Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации
Ртищевского муниципального района
Саратовской области
от 25 августа 2010 г. N 2239
Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ртищевском муниципальном районе на 2011-2020 годы"
В условиях возрастающего спроса на энергоресурсы и роста тарифов на них, а также ухудшения экологии, сокращения запасов нефти, угля и газа - особое значение приобретают вопросы энергосбережения.
Основная цель Долгосрочной муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ртищевском муниципальном районе на 2011-2020 годы" - рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности района и снижение энергоемкости по сравнению с 2007 годом.
Аннотация
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ртищевском муниципальном районе на 2011-2020 годы" разработана, исходя из требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 26.11.2009 года N 261-ФЗ, в соответствии с Распоряжением главы администрации Ртищевского муниципального района N 446-р от 15.06.2010 года.
Заказчиком комплексной программы энергосбережения является администрация Ртищевского муниципального района, основными разработчиками программы являются структурные подразделения администрации района, энергоснабжающие организации, учреждения бюджетной сферы.
В основу разработки программы положен анализ потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) муниципальным районом, фактического состояния систем энергоснабжения объектов бюджетной сферы и жилищного фонда за период 2007-2010 годы, технических характеристик основных потребителей (зданий, сооружений, энергоснабжающих коммуникаций).
При подготовке раздела по реализации энергосберегающих мероприятий использовалась информация в области передовых отечественных и зарубежных достижений в области энергосбережения, опыт Ртищевского муниципального района по реализации энергоэффективных проектов, использование наиболее эффективных и хорошо зарекомендовавших себя на практике методов отбора и инвестирования энергосберегающих проектов и мероприятий, проводимая работа по оснащению потребителей современными приборами и системами учета всех видов энергоресурсов, а также по внедрению действенных механизмов стимулирования эффективного производства и потребления энергоресурсов.
Программой предусматривается разработать и осуществить комплекс высокоэффективных энергосберегающих инвестиционных проектов, завершить оснащение потребителей энергоресурсов приборами и системами учета и регулирования расхода энергетических ресурсов, обеспечить снижение потерь и непроизводительных расходов энергоносителей при выработке, транспортировке и использовании у потребителей.
В результате выполнения программы намечено достигнуть экономии топливно-энергетических ресурсов в объеме не менее 47,69 тыс. т у.т., что позволит снизить затраты на энергообеспечение потребителей, финансируемых из бюджета, и высвободить за счет этого около 40% бюджетных средств для решения социальных программ. Осуществление намеченных программой мероприятий обеспечит повышение надежности энергоснабжения предприятий и организаций, населения и объектов социальной сферы, будет способствовать улучшению экологической обстановки.
Введение. Цели и задачи программы
В Ртищевском муниципальном районе, как и по всей Саратовской области, сохраняется тенденция неэкономного использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР). Продолжается рост тарифов на ТЭР, при этом по отдельным прогнозным оценкам тарифы на углеводородное сырье, включая топливо, к 2015 году достигнут Европейского уровня. Положение осложняется увеличением потребления ТЭР населением и организациями бюджетной сферы.
На повышение эффективности энергоиспользования негативное влияние оказывают повсеместно допускаемые значительные потери энергоресурсов. Недостаточно налажен контроль и учет использования топлива, тепловой и электрической энергии на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и в бюджетной сфере, в отраслях экономики района.
Низкая эффективность использования дорогостоящих энергетических ресурсов в Ртищевском муниципальном районе во многом обусловлена несовершенством нормативно-правовых, финансово-экономических механизмов, и недостаточным и не комплексным их применением.
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ртищевском муниципальном районе на 2011-2020 годы", разрабатываемая на основании Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с Распоряжением главы администрации Ртищевского муниципального района N 446-р от 15.06.2010 года, направлена на создание системы технических, нормативно-правовых, финансово-экономических и организационных механизмов энергосбережения для обеспечения перехода экономики района на энергосберегающий путь развития, повышение надежности топливо- и энергообеспечения, снижение годового потребления энергоресурсов в бюджетной сфере за счет энергосбережения на 15-20%, улучшение социально-бытовых условий жизни населения на основе использование комплекса инвестиционных механизмов и мер государственной поддержки. В программе сформированы конкретные направления реализации энергосберегающей политики, механизмы финансирования инвестиционных проектов, меры по стимулированию потребителей и производителей энергоресурсов. Программа призвана стать комплексным инструментом проведения в жизнь энергосберегающей политики в районе и решения задач повышения энергоэффективности во всех сферах экономики в указанный период. Цели программы:
- обеспечение надежного бесперебойного энергоснабжения объектов муниципального района;
- сокращение потребления ТЭР объектами бюджетной сферы и жилищно-коммунального комплекса за счет применения современного энергоэффективного оборудования и технологий;
- привлечение финансовых средств из различных источников в сферу модернизации энергообеспечения района;
- вовлечение различных групп населения в энергосбережение.
Осуществление данной программы позволит решить следующие ключевые задачи:
- создание системы технических мер, нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения для обеспечения на этой основе перехода экономики района на энергосберегающий путь развития;
- переход к энергосберегающим технологиям в обеспечении энергоресурсами населения района;
- сокращение потерь энергоресурсов при транспортировке до потребителя;
- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, природного газа и воды;
- завершение оснащения объектов бюджетной сферы и других потребителей энергоресурсов приборами и системами учета энергоресурсов;
- повышение уровня технических знаний у населения и отдельных категорий работников бюджетной сферы в вопросах экономии энергии;
- стимулирование внедрения энергосберегающих мероприятий;
- повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение;
- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду;
Для достижения целей Программы муниципальными органами управления энергетическим хозяйством района предусматривается в рамках действующего законодательства:
- создание необходимой нормативно-правовой базы энергосбережения;
- проведение активной энергосберегающей политики;
- формирование системы управления энергосбережением.
В интересах решения указанных задач предусматривается осуществить координацию деятельности органов исполнительной власти муниципального района с Правительством Саратовской области, другими органами исполнительной власти, энергоснабжающими организациями, обеспечивая:
- оптимизацию объемов потребления энергоносителей;
- введение в действие системы финансово-экономических рыночных механизмов, мер стимулирования, государственно-частной финансовой поддержки энергосбережения;
- принятие необходимых нормативных актов районного уровня с целью повышения эффективности развития жилищно-коммунального комплекса района.
- внесение соответствующих законодательных инициатив на областном уровне.
Паспорт программы
Наименование программы |
Долгосрочная муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ртищевском муниципальном районе на 2011-2020 годы"
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Саратовской области от 12 февраля 2010 года N 35 "О подготовке долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"; Распоряжение главы администрации Ртищевского муниципального района N 446-р от 15.06.2010 года
|
Заказчик программы |
Администрация Ртищевского муниципального района Саратовский области
|
Основные разработчики программы
|
Структурные подразделения администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области
|
Основная цель программы |
Ускорение перехода работы коммунального комплекса и объектов бюджетной сферы на энергосберегающие технологические процессы, повышение надежности топливо- и энергообеспечения, снижение потребления энергоресурсов за счет энергосбережения в среднем на 3-5% ежегодно, улучшение социально-бытовых условий жизни населения.
|
Основные задачи программы |
- создание системы нормативно-правового, финансово-экономического и организационного механизмов энергосбережения для обеспечения на этой основе перехода коммунального комплекса района на энергосберегающий путь развития; - повышение надежности топливо- и энергообеспечения; - снижение внутреннего потребления энергоресурсов за счет энергосбережения на 3-5% ежегодно; - завершение оснащения объектов бюджетной сферы и других потребителей энергоресурсов приборами и системами учета и регулирования энергоресурсов; - повышение качества жизни населения, снижение доли затрат на энергообеспечение; обеспечение энергетической безопасности и устойчивости развития экономики района в современных условиях рыночных отношений; - уменьшение негативного воздействия на окружающую среду
|
Сроки и этапы реализации программы
|
2011-2020 гг. |
Перечень основных направлений Программы |
Основными направлениями Программы являются: - модернизация системы теплоснабжения Ртищевского муниципального района с реконструкцией котельных и тепловых сетей, экономически обоснованный перевод жилых домов на индивидуальное отопление, модернизация системы водоснабжения и водоотведения района с реконструкцией водопроводных сетей - модернизация системы наружного освещения г. Ртищево и отдельных поселений, реконструкция объектов бюджетной сферы с реконструкцией систем отопления, внутреннего освещения - оснащение узлами регулирования расхода энергоносителей объектов бюджетной сферы и жилищно-бытового сектора
|
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий |
Исполнительные органы государственной власти, организации коммунального комплекса Ртищевского MP Подрядные организации (исполнители) отдельных мероприятий определяются на конкурсной основе
|
Объемы и источники финансирования программы |
Объем финансирования, всего - 171,674 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 41,669 млн. рублей областной бюджет - 83,334 млн. рублей бюджет муниципального района - 35,335 млн. рублей бюджет городского поселения - 6,248 млн. рублей бюджет сельского поселения - 0,091 млн. рублей внебюджетные источники - 4,992 млн. рублей
|
Система организации контроля за исполнением программы
|
Контроль в установленном порядке осуществляет администрация муниципального района
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Снижение потребления энергоресурсов за счет энергосбережения на 30-40% до 2020 года, оснащение потребителей системами регулирования энергоресурсов, реконструкция и модернизация оборудования предприятий жилищно-коммунального комплекса и организаций бюджетной сферы. Выполнение предусмотренных в программе энергосберегающих мероприятий позволит обеспечить суммарную экономию топливно-энергетических ресурсов в объеме 47,69 тыс. т у.т. |
1. Краткая социально-экономическая характеристика Ртищевского муниципального района
Ртищевский район расположен в северо-западной части Саратовской области, в лесостепной зоне на востоке Окско-Донской возвышенности, в бассейне реки Хопер. Отдаленность от областного центра 214 км.
