управления, распоряжения имуществом муниципальной казны и соответствующего контроля.

1.2. Муниципальную казну составляют средства бюджета Турковского муниципального района и иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно.

1.3. Функции по формированию и учету муниципальной казны выполняет администрация Турковского муниципального района на основании Устава Турковского муниципального района, настоящего Положения и иных нормативных актов органов местного самоуправления Турковского муниципального района.

2. Цели и задачи формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями формирования муниципальной казны являются:

- создание и укрепление экономической основы Турковского муниципального района;

- формирование базы данных, содержащей достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

- оптимизация структуры и состава муниципальной собственности Турковского муниципального района;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности Турковского муниципального района;

- повышение доходов бюджета от использования объектов муниципальной казны Турковского муниципального района;

- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Турковского муниципального района;

- вовлечение имущества муниципальной казны в гражданский оборот, совершенствование системы его учета, сохранности и содержания.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный обособленный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- инвентаризация объектов муниципальной казны;

- оценка технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны;

- регистрация права муниципальной собственности на имущество Турковского муниципального района;

- привлечение в бюджет Турковского муниципального района дополнительных средств;

- определение и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

3. Объекты муниципальной казны и порядок формирования муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в собственности Турковского муниципального района и не закрепленное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, в том числе:

а) средства бюджета Турковского муниципального района;

б) недвижимое имущество:

- здания, строения и нежилые помещения;

- объекты жилищного фонда;

- земельные участки (в том числе парки, скверы, земельные участки комплексного использования со зданиями, строениями и т.п.);

- автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;

- системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты коммунального хозяйства; объекты, предназначенные для освещения территории Турковского муниципального района; имущество, предназначенное для благоустройства территории Турковского муниципального района;

- объекты, используемые для организации мест массового отдыха населения;

- объекты социально-культурного и социально-бытового назначения;

- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимому имуществу.

в) движимое имущество:

- танки и оборудование, машины и механизмы, средства связи, организационная техника;

- автотранспортные средства;

- акции и доли участия в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

- архивные фонды, библиотечные фонды;

- информационные ресурсы;

- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к движимому имуществу;

г) иное имущество в соответствии с действующим законодательством. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Турковского муниципального района, так и за его пределами.

3.2. Основаниями включения объектов в состав муниципальной казны являются:

- создание новых объектов или приобретение имущества непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Турковского муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) передача в собственность Турковского муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;

- безвозмездная передача объектов в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений: прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством;

- передача имущества ликвидированных (реорганизуемых) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

- приобретение права на бесхозяйное имущество, признанное муниципальным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- вступившее в законную силу решение суда;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в следующих случаях:

- закрепление на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

- отчуждение имущества в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность или собственность иных муниципальных образований;

- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

- решения суда;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Включение имущества в состав муниципальной казны и исключение из состава муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации Турковского муниципального района.

4. Распоряжение муниципальной казной

4.1. Управление и распоряжение муниципальной казной осуществляет администрация Турковского муниципального района.

4.2. Основными способами распоряжения муниципальной казной являются:

- передача объектов муниципальной казны в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;

- передача объектов муниципальной казны в аренду;

- передача объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование;

- передача объектов муниципальной казны в доверительное управление;

- отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации;

- внесение объектов муниципальной казны в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;

- иные способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Распоряжение средствами местного бюджета, объектами жилищного фонда, земельными участками, иными природными ресурсами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере управления и распоряжения данными видами имущества.

5. Учет объектов муниципальной казны

5.1. Учет объектов муниципальной казны осуществляется администрацией Турковского муниципального района.

Отражение поступления, движения и выбытия имущества, находящегося в муниципальной казне, осуществляется путем ведения подреестров держателями объектов муниципальной казны и Реестра объектов муниципальной казны.

5.2. Учет имущества муниципальной казны осуществляется путем ведения Реестра объектов муниципальной казны и бюджетного учета, в том числе стоимости объектов муниципальной казны.

Наличие и движение имущества муниципальной казны подлежит отражению в бюджетном учете Турковского муниципального района.

5.3. Учет имущества (за исключением средств бюджета Турковского муниципального района), составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется путем внесения в соответствующий раздел Реестра объектов муниципальной собственности следующей информации: наименование, состав имущества, адрес, стоимость на момент включения в реестр, основание внесения в реестр, техническая характеристика объекта, иные сведения.

5.4. Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляет структурное подразделение администрации Турковского муниципального района. Учет стоимости отдельных объектов имущества казны осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр на момент включения объектов в состав имущества казны.

5.5. Бухгалтерский учет имущества казны объектов муниципальной казны осуществляется администрацией Турковского муниципального района.

5.6. Учет средств местного бюджета осуществляет администрация Турковского муниципального района в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества муниципальной казны является обязательным в следующих случаях:

- при определении их стоимости в целях приватизации;

- при предоставлении в аренду;

- при использовании их в качестве предмета залога;

- при уступке долговых обязательств, связанных с данными объектами;

- при передаче их в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Контроль за состоянием муниципальной казны

6.1. Контроль состояния муниципальной казны осуществляется в целях обеспечения ее надлежащего содержания и соблюдения условий использования по назначению объектов муниципальной казны.

6.2. Задачами контроля являются:

а) установление фактического наличия и технического состояния объектов муниципальной казны, достоверности внесения изменений в учетные документы;

б) рациональность использования имущества муниципальной казны;

в) определение необходимости затрат бюджета Турковского муниципального района на содержание муниципальной казны.

6.3. Контроль за состоянием муниципальной казны осуществляет администрация Турковского муниципального района.

6.4. Контроль за целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет администрация Турковского муниципального района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.

Обязанности по содержанию и сохранности, риск случайной гибели объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, определяются условиями договора в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели, обязанности по содержанию ложатся на администрацию Турковского муниципального района. Контроль за его состоянием осуществляет администрация Турковского муниципального района в рамках своей компетенции за счет средств, выделенных из бюджета Турковского муниципального района.