Постановление главы администрации г. Саратова от 28 августа 2007 г. N 688 "О создании эвакуационной комиссии города"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г.

ГАРАНТ:

См. справку о комиссиях в составе органов местного самоуправления

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Губернатора Саратовской области от 10 августа 2005 года N 211 "О создании эвакуационной комиссии при Правительстве Саратовской области" постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию города для организации рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города в военное время и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Утвердить:

2.1. Положение об эвакуационной комиссии города (приложение N 1).

2.2. Должностной состав эвакуационной комиссии города (приложение N 2).

2.3. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии города (приложение N 3).

3. Председателю эвакуационной комиссии города:

3.1. До 15 сентября 2007 года утвердить функциональные обязанности членов комиссии.

3.2. Организовать подготовку членов эвакуационной комиссии к выполнению поставленных перед ними эвакуационных задач в областном Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Саратовской области".

4. Главам администраций районов города Крете В.С., Прокопенко А.Л., Сундееву А.А., Васильеву В.И., Задумину А.С., Герасименко М.Ю. до 1 октября 2007 года издать распоряжение об эвакуационных комиссиях районов в установленном порядке.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике Максименко О.Н.

Глава администрации города

Н.С.Романов

Приложение N 1

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 28 августа 2007 г. N 688

Положение
об эвакуационной комиссии города

1. Общие положения

1. Положение об эвакуационной комиссии города (далее Положение) определяет порядок создания, состав и основные задачи городской эвакуационной комиссии (ГЭК) в мирное и военное время.

2. Эвакуационная комиссия города (далее - эвакокомиссия) создается постановлением главы администрации города для планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Общее руководство деятельностью эвакокомиссии осуществляет глава администрации города. Непосредственное руководство эвакокомиссии возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

4. Эвакуационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Членами эвакокомиссии являются руководители (заместители):

- комитета по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации города;

- комитета по экономике администрации города;

- комитета по образованию администрации города;

- комитета здравоохранения администрации города;

- комитета по капитальному строительству администрации города;

- комитета по культуре администрации города;

- заместитель председателя комитета по экономике администрации города по вопросам торговли и предпринимательства;

- представитель военного комиссариата Саратовской области (по согласованию);

- заместитель начальника управления внутренних дел по городу Саратову (по согласованию);

- начальник отдела Государственной инспекции по безопасности дорожного движения управления внутренних дел по городу Саратову (по согласованию).

2. Задачи эвакуационной комиссии

2.1. Организация планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

ГАРАНТ:

О формировании автомобильных колонн для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера см. постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 22 июня 2010 г. N 1551

2.2. Определение и доведение до руководителей организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории города, маршрутов эвакуации, промежуточных пунктов эвакуации.

2.3. Выработка рекомендаций эвакуационным комиссиям по организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

2.4. Организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуации.

3. Основные функции эвакуационной комиссии

В мирное время:

3.1. Организует разработку плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города совместно с управлением защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций города Саратова.

3.2. Контролирует разработку структурными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.

3.3. Определяет количество и места размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки эвакуируемых на все виды транспорта, пунктов временного размещения и постоянного проживания эваконаселения, пунктов временного и длительного хранения материальных и культурных ценностей.

3.4. Организует учет транспортных средств города и распределение их между сборными эвакуационными пунктами для обеспечения перевозок населения города при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону. Определяет маршруты эвакуации населения, распределяет посадочные места на средствах автомобильного и железнодорожного транспорта.

3.5. Организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями безопасных районов Саратовской области по вопросам организации приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей города.

3.6. Проводит учения и тренировки с целью проверки реальности разрабатываемых планов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

3.7. Контролирует приведение в готовность подчиненных эвакуационных органов.

3.8. Уточняет план эвакуации населения, порядок и осуществление всех видов обеспечения эвакуации, категорию и численность населения, подлежащего эвакуации.

3.9. Организует подготовку к развертыванию городских сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП) и контролирует приведение в готовность имеющиеся защитные сооружения в районах расположения СЭП.

3.10. Уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из города.

3.11. Уточняет с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

3.12. Доводит задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.

3.13. Вводит в действие план эвакуации населения и план обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).

3.14. Организует взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и органами транспортно-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны города.

3.15. Контролирует ход оповещения населения о начале эвакуации и подачу транспорта на СЭП.

3.16. Организует взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских районов (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения города.

С получением распоряжения на частичную эвакуацию:

3.17. Уточняет категорию и численность нетрудоспособного и не занятого в производстве и сфере обслуживания населения, подлежащего заблаговременной (частичной) эвакуации:

- лиц, обучающихся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей;

- воспитанников детских домов, детских садов, пенсионеров, содержащихся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей.