Площадь Ртищевского района - 2,3 тыс. кв. км.
Население - 60,1 тыс. чел., из которых 42,7 тыс. чел. проживают в районном центре - г. Ртищево.
В состав Ртищевского муниципального района входят 7 муниципальных образований.
Крупнейшими населенными пунктами являются Макарове, Ртищевский, Салтыковка, Темп, Шило-Голицыно.
Город Ртищево основан в 1871 году. В 1920 г. станционный поселок Ртищево получил статус города. С конца XIX в. Ртищево является крупным железнодорожным узлом. Через город проходят железнодорожные магистрали линий Саратов - Москва, Пенза - Балашов.
Среди промышленных предприятий города выделяются: фабрика по переработке пухового сырья ЗАО "Даргез - Ртищево", ОАО завод "Аргон".
Специализация сельского хозяйства - зерново-маслично-животноводческая с посевами сахарной свеклы.
В районе хорошо развита транспортная инфраструктура. Протяженность автодороги с твердым покрытием - 263,9 км.
В городе и районе 26 школ, 2 профессиональных училища, техникум железнодорожного транспорта, 2 больницы, детская школа искусств, 29 сельских домов культуры, Городской культурный центр, краеведческий музей. В летнее время действуют оздоровительный лагерь.
На берегах реки Хопер имеются 3 базы отдыха с подъездными путями:
База локомотивного депо с домиками на 2, 3 и 4 человека, столовой, пляжем. Имеются лодки, водные велосипеды.
База завода "Аргон" на 130 мест, со столовой на 100 человек, домиками на 2, 3-4 человек.
Гостевой дом у с. Нижнее Голицыне - до 25 человек. Дом в 3-х уровнях, бильярд, сауна, туристическое снаряжение на 10-12 человек.
Ртищевский район богат памятниками археологии, истории и культуры. На его территории находятся более 200 поселений и курганов (И-е тысячелетие до н.э. - начало I тыс. н.э). В городе действует церковь св. кн. Александра Невского (1889 г.), в районе открыты православные храмы в селах Владыкино и Красная Звезда, часовня в селе Свищевка. Всего в районе 8 церквей. Сохранились дворянские усадьбы князей Волконских (Владыкино, дом управляющего), князей Гагариных (Урусово), барский дом Эшлиман в поселке Ртищевский. В селе Сапожок похоронен изобретатель "русского света", электротехник с мировым именем П.Н. Яблочков (памятник федерального значения). В городе и районе находится 36 памятников воинской Славы, посвященный участникам Великой Отечественной войны, 1 памятник воинам, погибшим в Афганистане и Чечне.
Ведется строительство новой церкви во имя Святителя Николая Чудотворца в Юго-Западном районе города.
Потребление энергоресурсов по годам в Ртищевском муниципальном районе в т у.т. представлено на рисунке 1.
"Рис 1. Потребление ТЭР в Ртищевском муниципальном районе"
Анализ данных по потреблению ТЭР за последние годы свидетельствует о стабильности расхода, за исключением 2008 года с увеличением потребления менее 1%, что в целом не влияет на общую динамику.
"Рис. 2. Распределение по видам потребляемых энергоресурсов в 2009 году"
Как видно из рисунка 2, основную долю (75%) потребляемых энергоресурсов занимает природный газ, при этом изменение соотношения между используемыми энергоресурсами в течение нескольких лет практически не наблюдается.
Одним из наиболее крупных потребителей ТЭР в Ртищевском муниципальном районе являются объекты жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Большой износ и низкая эффективность использования существующего устаревшего оборудования (в частности отопительных систем) и коммуникаций приводят к перерасходу тепла, топлива и завышенным затратам на содержание сетей.
Основным потребителем топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере, как видно из рисунка 3 являются объекты образования, на остальные объекты приходится значительно меньшая доля.
"Рис. 3. Потребление ТЭР по объектам бюджетной сферы в 2009 году"
Соответственно, при разработке энергосберегающих мероприятий с целью сокращения потребления ТЭР и снижения бюджетных расходов основное внимание должно быть уделено учреждениям образования.
2. Анализ энергопотребления за 2007-2010 годы и основные целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Среди потребляемых энергоносителей, как уже было отмечено, преобладают природный газ, тепловая и электрическая энергия. Структура и динамика потребления энергоносителей по годам выглядит следующим образом:
"Рис. 4. Динамика потребления основных энергоносителей в тыс.т у.т. (природный газ и электроэнергия)"
Основным потребителем электроэнергии является бюджетная сфера и население (на рис. 5 данные потребители в составе прочие).
"Рис. 5. Структура потребления электроэнергии по отраслям"
К прочим объектам на данной диаграмме относятся объекты бюджетной сферы и население района. Из структуры видно, что основным потребителем электрической энергии в районе являются жилищно-коммунальное хозяйство, затем идут объекты бюджетной сферы и население.
"Рис. 6. Структура потребления тепловой энергии по отраслям"
Основным потребителем тепловой энергии в районе являются жилищно-коммунальное хозяйство.
На рисунке 7 представлена структура потребления холодной воды по в районе.
"Рис. 7 Потребление холодной воды"
Как видно из диаграммы, основным потребителем холодной воды в районе являются прочие потребители (в т.ч. бюджетная сфера и население).
На рисунке 8 представлена структура потребления природного газа в районе.
"Рис. 8 Потребление природного газа"
Как видно из диаграммы, основным потребителем природного газа в районе являются прочие потребители (в т.ч. бюджетная сфера и население) и жилищно-коммунальное хозяйство.
Информация по потреблению ТЭР Ртищевским муниципальным районом в соответствии требованиями Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 года N 1225 приведена в таблице 1.
