Приложение. Долгосрочная областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2010 г. N 146-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства Саратовской области

от 31 июля 2009 г. N 340-П

Долгосрочная областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г., 22 апреля 2010 г.

Паспорт программы

Наименование программы	долгосрочная областная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100, распоряжение Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 года N 165-Пр "О подготовке долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы"
Государственный заказчик Программы	министерство транспорта и дорожного хозяйства области
Основные разработчики и исполнители Программы	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, Главное управление внутренних дел по Саратовской области (по согласованию), министерство образования области, министерство здравоохранения области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее - МЧС) (по согласованию), областное государственное учреждение (далее - ОГУ) "Служба спасения Саратовской области", Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
Цель и задачи Программы	цель Программы - сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), на 19 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году. Задачи Программы: повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах; сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году; сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам, на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году; сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам несовершенствования систем организации, управления и контроля дорожного движения, на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году; снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году
Важнейшие оценочные показатели	важнейшие показатели Программы: сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, с 469 человек в 2009 году до 380 человек в 2012 году; снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. едениц транспортных средств) с 6,8 человека в 2009 году до 4,7 человека в 2012 году; снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) с 18,1 человека в 2009 году до 14,7 человека в 2012 году
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 годы, в том числе: I этап - 2010 год; II этап - 2011 год; III этап - 2012 год
Исполнители основных мероприятий Программы	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, Главное управление внутренних дел по Саратовской области (далее - ГУВД по области) (по согласованию), министерство образования области, министерство здравоохранения области, МЧС (по согласованию), ОГУ "Служба спасения Саратовской области", Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области
Объем и источники исполнения Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составит 619,962 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 156,772 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 6,270 млн. рублей, на 2011 год - 73,438 млн. рублей, на 2012 год - 77,064 млн. рублей; из федерального бюджета (прогнозно) - 163,530 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 50,930 млн. рублей, на 2011 год - 51,500 млн. рублей, на 2012 год - 61,100 млн. рублей; из местных бюджетов (прогнозно) - 288,340 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 71,225 млн. рублей, на 2011 год - 116,855 млн. рублей, на 2012 год - 100,260 млн. рублей; за счет внебюджетных средств (прогнозно) - 11,320 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 3,055 млн. рублей, на 2011 год - 3,905 млн. рублей, на 2012 год - 4,360 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 19 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется комиссией при Правительстве области по обеспечению безопасности дорожного движения, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, министерством экономического развития и торговли области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, которая приобрела в последнее время особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения (и все это на фоне неуклонного роста уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий), относится к наиболее приоритетным задачам государства.

В рамках утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 года N 1707-р Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 утверждена федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" с объемами финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам.

По итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося 15 ноября 2005 года, Президентом Российской Федерации 5 декабря 2005 года дано поручение органам государственной власти субъектов Российской Федерации организовать разработку и реализацию региональных программ повышения безопасности дорожного движения.

Во исполнение данного поручения Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Саратовской области от 7 апреля 2006 года N 95-Пр принято решение о подготовке областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2007-2009 годы", которая впоследствии была утверждена Законом Саратовской области от 6 марта 2007 года N 14-ЗСО "Об областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2007-2009 годы" (с изменениями от 28 мая 2008 года N 133-ЗСО, от 30 июля 2008 года N 196-ЗСО), распоряжением Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 года N 165-Пр принято решение о подготовке долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы".

Разработка региональных и местных программ с целью реализации политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества ДТП и снижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

С учетом уровня риска гибели людей в результате ДТП и ущерба, наносимого экономическим интересам области, эффективное обеспечение безопасности дорожного движения (далее - БДД) не может быть достигнуто только в рамках основной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

Если за период 2000-2002 годов в области зарегистрировано 6844 ДТП, в которых погибло 1176 и ранено 7678 человек, то уже за 2005-2007 годы зарегистрировано 7725 ДТП, в которых погибло 1359 и ранено 9176 человек.

Основными видами ДТП являются наезд на пешеходов (в среднем 1100 случаев в год), столкновение (в среднем 735 случаев в год), опрокидывание (в среднем 367 случаев в год).

Только в 2007 году в 1138 случаях наезда на пешеходов погиб 141 человек, 1063 человека оказались с разными степенями травматизма. В 827 столкновениях погибло 179 человек и 11231 человек ранен.

Из 2730 ДТП, совершенных в целом по области в 2007 году, 18 процентов ДТП совершены по вине пешеходов, в том числе детей, с нарушением правил дорожного движения.

Из 559 ДТП, произошедших в 2007 году из-за не соответствующих требованиям безопасности дорожных условий, наиболее распространенными являются низкие сцепные качества дорожного покрытия (361 ДТП), неровности и дефекты дорожного покрытия (32 ДТП).

Доля ДТП, совершенных из-за несоблюдения водителями правил дорожного движения, составляет в области, как и в целом по России, более 80 процентов от общего количества ДТП.

К основным факторам недостаточного обеспечения БДД относятся:

недостаточная концентрация ресурсов на реализацию конкретных мероприятий, непосредственно влияющих на уровень БДД и соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

массовое пренебрежение требованиями БДД, отсутствие транспортной культуры и правосознания со стороны участников дорожного движения и общества;

низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина, невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными средствами;

недостаточная техническая оснащенность всех органов и организаций, участвующих в обеспечении БДД, современными средствами организации и контроля процесса дорожного движения и предотвращения тяжких последствий от ДТП.

В первую очередь необходимо сконцентрировать ресурсы на снижении рисков возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", путем повышения правового сознания участников дорожного движения и формирования у них стереотипов безопасного поведения на дорогах. При этом концентрацию ресурсов недостаточно ограничивать рамками основной деятельности контрольно-надзорных органов, необходимо дополнительное направление целевых средств на проведение широкомасштабных профилактических акций "Внимание, дети!", "Внимание, пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра" и т.п., размещение информационных материалов в СМИ, размещение тематической наружной рекламы в общественных местах, создание информационно-пропагандистской продукции и видеороликов, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение квалификации водителей и преподавательского состава общеобразовательных школ по Правилам дорожного движения, проведение конкурсов "Безопасное колесо", направленных на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма.

Также на цели воспитательного характера водителей направлены мероприятия по внедрению на территории области технических устройств автоматической видеофиксации нарушений правил дорожного движения, что позволит исключить субъективность и конфликтные ситуации при оформлении административных правонарушений. Например, при несогласии правонарушителя с показаниями прибора для измерения скорости у сотрудников ГИБДД практически отсутствует необходимая доказательная база, что в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трактуется судебными органами в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Наличие подобной системы - мощный сдерживающий фактор для нарушителей правил дорожного движения.