3.18. Уточняет номенклатуру и количество материальных и культурных ценностей, подлежащих первоочередной эвакуации.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

3.19. Организует работу по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города. Уточняет возможность привлечения пассажирских транспортных средств.

3.20. Организует подготовку пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуируемого населения.

3.21. Получает и отправляет донесения о количестве эвакуируемого населения по времени и видам транспорта.

3.22. Организует первоочередное обеспечение эвакуируемого населения в местах временного размещения (длительного проживания).

4. Эвакуационная комиссия города имеет право

4.1. Принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения организациями города независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

4.2. Осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

4.3. Заслушивать должностных лиц организаций города по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, вывоза материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

4.4. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

4.5. Проводить проверки планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий на предприятиях, в организациях и учреждениях города.

5. Состав комиссии

5.1. В состав комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии;

- заместитель председателя комиссии по загородной зоне;

- секретарь комиссии;

- комендант;

- группа управления эвакуацией;

- группа учета эваконаселения;

- группа транспортного обеспечения;

- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;

- группа управления на маршрутах пешей эвакуации;

- группа обеспечения эвакомероприятий;

- группа учета, приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

- группа оповещения, информации и связи.

5.2. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются управлением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова и утверждаются постановлением главы администрации города.

5.3. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждаются главой администрации города, разрабатываются и подписываются председателем комиссии, согласовываются с начальником управления защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова.

5.4. Функциональные обязанности руководителей групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются заместителем председателя комиссии.

5.5. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации г. Саратова от 12 ноября 2008 г. N 1371 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 28 августа 2007 года N 688

Должностной состав
эвакуационной комиссии города

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2008 г.

Председатель                - заместитель  главы  администрации города по

эвакуационной комиссии        социальной сфере.

Заместитель председателя    - председатель    комитета    по   труду    и

эвакуационной комиссии        социальному развитию.

Заместитель председателя    - заместитель  начальника  управления  защиты

эвакуационной комиссии        населения и   территорий  от   чрезвычайных

по загородной зоне            ситуаций города Саратова.

Ответственный секретарь     - работник  управления  защиты  населения   и

эвакуационной комиссии        территорий от чрезвычайных  ситуаций города

                              Саратова,  ответственный  за  планирование,

                              организацию и проведение эвакомероприятий.

Руководитель рабочего       - начальник       экспертно-консультационного

аппарата (комендант)          управления аппарата администрации города.

эвакуационной комиссии

Члены комиссии:

- заместитель  председателя  комитета  по   промышленности,   энергетике,

  транспорту, связи и топливу администрации города;

- председатель комитета по экономике администрации города;

- заместитель  председателя  комитета   по   капитальному   строительству

  администрации города;

- представитель   военного   комиссариата   Саратовской    области    (по

  согласованию);

- заместитель начальника управления внутренних дел по городу Саратову (по

  согласованию);

- начальник отдела Государственной инспекции  по  безопасности  дорожного

  движения   управления   внутренних   дел   по   городу   Саратову   (по

согласованию).

Группа эвакуационной комиссии:

Начальник группы            - заместитель директора  Саратовского филиала

оповещения и связи            технического  центра  телекоммуникаций  ОАО

                              "ВолгаТелеком" (по согласованию).

Начальник группы учета      - заместитель   председателя    комитета   по

эваконаселения                образованию администрации города.

и информации

Заместитель начальника      - заместитель председателя  комитета  по  ЖКХ

группы по учету населения     администрации   города,    эвакуируемого по

                              месту жительства.

Начальник группы            - заместитель   председателя    комитета   по

организации размещения        архитектуре       и      градостроительству

эваконаселения                администрации города.

Начальник группы            - директор   МУ   "Транспортное   управление"

транспортного и дорожного     администрации города.

обеспечения

Заместитель начальника      - заместитель начальника дорожной дирекции по

группы по железнодорожному    обслуживанию   пассажиров   в   пригородном

обеспечению                   сообщении,     начальник       Саратовского

                              производственного       участка         (по

                              согласованию).

Заместитель начальника      - заместитель генерального директора по общим

группы                        вопроса МУПП "Саратовгорэлектротранс".

Начальник группы            - заместитель   председателя    комитета   по

первоочередного обеспечения   экономике администрации  города по вопросам

эваконаселения                обеспечения торговли и предпринимательства.

Заместитель начальника      - заместитель      председателя      комитета

группы по медицинскому        здравоохранения администрации города.

Начальник группы учета      - заместитель    председателя   комитета   по

эвакуации материальных        культуре администрации города.