Таблица 1
Общие сведения о потреблении ТЭР
N п/п |
Общие сведения |
Ед.изм. |
Разбивка по годам |
||
2007 |
. 2008 |
2009 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Муниципальный продукт |
млрд. руб. |
0 |
0 |
0 |
2 |
Потребление ТЭР МО |
тыс. т. у.т. |
119,22 |
120,47 |
117,99 |
3 |
Объем потребления ЭЭ МО |
тыс. кВтч |
103585 |
103888 |
103257 |
4 |
Объем потребления ТЭ МО |
тыс. Гкал |
125 |
128 |
119 |
5 |
Объем потребления воды МО |
тыс. куб.м. |
4207 |
4145 |
3548 |
6 |
Объем потребления природного газа МО |
тыс. куб.м |
78045 |
78670 |
77694 |
7 |
Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. кВтч |
103569 |
103676 |
103018 |
8 |
Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. Гкал |
0 |
13 |
24 |
9 |
Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб.м |
765 |
1 516 |
1 543 |
10 |
Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб.м |
27535 |
36975 |
52193 |
11 |
Тариф на ЭЭ по МО |
руб./кВтч |
1,38 |
1,55 |
1,91 |
12 |
Тариф на ТЭ по МО |
руб./Гкал |
643 |
764 |
944 |
13 |
Тариф на воду по МО |
руб./куб.м |
13,23 |
16,43 |
20,00 |
14 |
Тариф на природный газ по МО |
руб./тыс. куб.м |
2,4 |
3,1 |
3,7 |
15 |
Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов |
т. у.т. |
0 |
0 |
0 |
16 |
Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО |
т. у.т. |
19 |
19 |
18 |
17 |
Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
млрд. руб. |
0 |
0 |
0 |
18 |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
млрд. руб. |
0 |
0 |
0 |
19 |
Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал |
354 |
13 181 |
13 108 |
20 |
Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета |
кв.м |
4786 |
52458 |
150612 |
21 |
Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
Гкал |
16749 |
4011 |
3914 |
22 |
Площадь БУ, в которых расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов |
кв.м |
60894 |
13221 |
15068 |
23 |
Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
куб.м |
53800 |
136900 |
142860 |
24 |
Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с использованием приборов учета |
чел. |
779 |
761 |
817 |
25 |
Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
куб.м |
231 |
37 |
117 |
26 |
Численность сотрудников бюджетного сектора, в котором расходы воды осуществляют с применением расчетных способов |
чел. |
1655 |
1686 |
1689 |
27 |
Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
кВтч |
2105 |
2416 |
2228 |
28 |
Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета |
кв.м |
128194 |
130492 |
131339 |
29 |
Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
кВтч |
16 |
211 |
239 |
30 |
Площадь БУ, в котором расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетного способа |
кв.м |
1229 |
14076 |
16097 |
31 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ МО |
тыс. куб.м |
3738 |
4325 |
3473 |
32 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб.м |
1323 |
3744 |
3240 |
33 |
Бюджет МО |
тыс. руб. |
286833 |
554807 |
743334 |
34 |
Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ |
тыс. руб. |
23776 |
29314 |
35377 |
35 |
Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
36 |
Общее количество БУ |
шт. |
177 |
180 |
183 |
37 |
Количество БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
шт. |
0 |
0 |
0 |
38 |
Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками |
шт. |
0 |
0 |
0 |
39 |
Общее количество муниципальных заказчиков |
шт. |
0 |
0 |
0 |
40 |
Количество муниципальных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты) |
шт. |
0 |
0 |
0 |
41 |
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд |
тыс. руб. |
85233 |
221296 |
308462 |
42 |
Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности |
тыс. руб. |
0 |
0 |
0 |
43 |
Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
тыс. руб. |
10855 |
17720 |
20694 |
44 |
Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг |
шт. |
11188 |
11077 |
10 758 |
45 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО |
кВтч |
12918 |
13098 |
14771 |
46 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
кВтч |
12918 |
13098 |
14771 |
47 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО |
кВтч |
7570 |
7982 |
8043 |
48 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
кВтч |
0 |
0 |
0 |
49 |
Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
кВтч |
7539 |
7956 |
8020 |
50 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО |
Гкал |
0 |
0 |
0 |
51 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал |
0 |
0 |
0 |
52 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО |
Гкал |
85707 |
88600 |
63100 |
53 |
Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
Гкал |
0 |
0 |
11200 |
54 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО |
куб.м |
2601 |
2544 |
2521 |
55 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
куб.м |
526 |
919 |
1033 |
56 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО |
куб.м |
987 |
975 |
853 |
57 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета |
куб.м |
0 |
0 |
0 |
58 |
Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
куб.м |
184 |
400 |
367 |
59 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО |
тыс. куб.м |
46038 |
48005 |
47890 |
60 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета |
тыс. куб.м |
15305 |
26987 |
28931 |
61 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО |
тыс. куб.м |
15740 |
17022 |
16982 |
62 |
Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
тыс. куб.м |
4722 |
5107 |
5095 |
63 |
Число жилых домов, МО |
шт. |
16174 |
16212 |
16281 |
64 |
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование |
шт. |
0 |
0 |
0 |
65 |
Площадь жилых домов, где расчеты за ТЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв.м |
0 |
0 |
0 |
66 |
Площадь жилых домах, где расчеты за ТЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления) |
кв.м |
0 |
0 |
190057 |
67 |
Площадь жилых домов, где расчеты за воду осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв.м |
353596 |
353596 |
164722 |
68 |
Площадь жилых домах, где расчеты за воду осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления) |
кв.м |
0 |
0 |
0 |
69 |
Площадь жилых домов, где расчеты за ЭЭ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) |
кв.м |
0 |
0 |
0 |
70 |
Площадь жилых домах, где расчеты за ЭЭ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления) |
кв.м |
0 |
0 |
0 |
71 |
Площадь жилых домов, где расчеты за природный газ осуществляют с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета |
кв.м |
459302 |
618177 |
1056894 |
72 |
Площадь жилых домах, где расчеты за природный газ осуществляют с применением расчетных способов (нормативов потребления) |
кв.м |
852990 |
696915 |
257198 |
73 |
Удельный расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями |
т. у.т./кВт ч |
0 |
0 |
0 |
74 |
Удельный расхода топлива на выработку ТЭ |
т. у.т./Гкал |
157 |
145 |
159 |
75 |
Объем потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям |
кВтч |
0 |
0 |
0 |
76 |
Объем потерь ТЭ при ее передаче |
Гкалч |
9533 |
9249 |
9790 |
77 |
Объем потерь воды при ее передаче |
куб.м |
113041 |
95670 |
98546 |
78 |
Объем ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды |
кВтч |
648202 |
601065 |
698702 |
79 |
Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО |
шт. |
0 |
0 |
0 |
80 |
Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом. |
шт. |
0 |
0 |
0 |
Принятые сокращения:
MP - муниципальный район
БУ - бюджетные учреждения
2.1. Целевые показатели по Ртищевскому муниципальному району
Целевые показатели в Ртищевском муниципальном районе были рассчитаны в соответствии в методикой, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации.
Настоящая методика устанавливает порядок расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и ее структуру.
Методика разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Термины и определения
Целевой показатель - абсолютная или относительная величина, характеризующая деятельность хозяйствующих субъектов по реализации мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, относительно установленной регламентирующими документами;
Потенциал энергосбережения - физическая величина, характеризующая возможность повышения энергетической эффективности путем оптимизации использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР). Потенциал может быть назначенным (установленный регламентирующим документом), нормативным (при условии приведения показателей работы всех систем к нормативным значениям), теоретическим (при проведении модернизации и внедрении инновационных технологий);
Энергоёмкость продукции - показатель, характеризующий расход энергии (т.у.т.) на выработку продукции (млн. руб.);
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;
Топливно-энергетический ресурс (ТЭР) - совокупность всех природных преобразованных видов топлива и энергии, используемых в хозяйственной деятельности. Носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть (полезно) использован в перспективе.
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. ВРП рассчитывается в текущих ценах (номинальный объем ВРП), в сопоставимых ценах (реальный объем ВРП).
Муниципальный продукт (далее - МП) - обобщающий показатель экономической деятельности муниципального образования, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования. МП рассчитывается в текущих ценах (номинальный объем МП), в сопоставимых ценах (реальный объем МП).
Цель расчета целевых показателей
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности предусмотрены для разработки региональных и муниципальных программ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Расчет целевых показателей
Целевые показатели, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ, а целевые показатели, отражающие оснащенность приборами учета энергетических ресурсов, рассчитываются в отношении объектов, подключенных к объектам энергоснабжения.
При расчете значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе, изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, изменением численности населения муниципальных образований.
Расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, осуществляется разработчиком Программы. Все полученные значения в обязательном порядке согласовываются с уполномоченным органом власти. Результаты расчетов представлены в таблице 2.
