Вопрос: Государственное унитарное предприятие военной торговли в процессе ликвидации старых основных средств в ходе реорганизации подразделений Министерства обороны РФ осуществляет продажу автомобилей. Положением о налоге на перепродажу, утвержденным местными органами власти, установлен налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров. Является ли вышеназванное предприятие плательщиком налога на перепродажу? (Выпуск 22, ноябрь 1998 г.)

648. Государственное унитарное предприятие военной торговли в процессе ликвидации старых основных средств в ходе реорганизации подразделений Министерства обороны РФ осуществляет продажу автомобилей.

Положением о налоге на перепродажу, утвержденным местными органами власти, установлен налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров. Отдельные нормы этого положения не соответствуют рекомендательному Положению о налоге на перепродажу, например, в части определения плательщиков налога.

Правомерно ли поступили местные органы власти, издав положение о налоге, не соответствующее нормам рекомендательного Положения?

Является ли вышеназванное предприятие плательщиком налога на перепродажу?

В соответствии с подп. "и" п. 1 ст. 21 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее - Закон об основах налоговой системы) налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров относится к местным налогам. В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона об основах налоговой системы данный налог устанавливается решением местного органа власти, который определяет конкретную ставку налога, налоговые льготы, плательщиков. В соответствии с Законом об основах налоговой системы плательщиками налога на перепродажу являются юридические и физические лица, перепродающие указанные товары. Ставка налога не должна превышать 10% суммы сделки. Это императивные нормы закона, соблюдение которых общеобязательно при введении на определенной территории налога на перепродажу.

При упоминании рекомендательного Положения о налоге на перепродажу, вероятно, имеется в виду письмо ВС РФ от 04.06.92 N 5.1/693, Госналогслужбы РФ от 02.06.92 N ИЛ-6-04/176, Минфина РФ от 02.06.92 N 04-05-20 "Примерные положения (рекомендации) по отдельным видам местных налогов и сборов". Именно к данному письму прилагаются примерные положения по различным налогам и сборам, в том числе и по налогу на перепродажу. Однако необходимо отметить, что данный документ носит лишь рекомендательный характер и не обязателен к применению местными органами власти при установлении местных налогов и сборов.

Таким образом, при введении на соответствующей территории налога на перепродажу в соответствующих нормативных актах местные органы власти вправе устанавливать иные правила исчисления этого налога, нежели определенные Примерным