Системы видеофиксации имеют возможности автоматического определения нарушений правил дорожного движения (далее - ПДД) и таких аварийных ситуаций, как:

проезд на запрещающий сигнал светофора;

въезд в запрещенные зоны и направления;

остановки в запрещенных местах;

выезд на полосу встречного движения;

нарушения скоростного режима -

с автоматическим распознаванием и занесением в базу данных регистрационного номера автомобиля, даты, времени, соответствующего видеокадра (видеозаписи ДТП) и сопоставлением информации с собственной или внешней базами данных. Система контролируется дежурными операторами.

Опыта применения подобных систем видеофиксации правонарушений в России почти нет. Поэтому при оценке эффективности данного метода контроля за соблюдением ПДД можно опереться на опыт зарубежных стран, где на участках автодорог с установленными системами видеофиксации количество нарушений правил дорожного движения снизилось в среднем на 30 процентов, а собираемость штрафов резко возросла.

Стабильно увеличивающиеся потребности и возможности населения привели за последние годы к оттоку (миграции) трудоспособной части населения из сельской местности в крупные города (промышленные центры) и к резкому росту численности транспортных средств, что существенно изменило дорожные условия движения. Так, в области количество зарегистрированных транспортных средств увеличилось с 622 тыс. автомобилей в 2005 году до 686 тыс. автомобилей в 2008 году, а на 1 января 2009 года количество зарегистрированных транспортных средств составило 737 тыс. автомобилей. Повышенная интенсивность транспортных и пешеходных потоков в крупных городах, многократно превосходящая пропускные возможности автодорог и развязок, приводит к заторам, резкому снижению скоростей движения и повышенной опасности возникновения ДТП с участием пешеходов.

В целях совершенствования существующих систем управления, организации и контроля дорожного движения, то есть снижения рисков возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам, предусматриваются: установка на дорогах, находящихся в областной собственности, дорожных знаков, соответствующих новым нормативным требованиям, со световозвращающим покрытием; нанесение дорожной разметки из новых световозвращающих материалов (термопластика или полимеров); установка на наиболее опасных участках областных автодорог дорожных (барьерных) ограждений.

В период с 2007 по 2009 год на территории области осуществлялась реализация мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2007-2009 годы", финансирование программных мероприятий которой в объеме 83,3 млн. рублей было предусмотрено лишь с 2008 года.

В рамках реализации данной целевой программы в 2008 году за счет средств областного бюджета в сумме 83,3 млн. рублей были приобретены:

комплект учебного оборудования для детского автогородка - 1 шт. (1360,0 тыс. руб.); комплект материалов для изучения правил дорожного движения - 16 шт. (640,0 тыс. руб.); учебные автомобили: грузовой - 1 шт. (850,0 тыс. руб.), легковой - 11 шт. (2600,1 тыс. руб.); тренажерные комплексы для обучения и приема экзаменов по ПДД - 4 комплекта (549,9 тыс. руб.); автоматизированное радионавигационное оборудование транспортных средств, в том числе навигационные блоки - 39 единиц (648,6 тыс. руб.), базовые терминалы, имеющие непосредственную связь с центральным сервером, - 25 ед. (1415,6 тыс. руб.), установка электронно-оптических датчиков, контроллеров для обработки событий входа и выхода пассажиров - 6 ед. (635,8 тыс. руб.); мобильные комплексы видеофиксации нарушений ПДД - 90 шт. (8300,0 тыс. руб.); специальные автомобили, оборудованные средствами контроля правонарушений и диагностики, - 37 шт. (6000,0 тыс. руб.); контрольно-измерительные приборы для контроля неисправности и диагностики агрегатов и узлов транспортных средств - 98 шт. (2800,0 тыс. руб.); современная аварийно-спасательная техника для ликвидации последствий ДТП - 2 ед. (10000,0 тыс. руб.); учебно-методический класс для обучения сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП - 1 комплект оборудования (700,0 тыс. руб.); автоматизированная управляющая система (АИПС Транспорт) - 1 комплект (435,0 тыс. руб.).

Кроме этого, были проведены ежегодные конкурсы профессионального мастерства водителей транспортных средств - 2 конкурса (150,0 тыс. руб.), широкомасштабные профилактические акции, направленные на укрепление дисциплины участников дорожного движения (500,0 тыс. руб.), осуществлено повышение квалификации водителей и инженерно-технического персонала автотранспортных предприятий - 346 чел. (300,0 тыс. руб.), реализовано информационное обеспечение пропаганды безопасности дорожного движения (1800,0 тыс. руб.), проведены мероприятия и конкурсы, направленные на профилактику детского и юношеского дорожного травматизма (300,0 тыс. руб.), а также осуществляются мероприятия, направленные на развитие системы маршрутного ориентирования на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности области, в том числе установлено дорожных знаков - 1891 шт., сигнальных столбиков - 2456 шт. (12300,0 тыс. руб.); нанесено дорожной разметки - 2082 км (23000,0 тыс. руб.), установлено барьерных ограждений - 4502 п.м (8000,0 тыс. руб.).

Мониторинг аварийности на территории области за 2006, 2007 годы показал стабильное увеличение показателей дорожно-транспортных происшествий. Так, в 2006 году в результате 2613 ДТП погибло 432 и ранено 3098 человек, в 2007 году в результате 2730 ДТП погибло 469 и ранено 3242 человека.

Как показывает анализ аварийности за 2008 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда 2008 году началось финансирование программных мероприятий, количество ДТП (2588) снизилось на 5 процентов (-142 ДТП), число погибших (430) уменьшилось на 8 процентов (-39 человек), число получивших ранения (3061) сократилось на 6 процентов (-181 человек). В ДТП с участием детей количество пострадавших детей снизилось на 8 процентов (-52 ребенка).

Данная статистика дает основания предполагать, что при должном финансировании цель областных целевых программ к концу 2012 года будет достигнута, что в конечном итоге позволит обеспечить успешную реализацию политики, направленной на сокращение ДТП и количества лиц, погибших и пострадавших в их результате.

Также в Саратовской области реализуются мероприятия федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах", в рамках которой в Саратовскую область направляются материально-технические ресурсы, приобретаемые за счет средств федерального бюджета при условии софинансирования программных мероприятий за счет средств бюджета субъекта.