Таблица 2
Расчет целевых показателей муниципальной программы
N п/п |
Наименование показателей |
Ед.изм. |
Значения целевых показателей |
|||||||||||||
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | ||||||||||||||||
А.2. |
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (8 части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО |
% |
99,98 |
99,80 |
99,77 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
A.3. |
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО |
% |
0,28 |
10,30 |
20,40 |
20,00 |
40,00 |
60,00 |
80,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
А.4. |
Доля объемов волы, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО |
% |
18,18 |
36,56 |
43,49 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
А.5 |
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО |
% |
35,28 |
47,00 |
67,18 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
А.6. |
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы |
% |
0,00 |
0,00 |
0,05 |
5,00 |
5,00 |
7,00 |
10,00 |
13,00 |
16,00 |
20,00 |
21,00 |
25,00 |
27,00 |
30,00 |
А8 |
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
3,00 |
4,00 |
5,00 |
5,00 |
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе | ||||||||||||||||
C.l. |
Уд расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
Гкал/кв.м |
0,07 |
0,25 |
0,26 |
0,25 |
0,24 |
0,24 |
0,23 |
0,22 |
0,21 |
0,20 |
0,19 |
0,18 |
0,18 |
0,17 |
С.2. |
Уд расход ТЭ БУ на 1 кв. метр общей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов |
Гкал/кв ч. |
0,28 |
0,30 |
0,26 |
0,25 |
0,24 |
0,24 |
0,23 |
0,22 |
0,21 |
0,20 |
0,19 |
0.18 |
0,18 |
0,17 |
С.3. |
Изменение уд. расхода ТЭ БУ обшей площади, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 кв.м |
Гкал/кв.м |
0,177 |
0,008 |
-0,008 |
-0,008 |
-0,007 |
-0,009 |
-0,009 |
-0,011 |
-0,010 |
-0,008 |
-0,006 |
-0,005 |
-0,005 |
-0,005 |
С.4. |
Изменение уд. расхода ТЭ БУ обшей площади, расчеты за которую осуществляются с применением расчетным способом на 1 кв.м. |
Гкал/кв.м |
0,028 |
-0,044 |
-0,008 |
-0,008 |
-0,007 |
-0,009 |
-0,009 |
-0,011 |
-0,010 |
-0,008 |
-0,006 |
-0,006 |
-0,005 |
-0,005 |
С.6. |
Изменение отношения уд. расхода ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд расходу ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
3,72 |
1,21 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
С.7. |
Уд. расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
куб.м/чел. |
69,06 |
179,89 |
174,86 |
169,61 |
164,53 |
159,59 |
153,21 |
147,08 |
139,72 |
132,74 |
127,43 |
123,61 |
119,90 |
116,30 |
С.8. |
Уд. расход воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
куб.м/чел. |
0,14 |
0,02 |
0,07 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.9. |
Изменение уд. расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
куб.м/чел |
110,83 |
-5,04 |
-5,25 |
-5,09 |
4,94 |
-6,38 |
-6,13 |
-7,35 |
-6,99 |
-5,31 |
-3,82 |
-3,71 |
-3,60 |
0,00 |
С.10. |
Изменение уд. расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел |
куб.м/чел |
-0,118 |
0,048 |
-0,069 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
ССЫЛКА |
С.11. |
Изменение отношения уд. расхода волы на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к ул.расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.12. |
Уд расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел |
кВтч/чел |
0,016 |
0,019 |
0,017 |
0,016 |
0,016 |
0,015 |
0,015 |
0,014 |
0,014 |
0,013 |
0,012 |
0,012 |
0,012 |
о.оп |
С.13. |
Уд. расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел |
кВтч/чел |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.14. |
Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета на 1 чел. |
кВтч/чел |
0,002 |
-0,002 |
-0,001 |
0,000 |
0,000 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
С.15. |
Изменение уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов на 1 чел. |
кВтч/чел |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.16. |
Изменение отношения уд. расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к уд расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета |
- |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.17. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО |
% |
99,25 |
91,96 |
90,30 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
С.18. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории МО |
% |
2,07 |
76,67 |
77,01 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
С.19. |
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО |
% |
99 57 |
99.97 |
99.92 |
100.00 |
100 00 |
100 00 |
100.00 |
100.00 |
100 00 |
100.00 |
100 00 |
100 00 |
100.00 |
100.00 |
С.20. |
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, о общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории МО |
- |
35,40 |
86,58 |
93,31 |
95,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100.00 |
С.21. |
Доля расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C.21.1. |
для фактических условий |
% |
8,29 |
5,28 |
4,76 |
4,62 |
4,48 |
4,34 |
4,17 |
4,00 |
3,80 |
3,61 |
3,47 |
3,36 |
3,26 |
3,17 |
С.21.1. |
для сопоставимых условий |
% |
8,29 |
10,22 |
12,33 |
11,96 |
11,60 |
11,26 |
10,81 |
10,37 |
9,86 |
9,36 |
8,99 |
8,72 |
8,46 |
8,20 |
С.22. |
Динамика расходов бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических и сопоставимых условий) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
С.22.1. |
для фактических условий |
тыс. руб |
-3,01 |
-0.52 |
-0,14 |
-0,14 |
-0,13 |
-0,17 |
-0,17 |
-0,20 |
-0,19 |
-0.14 |
-0,10 |
-0,10 |
-0,10 |
-0,10 |
С.22.2. |
для сопоставимых условий |
тыс. руб |
1,93 |
4,04 |
3,67 |
3,32 |
2,97 |
2,52 |
2,09 |
1,57 |
1,07 |
0,70 |
0,43 |
0,17 |
-0,09 |
-0,09 |
С.23 |
Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
С.24. |
Динамика расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива |
тыс. руб |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0.00 |
0,00 |
С.25. |
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета МО, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
50,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
С.26 |
Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками |
шт. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
20,00 |
30,00 |
40,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
С.27. |
Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры |
% |
0,00 |
0.00 |
0,00 |
1,00 |
2,00 |
3,00 |
4,00 |
5,00 |
6,00 |
7,00 |
8,00 |
9,00 |
10,00 |
10,00 |
С.28. |
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
С.29. |
Удельные расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел. |
тыс. руб./чел. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0.00 |
0,00 |
0,00 |
0.00 |
0,00 |
0,00 |
0.00 |
0,00 |
Группа D. Целевые покупатели в области энергосбережении и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде | ||||||||||||||||
D 1. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД1, расчеты 1л которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО |
% |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.2 |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЗЭ, потребляемой в МКД на территории МО |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
D.3. |
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО |
% |
99,59 |
99,67 |
99,71 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100.00 |
100.00 |
100.00 |
100,00 |
шо.оо |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.4. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЗЭ. потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением МКД) |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
30,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.5. |
Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории МО |
% |
0.00 |
0,00 |
0,00 |
30,00 |
60,00 |
70,00 |
80,00 |
90,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.6. |
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых ломах (за исключением МКД) на территории МО |
% |
20.21 |
36,13 |
40,97 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.7. |
Доля объемов волы, потребляемой (используемой) в МКД расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
D.8. |
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО |
% |
18,68 |
41,00 |
43,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.9. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением |
% |
33,25 |
56,22 |
60,41 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.10. |
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД. расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на |
% |
30,00 |
30,00 |
30,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
D.11. |
Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО |
шт. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
14,00 |
D.12. |
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов |
% |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
10.00 |
10,00 |
D.13. |
Уд. расход ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
Гкал/кв.м |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
D.14. |
Уд расход ТО в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр обшей плошали) |
Гкал/кв.м |
5,445 |
5,205 |
3.716 |
3,827 |
3.942 |
4.060 |
4.182 |
4.30S |
4.437 |
4,570 |
4,707 |
4,848 |
4,994 |
5.143 |
D.15. |
Изменение уд. расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр обшей площади) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.I5.1. |
для фактических условий |
Гкал/кв.м |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,383 |
0,394 |
0,406 |
0,418 |
0,431 |
0,444 |
0,457 |
0,471 |
0,485 |
0,499 |
0,514 |
D.15.2. |
для сопоставимых условий |
Гкал/кв.м |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
D.16. |
Изменение уд расхода ТЭ в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.16.1. |
для фактических условий |
Гкал/кв.м |
-0,240 |
-1,489 |
0,111 |
0,115 |
0,118 |
0,122 |
0,125 |
0,129 |
0,133 |
0,137 |
0,141 |
0,145 |
0,150 |
0,150 |
D.16.2. |
для сопоставимых условий |
Гкал/кв.м |
-0,240 |
-1,729 |
-1,618 |
-1,503 |
-1,385 |
-1,263 |
-1,138 |
-1,008 |
-0,875 |
-0,738 |
-0,597 |
-0,451 |
-0,302 |
-0,302 |
D.18. |
Уд. расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр обшей площади) |
куб.м/кв.м |
0,001 |
0,003 |
0,006 |
0,006 |
0,006 |
0,006 |
0,005 |
0,005 |
0,005 |
0,005 |
0,005 |
0,004 |
0,004 |
0,004 |
D.19. |
Уд расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр обшей площади). |
куб.м/кв.м |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
D.20. |
Изменение уд. расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр обшей площади для фактических и сопоставимых уел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.20.1 |
для фактических условий |
куб.м/кв м |
1,748 |
2,413 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
0,960 |
D.20.2. |
для сопоставимых условий |
куб.м/кв.м |
1,748 |
4,218 |
4,049 |
3,887 |
3,732 |
3,583 |
3,439 |
3,302 |
3,170 |
3,043 |
1,671 |
1,604 |
2,692 |
2,692 |
D.28. |
Уд. расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на кв. метр обшей площади) |
тыс. куб м/кв.м |
0,044 |
0,052 |
0,032 |
0,031 |
0,030 |
0,028 |
0,027 |
0,026 |
0,025 |
0,024 |
0,023 |
0,022 |
0,021 |
0,021 |
D.29. |
Уд расход природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр обшей п лошади) |
тыс. куб.м/кв.м |
0,04 |
0,03 |
0,07 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
D.30. |
Изменение уд. расхода природного газа в жилых домах, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих (ДЛЯ коммунальной квартиры) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей плошали |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.30.1. |
для фактических условий |
тыс.куб.м/кв.м |
0,008 |
-0,020 |
-0,001 |
-0.001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
-0,001 |
D.30.2. |
для сопоставимых условий |
тыс.куб.м/кв.м |
0,008 |
-0,011 |
-0,013 |
-0,014 |
-0,015 |
-0,016 |
-0,017 |
-0,018 |
-0,019 |
-0,020 |
-0,021 |
-0,022 |
-0,023 |
-0,023 |
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе | ||||||||||||||||
F.l. |
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по п?????????? |
шт. |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
F2 |
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. в том числе по замеш. |
шт. |
0.00 |
0,00 |
0,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
Принятые сокращения:
MP - муниципальный район
БУ - бюджетные учреждения
3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
В основе программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ртищевского муниципального района на 2011-2020 годы" лежит принцип социальной направленности, подразумевающий достижение значительного экономического эффекта для населения и бюджетных учреждений от уменьшения платежей и точного учета потребления энергоресурсов. Наряду с этим, внедрение приборного учета производства и потребления тепловой энергии, воды, газа, организация взаиморасчетов за потребление ресурсов по показаниям приборов, является одним из основных направлений деятельности по снижению издержек на производство жилищно-коммунальных услуг. Установка приборов учета является основополагающей для внедрения всех энергосберегающих мероприятий на объектах жилищно-коммунального назначения. Поэтому в качестве первоочередных мер необходимо выполнение мероприятий по переходу на отпуск коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета. Для этого до конца 2010 года необходимо провести завершение оснащения объектов, потребляющих энергетические ресурсы, приборами учета в полном объеме.