и культурных ценностей

Заместитель начальника      - заместитель   председателя    комитета   по

группы по эвакуации           финансам администрации города.

финансовых ценностей

Приложение N 3

к постановлению главы администрации г. Саратова

от 28 августа 2007 года N 688

(с изменениями от 12 ноября 2008 г.)

Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии города

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации г. Саратова от 12 ноября 2008 г. N 1371 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Председателем эвакуационной комиссии назначается заместитель главы администрации города по социальной сфере. Его решения являются обязательными к исполнению всеми членами комиссии.

2. Организует проведение заседаний эвакуационной комиссии города по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

3. Председатель эвакуационной комиссии города отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации города в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, материальных и культурных ценностей города.

Обязанности председателя эвакуационной комиссии в мирное время:

- организует и контролирует работу эвакуационной комиссии города и ее групп в соответствии с годовым планом;

- осуществляет контроль за разработкой и корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий города в районах и службах гражданской обороны города в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и особый период;

- осуществляет контроль по определению количества и выбору мест размещения сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта для эвакуации населения в загородную зону;

- контролирует учет транспортных средств организаций города и распределение их между СЭПами районов для обеспечения перевозок населения города при его рассредоточении и эвакуации;

- проводит плановое заседание эвакокомиссии не реже двух раз в год с составлением протокола заседания эвакокомиссии, а в случае необходимости проводит экстренные заседания;

- организует плановую подготовку занятий с личным составом комиссии согласно программе подготовки эвакокомиссии;

- организует и отрабатывает систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

- осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверку схем оповещения и связи;

- организует работу комиссии по уточнению категорий и численности эваконаселения;

- организует работу групп эвакокомиссии, сборных эвакуационных пунктов, объектовых эвакокомиссий по выполнению подготовительных мероприятий к проведению частичной и общей эвакуации;

- контролирует работу по уточнению планов эвакуации населения, расчетов и графиков на эвакуацию и порядка осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

- организует подготовку к развертыванию городских СЭП;

- осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования, маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и пунктах промежуточной эвакуации;

- организует уточнение (совместно с транспортными организациями города) порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для эвакуации населения города;

- осуществляет контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения СЭП;

- организует работу с органами военного командования и соответствующими комитетами и управлениями администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий ГО;

- организует развертывание и готовность к работе СЭП;

- осуществляет контроль за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- прибывает к главе администрации города и получает у него задачу на выполнение эвакомероприятий;

- лично контролирует доведение сигнала о начале эвакуации до всех исполнителей;

- собирает членов эвакокомиссии и ставит им задачи на выполнение мероприятий по эвакуации и организует их работу по управлению ходом проведения частичной или общей эвакуации;

- вводит в действие план эвакуации населения города (полной или частичной), графики на эвакуацию и все виды обеспечения эвакуации;

- контролирует работу комиссии по оповещению населения о начале эвакуации и подаче транспорта на СЭП;

- осуществляет особый контроль за работой комиссии по проведению эвакомероприятий с органами военного командования, комитетами и управлениями администрации города и предприятиями, учреждениями, организациями, на которые возложены обязанности обеспечения выполнения мероприятий ГО города;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения и представление донесений главе администрации города и в эвакокомиссию области.

В ходе проведения эвакомероприятий:

- периодически уточняет задачи на проведение эвакомероприятий у главы администрации города;

- доводит задачи на проведение эвакомероприятий до исполнителей;

- осуществляет контроль за выполнением почасового графика проведения эвакомероприятий;

- контролирует работу комиссии по ведению учета подачи транспорта на пункты посадки;

- осуществляет контроль за инженерной защитой и охрану эваконаселения на СЭП и в пути следования в районы размещения;

- организует работу комиссии по взаимодействию с эвакоприемными комиссиями муниципальных образований по вопросам приема и размещения эваконаселения города;

- организует уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями планов приема, размещения по вывозу в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества;

- организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации и представление донесений в областную эвакокомиссию (согласно табелю срочных донесений), а в случае срыва эвакомероприятий - докладывать немедленно;

- докладывает главе администрации города об окончании эвакомероприятий.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

- организует оповещение и сбор членов комиссии;

- организует совместную работу эвакуационной комиссии города с эвакуационной комиссией района по эвакуации населения;

- ставит задачи членам комиссии по выполнению мероприятий по эвакуации населения;

- контролирует работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города (района);

- организует и контролирует работу по подготовке пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуируемого населения;

- контролирует работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организует учет эвакуируемого населения;

- осуществляет и контролирует работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуируемого населения для его выживания в местах временного размещения (длительного проживания) за наличный расчет;

- организует работу по возвращению эвакуируемого населения в места постоянного проживания.