В рамках реализации данной целевой программы в период с 2007 по 2009 годы за счет средств федерального бюджета было приобретено и поставлено в Саратовскую область материально-технических ресурсов на сумму 68,8 млн. рублей, в том числе за 2007 год: технические комплексы для приема экзаменов у водителей - 8 шт. (2299,6 тыс. руб.); многопараметрическая информационно-аналитическая система прогнозирования и моделирования ситуации в области обеспечения безопасности дорожного движения (790,1 тыс. руб.); комплексы видеофиксации нарушений ПДД - 7 шт. (1619,5 тыс. руб.); комплексы видеофиксации нарушений ПДД: стационарные (7360,4 тыс. руб.); передвижные - 10 шт. (2848,9 тыс. руб.); система маршрутного ориентирования участников дорожного движения - 6 комплектов (2657,0 тыс. руб.); за 2008 год: технические комплексы для приема экзаменов у кандидатов в водители - 8 шт. (3160,1 тыс. руб.); оборудование для модернизации АСУД и светофорных объектов - 16 комплектов (20320,0 тыс. руб.); комплексы видеофиксации нарушений ПДД - 25 шт. (5052,0 тыс. руб.); грузовой и легковой автомобили для приема экзаменов по ПБДД - 2 шт. (1116,5 тыс. руб.); специальный транспорт, оборудованный средствами контроля и выявления правонарушений, - 7 шт. (2961,1 тыс. руб.); за 2009 год: комплексы видеофиксации нарушений ПДД - 14 шт. (3890,0 тыс. руб.); специальный транспорт, оборудованный средствами контроля и выявления правонарушений: ВАЗ - 15 шт. (6605,1 тыс. руб.), "Форд-Фокус" - 2 шт. (1619,9 тыс. руб.); комплексы для модернизации АСУД и светофорных объектов - 6 шт. (6513,5 тыс. руб.).

В настоящее время проблемы, связанные с обеспечением БДД, по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного решения.

Низкое правовое сознание участников дорожного движения и отсутствие у них стереотипов безопасного поведения на дорогах приводит к увеличению количества ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора". Также наблюдается увеличение количества ДТП, происходящих по техническим причинам, ввиду значительного износа транспортных средств (далее - ТС) и недоукомплектования надзорных органов оборудованием для проверки их технического состояния. Несовершенство систем организации, управления и контроля дорожного движения, а также наличие рисков возникновения тяжких последствий от ДТП приводят к увеличению ДТП и, следовательно, количества лиц, погибших и пострадавших в их результате.

Учитывая высокую социально-экономическую значимость поставленных задач, связанных с обеспечением БДД, их эффективное решение возможно только при активной государственной поддержке.

Утверждение долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" в конечном итоге позволит обеспечить успешную реализацию политики, направленной на сокращение ДТП и количества лиц, погибших и пострадавших в их результате, что повлечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе как в текущем периоде времени, так и в обозримом будущем.

2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы её реализации

Целью Программы является сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате ДТП, на 19 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году. Это позволит Саратовской области приблизиться к уровню БДД, характерному для стран с большим количеством ТС на долю населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах;

сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора", на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году;

сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам, на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году;

сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам несовершенствования систем организации, управления и контроля дорожного движения, на 20% по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году;

снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП на 20 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году.

Реализация Программы осуществляется с 2010 по 2012 годы:

I этап - 2010 год;

II этап - 2011 год;

III этап - 2012 год.

3. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" предусматривается финансирование региональных целевых программ на принципах совместного финансирования.

Государственный заказчик - координатор федеральной целевой программы заключает с Правительством области на весь срок реализации федеральной целевой программы соглашение о софинансировании программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов инвестиций и перечня объектов, подлежащих финансированию.

Исходя из минимальной потребности областных структур и организаций, участвующих в обеспечении повышения БДД, предполагаемое общее финансирование программных мероприятий составит 619,962 млн. рублей, в том числе:

из областного бюджета - 156,772 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 6,270 млн. рублей, на 2011 год - 73,438 млн. рублей, на 2012 год - 77,064 млн. рублей;

из федерального бюджета (прогнозно) - 163,530 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 50,930 млн. рублей, на 2011 год - 51,500 млн. рублей, на 2012 год - 61,100 млн. рублей;

из местных бюджетов (прогнозно) - 288,340 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 71,225 млн. рублей, на 2011 год - 116,855 млн. рублей, на 2012 год - 100,260 млн. рублей;

за счет внебюджетных средств (прогнозно) 11,320 млн. рублей, в том числе: на 2010 год - 3,055 млн. рублей, на 2011 год - 3,905 млн. рублей, на 2012 год - 4,360 млн. рублей;

Объемы финансирования Программы из всех источников по направлениям приведены в приложении N 12 к Программе.

Распределение средств, выделяемых на реализацию Программы, по основным исполнителям Программы и по годам приведено в приложении N 13 к Программе.

4. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство транспорта и дорожного хозяйства области.

Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.

Исполнители Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и торговли области и министерство финансов области отчет о финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств по Программе.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития и торговли области отчет о финансировании Программы в разрезе всех предусмотренных источников и результатах исполнения программных мероприятий.

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется комиссией при Правительстве области по обеспечению безопасности дорожного движения, министерством транспорта и дорожного хозяйства области, министерством экономического развития и торговли области.

Государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также по целевому использованию средств областного бюджета, подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает и до 1 февраля каждого года представляет в министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области информацию о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о внесении в нее изменений, продлении срока действия, завершении или прекращении ее действия.

Государственный заказчик по истечении срока реализации Программы подготавливает доклад о выполнении программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств за весь период её реализации.

Исполнители программных мероприятий подготавливают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год. Ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и ежегодно (до 20 января каждого года) представляют информацию о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы за отчетный период времени в министерство транспорта и дорожного хозяйства области.

Комиссия при Правительстве области по обеспечению безопасности дорожного движения ежегодно рассматривает вопрос о ходе выполнения Программы.

5. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Условием достижения цели и задач Программы является сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 19 процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2009 году. Реализация программных мероприятий создаст определенные условия для снижения уровня травматизма людей в ДТП, особенно в трудоспособном и детском возрасте, что влечет за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную стабильность в обществе как в текущем периоде времени, так и в обозримом будущем.

Расчеты социально-экономической эффективности реализации мероприятий по снижению уровня аварийности на автомобильном транспорте выполнены в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП (Р-03112199-0502-00) и приведены в приложении N 14 к Программе. При этом в качестве базового значения рассматривается расчетный показатель стоимостной оценки ущерба от гибели человека в результате дорожно-транспортных происшествий, равный 3,817 млн. рублей.

Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенном расчетном показателе величины ущерба не учитываются косвенные убытки:

ущерб от повреждения грузов и последующего простоя при ремонте автотранспортных средств;

расходы, связанные с расследованием ДТП и возмещением убытков;

невостребованная часть страхового возмещения за транспортное средство;

ущерб от повреждения дорожных сооружений.

Всего за период реализации Программы количество погибших в ДТП планируется сократить на 174 человека (по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода - на 489 человек).

Основные показатели и индикаторы эффективности реализации Программы приведены в приложении N 15 к Программе.