Реализация муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ртищевского муниципального района на 2011-2020 годы" подразумевают ежемесячный контроль за потреблением энергоресурсов в районе.
Назначение ответственного за энергосбережение является одной из первоочередных задач мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Необходимо обеспечить постоянное повышение знаний и квалификации ответственного.
В соответствии с рекомендациями Правительства Российской федерации (Приказ министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года N 61) основные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должны включать в себя организационные, технические и технологические мероприятия, мероприятия по информированию руководителей государственных и муниципальных бюджетных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения, организация обучения специалистов в области энергосбережения и энергетической эффективности.
В мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры целесообразно включить следующие предложения:
- проведение энергетического аудита с составлением энергетических паспортов объектов коммунального комплекса;
- анализ договоров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности;
- оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом рационализации схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива;
- постепенный переход на когенерацию электрической и тепловой энергии, использование установок совместной выработки тепловой и электрической энергии на базе газотурбинных установок с котлом - утилизатором, газотурбинных установок, газопоршневых установок, турбодетандерных установок;
- оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях;
- строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия, модернизация существующих котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия, вывод из эксплуатации муниципальных котельных, выработавших ресурс, или имеющих избыточные мощности;
- строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий, реконструкция тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей, при восстановлении разрушенной тепловой изоляции;
- внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям, использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения;
- применение типовых технических решений по использованию возобновляемых источников низкопотенциального тепла в системах теплоснабжения, а также для холодоснабжения;
- установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения, в том числе частотно-регулируемый привод.
В перечень мероприятий, предлагаемых к реализации в жилищном фонде муниципального района, целесообразно включить следующие:
- ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в муниципальном районе;
- мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;
- проведение энергетических обследований с составлением паспорта, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
- мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;
- размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
- содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.
- утепление многоквартирных домов, квартир и площади мест общего пользования в многоквартирных домах, не подлежащих капитальному ремонту, а также внедрение систем регулирования потребления энергетических ресурсов;
- мероприятия, направленные на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды, в том числе информирование потребителей о требованиях по оснащению приборами учета, автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов;
- мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
- строительство многоквартирных домов в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем горячего водоснабжения, проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков;
- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии;
3.1. Основные направления рационализации системы теплоснабжения
Источниками тепловой энергии для жилого сектора и бюджетных организаций Ртищевского муниципального района являются котельные.
Характеристика оборудования котельных и тепловых сетей свидетельствует о возможности снижения энергозатрат при производстве и транспорте тепловой энергии. Реконструкция котельных с заменой устаревшего оборудования на новое более совершенное котельное и вспомогательное оборудование с параллельным выполнением работ по реконструкции тепловых сетей позволит повысить показатель тепловой эффективности системы теплоснабжения в целом с 60% до 80%.
Модернизация систем теплоснабжения охватывает достаточно широкий круг объектов, включающий источники теплоснабжения (котельные), тепловые сети, потребители тепловой энергии. Общая экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) при модернизации будет определяться по отдельным участкам и видам потребляемых ТЭР: топлива, электрической и тепловой энергии. При решении вопросов модернизации можно выделить основные направления:
- консервация (ликвидация) низкоэффективных источников теплоснабжения (в том числе электрокотлов и котлов на жидком топливе) с установкой котельных, оснащенных высокоэффективными котлами на природном газе;
- перераспределение тепловых нагрузок между потребителями с подключением отдельных потребителей к тепловым сетям МУП "Теплотехник" и ликвидировать (консервировать) неэффективные источники теплоснабжения и изношенные тепловые сети;
- консервация (ликвидация) нерентабельных котельных с установкой индивидуальных автономных источников теплоснабжения (в том числе пообъектное и поквартирное отопление) с сокращением или полной ликвидацией тепловых сетей - децентрализация системы теплоснабжения;
- изменение схемы прокладки теплотрасс обеспечивающее уменьшение протяженности теплосети и снижение нерациональных тепловых потерь;
- теплоизоляция неизолированных участков теплотрассы с использованием современных теплоизоляционных материалов, замена существующей изношенной тепловой изоляции на изоляцию из современных материалов;
- дополнительная теплоизоляция наружных ограждений зданий;
- внедрение системы учета и регулирования расхода теплоносителей внутри зданий и отдельных помещений.
3.2. Повышение энергоэффективности жилых и общественных зданий
Основным видом топливно-энергетических ресурсов, потребляемых зданиями и сооружениями бюджетных организаций, как следует из раздела 2, является тепловая энергия, жилой фонд потребляет около 40% тепловой энергии в общем объеме потребления ТЭР. Реконструкция существующих зданий бюджетной сферы и жилого фонда на основе повышения энергоэффективности будет способствовать снижению потребления тепловой энергии и, соответственно, снижению оплаты за ТЭР.
Эксплуатационное удельное энергопотребление жилых и общественных зданий в Российской Федерации в 2-3 раза превышает аналогичный показатель в технически развитых странах со сходными климатическими условиями.
По экспертным оценкам теплопотери в зданиях вызваны следующими основными причинами:
- до 30% за счет теплопроводности ограждающих конструкций (стены, кровля, окна);
- до 40% за счет организованной и неорганизованной инфильтрации воздуха;
- до 30% за счет нерационального использования горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения.
Теплопотери за счет теплопроводности и инфильтрации через окна традиционной конструкции достигают 50% общих тепловых потерь через ограждения здания, поэтому в первую очередь необходимо повышать теплозащитные свойства окон.
Для повышения энергоэффективности существующих зданий целесообразно реализовать следующие мероприятия.
Реконструкция стен с устройством дополнительной теплоизоляции выполненной методом напыления или с применением формованных изделий (плит) однослойной и многослойной конструкции с использованием минераловатных и полистирольных плит с креплением их непосредственно на стены или на каркас, а также сочетания этих вариантов с использованием местных утеплителей.
Капитальный ремонт кровель зданий на основе использования современных систем кровельных покрытий, которые разработаны для гидроизоляции и защиты как плоских, так и наклонных кровель и наносятся, как на битумные, асбестовые, ПВХ, бетонные, так и на металлические поверхности без использования горячих процессов. Система тепловой защиты здания со стороны кровельных покрытий включает утепление кровли пенополистирольными плитами или минераловатными листами требуемой толщины.
Замена существующих окон на современные оконные блоки из древесины или ПВХ с двойным и тройным остеклением, стеклопакеты с двойным остеклением и слоем пленки, что обеспечивают нормативные теплозащитные требования. Одним из направлений развития энергосбережения в жилищном строительстве является использование окон с теплоотражающими стеклами.
Реконструкция систем отопления жилых и общественных зданий с установкой приборов учета и регулирования тепловой энергии с поэтапным внедрением комплексной автоматизированной системы отопления (АСО).
В общем случае автоматизированная система отопления включает в себя следующие группы оборудования:
- индивидуальный тепловой пункт (ИТП), оснащенный современным теплообменным (пластинчатыми теплообменниками) и насосным оборудованием, средствами автоматизации, которые осуществляют регулирование температуры теплоносителя по температуре наружного воздуха, времени суток и дням недели;
- узел учета расхода и контроля параметров теплоносителя, включая горячее водоснабжение;
- систему балансировочных клапанов, расположенных на подводках к стоякам системы отопления и обеспечивающих равномерное распределение теплоносителя по стоякам независимо от их удаленности от циркуляционного насоса;
- радиаторные балансировочные клапаны, устанавливаемые на подводках отопительных приборов и позволяющие стабилизировать гидравлические параметры системы независимо от этажа;
- радиаторные терморегуляторы для поддержания заданной температуры воздуха в помещении путём регулирования расхода теплоносителя через отопительный прибор. Такое регулирование учитывает теплопоступления в помещения как от внешних (повышение температуры наружного воздуха, солнечная радиация), так и от внутренних источников теплоты (наличие людей, включение тепловыделяющего оборудования и приборов и т.п.). Радиаторные терморегуляторы позволяют уменьшать потребление тепловой энергии в моменты, когда в помещении отсутствуют люди, в ночные часы и т.д.