6. Система (перечень) программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. руб.)	В том числе за счет средств				Ответственные за исполнение	Ожидаемые результаты
				областного бюджета	федерального бюджета (прогнозно)	местных бюджетов (прог- нозно)	внебюд- жетных средств (прогнозно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах
1.1.	Проведение широкомасштабных профилактических мероприятий, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения (приложение N 1 к Программе)	2010	0,215			0,190	0,025	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	предупреждение опасного поведения и формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения на дорогах
		2011	0,445	0,150		0,270	0,025
		2012	0,560	0,200		0,330	0,030
		2010-2012	1,220	0,350		0,790	0,080
1.2.	Создание информационно-пропагандистской продукции и видеороликов, размещение информационных материалов в СМИ по вопросам БДД. Организация и размещение тематической наружной рекламы в общественных местах (приложение N 2 к Программе)	2010	0,050			0,050
		2011	0,370	0,300		0,070
		2012	0,800	0,700		0,100
		2010-2012	1,220	1,000		0,220
1.3.	Проведение областного конкурса юных инспекторов дорожного движения "Безопасное колесо"	2011	0,170	0,170				министерство образования области, ГУВД по области (по согласованию)	формирование у учащихся навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
		2012	0,190	0,190
		2011-2012	0,360	0,360
1.4.	Участие победителей областного конкурса юных инспекторов движения "Безопасное колесо" во всероссийских соревнованиях	2011	0,060	0,060				министерство образования области	изучение и обобщение передового опыта других регионов по данному вопросу
		2012	0,070	0,070
		2011-2012	0,130	0,130
1.5.	Проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства водителей транспортных средств	2010	0,200	0,200				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения на дорогах
		2011	0,230	0,230
		2012	0,260	0,260
		2010-2012	0,690	0,690
1.6.	Повышение квалификации водителей, медицинских специалистов по предрейсовым осмотрам и инженерно-технического персонала пассажирских автотранспортных предприятий области	2010	0,130			0,050	0,080	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение профессионального мастерства персонала (всего 150 человек)
		2011	0,165			0,055	0,110
		2012	0,200			0,060	0,140
		2011-2012	0,495			0,165	0,330
1.7.	Информационное обеспечение пропаганды безопасности дорожного движения в Саратовской области (приложение N 3 к Программе)	2010	0,400	0,400				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах
		2011	0,790	0,790
		2012	0,870	0,870
		2010-2012	2,060	2,060
	Итого по разделу по годам:	2010	0,995	0,600		0,290	0,105
		2011	2,230	1,700		0,395	0,135
		2012	2,950	2,290		0,490	0,170
	Итого по разделу:		6,175	4,590		1,175	0,410
2. Сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора"
2.1.	Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема экзаменов по ПДД (приложение 4 к Программе)	2010	2,200		2,200			министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	улучшение качества приема квалификационных экзаменов у кандидатов в водители
		2011	3,730	1,130	2,600
		2012	4,340	1,340	3,000
		2010-2012	10,270	2,470	7,800
2.2.	Оснащение подразделений ГИБДД техническими комплексами для приема экзаменов у водителей	2010	3,000		3,000				сокращение времени и улучшение качества приема квалификационных экзаменов у кандидатов в водители (всего 1 комплекс за счет средств областного бюджета)
		2011	3,860	0,360	3,500
		2012	4,000		4,000
		2010-2012	10,8600	0,360	10,500
2.3.	Оснащение государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Саратовской области "Учебный центр транспортной отрасли" и его филиалов учебными автомобилями, автомобильными тренажерами и компьютерными комплексами для обучения и приема экзаменов по ПДД (приложение N 5 к Программе)	2010	8,630	3,030	5,600			министерство транспорта и дорожного хозяйства области	совершенствование подготовки водителей транспортных средств, в том числе на базе программно-технических комплексов с компьютерной визуализацией
		2011	7,540	7,540
		2012	8,880	8,880
		2010-2012	25,050	19,450	5,600
2.4.	Оснащение организаций приборами определения алкоголя в организме водителей, в том числе:	2010	0,150	0,150
		2011	0,730	0,730
		2012	0,790	0,790
		2010-2012	1,670	1,670
2.4.1.	Оснащение передвижных постов ДПС ГИБДД приборами определения алкоголя в организме водителей	2011	0,560	0,560				министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	качественное проведение контроля за состоянием водительского состава и исключение фактов их незаконного привлечения к административной ответственности за управление транспортом в нетрезвом, состоянии (всего 30 приборов)
		2012	0,600	0,600
		2011-2012	1,160	1,160
2.4.2.	Оснащение ГАУ "Управление пассажирских перевозок" приборами определения алкоголя в организме водителей	2010	0,150	0,150				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	предупреждение опасного поведения водителей (всего: 25 приборов)
		2011	0,170	0,170
		2012	0,190	0,190
		2010-2012	0,510	0,510
2.5.	Оснащение ГАУ "Управление пассажирских перевозок" тест-кассетами на определение наркотических веществ в организме водителей	2010	0,050	0,050				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	предупреждение опасного поведения водителей (всего: 300 тест-кассет)
		2011	0,050	0,050
		2012	0,050	0,050
		2010-2012	0,150	0,150
2.6.	Оснащение "Центра профилактических осмотров водителей пассажирского транспорта" на базе ГАУ "Управление пассажирских перевозок" (приложение N 6 к Программе)	2010	1,050	0,420	0,630			министерство транспорта и дорожного хозяйства области	предупреждение опасного поведения водителей
		2011	0,150	0,150
		2012	1,000	1,000
		2010-2012	2,200	1,570	0,630
2.7.	Оснащение подразделений ГИБДД комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (включая проектно-изыскательские и монтажные работы (конструкции для крепления оборудования, прокладка каналов связи) (приложение N 7 к Программе)	2010	6,500		6,000	0,500		министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение правосознания участников дорожного движения и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предупреждение конфликтных ситуаций с участниками дорожного движения, увеличение поступлений доходов в бюджеты от повышения эффективности при наложении штрафов
		2011	17,200	9,500	7,000	0,700
		2012	21,900	13,000	8,000	0,900
		2010-2012	45,600	22,500	21,000	2,100
2.8.	Создание центра оперативного управления нарядами на базе дежурной части ОБ ДПС ГИБДД УВД по г. Саратову (с подключением к нему всех комплексов видеофиксации, с ведением баз данных нарушителей, организацией автоматизированных рабочих мест, установкой сервера для обработки и хранения информации, мониторов слежения в режиме реального времени, отражающих оперативную обстановку на наиболее аварийных участках автомобильных дорог)	2011	1,100	1,100				министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	повышение правосознания участников дорожного движения и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предупреждение конфликтных ситуаций с участниками дорожного движения, увеличение поступлений доходов в бюджеты от повышения эффективности при наложении штрафов
		2012	1,200	1,200
		2011-2012	2,300	2,3000
2.9.	Оснащение подразделений ГИБДД специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений	2010	5,500		5,500			министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	повышение уровня технической оснащенности ГИБДД как сдерживающего фактора для нарушителей ПДД (всего 25 оборудованных переднеприводных автомобилей за счет средств областного бюджета)
		2011	9,500	2,800	6,700
		2012	11,400	3,000	8,400
		2010-2012	26,400	5,800	20,600
2.10.	Организация на базе ГАУ "Детский оздоровительный лагерь-центр подготовки юных автомобилистов "Орленок" детского автогородка по изучению детьми и школьниками младших классов основ безопасности дорожного движения (приложение N 8 к Программе)	2010	0,770	0,770				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	формирование у детей стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
		2011	2,513	2,513
		2012	4,874	4,874
		2010-2012	8,157	8,157
2.11.	Приобретение для общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования учебно-наглядных пособий по профилактике детского дорожно-транснортного травматизма	2010	0,050			0,050		министерство образования области, органы местного самоуправления (по согласованию)	формирование у детей стереотипов безопасного поведения на улицах и дорогах
		2011	0,130	0,060		0,070
		2012	0,160	0,070		0,090
		2010-2012	0,340	0,130		0,210
2.12.	Реконструкция автодрома государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Саратовской области "Учебный центр транспортной отрасли" в г. Саратове, предназначенного для обучения водителей ПДД (приложение N 9 к Программе)	2010						министерство транспорта и дорожного хозяйства области	приведение автодрома в надлежащее состояние, обеспечивающее выполнение всех требований, предъявляемых к образовательному процессу
		2011	22,000	22,000
		2012	21,000	21,000
		2010-2012	43,000	43,000
2.13.	Внедрение тахографов на междугороднем автомобильном пассажирском транспорте	2010	0,400	0,400				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	повышение контроля за соблюдением режимов работы и техническим состоянием транспортных средств (всего 25 тахографов)
		2011	0,450	0,450
		2012	0,500	0,500
		2010-2012	1,350	1,350
2.14.	Оснащение ГАУ "Управление пассажирских перевозок" оборудованием для классов по безопасности дорожного движения	2010	0,300	0,300				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	совершенствование системы обучения персонала (всего 5 классов)
		2011	0,350	0,350
		2012	0,400	0,400
		2010-2012	1,050	1,050
	Итого по разделу по годам:	2010	28,600	5,120	22,930	0,550
		2011	69,303	48,733	19,800	0,770
		2012	80,494	56,104	23,400	0,990
	Итого по разделу:		178,397	109,957	66,130	2,310
3. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим причиним
3.1.	Приобретение контрольно-измерительных приборов для контроля неисправности транспортных средств (приложение N 10 к Программе)	2011	0,080	0,080				министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	снижение чисел# ДТП по причине технической неисправности ТС и тяжести их последствий
		2012	0,100	0,100
		2011-2012	0,180	0,180
3.2.	Приобретение диагностического оборудования для своевременного выявления и устранения технических неисправностей пассажирского подвижного состава при проверке технического состояния транспортных средств	2011	1,700	1,700				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	снижение числа ДТП по причине технической неисправности ТС и тяжести их последствий
3.3.	Оснащение Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области спецавтомобилями, оборудованными средствами технической диагностики и переносными комплексами средств контроля (приложение N 11 к Программе)	2010						Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	снижение числа ДТП по причине технической неисправности транспортного средства
		2011	3,810	3,810
		2012	4,120	4,120
		2010-2012	7,030	7,930
3.4.	Оснащение ГАУ "Управление пассажирских перевозок" приборами для измерения люфта рулевого колеса	2010	0,100	0,100				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	снижение числа ДТП по причине технической неисправности ГС и тяжести их последствий (всего 15 приборов)
		2011	0,100	0,100
		2012	0,100	0,100
		2010-2012	0,300	0,300
3.5.	Модернизация пассажирского автомобильного парка автотранспортных предприятий, капитальный ремонт автобусов	2010	1,900			0,400	1,500	органы местного самоуправления (по согласованию)	снижение числя ДТП по причине технической неисправности ТС и тяжести их последствий
		2011	2,500			0,500	2,000
		2012	5,700			3,500	2,200
		2010-2012	10,100			4,400	5,700
3.6.	Оснащение ГАУ "Управление пассажирских перевозок" лазерными приборами для проверки схождения передних колес	2010	0,050	0,050				министерство транспорта и дорожного хозяйства области	снижение числа ДТП по причине технической неисправности ТС и тяжести их последствий (всего 45 приборов)
		2011	0,050	0,050
		2012	0,050	0,050
		2010-2012	0,150	0,150
	Итого по разделу по годам:	2010	2,050	0,150		0,400	1,500
		2011	8,240	5,740		0,500	2,000
		2012	10,070	4,370		3,500	2,200
	Итого по разделу:		20,360	10,260		4,400	5,700
4. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам несовершенствования систем организации, управления и контроля дорожного движения
4.1.	Модернизация автоматизированных систем управления дорожным движением и светофорных объектов	2010	27,500		25,000	2,500		органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение пропускной способности улично-дорожной сети, сокращение перепробегов и времени задержек транспортных средств и снижение риска ДТП
		2011	34,100		28,500	5,600
		2012	40,700		34,000	6,700
		2010-2012	102,300		87,500	14,800
4.2.	Ремонт автомобильных дорог области	2010	32,670			32,670		органы местного самоуправления (по согласованию)	улучшение качества дорожного покрытия, как одного из факторов, влияющего на количество ДТП
		2011	42,460			42,460
		2012	46,940			46,940
		2010-2012	122,070			122,070
4.3.	Организация и оборудование стационарных постов ДПС, техническое оснащение ГИБДД муниципальных районов области	2010	0,715			0,715		органы местного самоуправления (по согласованию)	совершенствование систем организации, управления и контроля дорожного движения
		2011	0,930			0,930
		2012	1,140			1,140
		2010-2012	2,785			2,785
4.4.	Реконструкция уличного освещения в муниципальных районах области	2010	17,600			17,600		органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение БДД транспорта и пешеходов в темное время суток
		2011	50,000			50,000
		2012	23,500			23,500
		2010-2012	91,100			91,100
4.5.	Развитие автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками на территории области	2010	2,100	0,400		0,600	1,100	министерство транспорта и дорожного хозяйства области, органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение эффективности системы маршрутного ориентирования, своевременности оказания необходимой помощи пострадавшим в ДТП (оснащение навигационными блоками 40 единиц транспортных средств за счет средств областного бюджета)
		2011	2,550	0,450		0,700	1,400
		2012	2,900	0,500		0,800	1,600
		2010-2012	7,550	0,350		2,100	4,100
4.6.	Развитие системы маршрутного ориентирования на автомобильных дорогах области	2010	19,250		3,000	15,900	0,350	органы местного самоуправления (по согласованию)	оптимизация маршрутов движения, снижение риска возникновения ДТП, исключение возможности выезда транспортных средств на встречную полосу движения, а также выхода пешеходов на проезжую часть дорог
		2011	19,070		3,200	15,500	0,370
		2012	20,290		3,700	16,200	0,390
		2010-2012	58,610		9,900	47,600	1,110
	Итого по разделу по годам:	2010	99,835	0,400	28,000	69,985	1,450
		2011	149,110	0,450	31,700	115,190	1,770
		2012	135,470	0,500	37,700	95,280	1,990
	Итого по разделу:		384,415	1,350	97,400	280,455	5,210
5. Снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП
5.1.	Оснащение стационарных постов ДПС ГИБДД медицинскими приборами для оказания скорой и неотложной помощи	2011	0,050	0,050				министерство транспорта и дорожного хозяйства области, ГУВД по области (по согласованию)	оказание качественной первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП до приезда медицинских работников (всего 17 приборов)
		2012	0,070	0,070
		2011-2012	0,120	0,120
5.2.	Укомплектование санитарным транспортом и медицинским оборудованием лечебного отдела ГУ "Центр медицины и катастроф Саратовской области"	2011	2,040	2,040				министерство здравоохранения области	снижение смертности пострадавших в дорожно-тран- спортных происшествиях на догоспитальном этапе
		2012	1,830	1,830
		2011-2012	3,870	3,870
5.3.	Оснащение ГУЗ "Саратовская областная клиническая больница с патолого-анатомическим центром" медицинским оборудованием для оказания специализированной медицинской помощи при ДТП	2011	4,500	4,500				министерство здравоохранения области	повышение качества оказания специализированной медицинской помощи при ДТП
		2012	3,000	3,000
		2011-2012	7,500	7,500
5.4.	Укомплектование санитарного транспорта ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" оборудованием для оказания специализированной медицинской помощи детям при ДТП	2011	2,925	2,925				министерство здравоохранения области	повышение своевременности диагностики и качества оказания медицинской помощи детям при ДТП
		2012	1,650	1,650
		2011-2012	4,575	4,575
5.5.	Оснащение учебно-методического центра реанимации детей ГУЗ "Саратовская областная детская клиническая больница" специальными учебными пособиями для обучения детских реаниматологов навыкам оказания медицинской помощи детям, пострадавшим при ДТП	2011	0,050	0,050				министерство здравоохранения области	повышение эффективности оказания неотложной медицинской помощи детям, пострадавшим при ДТП (обучение, всего 200 человек)
		2011	0,050	0,050
5.6.	Оснащение спасательных подразделений ОГУ "Служба спасения Саратовской области", участвующих в ликвидации последствии ДТП, расположенных в г. Аткарске, Балаково, Балашове, Вольске, Ершове, Марксе, Саратове, современными образцами аварийно-спаса- тельной техники и оборудованием, аварийно-спаса- тельными автомобилями, автомобилями первой помощи, реанимационно-спасательными автомобилями	2011	7,000	7,000				ОГУ "Служба спасения Саратовской области", Главное управление МЧС России по Саратовской области (по согласованию)	эффективность и своевременность оказания технической помощи пострадавшим в ДТП, предотвращение тяжких последствий ДТП
		2012	7,000	7,000
		2011-2012	14,000	14,000
5.7.	Создание и оснащение в ОГУ "Служба спасения Саратовской области" автоматизированной информационно-управляющей системы, интегрированной с Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации	2011	0,250	0,250				ОГУ "Служба спасения Саратовской области", Главное управление МЧС России по Саратовской области (по согласованию)	сокращение времени оповещения служб, привлекаемых к ликвидации последствий дорожно-тран- спортных происшествий с 10 до 3 минут
		2012	0,250	0,250
		2011-2012	0,500	0,500
	Итого по разделу по годам:	2010
		2011	16,815	16,815
		2012	13,800	13,800
	Итого по разделу:		30,615	30,615
	Итого по программе:		1619,962	156,772	163,530	288,340	11,320