Переход к индивидуальным тепловым пунктам, расположенным в отапливаемом здании, позволяет применить более эффективную систему пофасадного авторегулирования отопления для протяженных общественных зданий, или центральную с коррекцией по температуре внутреннего воздуха в здании.
При реконструкции системы отопления жилых домов целесообразно внедрять системы с горизонтальным поквартирным распределением сетевой воды от общих стояков, расположенных в лестничных клетках, что позволит организовать поквартирный учет и индивидуальное регулирование расхода тепла, что позволит получить 15-20% экономии тепла.
Применение индивидуальных тепловых пунктов позволит усовершенствовать существующие системы отопления по следующим направлениям:
- замена устаревших элеваторных схем, которые не обеспечивают плавного регулирования потребления тепла с учётом температуры наружного воздуха и требуют наличия стабильного располагаемого напора на тепловом вводе;
- отказ от установки дросселирующих шайб на различных участках тепловых сетей. Предназначенные для распределения потоков и теоретически поддающиеся расчетам, дросселирующие шайбы практически неприменимы в реальной жизни в условиях нестабильности гидравлических параметров на источниках теплоты и переменных тепловых нагрузок абонентов (включение и отключение абонентов, зарастание труб и пр.);
- замена дросселирующих шайб на стояках отопительной системы автоматическими балансировочными клапанами, предназначенные для использования, как в однотрубных, так и в двухтрубных системах отопления.
Применение ИТП, оснащенных современным оборудованием и средствами автоматизации, позволит обеспечить экономию тепловой энергии в размере 10-15% в жилых и 30-40% в административных и общественных зданиях.
Опыт по внедрению систем автоматизации в других регионах России показал, что кроме обеспечения эффективных режимов функционирования систем теплоснабжения и отопления, создания комфортных условий в зданиях и отдельных помещениях достигается экономия тепловой энергии до 30% за один отопительный сезон. Установка приборов учета расхода холодной и горячей воды сокращает затраты на оплату ТЭР до 40%.
Основные пути экономии энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы
Общее потребление энергоресурсов бюджетными организациями приведено в разделе 2. Анализ данных показывает, что основными потребителями энергоресурсов являются учреждения образования.
Предварительный анализ потребления ТЭР на объектах социальной сферы показывает, что потенциал энергосбережения составляет до 30% по тепловой энергии и около 15% по электрической энергии от существующего уровня потребления. До 54% от общего потребления ТЭР бюджетными организациями Ртищевского муниципального района составляет тепловая энергия (отопление и горячее водоснабжение), поэтому определенный вклад в энергосбережение может внести регулирование параметров внутри помещений с соответствующим регулированием расхода теплоносителя. Кроме обеспечения регулируемого отбора необходимого количества теплоносителя из теплосетей, возможно снижение расхода теплоты за счет: плавного снижения температуры теплоносителя в системе отопления в теплые периоды отопительного сезона, снижение температуры теплоносителя в заданные периоды времени, например, в ночные часы, выходные дни, когда полноценного функционирования системы отопления не требуется.
Как уже отмечалось, энергосберегающий эффект достигается при реконструкции ограждений зданий. Учитывая, что до 20% тепловой энергии из здания теряется через окна, реконструкция окон может идти по трем направлениям: установка окон современной конструкции из пластикового или ПВХ профиля, стеклопакетов; частичная или полная закладка окон в фойе, переходах, лестничных клетках; установка штор из полимерной пленки в межрамном пространстве окон. Последний вариант, при относительно небольших капитальных затратах позволяет получить эффект тройного остекления, снизить теплопотери в 1,3-1,6 раза. В теплый период данное мероприятие уменьшает поступление избыточного тепла в помещения за счет солнечного освещения.
При капитальном ремонте зданий и сооружений социальной сферы, а также при новом строительстве целесообразно применять современные теплоизоляционные материалы и конструкции. В новом строительстве все большее распространение получают трехслойные конструкции стен из кирпича, легкобетонных блоков из панелей или монолитного железобетона, в которых предусмотрено применение эффективных утеплителей в качестве среднего слоя между несущей или самонесущей стеной и защитно-декоративной облицовкой. Рациональным и эффективным способом повышения теплозащиты эксплуатируемых зданий является дополнительное наружное утепление их ограждающих конструкций. В отечественной практике в строительных конструкциях наибольшее применение нашли теплоизоляционные изделия из минеральной ваты, стекловолокна и пенополистирола.
Современные системы теплозащиты, эксплуатируемых зданий позволят снизить коэффициент теплопроводности ограждающих конструкций в 3-3,5 раза, что соответствует снижению затрат на отопление 30-50%.
Соответствующий эффект дает применение современных кровельных материалов при капитальном ремонте зданий и в новом строительстве.
Электрическая энергия в учреждениях и организациях бюджетной сферы обычно расходуется на нужды освещения. Энергосбережение в этом направлении может быть обеспечено, в частности, применением современных источников освещения. Более подробно о модернизации систем освещения представлено в разделе 3.3.
3.3. Экономия топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем освещения
Экономия топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем освещения может быть достигнута за счет уменьшения потребления электроэнергии новыми светильниками с повышенной светоотдачей (световым КПД) и меньшей удельной мощностью. Экономии электрической энергии будет способствовать также снижение времени горения путем использования автоматической системы управления режимами горения светильников.
Модернизации могут подвергаться системы наружного и внутреннего освещения.
Для систем наружного освещения целесообразно применять светильники нового поколения на базе высокоэкономичной натриевой лампы с зеркальным отражателем "Рефлакс" (ДНаЗ) ЖКУ-39-250, ЖКУ-39-150, ЖКУ-39-70. Применение этих светильников без изменения уровня освещенности позволяет экономить не менее 60% электроэнергии по сравнению с ртутными лампами типа ДРЛ, не менее 30% по сравнению с натриевыми лампами (ДНаТ) и не менее 85% по сравнению с лампами накаливания. Кроме отмеченного, светильники "Рефлакс" имеют следующие преимущества:
- большой срок службы применяемых в них ламп (20 тыс.час вместо 12 тыс.час у ламп ДРЛ);
- обеспечение одинаковой освещенности дорожного полотна на большом расстоянии от опоры, что позволяет с учетом высокого светового КПД (до 95%) заметно снизить электрическую мощность светильника, не меняя уровня освещения улиц;
- малый вес (до 5 кг) и габаритные размеры, что облегчает монтаж светильников и улучшает устойчивость к ветровой нагрузке и другим атмосферным влияниям;
- возможность регулирования угла наклона светильника к горизонту, что позволяет оптимизировать распределение освещенности дорожного полотна, особенно, если опоры имеют разный наклон консоли к горизонту.
Выбор светильников с лампами ДНаЗ должен осуществляться с учетом необходимого уровня освещенности территории, транспортных магистралей и пешеходных зон.
Светильники с лампами ДНаЗ мощностью 250 Вт применяются для освещения скоростных автомагистралей, путепроводов центральных улиц городов с интенсивным движением транспорта (более 800 автомобилей в час) и пешеходов.
Светильники с лампами ДНаЗ мощностью 150 Вт применяются для освещения улиц и дорог со средней интенсивностью движения (500-800 автомобилей в час).
Светильники с лампами ДНаЗ мощностью 70 Вт целесообразно использовать для освещения местных проездов, дорог второстепенного значения с интенсивностью движения до 500 машин в час, парковых зон и дворовых пространств, производственных территорий. Применение светильников ЖКУ-39-70 обеспечит необходимую экономию электроэнергии и денежных средств по сравнению со светильниками мощностью 100-150 Вт.
Учитывая накопленный опыт по реализации энергосберегающих проектов, необходимо отметить, что реальный энергосберегающий эффект может быть получен только в том случае, если осветительные линии оснащены щитами управления со счетчиками электроэнергии и аппаратурой управления режимами освещения (реле времени, программируемый таймер). Это должно учитываться при разработке проектов по модернизации уличного освещения.