Приложение N 1

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Проведение широкомасштабных профилактических мероприятий, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

Мероприятия	Объем средств областного бюджета, млн. рублей
	2011 год	2012 год
Операции: "Внимание, дети!", "Внимание, пешеход!" и др. (организация, изготовление буклетов, листовок, размещение информации)		0,1
Акции: "Автопробег", "Велопробег" и др. (организация, изготовление листовок)	0,15	0,1

Приложение N 2

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Создание информационно-пропагандистской продукции и видеороликов, размещение информационных материалов в СМИ по вопросам БДД. Организация и размещение тематической наружной рекламы в общественных местах

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

Мероприятия	Объем средств областного бюджета, млн. рублей
	2011 год	2012 год
Подготовка печатных изданий по безопасности дорожного движения	0,3
Изготовление и размещение тематических материалов в СМИ по вопросам БДД	1
Изготовление и прокат видеороликов по БДД		0,6
Изготовление и размещение тематической рекламы по БДД в общественных местах, на транспорте		0,1

Приложение N 3

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Информационное обеспечение пропаганды безопасности дорожного движения в Саратовской области за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

2010 год

1. Изготовление и размещение в электронных СМИ видеосюжетов, посвященных безопасности дорожного движения, состоянию дорожного покрытия, изменению правил и условий дорожного движения - 0,200 млн. рублей.

2. Размещение в печатных СМИ информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышения безопасности дорожного движения - 0,100 млн. рублей.

3. Размещение на FM-радиостанциях информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышения безопасности дорожного движения - 0,100 млн. рублей.

2011 год

1. Изготовление и размещение в электронных СМИ видеосюжетов, посвященных безопасности дорожного движения, состоянию дорожного покрытия, изменению правил и условий дорожного движения, - 0,390 млн. рублей.

2. Размещение в печатных СМИ информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышении безопасности дорожного движения - 0,200 млн. рублей.

3. Размещение на FM-радиостанциях информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышении безопасности дорожного движения - 0,200 млн. рублей.

2012 год

1. Изготовление и размещение в электронных СМИ видеосюжетов, посвященных безопасности дорожного движения, состоянию дорожного покрытия, изменению правил и условий дорожного движения, - 0,400 млн. рублей.

2. Размещение в печатных СМИ информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышении безопасности дорожного движения - 0,270 млн. рублей.

3. Размещение на FM-радиостанциях информационных материалов о развитии транспортной системы области и повышении безопасности дорожного движения - 0,200 млн. рублей.

Приложение N 4

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Приобретение специальных грузовых и легковых автомобилей для приема экзаменов за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

Регистрационно-экзаменационное подразделение	Автомобили для приема экзаменов
	2011 год	2012 год
Балашовский	1 (грузовой)
Вольский		1 (грузовой)
Красноармейский	1(легковой)
Краснокутский
Перелюбский
Петровский		1 (грузовой)
Пугачевский	1 (грузовой)
Татищевский		1 (грузовой)

Приложение N 5

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Оснащение государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Саратовской области "Учебный центр транспортной отрасли" и его филиалов учебными автомобилями, автомобильными тренажерами и компьютерными комплексами для обучения и приема экзаменов по ПДД

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

Наименование	2010 год		2011 год		2012 год
	Кол-во	Сумма (млн. рублей)	Кол-во	Сумма (млн. рублей)	Кол-во	Сумма (млн. рублей)
1	2	3	4	5	6	7
Легковые автомобили (переднеприводные)	2	0,63	6	2,0	9	2,9
Грузовые автомобили	4	4,0		2,2	2	2,4
Тренажеры АТК (автомобильный тренажер компьютерный)			4	0,7	4	0,7
Компьютерный экзаменационный комплекс на 15 мест			1	0,44	1	0,48
Автобус	3	4,0	1	2,2	1	2,4

Приложение N 6

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Оснащение "Центра профилактических осмотров водителей пассажирского транспорта" на базе ГАУ "Управление пассажирских перевозок"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятий	2010 год		2011 год		2012 год
		Кол-во	Сумма (млн. рублей)	Кол-во	Сумма (млн. рублей)	Кол-во	Сумма (млн. рублей)
1.	Приобретение медицинской техники для проведения углубленного медицинского осмотра (лабораторное оборудование для определения алкоголя и наркотических веществ в крови)					1	1,0
2.	Приобретение медицинского инвентаря и инструментария для осмотровых профилактических кабинетов	3	0,15	3	0,15
3.	Приобретение автомобиля с установленным комплексом оборудования для выполнения медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение и проведения предрейсовых и послерейсовых осмотров частного пассажирского автотранспорта при выездной ревизионной работе	1	0,9

Приложение N 7

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Оборудование улиц г. Саратова комплексами видеофиксаии нарушений ПДД за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

2011 год:

Место установки	Количество фоторадарных датчиков	Количество полос
ул. Московская между ул. Чапаева и Рахова	3 в одном направлении	3
ул. Танкистов (ул. Песочная)	по 3 в каждом направлении	6

2012 год:

Место установки	Количество фоторадарных датчиков	Количество полос
ул. Чернышевского (з-д им. Ленина)	по 3 в каждом направлении	6
Новоастраханское шоссе (д. 37)	по 2 в каждом направлении	4

Приложение N 8

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Организация на базе ГАУ "Детский оздоровительный лагерь - центр подготовки юных автомобилистов "Орленок" детского автогородка по изучению детьми и школьниками младших классов основ безопасности дорожного движения за счет средств областного бюджета

Наименование мероприятий	Сумма всего: (тыс. рублей)	Наименование	2010		2011		2012
			Сумма (тыс. рублей)	Кол-во	Сумма (тыс. рублей)	Кол-во	Сумма (тыс. рублей)	Кол-во
Приобретение комплекта переносного оборудования детского автогородка для изучения детьми и школьниками младших классов основ безопасности дорожного движения	1500,0	автогородок					1500,0	1
Создание детского мини-кинотеатра для просмотра фильмов по изучению основ безопасности дорожного движения	156,0	мультимедийное оборудование			70,0	1
		экран			17,0	1
		ноутбук			27,0	1
		звуковая карта			4,0	1
		акустическая система			38,0	1
Приобретение инвентаря для оборудования актового зала для проведения мероприятий по изучению правил дорожного движения и основ безопасного дорожного движения	353,0	микрофон			54,0	6
		компьютер			27,0	1
		микшерный пульт	33,0	1
		усилитель			89,0	1
		освещение зала					74,0	1
		колонки	76,0	2
Оснащение компьютерного класса	509,0	компьютерный комплект ученика	129,0	3	135,0	3	180,0	4
		комплект преподавателя (компьютер-сервер)	65,0	1
Приобретение компьютерных игр и программ для изучения основ безопасного поведения детей на дорогах	234,0	компакт диски	72,0	330	86,0	390	76,0	350
Строительство площадок с твердым асфальтовым покрытием для размещения комплекта переносного оборудования детского автогородка	4000,0	строительство площадок			1500,0		2500,0
Приобретение методической литературы для создания методического кабинета и библиотеки	492,0	методическая литература и учебники	147,0	560	174,0	660	171,0	620
Приобретение наглядных пособий и настольных игр для изучения основ безопасного поведения на дорогах	336,0	наглядные пособия, настольные игры	111,0	227	107,0	228	118,0	242
Приобретение мотомобилей для детского автогородка по изучению школьниками основ безопасного поведения на дорогах	577,0	электромобиль (детям от 6 лет)	17,0	1	38,0	2	66,0	3
		скутер (детям от 6 лет)	16,0	1	36,0	2	69,0	3
		скутер (детям от 12 лет)	28,0	1	30,0	1	33,0	1
		квадроцикл (детям от 6 лет)	47,0	1	50,0	1	54,0	1
		квадроцикл (детям от 12 лет)	29,0	1	31,0	1	33,0	1
Итого:	8157,0		770,0		2513,0		4874,0

Приложение N 9

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Реконструкция автодрома государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Саратовской области "Учебный центр транспортной отрасли" в г. Саратове

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2010 г.

Мероприятия	Объем средств, млн. рублей
	2011 год	2012 год
Замена асфальтобетонного покрытия площадью = 15000 кв.м	22,0
Приобретение оборудования для автоматизированного автодрома		21,0".

Приложение N 10

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Приобретение контрольно-измерительных приборов для контроля неисправности транспортных средств

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

Наименование прибора	Количество ед.
	2011 год	2012 год
Прибор для контроля неисправностей рулевого управления
Прибор для контроля светопропускаемости стекол	5
Газоанализатор		5

Приложение N 11

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Оснащение Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области спецавтомобилями, оборудованными средствами технической диагностики и переносными комплексами средств контроля

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г.

Наименование мероприятий	2011 год		2012 год
	Кол-во	Сумма (млн. рублей)	Кол-во	Сумма (млн. рублей)
Приобретение специальных полноприводных автомобилей, оснащенных средствами для контроля технического состояния и проведения диагностики самоходных машин и других видов спецтехники	2	3,7	2	4,0
Приобретение переносных комплектов средств контроля для государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора	2	0,11	2	0,12

Приложение N 12

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Объем финансирования долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" по направлениям и в разрезе по годам

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г., 22 апреля 2010 г.