В основе модернизации систем внутреннего освещения объектов бюджетной сферы, лежит замена существующих неэффективных светильников с лампами накаливания на современные светильники с люминесцентными лампами. В настоящее время потребление электрической энергии объектами бюджетной сферы Ртищевского муниципального района составляет 2,4% от общего потребления электроэнергии района. При этом объекты здравоохранения - 24,1%, образования - 56,0%, культуры - 10,8%, прочие - 9,1% от потребления электрической энергии бюджетными учреждениями. Основными потребителями электрической энергии в бюджетной сфере являются системы освещения. Модернизация систем внутреннего освещения на основе замены существующих светильников с лампами накаливания на энергосберегающие люминесцентные светильники. В настоящее время предприятиями, разрабатываются компактные люминесцентные лампы (КЛЛ). В отличие от ламп накаливания КЛЛ преобразуют 25% электроэнергии в световой поток (лампы накаливания только 5%), долговечность составляет около 10 тыс.час, что в 7-8 раз превышает срок службы ламп накаливания (ЛН). КЛЛ мощностью 15 Ватт по яркости соответствует 75 Ватт обычной ЛН, соответственно расход электрической энергии может быть сокращен в 5 раз.
В учебных классах целесообразно использовать современные светильники с электронными пускорегулирующими аппаратами, укомплектованные люминесцентными лампами с улучшенной светоотдачей. Светильники соответствуют СанПин N 14-46-96 и обладают следующими преимуществами:
- пониженный, до 30% по сравнению с электромагнитными (дроссельными) светильниками, расход электроэнергии без снижения уровня освещенности;
- не утомляющий зрение, ровный без мерцания свет;
- отсутствие стробоскопического эффекта;
- бесшумный режим работы;
- увеличение срока службы лампы как минимум на 20% за счет оптимального режима работы.
Опыт внедрения люминесцентных светильников с электронной пускорегулирующей аппаратурой показывает возможность снижения потребления электрической энергии при замене дроссельных (электромагнитных) светильников на 20-30%>, светильников с лампами накаливания 1,5-2 раза.
Перспективным направлением модернизации систем наружного и внутреннего освещения является внедрение энергосберегающих светодиодных светильников. Применение светодиодных светильников позволит сократить потребление электрической энергии, увеличить срок службы осветительных приборов, снизить негативное воздействие на окружающую среду при утилизации ртутьсодержащих ламп.
В настоящее время отдельными предприятиями, в том числе в Саратовской области, разработаны светодиодные светильники и проектные решения для наружного и внутреннего освещения. Массовое внедрение данной светотехнической продукции в России сдерживается относительно высокой стоимостью аппаратуры.
Основные направления экономии топливно-энергетических ресурсов при модернизации систем водоснабжения
Экономия ТЭР при модернизации систем водоснабжения, включая реконструкцию электропривода насосных агрегатов, достигается за счет сокращения удельного расхода электроэнергии в электродвигателях насосных агрегатов, снижения гидравлических потерь. Это может быть реализовано следующими мероприятиями:
- заменой насосных агрегатов на насосы с меньшей производительностью;
- заменой насосных агрегатов на насосы с меньшим номинальным давлением (напором);
- применение частотного регулированием производительности насосных агрегатов;
- установка устройств плавного пуска;
- реконструкция водопроводных сетей с использованием современных материалов, включая полимерные, и прокладкой водоводов по оптимальной схеме.
Применительно к реализации конкретных энергосберегающих предложений в Ртищевском муниципальном районе в таблице 3 представлены первоочередные мероприятия с указанием краткого содержания, предварительных капитальных вложений, расчетного экономического эффекта и планового срока реализации.
Таблица 3
Первоочередные мероприятия по энергосбережению
При разработке проектно-сметной документации объем капитальных вложений, а также распределение источников финансирования на реализацию энергосберегающих проектов уточняется.
4. Разработка основных направлений и механизмов осуществления программы
4.1. Обоснование экономического и финансового обеспечения программы
Реализация энергосберегающих проектов и мероприятий основана на системе экономических и финансовых механизмов привлечения средств из бюджетных и внебюджетных источников, от негосударственных фондов, страховых компаний, банков, частных компаний, физических лиц. Система включает в себя широкий спектр финансовых инструментов и базируется на основополагающих принципах, обеспечивающих ее устойчивость к колебаниям рынка, открытость для инвесторов, непрерывность цикла инвестирования, доходность заимствования средств и гарантии возвратности. Перспективным направлением финансирования энергосберегающих проектов является интеграция источников денежных средств:
- государственной финансовой поддержки;
- средств, привлекаемых за счет использования рыночных финансовых инструментов;
- собственных средств предприятий, организаций и населения;
- средств энергосервисных компаний.
Государственная финансовая поддержка
В основе государственной финансовой поддержки предполагается погашение процентов по кредитам, предоставленным на реализацию энергосберегающих мероприятий (закупку энергоэффективного оборудования). Необходимость такой поддержки энергосбережения вызвана недостатком, а зачастую и отсутствием, значительных первоначальных инвестиций у потребителей энергоресурсов и связана со сложной общеэкономической ситуацией в стране. Государственная финансовая поддержка способствует привлечению кредитов и других инвестиционных ресурсов (вексельный кредит, финансовый и технический лизинг и др.).
Кроме того, государственная финансовая поддержка энергосбережения может осуществляться в форме предоставления исполнителю проектов финансовых средств на возвратной основе, на льготных условиях и на ограниченный срок, а также в виде субсидий в соответствии с действующим Законодательством Российской Федерации, исходя из значимости и сроков окупаемости проектов.
Одним из источников таких средств являются:
- целевые средства Федерального и регионального бюджетов и бюджета муниципального района на проведение мероприятий и реализацию проектов по энергосбережению.
- текущее финансирование бюджетных предприятий и организаций; при этом необходимо стимулировать использование бюджетными организациями средств, выделяемых по текущему финансированию и направляемых на мероприятия по энергосбережению.
- расходы на капитальное строительство и реконструкцию. При капитальном строительстве необходимо закладывать расходы на энергосбережение уже на стадии проектирования. Для этого необходимо, чтобы все проекты по капитальному строительству проходили обязательную энергетическую экспертизу соответствия нормам энергоэффективности в строительстве, а также контролировать выполнение этих норм в процессе строительства. Дополнительные затраты от внедрения энергосберегающего оборудования и технологий позволят снизить последующие платежи в среднем на 20-30%, а также исключить безучетное потребление энергоресурсов;
Рыночные механизмы
Наиболее существенные капитальные вложения в реализацию энергосберегающих мероприятий в существующих экономических условиях следует ожидать за счет использования рыночных финансовых инструментов, при этом заемные средства, предоставляются исполнителю проекта на возвратной основе. Основной принцип инвестиционной политики в сфере энергосбережения - возврат инвестиций за счет получения экономии энергоресурсов.
Наиболее доступными и целесообразными к использованию в рамках программы энергосбережения можно выделить следующие:
- энергосервис;
- банковское кредитование;
- концессионные соглашения;
- товарно-энергетический кредит; -лизинг.
Энергосервис. Основная идея энергосервисной компании состоит в том, что она аккумулирует финансовые средства, финансирует и одновременно проводит работы по энергосбережению. Энергосервисные компании могут стать основой конкурентного рынка по производству и внедрению энергосберегающего оборудования, привлечения новых технологий, разработке и реализации энергосберегающих проектов. Этот рынок широко развит на Западе и позволяет: предприятиям и организациям получать качественные услуги по разработке и реализации энергосберегающих мероприятий, энергосервисным компаниям выступать единым заказчиком по различным программам и комплексным мероприятиям, связанным с энергосбережением в бюджетной сфере, выступать посредником между производителями и потребителями энергоэффективного оборудования, услуг.
Задачами энергосервисной компании являются:
привлечение инвестиций, работая с действующими финансовыми институтами;
- организация проведения комплекса работ по отбору и подготовке проектов к инвестированию, включая энергоаудит, техническую и экономическую оценку, подготовку тендерной и финансовой документации, необходимых согласований;
- обеспечивает сбор и накопление информации об энергосберегающих технологиях, о производителях необходимого оборудования, условиях его поставки и возможных преференциях;
- проводит экспертизу финансового состояния и производственного потенциала клиента;
- оказывает консалтинговые, маркетинговые и информационные услуги по техническому и управленческому проектированию, бухгалтерскому и финансовому менеджменту;
- осуществляет работы по шеф-монтажу и сервисное обслуживание. Эффективность работы энергосервисной компании определяется ее
зависимостью от результатов реализации энергоэффективных проектов.
Банковское кредитование. Отечественные банки предоставляют средства, как правило, на небольшой срок (до 1,5-2 лет), под достаточно высокий процент. Применение банковского кредитования целесообразно для проектов требующих крупных вложений, но имеющих большую рентабельность и малый срок окупаемости. Кредиторами могут выступать любые банковские организации, а так же международные фонды и организации, специализирующиеся на предоставлении инвестиций на энергосбережение.
Концессионные соглашения - форма привлечения частных инвесторов (в том числе иностранных) для реализации энергосберегающих мероприятий.