Наименование направления (задачи)	Срок исполнения	Объем финансирования по годам	В том числе за счет средств
			областного бюджета	федерального бюджета (прогнозно)	местных бюджетов (прогнозно)	внебюджетных средств (прог- нозно)
1. Повышение правового сознания участников дорожного движения и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах	2010	0,995	0,600		0,290	0,105
	2011	2,230	1,700		0,395	0,135
	2012	2,950	2,290		0,490	0,170
	Всего	6,175	4,590	0,000	1,175	0,410
2. Сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора"	2010	28,600	5,120	22,930	0,550
	2011	69,303	48,733	19,800	0,770
	2012	80,494	56,104	23,400	0,990
	Всего	178,397	109,957	166,130	2,310	0,000
3. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам	2010	2,050	0,150		0,400	1,500
	2011	8,240	5,740		0,500	2,000
	2012	10,070	4,370		3,500	2,200
	Всего	20,360	10,260	0,000	4,400	5,700
4. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам несовершенствования систем организации, управления и контроля дорожного движения	2010	99,835	0,400	28,000	69,985	1,450
	2011	149,110	0,450	31,700	115,190	1,770
	2012	135,470	0,500	37,700	95,280	1,990
	Всего	384,415	1,350	97,400	280,455	5,210
5. Снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП	2010	0,000
	2011	16,815	16,815
	2012	13,800	13,800
	Всего	30,615	30,615	0,000	0,000	0,000
Итого по годам:	2010	131,480	6,270	50,930	71,225	3,055
	2011	245,698	73,438	51,500	116,855	3,905
	2012	242,784	77,064	61,100	100,260	4,360
В том числе текущие расходы	2010	34,460	6,270	22,930	2,555	2,705
	2011	65,968	39,338	19,800	3,295	3,535
	2012	74,654	40,364	23,400	6,920	3,970
	Всего	175,082	85,972	66,130	12,770	10,210
В том числе капитальные вложения	2010	97,020		28,000	68,670	0,350
	2011	179,730	34,100	31,700	113,560	0,370
	2012	168,130	36,700	37,700	93,340	0,390
	Всего	444,880	70,800	97,400	275,570	1,110
Всего:		619,962	156,772	163,530	288,340	11,320

Приложение N 13

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Распределение средств, выделяемых на реализацию долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на 2010-2012 годы" по основным исполнителям и по годам

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г., 22 апреля 2010 г.

Исполнители программы	Срок исполнения	Объем финансирования по годам	В том числе за счет средств
			областного бюджета	федерального бюджета (прогнозно)	местных бюджетов (прогнозно)	внебюджетных средств (прог- нозно)
ГУВД по области (по согласованию)	2010	17,465		16,700	0,740	0,025
	2011	36,895	16,030	19,800	1,040	0,025
	2012	44,970	20,210	23,400	1,330	0,030
	Всего	99,330	36,240	59,900	3,110	0,080
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области	2010	14,330	6,270	6,230	0,650	1,180
	2011	38,808	36,543	0,000	0,755	1,510
	2012	41,274	38,674	0,000	0,860	1,740
	Всего	94,412	81,487	6,230	2,265	4,430
Министерство образования области	2010	0,050			0,050
	2011	0,360	0,290		0,070
	2012	0,420	0,330		0,090
	Всего	0,830	0,620		0,210
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области	2010	0,000
	2011	3,810	3,810
	2012	4,120	4,120
	Всего	7,930	7,930
Министерство здравоохранения области	2010	0,000
	2011	9,515	9,515
	2012	6,480	6,480
	Всего	15,995	15,995
Органы местного самоуправления	2010	99,635		28,000	69,785	1,830
	2011	149,060		31,700	114,990	2,370
	2012	138,270		37,700	97,980	2,590
	Всего	386,965	0,000	97,400	282,755	6,810
Главное управление МЧС России по Саратовской области (по согласованию). ОГУ "Служба спасения Саратовской области"	2010	0,000
	2011	7,250	7,25
	2012	7,250	7,25
	Всего	14,500	14,500
Итого по годам:	2010	131,480	6,270	50,930	71,225	3,055
	2011	245,698	73,438	51,500	116,855	3,905
	2012	242,784	77,064	61,100	100,260	4,360
Всего:		619,962	156,772	163,530	288,340	11,320

Приложение N 14

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Расчет
социально-экономической эффективности Программы по годам

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2009 г., 22 апреля 2010 г.

Показатели	Базовый показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Целевые значения на момент окончания действия программы
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель), человек	469 (2009 год)	442	411	380	380
2. Количество лиц, погибших в результате ДТП (инерционный сценарий в условиях отсутствия программно-целевого метода), человек	501 (2009 год)	536	573	613	613
3. Количество лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с инерционным сценарием), человек	32 (2009 год)	94	162	233	489
4. Снижение количества лиц, погибших в ДТП (по сравнению с 2009 годом), человек		27	58	89	174 (всего за 2010-2012 годы)
5. Снижение социально-экономического ущерба от реализации Программы, млн. руб.	122,144	358,798	618,354	889,361	1866,513 (всего за 2010-2012 годы)
6. Расходы на реализацию Программы, млн. руб.	105,260	131,480	245,698	242,784	619,962 (всего за 2010-2012 годы)
7. Социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. руб.	16,884	227,318	372,658	646,577	1246,553 (всего за 2010-2012 годы)
8. Коэффициент дисконтирования	1	1,121	1,107	1,095
9. Приведенный социально-экономический эффект от реализации Программы, млн. руб.	16,884	202,781	336,637	590,481

Приложение N 15

к долгосрочной областной целевой программе

"Повышение безопасности

дорожного движения в Саратовской

области на 2010-2012 годы"

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Показатели	Базовый показатель	2010 год	2011 год	2012 год	Целевые значения на момент окончания действия Программы
1. Количество лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель), человек	469 (2009 год)	442	411	380	380
2. Количество лиц, погибших в результате ДТП (инерционный сценарий в условиях отсутствия программно-целевого метода), человек	501 (2009 год)	536	573	613	613
3. Количество лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с инерционным сценарием), человек	32	94	162	233	233
4. Ежегодное снижение количества лиц, погибших в результате ДТП (по сравнению с 2009 годом), человек		27	58	89	89
5. Количество транспортных средств (тысяч ед.)	686,0	757,0	777,0	797,0	797,0
6. Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тысяч транспортных средств)	6,8	5,8	5,2	4,7	4,7
7. Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения области, человек*)	18,1	17,1	15,9	14,7	14,7

_____________________________

* За базовое принято количество населения Саратовской области по состоянию на 1 января 2008 года - 2584,0 тыс. человек.