Товарно-энергетический кредит представляет собой отсрочку по оплате за энергоресурсы на определенный период. Таким образом, организация (предприятие) получает возможность направить высвободившиеся средства на мероприятия по снижению потерь и экономию энергоресурсов. Данный вид финансирования эффективно применять для проектов со сроком окупаемости 2-3 года, а также привлекать энергоснабжающие организации, которые, предоставляя товарно-энергетический кредит, могут компенсировать за счет энергосбережения недостаток мощностей.
Лизинг. Является эффективным средством финансирования проектов энергетической эффективности. Он представляет собой долгосрочную аренду с правом дальнейшего выкупа предмета лизинга. Особенно эффективно применения лизингового финансирования проектов с большими капитальными затратами на оборудование, приборы и технологии. Лизинг позволяет распределить во времени крупные финансовые вливания на оборудование, к тому же позволяет снизить риск не возврата кредита или закрытия проекта, так как кредитор - лизингодатель имеет право собственности на предоставляемое в лизинг оборудование до полного погашение задолженности по сумме кредитования.
Собственные средства предприятий
Для получения конкретного результата по привлечению средств для проектов по энергосбережению целесообразно комбинировать предложенные выше источники финансирования с собственными средствами предприятий (организаций). Получатели инвестиций должны прежде всего максимально использовать собственные средства на энергосберегающие проекты. Энергосберегающие проекты при этом должны быть направлены прежде всего на переоснащение собственных производств, внедрение новых энергоэффективных технологий и оборудования. Кроме этого привлечение собственных средств снижает риски кредитных организаций, что является стимулом для привлечения внешних инвестиций под энергосберегающий проект.
4.2. Стимулирование энергосбережения у потребителей и производителей энергетических ресурсов
Стимулирование потребителей и производителей энергоресурсов в энергосбережении осуществляется путем предоставления им определенных льгот, приоритетное оказание дополнительных услуг, если они осуществляют или инвестируют энергосберегающие мероприятия.
Для предприятий бюджетной сферы при определении объемов финансирования для оплаты ТЭР, необходимо учитывать затраты на выполнение энергосберегающих мероприятий. Эффективным стимулом может быть сохранение при выделении бюджетных ассигнований, 100% экономии средств, достигнутой за счет реализации энергосберегающих проектов на один год, превышающий срок окупаемости.
Стимулом внедрения энергосберегающих мероприятий также является тарифная политика и ценообразование, которая должна стимулировать:
- энергоснабжающие предприятия сокращать непроизводственные потери, оптимизировать работу внутреннего хозяйства;
потребителей - вести учет потребления и внедрять энергосберегающие мероприятия с целью снижения удельного потребления.
Тарифная политика, направленная на повышение эффективности использования энергетических ресурсов, осуществляется путем регулирования тарифов на энергетические ресурсы.
Целью тарифной политики является соблюдение баланса интересов производителей и потребителей ТЭР. При этом поставщик энергии должен покрывать свои текущие затраты связанные с производством и передачей энергии, а так же иметь возможность реконструировать существующие сети, модернизировать производство.
В свою очередь потребитель ТЭР должен оплачивать реально потребленную энергию по установленному для него тарифу, с учетом качества и надежности энергоснабжения.
Тарифная политика, в целом, должна быть стимулом для поставщиков энергии снижать непроизводственные потери, для потребителей внедрять энергосберегающие мероприятия с целью снижения текущего потребления и сокращения платежей.
На бюджет района ложатся расходы на ТЭР, потребляемые бюджетными организациями и предприятиями. Политика сдерживания тарифов (или неоплата дополнительных расходов связанных с ростом тарифов) может снизить давление на бюджет на короткий период времени, в дальнейшем мы можем получить серьезные последствия для энергоснабжающих организаций. Учитывая, что полномочия муниципального района в тарифной сфере ограничиваются водоснабжением и водоотведением, возможности активного воздействия на тарифы по остальным видам энергоресурсов район не имеет. Тем не менее, органы законодательной власти муниципального района Утверждают нормы потребления отдельных видов энергоресурсов (тепла, воды, природного газа) для населения и бюджетных потребителей, которые должны быть обоснованными, стимулировать внедрение энергосберегающего оборудования и технологий и установку узлов учета энергоресурсов у потребителей.
Реализация энергосберегающих мероприятий заложенных в данной программе позволит снизить удельное потребление энергоресурсов в бюджетной сфере и ЖКХ.
4.3. Структура управления энергосбережением в муниципальном районе
Система управления энергосбережением должна отвечать требованиям, обеспечивающим:
- поэтапное достижение главной цели комплексной программы энергосбережение в Ртищевском муниципальном районе- перевода экономики на энергосберегающий путь развития;
- аккумулирование финансовых ресурсов, включая формирование государственной финансовой поддержки, для реализации программы энергосбережения района;
- соблюдение балансов интересов производителей и потребителей топлива и энергии, экономической заинтересованности всех участников процесса энергосбережения;
- взаимодействие структур района, деятельность которых направлена на повышение эффективности использования топлива и энергии в регионе;
- разработку и использование финансово-экономических механизмов реализации энергосберегающих программ и проектов, демонстрационных зон, объектов высокой энергоэффективности на территории района.
Управление энергосбережением в Ртищевском муниципальном районе осуществляет администрация района.
Органы законодательной власти района определяет объемы бюджетного финансирования комплексной программы энергосбережения на период 2011-2020 годы, рассматривает и утверждает тарифы и нормы потребления на энергоресурсы в пределах своей компетенции, с учетом экономически обоснованных затрат на энергосбережение.
Администрация района формирует заявки по объемам бюджетного финансирования комплексной программы энергосбережения, обеспечивает исполнение программы, определяет инвестиционную политику в сфере энергосбережения.
Для обеспечения управления энергосбережением и контроля за выполнением программы энергосбережения в районе целесообразно создать рабочую группу по повышению эффективности использования энергоресурсов и энергосбережению, состоящий из представителей отделов и комитетов администрации района, представителей администраций муниципальных образований.
Основные задачи рабочей группы по повышению эффективности использования энергоресурсов и энергосбережению в районе должны стать:
- выработка стратегии реализации политики энергосбережения в Ртищевском муниципальном районе и контроль за ее исполнением;
- рассмотрение основных направлений и эффективных путей решения основных проблем энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, в социальной сфере и других отраслях экономики;
- совершенствование системы управления энергосбережением;
- рассмотрение и утверждение инвестиционных энергосберегающих проектов.
4.4. Информационное обеспечение и текущий мониторинг реализации программы, подготовка кадров
Информационное обеспечение энергосбережения предусматривает проведение разнообразного комплекса организационно-технических и просветительских мероприятий:
- обсуждение хода выполнения настоящей программы;
- координация работ по подготовке демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности;
- предоставление потребителям энергетических ресурсов информации по вопросам энергосбережения;
- пропаганда эффективного использования энергетических ресурсов с привлечением средств массовой информации;
Одной из основных задач информационного обеспечения настоящей программы является оперативное получение объективных данных о ходе выполнения запланированных мероприятий с целью организации эффективного контроля, координации и управления их осуществлением.
Развитие демонстрационных объектов высокой энергетической эффективности
Демонстрационные объекты создают с целью распространения опыта эффективного использования энергоресурсов, пропаганды и рекламы передовых энергосберегающих технологий и оборудования, производства энергосберегающего оборудования, материалов и конструкций.
Демонстрационными объектами высокой энергетической эффективности могут быть предприятия, организации, здания и сооружения, установки, приборы, отдельные агрегаты, на которых демонстрируется:
- комплекс мер по эффективному использованию энергоресурсов;
- новые энергоэффективные технологии;
- энергоэффективное оборудование;
- системы учета, контроля и автоматического регулирования потребления энергоресурсов;
- производство и выпуск энергосберегающего оборудования;
- организационные мероприятия, способствующие эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов.
Создание демонстрационного объекта осуществляется за счет всех источников финансирования.
Выводы и предложения по реализации программы
1. Сформировать рабочую группу в составе администрации района по реализации Программы энергосбережения.
2. Рабочей группе уточнять перечень конкретных энергосберегающих мероприятий на очередной год, вносить предложения по реализации и включению в планы финансирования из средств регионального, муниципального бюджетов, иных источников.
3. Расширить практику привлечения внебюджетных- средств для реализации энергосберегающих мероприятий.
4. Администрации муниципального района принять меры к заключению энергосервисных договоров на обслуживание систем тепло-, водоснабжения в районе.
5. Утверждаемые нормы потребления энергоресурсов должны стимулировать потребителей к реализации энергосберегающих мероприятий, установке узлов учета энергоресурсов.
6. Обеспечить в средствах массовой информации освещение вопросов реализации программы энергосбережения в районе и регионе, результативность внедрения энергоэффективных мероприятий.
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 25 августа 2010 г. N 2239 "Об утверждении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.